Областная целевая программа создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003 2007 годы
| Вид материала | Программа |
- Региональная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного, 1114.36kb.
- Областная целевая программа создание автоматизированной системы ведения государственного, 1195.14kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 745 Собрание, 925.6kb.
- Постановление Правительства РФ от 25 октября 2001, 857.92kb.
- Чет объектов недвижимости на базе новой автоматизированной системы аис гкн в рамках, 56kb.
- Прототип автоматизированной системы государственного земельного кадастра на платформе, 153.42kb.
- Конкурс 3 раздел приглашение к участию в конкурсе, 5218.55kb.
- Эффективность управления земельно-имущественным комплексом в муниципальных образованиях, 461.44kb.
- Собрание законодательства российской федерации, 18. 11. 96, N 47, ст. 5335 правительство, 53.58kb.
- Доклад орезультатах работы фбу «КП» по Удмуртской Республике в 2011 году и задачах, 239.13kb.
6. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы будет создана информационно-техническая система для обеспечения планомерной и последовательной реализации государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.
Разграничение государственной собственности на землю оптимизирует процесс регулирования земельных отношений, сформирует дополнительные условия для укрепления федеративных отношений и развития местного самоуправления, структурирует налогооблагаемую базу в сфере земельных платежей. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью, придание импульса процессу передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из различных форм собственности, в целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, а также стимулированию их рационального использования и гражданского оборота.
В результате разграничения земель будет реализован естественный, вытекающий из норм гражданского законодательства принцип: каждый собственник, в том числе и публичный, должен самостоятельно управлять своей собственностью.
В процессе реализации программных мероприятий будут созданы информационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение нового качественного уровня управления недвижимостью.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
Объем и источники финансирования Подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2
| | Затраты на 2003-2007 годы (млн. рублей, в ценах 2001 года) | ||||
| Всего | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006-2007 годы | |
| Всего по Подпрограмме, из них: | 67,36 | 18,44 | 21,71 | 15,49 | 11,72 |
| Планируемое сопровождение мероприятий из федерального бюджета | 25,04 | 11,44 | 7,43 | 4,41 | 1,76 |
| в том числе: | | | | | |
| капитальные вложения | 3,50 | 2,00 | 1,50 | 0,00 | 0,00 |
| прочие нужды (всего) | 21,54 | 9,44 | 5,93 | 4,41 | 1,76 |
| областного бюджета | 42,32 | 7,00 | 14,28 | 11,08 | 9,96 |
| в том числе: | | | | | |
| капитальные вложения | 4,30 | 0,00 | 2,50 | 1,80 | 0,00 |
| прочие нужды (всего) | 38,02 | 7,00 | 11,78 | 9,28 | 9,96 |
Средства, выделяемые из федерального бюджета в 2003-2007 годы, направляются на инвестиции (капитальные вложения) - 3,50 млн. рублей, или 14%, на прочие нужды - 25,04 млн. рублей, или 86%.
Капитальные вложения из федерального бюджета планируется использовать для приобретения средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программного обеспечения, на развертывание программно-технических комплексов автоматизированной системы управления недвижимостью.
Средства по статье "прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, направляются на реализацию комплекса ресурсоемких мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, а также создание информационно-технической инфраструктуры и коммуникационных средств связи в системе управления недвижимостью, ввод их в эксплуатацию, подготовку и переподготовку кадров.
Средства, выделяемые из областного бюджета (43,82 млн. рублей за весь период реализации Подпрограммы), также направляются на инвестиции (капитальные вложения) - 4,3 млн. рублей, или 10%, и на прочие нужды - 39,52 млн. рублей, или 90%.
Капитальные вложения из средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований планируется направить на развертывание и внедрение программно-технических комплексов по управлению недвижимостью. Ввод оборудования будет производиться в комитете по управлению государственным имуществом области и в муниципальных органах по управлению муниципальным имуществом.
Средства областного и местных бюджетов по статье "прочие нужды" предполагается направить на финансирование работ по отнесению земель к собственности Калининградской области и муниципальных образований. Планируется осуществить подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественных отношений на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных финансовых возможностей федерального, областного и местных бюджетов.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением через регионального руководителя реализации мероприятий соответствующей федеральной целевой подпрограммы - территориальный орган Минимущества России.
Комитет по управлению государственным имуществом по Калининградской области как заказчик Подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
Выполнение мероприятий Подпрограммы организациями и предприятиями осуществляется посредством заключения государственных контрактов между заказчиком и исполнителями программных мероприятий.
Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.1999 N 97-ФЗ (за исключением головных исполнителей, определенных в ФЦП).
Заказчик ежегодно направляет в Главное управление по бюджету и финансам Калининградской области предложения по объемам финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, из областного бюджета.
В зависимости от возможностей областного бюджета допускается изменение бюджетного финансирования Подпрограммы в соответствии с законом о бюджете на очередной финансовый год. При этом возможна разработка дополнительных мер по привлечению средств федерального бюджета, внебюджетных источников для реализации мероприятий Подпрограммы.
Согласованные объемы финансирования мероприятий Подпрограммы включаются в проект областного бюджета.
9. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Заказчик Подпрограммы осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными территориальными органами исполнительной власти, администрацией области и ее структурными подразделениями и органами местного самоуправления.
Заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе работ и эффективности использования финансовых средств.
При необходимости заказчик может вносить в главное управление по бюджету и финансам администрации области предложения о продлении сроков Подпрограммы, а также о ее корректировке.
Экспертные проверки хода реализации Подпрограммы осуществляются ее заказчиком.
Приложение N 1
План реализации мероприятий областной целевой Программы
| Объекты, мероприятия | Сроки сдачи объекта (проведенные мероприятия) | Фактические объемы финансирования (миллионов рублей) | Экономическое содержание (группы, прочие статьи, элементы расходов согласно экономической классификации) | |||||
| Всего | Планируемое сопровождение мероприятий из федерального бюджета | Областной бюджет | Муниципальный бюджет | Внебюджетные фонды | Прочие источники | |||
| I. Капитальные вложения | ||||||||
| Всего на капитальные вложения | всего | 5,25 | 3,00 | 2,25 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 240120 |
| 2003 | 1,20 | 1,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 240120 | |
| 2004 | 2,75 | 1,50 | 1,25 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 240120 | |
| 2005 | 1,30 | 0,30 | 1,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 240120 | |
| 2006 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |
| 2007 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | |
| 1. Модернизация ранее установленного оборудования в органах государственного земельного кадастра | всего | 3,00 | 3,00 | | | | | 240120 |
| 2003 | 1,20 | 1,20 | | | | | 240120 | |
| 2004 | 1,50 | 1,50 | | | | | 240120 | |
| 2005 | 0,30 | 0,30 | | | | | 240120 | |
| 2006 | 0,00 | | | | | | | |
| 2007 | 0,00 | | | | | | | |
| 2. Оснащение программно- техническими комплексами органов технической инвентаризации | всего | 2,00 | | 2,00 | | | | 240120 |
| 2003 | 0,00 | | | | | | 240120 | |
| 2004 | 1,00 | | 1,00 | | | | 240120 | |
| 2005 | 1,00 | | 1,00 | | | | | |
| 2006 | 0,00 | | | | | | | |
| 2007 | 0,00 | | | | | | | |
| 3. Оснащение средствами коммуникации органов учета, регистрации прав, управления и налогообложения недвижимости в муниципальных образованиях | всего | 0,25 | | 0,25 | | | | 240120 |
| 2003 | 0,00 | | 0,00 | | | | 240120 | |
| 2004 | 0,25 | | 0,25 | | | | 240120 | |
| 2005 | 0,00 | | | | | | | |
| 2006 | 0,00 | | | | | | | |
| 2007 | 0,00 | | | | | | | |
| II. Прочие нужды | ||||||||
| Всего на прочие нужды | всего | 74,45 | 26,50 | 47,95 | 0,00 | 0,00 | | 111040 |
| 2003 | 9,60 | 6,10 | 3,50 | 0,00 | 0,00 | | 111040 | |
| 2004 | 25,78 | 6,58 | 19,20 | 0,00 | 0,00 | | 111040 | |
| 2005 | 22,08 | 4,98 | 17,10 | 0,00 | 0,00 | | 111040 | |
| 2006 | 11,02 | 4,82 | 6,20 | 0,00 | 0,00 | | 111040 | |
| 2007 | 5,97 | 4,02 | 1,95 | 0,00 | 0,00 | | 111040 | |
| 1. Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на 2003-2007 годы в Калининградской области | ||||||||
| 1. Формирование информационно-технической инфраструктуры государственного кадастрового учета объектов недвижимости, в том числе: | всего | 23,41 | 12,31 | 11,10 | 0,00 | | | 111040 |
| 2003 | 1,05 | 1,05 | 0,00 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2004 | 6,94 | 2,14 | 4,80 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2005 | 5,83 | 2,28 | 3,55 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2006 | 4,92 | 3,42 | 1,50 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2007 | 4,67 | 3,42 | 1,25 | 0,00 | | | 111040 | |
| 1.1. Формирование баз данных государственного кадастрового учета объектов недвижимости по результатам инвентаризации, межевания и оценки земель, а также информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимости | всего | 9,30 | 0,00 | 9,30 | 0,00 | | | 111040 |
| 2003 | 0,00 | | 0,00 | | | | 111040 | |
| 2004 | 3,30 | | 3,30 | | | | 111040 | |
| 2005 | 3,25 | | 3,25 | | | | 111040 | |
| 2006 | 1,50 | | 1,50 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2007 | 1,25 | | 1,25 | 0,00 | | | 111040 | |
| 1.2. Ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов в органах государственного земельного кадастра | всего | 0,50 | 0,50 | 0,00 | | | | 111040 |
| 2003 | 0,30 | 0,30 | | | | | 111040 | |
| 2004 | 0,20 | 0,20 | | | | | 111040 | |
| 2005 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 2006 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 2007 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 1.3. Развертывание и ввод в эксплуатацию подсистемы информационной безопасности и защиты данных, сертификация помещений и оборудования | всего | 2,04 | 0,24 | 1,80 | | | | 111040 |
| 2003 | 0,14 | 0,14 | 0,00 | | | | 111040 | |
| 2004 | 1,60 | 0,10 | 1,50 | | | | 111040 | |
| 2005 | 0,30 | | 0,30 | | | | 111040 | |
| 2006 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 2007 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 1.4. Эксплуатация автоматизированной системы государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости | всего | 11,57 | 11,57 | 0,00 | | | | 111040 |
| 2003 | 0,61 | 0,61 | | | | | 111040 | |
| 2004 | 1,84 | 1,84 | | | | | 111040 | |
| 2005 | 2,28 | 2,28 | | | | | 111040 | |
| 2006 | 3,42 | 3,42 | | | | | 111040 | |
| 2007 | 3,42 | 3,42 | | | | | 111040 | |
| 2. Организационно- технические мероприятия по управлению созданием автоматизированной системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости | всего | 0,50 | 0,50 | | | | | 111040 |
| 2003 | 0,10 | 0,10 | | | | | 111040 | |
| 2004 | 0,10 | 0,10 | | | | | 111040 | |
| 2005 | 0,10 | 0,10 | | | | | 111040 | |
| 2006 | 0,10 | 0,10 | | | | | 111040 | |
| 2007 | 0,10 | 0,10 | | | | | 111040 | |
| 3. Создание опорной межевой сети в единой системе координат | всего | 11,20 | | 11,20 | | | | 111040 |
| 2003 | 1,00 | | 1,00 | | | | 111040 | |
| 2004 | 5,10 | | 5,10 | | | | 111040 | |
| 2005 | 5,10 | | 5,10 | | | | 111040 | |
| 2006 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 2007 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 4. Создание и обновление картографического материала(в том числе цифровых карт) для ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости | всего | 8,00 | | 8,00 | | | | 111040 |
| 2003 | 0,50 | | 0,50 | | | | 111040 | |
| 2004 | 3,75 | | 3,75 | | | | 111040 | |
| 2005 | 3,75 | | 3,75 | | | | 111040 | |
| 2006 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 2007 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 5. Государственная кадастровая оценка земель и ее мониторинг | всего | 4,50 | | 4,50 | 0,00 | | | 111040 |
| 2003 | 2,00 | | 2,00 | | | | 111040 | |
| 2004 | 1,00 | | 1,00 | | | | 111040 | |
| 2005 | 0,50 | | 0,50 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2006 | 0,50 | | 0,50 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2007 | 0,50 | | 0,50 | 0,00 | | | 111040 | |
| 6. Инвентаризация земель всех категорий и прочно связанных с земельными участками объектов недвижимости | всего | 21,30 | 9,00 | 12,30 | 0,00 | | | 111040 |
| 2003 | 3,00 | 3,00 | 0,00 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2004 | 7,50 | 3,20 | 4,30 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2005 | 6,00 | 2,00 | 4,00 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2006 | 4,80 | 0,80 | 4,00 | 0,00 | | | 111040 | |
| 2007 | 0,00 | | | | | | 111040 | |
| 7. Разработка и совершенствование законодательной и нормативно-методической базы Калининградской области для государственного кадастрового учета объектов недвижимости | всего | 0,85 | | 0,85 | | | | 111040 |
| 2003 | 0,00 | | 0,00 | | | | 111040 | |
| 2004 | 0,25 | | 0,25 | | | | 111040 | |
| 2005 | 0,20 | | 0,20 | | | | 111040 | |
| 2006 | 0,20 | | 0,20 | | | | 111040 | |
| 2007 | 0,20 | | 0,20 | | | | 111040 | |
| 8. Подготовка и переподготовка специалистов органов ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости | всего | 4,69 | 4,69 | | | | | 111040 |
| 2003 | 1,95 | 1,95 | | | | | 111040 | |
| 2004 | 1,14 | 1,14 | | | | | 111040 | |
| 2005 | 0,60 | 0,60 | | | | | 111040 | |
| 2006 | 0,50 | 0,50 | | | | | 111040 | |
| 2007 | 0,50 | 0,50 | | | | | 111040 | |
| Всего по Программе | всего | 79,70 | 29,50 | 50,20 | 0,00 | 0,00 | | |
| 2003 | 10,80 | 7,30 | 3,50 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2004 | 28,53 | 8,08 | 20,45 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2005 | 23,38 | 5,28 | 18,10 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2006 | 11,02 | 4,82 | 6,20 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2007 | 5,97 | 4,02 | 1,95 | 0,00 | 0,00 | | | |
| Кроме того по Подпрограмме | всего | 67,36 | 25,04 | 42,32 | 0,00 | 0,00 | | |
| 2003 | 18,44 | 11,44 | 7,00 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2004 | 21,71 | 7,43 | 14,28 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2005 | 15,49 | 4,41 | 11,08 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2006 | 12,01 | 1,38 | 8,63 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2007 | 13,71 | 0,38 | 1,33 | 0,00 | 0,00 | | | |
| Итого | всего | 147,06 | 54,54 | 92,52 | 0,00 | 0,00 | | |
| 2003 | 29,24 | 18,74 | 10,50 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2004 | 50,24 | 15,51 | 34,73 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2005 | 38,87 | 9,69 | 29,18 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2006 | 23,03 | 6,20 | 14,83 | 0,00 | 0,00 | | | |
| 2007 | 19,68 | 4,40 | 3,28 | 0,00 | 0,00 | | | |
Приложение N 2