Geum.ru

Лекция 10 Неформальная экономика

Вид материалаЛекция

Содержание


Неформальная экономика
Подобный материал:

Лекция 10 Неформальная экономика




ЭТ занимается формальной экономикой.




Экономический империализм – с помощью методов, разработанных по отношению к странам с развитой рыночной экономикой, изучать экономики всех стран. Но анализ экономического поведения в развивающихся странах натолкнул на выделение особого типа поведения.




К. Харт (1973), британский антрополог, при исследовании городской рабочей силы в Гане ввел разграничение между теми, чьи отношения с работодателями были оформлены контрактами, и теми, кто зарабатывал на жизнь неформально. Скорость, с которой этот термин получил развитие, свидетельствовал о том, что понятие "неформальная экономика" способно охватить явления более общего порядка, нежели специфику рынка рабочей силы в Гане.

Неформальная экономика везде: от такси в Москве до автобуса в Колчестере (билет дешевле, автобус старше, за рулем иммигрант).




Основные задачи лекции:

  • Выяснить причины возникновения подобной деятельности

  • Ее функции

  • Меры экономической и социальной политики (нужна - не нужна, как регулировать)




В документах МОТ этот термин со временем превратился в синоним "бедности", неразвитости:

  • Низкие барьеры входа на рынок (неквалифицированный труд, небольшие размеры начального капитала)

  • Семейный бизнес

  • Небольшой объем операций

  • Технология вчерашнего дня, трудоемкость операций

  • Нерегулируемые рынки

  • Низкая производительность

  • Социальная незащищенность работников

ЭТ: неформальная занятость – это удел тех, кто не имеет возможности устроиться в формальном секторе, стратегия выживания, анахронизм.

Однако эта негативная коннотация термина была подвергнута сомнению, и ему вернули тот смысл, который обнаружил Харт – знак предпринимательской активности населения.

Перуанский экономист Эрнандо Де Сото (1989) в своей книге "Другой путь" указал на то, что неформальность часто является массовым ответом на коррумпированность "легальной экономики". Если в легальную экономику допускается только привилегированная элита, то народ отвечает всплеском неформального предпринимательства.

Таким образом, неформальная экономика оказывается не способом выживания для неспособных, а механизмом, с помощью которого конкуренция пробивает себе дорогу в коррумпированной или перерегулированной экономике, полем деятельности наиболее активных.

(Пример - вторая экономика в соцстранах)

Что такое неформальная экономика?

В современной науке уже достигнут консенсус относительно того, что под неформальной экономикой следует понимать любую активность экономических агентов, которые не смогли остаться в рамках формальной деятельности или отрицают ее правомерность.




НЭ – совокупность хозяйственных отношений, которые не отражаются в официальной отчетности и формальных контрактах. Типология Дж.Гершуни:


Неформальная экономика




домашняя экономика


Нет однозначного ответа на вопрос, плоха или хороша неформальность.

Негативная коннотация

  • Уход от налогов

  • Работа без лицензии

  • Трудовой найм без оформления документов

  • Криминальная экономика

Функции:

  • Выживание (торговля бабушек у метро)

  • Конкурентные преимущества(найм без оплаты ЕСН)

  • Самостоятельное развитие (кустарь-ремесленник)

  • Прибыль на торговле запрещенными товарами (наркотики, оружие)


Вывод: неформальная экономика устойчива, не анахронизм.

Парадоксы неформальной экономики

№1 Отсутствие формальности приближает экономику к "естественному" состоянию – идеалу свободного рынка. Однако на деле, чем ближе реальное состояние к идеалу свободного от регулирования со стороны государства рынка, тем сильнее оказывается его зависимость от социальных связей. Поскольку в неформальной экономике нет легальной защиты от обмана, нет возможности обратиться в суд.

В результате именно неформальная экономика наибольшим образом укоренена в социальных отношениях:

  • Локальные сети личностного доверия (страх быть исключенным из сети)

  • Крыши (насилие)

Чем слабее государство, тем свободнее рынок

Однако чем слабее государство, тем больше оппортунизма в поведении экономических агентов – неопределеннее правила игры – долгосрочные инвестиции сворачиваются и предпочтение отдается присвоению ренты или "срубанию" денег.

Свято пусто место не бывает – вместо государства либо крыши, либо сети – вместо одного свободного рынка возникает множество отгороженных друг от друга локальных базаров – конкуренция подавляется.

Слабое государство приводит не к триумфу капитализма, а к Гоббсовой проблеме порядка. Склонность к обмену не создает рынка.

Вывод - для развития конкуренции необходимо сильное государство, способное установить правила и заставить их соблюдать. Но как это делается? Как работает государство? – Бюрократия.

№2 Попытки государства избавиться от НЭ путем насаждения правил и контроля создают благоприятные условия для ее функционирования.

Чем сильнее государство, тем сильнее противостояние ему со стороны неформальной экономики. Но всегда ли сильное государство рождает противостояние? Пример Швеции – сильное государство и очень незначительное развитие неформальной экономики.

Почему сильное государство в одном случае приводит к всплеску неформальной активности, а в другом – нет?

Пример США и Великобритании в конце 70-х: кризис и неудовлетворенность государственной социальной политикой – всплеск неформальной активности в США и его отсутствие в UK. Почему?

Характеристика социальной структуры в обществе –

в UK общество индивидуализированно, рабочие – коренные жители, иное отношение к неформальной деятельности (пример – солидарность водителей на дорогах России в отличие от европейцев)

в США – невыгодные места заполнены иммигрантами – больше сетей личного взаимодействия на основе общей этничности (язык) и маргинальности положения. Это дает возможность для неформальной деятельности быть успешной.

№3 Чем надежнее контроль соблюдения правил, тем меньше информации о масштабах и формах неформальной деятельности, тем слабее основа для выработки мер государственной политики по отношению к НЭ.

Внимание, вопрос для эссе: укрепление государственной вертикали в современной России –– где граница между тоталитаризмом и мерами по установлению единых правил?