Программа дисциплины: "Прикладная микроэкономика (неформальная деловая активность в российской переходной экономике: масштабы, причины, механизмы, последствия)" Для направления 521600 "Экономика"

Вид материала

Содержание

Москва 2001г.
Пояснительная записка
3. Содержание программы
Тема 2. Неформальная экономическая активность: базовые понятия и определения, тенденции развития, способы измерения
Тема 3. Экономика "черного нала": принципы и механизмы функционирования
Тема 6. Что может и чего не может сделать правительство для легализации бизнеса? ("ситуационный анализ")
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Методические указания студентам
Рекомендации по использованию информационных технологий.
5. Тематический расчет часов

Подобный материал:

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Министерство образования

Российской Федерации

Государственный университет -

Высшая школа экономики

Утверждена УМС

Секция "Экономическая теория"

Председатель

проф.О.И.Ананьин

"___" _________________ 2001г.

Одобрена на заседании кафедры экономической теории

Зав.кафедрой

проф.Р.М.Нуреев

"___" _________________ 2001г.

Программа дисциплины:

"Прикладная микроэкономика (неформальная деловая

активность в российской переходной экономике:

масштабы, причины, механизмы, последствия)"

Для направления - 521600 "Экономика"

(второй уровень высшего профессионального образования)

Москва 2001г.

Обязательный минимум содержания дисциплины по ГОС (для дисциплин Федерального компонента)

Дисциплина входит в состав ВУЗовского (регионального) компонента.

Пояснительная записка

Автор программы: к.э.н. Яковлев А.А.

Требования к студентам: Программа курса предполагает знакомство студентов с вводным курсом экономической теории, курсом микроэкономики, а также с курсом экономики фирмы и курсом "экономические институты".

Аннотация: Программа соответствует требованиям ГОС высшего профессионального образования (направление 521600 "Экономика"), номер государственной регистрации 433 гум/бак. Программа относится к категории СД.

Назначение спецкурса состоит в рассмотрении тенденций развития неформального сектора российской переходной экономики и, в частности, тех сегментов этого сектора, функционировании которых основывалось на использовании денежных суррогатов (бартер, векселя, взаимозачеты) и обращении неучтенной денежной наличности. В рамках курса будет проведен анализ объективных и субъективных факторов, обусловивших бурное развитие неформального сектора.

На основе серии конкретных примеров (case-study) из жизнедеятельности российских предприятий в 1990-е годы, собранных автором курса в ходе ряда самостоятельных исследовательских проектов, студентам будут показаны различия в механизмах теневой активности, характерные для разных типов предприятий (крупные - малые; старые государственные и приватизированные - новые частные; производственные - торговые и финансовые; столичные - провинциальные и т.д.). Будут обсуждены возможные подходы к теоретическому исследованию того, как включение в неформальный сектор влияет на поведение предприятий.

С использованием ряда простых теоретических моделей будет показано, каким образом распространение неучтенных наличных расчетов и бартера трансформирует мотивацию хозяйствующих субъектов в переходной экономике. Также в рамках концепции налоговой конкуренции будут проанализированы особенности взаимодействия между правительством (в лице региональных и федеральных органов власти) и фирмами. На этой основе будут сделаны выводы о вероятных направлениях эволюции неформальных экономических институтов и возможных мерах экономической политики российского правительства, направленной на ограничение масштабов неформального сектора и легализацию предпринимательской активности.

"Кейс-стади", рассмотренные в рамках данного спецкурса, могут быть использованы студентами при изучении других экономических дисциплин.

Учебная задача курса: В результате изучения курса студент должен получить представление о причинах и механизмах реализации неформальной деловой активности в российской переходной экономике, о последствиях расширения неформального сектора для экономического развития, а также об основных способах измерения масштабов неформального сектора. В целом курс должен дать студентам информацию о функционировании отечественных предприятий, необходимую для практического применения инструментария микроэкономического анализа.

Формы проведения занятий: курс читается в течение первого семестра в объеме 20 академических часов и складывается из еженедельных лекций и семинарских занятий по ключевым темам (1 раз в две недели).

Формы контроля: Предусматривается подготовка 1 эссе и проведение заключительного "ситуационного анализа" по выработке политических рекомендаций для правительства. По окончании курса проводится зачет.

3. Содержание программы

Тема 1. Введение. Структурные ограничения либеральной экономической политики и развитие неформального сектора в российской экономике.

Рост неформальной деловой активности как явление, характерное для всех переходных экономик.

Структурные деформации и искаженные ценовые пропорции в российской экономике как наследие советской плановой системы, их влияние на мотивацию и поведение экономических агентов.

Ускоренное открытие внутреннего товарного рынка, приватизация и неформальные налоговые преференции для малого и среднего бизнеса как элементы либеральной экономической политики первой половины 1990-х годов.

Неформальная деловая активность как реакция бизнеса на неадекватную экономическую политику правительства.

Тема 2. Неформальная экономическая активность: базовые понятия и определения, тенденции развития, способы измерения

Определение понятий: нелегальная, теневая, неформальная экономика. Неформальный сектор и уход от налогов.

Общие тенденции в развитии неформального сектора в мировой экономике в последние десятилетия.

Основные способы измерения неформального сектора: макро- и микроподход, их достоинства и недостатки.

Тема 3. Экономика "черного нала": принципы и механизмы функционирования

Неформальный сектор и оборот неучтенной наличности: характер взаимосвязей.

Использование неучтенных наличных для уклонения от уплаты налогов - традиционная схема и схемы, специфичные для российской экономики. Роль финансовой инфраструктуры в организации обращения неучтенных наличных.

Издержки и риски использования неучтенных наличных для уклонения от уплаты налогов.

Основные типы экономических агентов, вовлеченных в оборот неучтенных наличных, их поведение и мотивация.

Формализованный анализ поведения фирмы в условиях массового использования неучтенных наличных в конкурентной среде.

Тема 4. Бартерные сделки в рыночной и переходной экономике. Взаимосвязь неплатежей, бартера и денежных суррогатов в российской экономике. Трансформация поведения фирмы в бартерной экономике.

Бартер как экономическое явление и его роль в разных экономических системах.

Бартер в современной российской экономике и его взаимосвязь с развитием неплатежей и появлением денежных суррогатов. Динамика доли бартера после кризиса 1998 года.

Возможные критерии классификации бартерных трансакций в рыночной и переходной экономике.

Теория "виртуальной экономики" и другие объяснения причин распространения бартера.

Анализ взаимодействия бартерного и налично- денежного сегментов в рамках двухсекторной модели экономического равновесия.

Тема 5. Неформальные механизмы взаимодействия бизнеса и власти в переходной экономике. Проблема 'state capture' и ее следствия. Трансформация механизмов налоговой конкуренции.

Особенности мотивации предприятий в плановой системе. Слабость государства и возможные стратегии развития бизнеса в переходной экономике.

"Приватизация государства" ('state capture') - причины, факторы, краткосрочные и долгосрочные последствия для национальной экономики и отдельных экономических агентов.

Неформальные механизмы взаимодействия бизнеса и власти, трансформация механизмов налоговой конкуренции и тенденция к "огосударствлению бизнеса".

Тема 6. Что может и чего не может сделать правительство для легализации бизнеса? ("ситуационный анализ")

Студентам, прослушавшим спецкурс и написавшим эссе, будет предложено выступить от лица разных типов предприятий, функционирующих одновременно в легальном и неформальном секторе экономики. После обсуждения в рамках узких групп, представляющих каждый тип предприятия, они должны будут сформулировать с позиции своего бизнеса возможные аргументы "за" и "против" его легализации - принимая во внимание текущие тенденции экономической политики правительства.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины:

Литература

Основная:

Всемирный банк. Разрушение системы неплатежей в России: создание условий для устойчивого экономического роста. М., сентябрь 1999 (в сокращенном виде данный доклад опубликован в журнале "Вопросы экономики", 2000, № 3).

Гуриев С.М. Математические модели демонетизированной экономики. М.: изд-во "Менеджер", 2001. 187 с.

Де Сото, Э. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М.: Catallaxy,1995.

Капелюшников, Р. (2001) "Где начало того конца?.." (К вопросу об окончании переходного периода в России) // Вопросы эконогмики. 2001, №1, с.138-156.

Клямкин И., Тимофеев Л. Теневая Россия. М.: РГГУ, 2001.

«Неформальный сектор в российской экономике: формы существования, роль и масштабы». Под редакцией Т.Г.Долгопятовой. Москва, ИСАРП, 1998. 208 с.

"Неформальная экономика: Россия и мир". (под ред. Т.Шанина). М.: Логос, 1999.

Радаев, В.В. (1998) «Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика». Москва, ЦПТ, 1998.

Стиглиц Дж. (1999) ‘Куда ведут реформы? (К десятилетию начала переходных процессов).’ Вопросы экономики, 1999, №7.

Яковлев, А. (1999) «О причинах бартера, неплатежей и уклонения от уплаты налогов в российской экономике» // Вопросы экономики, 1999, №4, с.102-115.

Яковлев А. (2000а) "Раскрытие информации о предприятиях и проблемы классификации неденежных трансакций" // Вопросы экономики. 2000, №5, с.91-102.

Яковлев А. (2000б) "Почему в России возможен безрисковый уход от налогов?" // Вопросы экономики. 2000, №11, с.134-152.

Ericson R.E. and Ickes B.W. 'A model of Russia's "Virtual Economy".' BOFIT Discussion Papers, 2000, No.10

Hellman, J.S., Jones, G., and Kaufman, D. 'Seize the state, seize the day: An empirical analysis of state capture and corruption in transition economies.' Paper prepared for the ABCDE 2000 Conference, Washington, D.C., 18-20 April 2000.

Johnson, S., Kaufmann, D. and Shleifer, A. (1997) ‘The unofficial economy in transition.’ Brooking Papers on Economic Activity, no.2, pp.159-221.

Karpov, P. (1998) ‘On the Causes of Low Rate of Tax Collection, Origin of the Payment Crisis and Prospects for Restoration of Solvency in the Russian Enterprise Sector.’ Russian Economic Barometer, Vol.VII, №3, р.15-36, №4, р.26-50.

Tanzi, V. (1982), ed., The underground economy in the United States and abroad. Lexington, Massachusetts: D.C. Heath and company, 1982.

Woodruff, D. (1999) Money unmade. Barter and the fate of Russian capitalism. Ithaca and London, Cornell university press, 1999.

Yakovlev, A. (1999) "Black Cash Tax Evasion in Russia: Its Forms, Incentives and Consequences at Firm Level." BOFIT Discussion Papers, 1999, No.3.

Дополнительная:

Вороновицкий М.М. и Щербаков А.В. (1998) ‘Модель поведения предприятия-монополиста, оперирующего на денежном и бартерном рынке своей продукции.’ Экономика и математические методы, 1998, Вып.3, с.106-121.

Вороновицкий М.М. и Щербаков А.В. (1999) ‘Поведение предприятия при олигопольной конкуренции на денежном и бартерном рынках одновременно.’ Экономика и математические методы, 1999, Вып.2, с.88-101.

Глисин Ф, Лукашина Ж. Оценка состояния и тенденций теневой экономики на основе данных конъюнктурных обследований. – Вопросы статистики, 1999, № 12 и др.

Госкомстат России. Методические положения по статистике. Выпуск второй. М., 1998.

Гуриев С. и Икес Б. (1999) ‘Бартер в деятельности российских предприятий: мифы и факты.’ Обзор экономики России, II, 1999, с.11-25.

Долгопятова, Т.Г. (2000) «Отношения собственности и модели корпоративного контроля в российской промышленности (по материалам эмпирических обследований).» Дискуссионные материалы. Вып. 3’2000. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. – 51с.

ИЭПП (1998) «Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991-1997.» М.: ИЭППП, 1998. – 1113 с.

Карпов, П. (1998) «Как нам восстановить платежеспособность российских предприятий» // Российский экономический журнал, 1998, №4, с.52-65.

Колодко, Г. (2000) «От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований.» М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 2000. – 392 с.

Коломак Е.А. (2000) Субфедеральные налоговые льготы и их влияние на привлечение инвестиций: эмпирический анализ. - М.: РПЭИ, 2000. (Доклад 2К/07R.)

Корнаи, Я. (1990) «Дефицит». М.: Наука, 1990.

Кузнецова О. Новгородская и Псковская области: экономическое положение и факторы развития. – Вопросы экономики, 1998, № 10.

Латов Ю.В. Экономика вне закона. Очерки по теории и истории теневой экономики. М.: Московский общественный научный фонд, 2001. 284 с. (Научные доклады, №125.)

Леденева А. (1999) ‘Теневой бартер: повседневность малого бизнеса’ // Неформальная экономика: Россия и мир (под ред. Т.Шанина). М.: Логос, 1999, 292-310.

Макаров В., Клейнер Г. Бартер в России: институциональный этап. – Вопросы экономики, 1999, № 4;

Макаров, Д. (1998) «Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России» // Вопросы экономики, 1998, №3, с.38-54.

Малахов, С. (1997) «Трансакционные издержки в российской экономике» // Вопросы экономики, 1997, №7, с.77-86.

МБК (1998) ‘Жизнь взаймы.’ Эксперт, 1998, №8, с.12-18.

«Методы измерения неформальной активности в розничной торговле на федеральном уровне» // Вопросы статистики, 1997, №8, с.10-20.

Полтерович В.М. (1999) ‘Институциональные ловушки и экономические реформы.’ Экономика и математические методы. 1999, Вып.2.

Пономаренко, А. (1997) «Подходы к определению параметров ”теневой экономики”» // Вопросы статистики, 1997, №1, с.23-28.

Синельников С.Г. (1995) Бюджетный кризис в России: 1985-1995 гг. М.: «Евразия», 1995.

Синельников, С., Анисимова, Л., Баткибеков, С., Медоев, В., Резников, К., Шкребела, Е. (1998) «Проблемы налоговой реформы в России: анализ ситуации и перспективы развития». Москва, «Евразия», 1998.

Тупики безденежной экономики. М.: Московский центр Института "Восток-Запад", Гендальф, 1999.

Яковлев А. (1999) ‘Экономика "черного нала" в России: механизмы, причины, последствия.’ // Неформальная экономика: Россия и мир (под ред. Т.Шанина). М.: Логос, 1999, с.270-291.

Яковлев, А.А., Глисин, Ф.Ф. (1996) «Альтернативные формы расчетов в народном хозяйстве и возможности их анализа методами субъективной статистики» // Вопросы статистики, 1996, №9, с.21-31.

Яковлев, А., Воронцова, О. (1997) «Методические подходы к оценке величины неучтенного наличного оборота (по данным обследований московских торговых фирм”)» // Вопросы экономики, 1997, №9, с.114-126.

Яременко, Ю.В. (1997) «Теория и методология исследования многоуровневой экономики». М.: Наука, 1997.

Aukutsionek S. (1998) ‘Industrial Barter in Russia.’ Communist Economies and Economic Transformation, Vol.X, N2, p.179-188.

Berliner, J.S. (1952) ‘The informal organization of the soviet firm.’ Quarterly Journal of Economics, vol.66, pp.342-365.

Frye, T. and Sleifer, A. (1997) ‘The invisible hand and the grabbing hand.’ American Economic Review, vol.87, no.2, pp.354-358.

Gaddy, C. and Ickes, B.W. ‘Russia’s Virtual Economy.’ Foreign Affairs, vol. 77, no. 5, p.53-67.

Gaddy C., Ickes B. To Restructure or Not to Restructure: Informal Activities and Enterprise Behavior in Transition. William Davidson Institute. Working paper No 134, June 1998.

Hepburn, G. (1992) ‘The estimates of cash-based income tax evasion in Australia.’ Australian Economic Review, 2nd quarter 1992, pp.54-62.

Janeba, E. 'International Tax Competition.' Tuebingen: Mohr Siebeck, 1997.

Janeba E., Peters W. Tax Evasion, Tax Competition and the Gains from Nondiscrimination: the Case of Interest Taxation in Europe. – Economic Journal, 1999, vol. 109, January.

Kaufmann, D. and Kaliberda, A. (1996) ’Integrating the unofficial economy into the dynamics of post-socialist economies: a framework of analysis and evidence’ in: Economic transition in Russia and the new states of Eurasia. Armonk, NY: M.E.Sharpe, Inc., p.81-120.

Kaufman, D. and Marin, D. (1998) ‘Disorganization, Financial Squeeze, and Barter.’ The Davidson Institute, Working Paper No.165.

Marvast A., Smyth D. "Barter in the US economy: a macroeconomic analysis" // Applied Economics, Vol.30, No.8, August 1998

McLure Ch. Tax Competition: Is What's Good for the Private Goose also Good for the Public Gander? – National Tax Journal, 1986, vol. 39, September.

Nikolayenko, S., Lissovolik, Ya. and MacFarquhar, R. (1997) ‘The shadow economy in Russia’s regions.’ Russian Economic Trends, 1997, no.4, special report.

REB ‘Survey statistics. Share of barter in sales, industry.’ Russian Economic Barometer. 1992-2001.

Schneider, Ch. (1995) Barter-Clubs - Chancen und Probleme: eine theoretische und empirische Analyse. Berlin: Duncker und Humblot, 1995.

Shleifer A., Treisman D. Without a Map. Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, Ma., London, England, The MIT Press, 2000.

Shleifer, A. and Vishny, R.W. (1993) ‘Corruption.’ Quarterly Journal of Economics, vol.107, pp.599-617.

Spiro, P.S. (1996) ‘Monetary estimates of the underground economy: a critical evaluation.’ Canadian Journal of Economics, vol.29, April (special issue), pp.S171-S175.

Tanzi V. The Underground Economy in the United States: Annual Estimates, 1930–80. – IMF Staff Papers, 1983, vol. 30, No 2.

Treisman, D. Tax evasion and regional "fiscal protection" in federal states: a model with evidence from Russia. University of California. November 1999. Mimeo.

Treml, V. and Alexeev, M. (1993) ‘The second economy and the destabilizing effect of its growth on the state economy in the Soviet Union: 1965-1989.’ Berkeley-Duke Occasional Papers on the Second Economy in the USSR, paper No.36, Berkeley, December 1993.

Тематика заданий по различным формам текущего контроля:

Примерные темы эссе:

Общемировые тенденции в развитии неформального сектора: причины, закономерности, последствия.
Структурные деформации в плановой экономике: характер, причины, последствия
Неформальная деловая активность в плановой экономике.
Неформальный сектор в странах с переходной экономикой: характер и динамика.
Ваучерная приватизация в России и мотивы для неформальной активности предприятий.
Либерализация внешнеэкономических связей и особенности развития неформального сектора в РФ в 1990-е годы.
Опросы предпринимателей и домохозяйств как возможный инструмент измерения масштабов неформального сектора: достоинства и недостатки.
Измерение масштабов неформального сектора: балансовый метод.
Анализ энергопотребления и использования иных физически измеримых ресурсов для оценки масштабов и динамики неформального сектора.
Использование денежного агрегата М0 для измерения динамики теневого сектора: основные допущения и методология.
Доля М0 в М2 и динамика теневого сектора: межстрановые сравнения.
Использование неучтенных наличных для уклонения от уплаты налогов: традиционная схема, сферы и масштабы ее применения.
Технологии использования неучтенных наличных для уклонения от уплаты налогов в России: роль подставных фирм и финансовой инфраструктуры.
"Серые" схемы уклонения от уплаты подоходного налога и социальных отчислений: технология и слабые звенья.
Неучтенный наличный оборот и его влияние на мотивацию бизнеса.
Бартер в советской экономике: формы, масштабы, последствия.
Бартерные обмены в странах с развитой рыночной экономикой: масштабы, технология, экономические преимущества и ограничения.
Неденежные расчеты в российской экономике: формы, масштабы, динамика.
Критерии классификации неденежных трансакций.
Объяснение причин возникновения бартера в рамках анализа трансакционных издержек и относительной стоимости денег.
Модель поведения фирмы-олигополиста на денежном и бартерном рынках: преимущества и недостатки методического подхода.
Теория "виртуальной экономики" и реальности российской экономики.
Экономическая концентрации и развитие денежных суррогатов.
Особенности российской модели корпоративного управления и мотивация к распространению неденежных расчетов.
Объяснение взаимосвязей бартера, неплатежей и уклонения от уплаты налогов в рамках двухсекторной модели экономического равновесия.
Феномен "приватизации государства": причины, механизмы, последствия.
Стратегии взаимодействия бизнеса и власти в российской переходной экономике (на примере развития крупной компании - по выбору студента)
Малый бизнес и власть в российской переходной экономике: эволюция механизмов взаимодействия.
Формы и механизмы налоговой конкуренции в РФ.
Неформальная налоговая конкуренция: причины, механизмы, последствия.

Методические рекомендации (материалы) преподавателю:

Изложение лекционного материала целесообразно подкреплять широким использованием фактических данных о развитии российского бизнеса, которые можно почерпнуть из монографических обследований предприятий и материалов СМИ.

На семинарских занятиях целесообразно подробно рассмотреть и проанализировать основные теоретические модели, описывающие поведение предприятий в переходной экономике и упоминаемые в лекционном курсе. Также целесообразно обсудить и критически оценить результаты основных эмпирических исследований.

В рамках подготовки эссе целесообразно требовать от студентов не только изложения, но и критического анализа материала по выбранной теме.

Методические указания студентам:

Спецкурс имеет прикладную направленность. Вместе с тем он призван на конкретных примерах проиллюстрировать возможности применения микроэкономической теории к анализу российских данных, а также в ряде случаев - ограниченность стандартных подходов. В этой связи при прохождении данного курса студентам целесообразно восстановить свои знания по курсам микроэкономики, теории фирмы и институциональной экономике и в частности, обратить особое внимание на базовые предположения, лежащие в основе изучавшихся ими ранее теоретических моделей.

Рекомендации по использованию информационных технологий.

При подборе материалов и фактических данных по тематике спецкурса помимо материалов, размещаемых на сайте ГУ-ВШЭ, целесообразно использовать информационные ресурсы следующих исследовательских центров: Бюро экономического анализа, Институт экономики переходного периода, Центр развития, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Центр экономических и финансовых разработок (ЦЭФиР), Российская экономическая школа, Рабочий центр экономических реформ при правительстве РФ, Институт национального проекта "Общественный договор", Российско-европейский центр экономической политики (РЕЦЭП), Российская программа экономических исследований EERC, Институт экономики переходного периода Банка Финляндии, Институт им. Вильяма Дэвидсона при Мичиганском университете, Московский общественный научный фонд.

Кроме того, могут быть полезны официальные сайты Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Министерства РФ по налогам и сборам, ФКЦБ, Госкомстат, а также аналитические материалы, комментарии и статьи, публикуемые в интернет экспертным каналом OPEC.RU и электронным журналом "Новое поколение".

5. Тематический расчет часов

№п/п	Наименование разделов и тем	Аудиторные часы			Контр.	Самост.	Всего
		Лекции	Семинары	Всего	работа	Работа	часов
1.	Введение. Структурные ограничения либеральной экономической политики и развитие неформального сектора в российской экономике	2		2
2.	Неформальная экономическая активность: базовые понятия и определения, тенденции развития, способы измерения		2	2
3.	Экономика "черного нала": принципы и механизмы функционирования	2	2	4
4.	Бартерные сделки в рыночной и переходной экономике. Взаимосвязь неплатежей, бартера и денежных суррогатов в российской экономике. Трансформация поведения фирмы в бартерной экономике.	4	2	6
5.	Неформальные механизмы взаимодействия бизнеса и власти в переходной экономике. Проблема 'state capture' и ее следствия. Трансформация механизмов налоговой конкуренции.	2	2	4
6.	Что может и чего не может сделать правительство для легализации бизнеса? ("ситуационный анализ")		2	2
Всего				20

Blog

Содержание