Административное право украины

Вид материала

Учебник

Подобный материал:

• Административное право Украины, 7840.1kb.
• Темы дипломных работ по дисциплине «Административное право» Административное право, 73.8kb.
• Программа дисциплины «Административное право» Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1439.95kb.
• Перечень вопросов по дисциплине: “Административное право”, 25.05kb.
• Вопросы к экзамену по дисциплине «Административное право», 61.94kb.
• Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1024.68kb.
• Ii. Административное право, 60.56kb.
• Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция», 1452.77kb.
• Административное право украины, 13111.74kb.
• Литература: Конституция РФ 12. 12. 1993 г. Административное право. Учебник, 10942.68kb.

Государственному высшему учебному заведению четвертого уровня аккредитации согласно законодательству может быть присвоен статус национального.

Национальному высшему учебному заведению по решению Кабинета Министров Украины могут быть предоставлены полномочия:

— заключать государственные контракты с исполнителями государственного заказа для потребностей высшего учебного заведения;

— принимать решения о создании, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений, организаций, структурных подразделений высшего учебного заведения;

— вносить предложения относительно передачи объектов высшего учебного заведения в сферу управления других органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, в коммунальную собственность и передачи объектов коммунальной собственности в государственную собственность и отнесение их к имуществу высшего учебного заведения;

— выступать арендодателем недвижимого имущества, которое принадлежит высшему учебному заведению;

574

>>>575>>>

— устанавливать и присваивать ученые звания доцента или профессора высшего учебного заведения;

— определять и устанавливать собственные формы морального и материального поощрения работников высшего учебного заведения.

В своей деятельности национальное высшее учебное заведение руководствуется Законом Украины «О высшем образовании».

Среди юридических высших учебных заведений Украины статус национального присвоен: Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого (г. Харьков), Одесской национальной юридической академии.

Создание, реорганизация и ликвидация высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации государственной формы собственности осуществляется Кабинетом Министров Украины.

Создание, реорганизация и ликвидация высших учебных заведений первого и второго уровней аккредитации государственной формы собственности осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки и другими центральными органами исполнительной власти, которые имеют в своем подчинении высшие учебные заведения.

Создание, реорганизация и ликвидация высших учебных заведений, которые находятся в собственности Автономной Республики Крым, осуществляется органами власти Автономной Республики Крым.

Создание, реорганизация и ликвидация высших учебных заведений коммунальной формы собственности осуществляется органами местного самоуправления.

Создание, реорганизация и ликвидация высших учебных заведений частной формы собственности осуществляется их собственником (собственниками).

Высшие учебные заведения четвертого уровня аккредитации согласно законодательству иностранных государств и по согласию специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области образования и науки могут создавать за границей свои структурные подразделения.

Высшие учебные заведения иностранных государств могут с разрешения специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области образования и науки создавать свои структурные подразделения на территории Украины.

Создание в Украине высших учебных заведений с участием иностранных физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с международными соглашениями, согласие на обязательность которых дает Верховная Рада Украины.

Сеть высших учебных заведений государственной и коммунальной форм собственности определяется Кабинетом Министров

575

>>>576>>>

Украины согласно социально-экономическим и культурно-образовательным потребностям в них.

Высшее учебное заведение действует на основании собственного устава.

Управление высшим учебным заведением осуществляется на основе принципов: автономии и самоуправления; размежевания прав, полномочий и ответственности собственника (собственников), органов управления высшим образованием, руководства высшего учебного заведения и его структурных подразделений; объединения коллегиальных и единоначальных основ; независимости от политических партий, общественных и религиозных организаций.

Автономия и самоуправление высшего учебного заведения реализуются согласно законодательству и предусматривают право:

— самостоятельно определять формы обучения, формы и виды организации учебного процесса;

— принимать на работу педагогических, научно-педагогических и других работников;

— предоставлять дополнительные образовательные услуги;

— самостоятельно разрабатывать и вводить собственные программы научной и научно-производственной деятельности;

— создавать в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, институты, колледжи, техникумы, факультеты, отделения, филиалы, учебные, методические, научные, научно-исследовательские центры и лаборатории, конструкторские и конструкторско-технологические бюро, территориально отделенные и другие структурные подразделения;

— осуществлять издательскую деятельность, развивать собственную полиграфическую базу;

— на основании соответствующих соглашений проводить общую деятельность с другими высшими учебными заведениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

— принимать участие в работе международных организаций;

— вводить собственную символику и атрибутику;

— обращаться с инициативой к органам управления высшим образованием о внесении изменений в действующие (или относительно разработки новых) нормативно-правовые акты в сфере высшего образования, а также принимать участие в работе над проектами относительно их усовершенствования;

— пользоваться земельными участками в порядке, установленном Земельным кодексом Украины.

Государство в лице соответствующих органов государственной власти обеспечивает деятельность высших учебных заведений путем:

— определения перспектив и направлений развития высшего образования;

— создания нормативно-правовой базы их деятельности;

576

>>>577>>>

— утверждения государственного и отраслевых стандартов высшего образования;

— осуществления лицензирования образовательной деятельности и аккредитации направлений, специальностей и высших учебных заведений;

— предоставления законами лицам, которые учатся в высших учебных заведениях, а также педагогическим, научно-педагогическим и другим категориям работников аккредитованного высшего учебного заведения, гарантий;

— установления для педагогических и научно-педагогических работников высших учебных заведений должностных окладов, а также дополнительных доплат, дифференцированных согласно их научным степеням, ученым и педагогическим званиям, квалификационным категориям и стажу работы;

— определения объемов финансирования высших учебных заведений из Государственного бюджета Украины, установления нормативов материально-технического, финансового и другого обеспечения высших учебных заведений, одинаковых для высших учебных заведений одного статуса (в том числе статуса национального), уровня аккредитации и типа;

— охраны здоровья работников и лиц, которые учатся в высших учебных заведениях.

Образовательная деятельность на территории Украины осуществляется высшими учебными заведениями на основании лицензий, которые выдаются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

В лицензиях на образовательную деятельность отмечаются название направления, специальность, образовательно-квалификационный уровень и объемы подготовки, срок действия лицензии, а также юридический адрес высшего учебного заведения, его отделенные структурные подразделения (филиалы) и их юридические адреса.

Лицензирование образовательной деятельности высших учебных заведений осуществляется перед началом подготовки специалистов по направлению, специальности специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки путем проведения лицензионной экспертизы.

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области образования и науки на основании заявления высшего учебного заведения о проведении лицензионной экспертизы в двухмесячный срок принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Обязательным условием выдачи лицензии высшим учебным заведениям является наличие в них необходимой материально-технической, научно-методической и информационной базы, библиотеки, научно-педагогических кадров по нормативам, которые

577

>>>578>>>

устанавливаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки.

Высшему учебному заведению, которое успешно прошло лицензионную экспертизу, выдается лицензия на образовательную деятельность, как правило, на срок завершения цикла подготовки специалистов по направлению, специальности, но не менее чем на три года. Продолжение срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения. Со дня принятия решения о ликвидации высшего учебного заведения выданная лицензия теряет действие.

Высшие учебные заведения, имеющие лицензии, вносятся специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки в Государственный реестр высших учебных заведений.

По результатам аккредитации направлений, специальностей и высших учебных заведений выдаются сертификаты в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

В сертификате об аккредитации направления или специальности (или в приложении к нему) отмечаются название направления или специальности, образовательно-квалификационный уровень и объемы подготовки, срок действия сертификата, а также юридический адрес высшего учебного заведения, его отделенные структурные подразделения (филиалы) и их юридические адреса.

В сертификате об аккредитации высшего учебного заведения (или в приложении к нему) отмечаются название высшего учебного заведения, уровень аккредитации и срок действия сертификата, а также юридический адрес высшего учебного заведения, его отделенные структурные подразделения (филиалы) и их юридические адреса.

Аккредитация направления, специальности и высшего учебного заведения осуществляется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки путем проведения аккредитационной экспертизы.

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области образования и науки на основании заявления высшего учебного заведения о проведении аккредитационной экспертизы принимает решение о выдаче сертификата об аккредитации направления, специальности и высшего учебного заведения или об отказе в его выдаче.

Высшие учебные заведения, которые успешно прошли аккре-дитационную экспертизу, получают сертификат об аккредитации направления, специальности или высшего учебного заведения, срок действия которого не может превышать 10 лет. Продолжение срока действия сертификата осуществляется в порядке, установленном для его получения. Со дня принятия решения о ликвидации высшего учебного заведения выданный сертификат теряет действие.

578

>>>579>>>

Формы лицензий на образовательную деятельность и сертификатов об аккредитации направлений, специальностей и высших учебных заведений, порядок их оформления, переоформления, выдачи, сохранения и учета утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки.

Лицензии на образовательную деятельность и сертификаты об аккредитации направлений, специальностей и высших учебных заведений могут быть аннулированы в соответствии с законом.

Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области образования и науки по вопросам лицензирования и аккредитации могут быть обжалованы в суде.

Структурные подразделения высшего учебного заведения создаются согласно законодательству. Структурные подразделения могут иметь отдельные права юридического лица.

Структурными подразделениями высшего учебного заведения третьего и четвертого уровней аккредитации являются кафедры, факультеты, институты, филиалы, библиотека и т. п.

Кафедра — базовое структурное подразделение высшего учебного заведения (его филиалов, институтов, факультетов), которое осуществляет учебно-воспитательную и методическую деятельность по одной или нескольким родственным специальностям, специализациям или учебным дисциплинам и научную, научно-исследовательскую и научно-техническую деятельность по определенному направлению. Кафедра создается решением Ученого совета высшего учебного заведения при условии, если в ее состав входят не менее пяти научно-педагогических работников, для которых кафедра является основным местом работы, и не менее трех, имеющих научную степень или ученое звание.

Руководство кафедрой осуществляет заведующий кафедрой, который избирается на эту должность по конкурсу Ученым советом высшего учебного заведения сроком на пять лет (для национального высшего учебного заведения — сроком на семь лет). С заведующим кафедрой заключается контракт.

Факультет — основное организационное и учебно-научное структурное подразделение высшего учебного заведения третьего и четвертого уровней аккредитации, которое объединяет соответствующие кафедры и лаборатории. Факультет создается решением Ученого совета высшего учебного заведения при условии, если в его состав входит не менее трех кафедр и на нем учится не менее 200 студентов дневной (очной) формы обучения.

Решение о создании факультета вне местоположения высшего учебного заведения государственной формы собственности принимается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки, другими центральными органами исполнительной власти, имеющими в своем подчинении высшие учебные заведения.

579

>>>580>>>

Структурными подразделениями высшего учебного заведения первого и второго уровней аккредитации являются отделения и предметные (цикловые) комиссии.

Отделение — структурное подразделение, объединяющее учебные группы по одной или нескольким специальностям, методические, учебно-производственные и другие подразделения. Отделение создается решением руководителя высшего учебного заведения, если на нем учится не менее 150 студентов.

Предметная (цикловая) комиссия — структурное учебно-методическое подразделение, которое проводит воспитательную, учебную и методическую работу по одной или нескольким родственным учебным дисциплинам. Предметная (цикловая) комиссия создается решением руководителя высшего учебного заведения при условии, если в ее состав входит не менее трех педагогических работников.

Филиал — отделенное структурное подразделение, которое создается с целью обеспечения потребностей в специалистах местного рынка труда и приближения места обучения студентов к их местожительству.

Филиал возглавляет директор, который назначается в порядке, установленном уставом высшего учебного заведения.

Структурными подразделениями высшего учебного заведения четвертого уровня аккредитации могут быть научные, учебно-научные, научно-исследовательские и научно-производственные институты. Руководство институтом осуществляет директор, который избирается на должность по конкурсу сроком на пять лет.

Высшее учебное заведение должно иметь в своем составе библиотеку.

Высшее учебное заведение может иметь в своем составе подготовительные отделения (подразделения), подразделения переподготовки и повышения квалификации кадров, лаборатории, учебно-методические кабинеты, компьютерные и информационные центры, учебно-производственные и творческие мастерские, учебно-исследовательские хозяйства, производственные структуры, издательства, спортивные комплексы, учреждения культурно-бытового назначения и прочие подразделения, деятельность которых не запрещена законодательством.

Устанавливаются такие виды документов, удостоверяющие получение лицом высшего образования и квалификации по определенным образовательно-квалификационным уровням:

— диплом младшего специалиста;

— диплом бакалавра;

— диплом специалиста;

— диплом магистра.

Образцы документов о высшем образовании утверждаются Кабинетом Министров Украины.

580

>>>581>>>

Высшее учебное заведение имеет право выдавать документ о высшем образовании государственного образца только по аккредитованному направлению (специальности).

Для лиц, обучающихся на средства государственного бюджета, документы о высшем образовании изготовляются и выдаются за счет средств Государственного бюджета Украины.

Лица, отчисленные из высшего учебного заведения к завершению обучения по образовательно-профессиональным программам, получают академические справки образца, установленного специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки.

Непосредственное управление деятельностью высшего учебного заведения осуществляет его руководитель — ректор (президент), начальник, директор и др.

Руководитель высшего учебного заведения в пределах предоставленных ему полномочий:

— решает вопросы деятельности высшего учебного заведения, утверждает его структуру и штатное расписание;

— издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками и структурными подразделениями высшего учебного заведения;

— представляет высшее учебное заведение в государственных и других органах, отвечает за результаты его деятельности перед органом управления, в подчинении которого находится высшее учебное заведение;

— является распорядителем имущества и средств;

— выполняет сметы, заключает соглашения, дает поручения, открывает банковские счета;

— принимает на работу и освобождает от должности работников;

— обеспечивает охрану труда, соблюдение законности и порядка;

— определяет функциональные обязанности работников;

— формирует контингент лиц, которые учатся в высшем учебном заведении;

— отчисляет и восстанавливает на обучение лиц, которые учатся в высшем учебном заведении;

— контролирует выполнение учебных планов и программ;

— контролирует соблюдение всеми подразделениями штатно-финансовой дисциплины;

— обеспечивает соблюдение служебной и государственной тайны;

— осуществляет контроль за качеством работы преподавателей, организаций учебно-воспитательной и культурно-массовой работы, состоянием физического воспитания и здоровья, организует бытовое обслуживание участников учебно-

581

>>>582>>>

воспитательного процесса и других работников высшего учебного заведения;

— вместе с профсоюзными организациями представляет на утверждение высшему коллегиальному органу общественного самоуправления высшего учебного заведения правила внутреннего распорядка и коллективный договор, а после утверждения подписывает его.

Руководитель высшего учебного заведения отвечает за проведение образовательной деятельности в высшем учебном заведении, за результаты финансово-хозяйственной деятельности, состояние и сохранение зданий и другого имущества.

Для решения основных вопросов деятельности согласно уставу руководитель высшего учебного заведения создает рабочие и совещательные органы, а также определяет их полномочия.

Руководитель высшего учебного заведения ежегодно отчитывается перед собственником (собственниками) или уполномоченным им (ими) органом (лицом) и высшим коллегиальным органом общественного самоуправления высшего учебного заведения.

Руководитель высшего учебного заведения согласно уставу может делегировать часть своих полномочий своим заместителям и руководителям структурных подразделений.

При выходе на пенсию с должности руководителя высшего учебного заведения руководитель, проработавший на этой должности не менее двух сроков подряд, может быть назначен на должность почетного ректора (президента), начальника, директора и т. п. высшего учебного заведения с выплатой денежного пособия за счет учебного заведения в размере заработной платы, которую он получал перед выходом на пенсию.

Назначение почетного ректора (президента), начальника, директора и т. п. высшего учебного заведения осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Условия назначения и выплаты денежного пособия определяются в уставе высшего учебного заведения.

Руководство факультетом осуществляет декан. Декан факультета может делегировать часть своих полномочий своим заместителям.

Декан издает распоряжения, касающиеся деятельности факультета. Распоряжения декана являются обязательными для выполнения всеми работниками факультета и могут быть отменены руководителем высшего учебного заведения. Руководитель высшего учебного заведения отменяет распоряжения декана, противоречащие закону, уставу высшего учебного заведения или наносящие ущерб интересам высшего учебного заведения.

Руководство отделением осуществляет заведующий. Заведующий отделением назначается на должность руководителем высшего учебного заведения из числа педагогических работников,

582

>>>583>>>

имеющих полное высшее образование и опыт учебно-методической работы.

Заведующий отделением обеспечивает организацию учебно-воспитательного процесса, выполнение учебных планов и программ, осуществляет контроль за качеством преподавания учебных предметов, учебно-методической деятельностью преподавателей.

Ученый совет высшего учебного заведения является коллегиальным органом высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации и создается сроком на пять лет (для национального высшего учебного заведения — сроком на семь лет).

К компетенции Ученого совета высшего учебного заведения относится:

— представление высшему коллегиальному органу общественного самоуправления проекта устава, а также изменений и дополнений к нему;

— принятие финансовых плана и отчета высшего учебного заведения;

— внесение предложений руководителю высшего учебного заведения относительно назначения и освобождения от должности директора библиотеки, а также назначения и увольнения с должностей проректоров (заместителей руководителя), директоров институтов и главного бухгалтера;

— избрание на должность тайным голосованием заведующих кафедрами и профессоров;

— принятие учебных программ и учебных планов;

— принятие решений по вопросам организации учебно-воспитательного процесса;

— принятие основных направлений научных исследований;

— оценка научно-педагогической деятельности структурных подразделений;

— принятие решения относительно кандидатур для присвоения ученых званий доцента, профессора, старшего научного сотрудника.

Ученый совет высшего учебного заведения рассматривает и другие вопросы деятельности высшего учебного заведения согласно уставу высшего учебного заведения.

Ученый совет высшего учебного заведения возглавляет его председатель — руководитель высшего учебного заведения. В состав Ученого совета высшего учебного заведения входят по должности заместители руководителя высшего учебного заведения, деканы, главный бухгалтер, руководители органов самоуправления высшего учебного заведения, а также выборные представители, которые представляют научно-педагогических работников и избираются из числа заведующих кафедрами, профессоров, докторов наук; выборные представители, которые представляют других работников


583

>>>584>>>

высшего учебного заведения и которые работают в нем на постоянной основе, в соответствии с квотами, определенными в уставе высшего учебного заведения. При этом не менее чем 75 процентов общей численности его состава должны составлять научно-педагогические работники высшего учебного заведения.

Выборные представители избираются высшим коллегиальным органом общественного самоуправления высшего учебного заведения по представлению структурных подразделений, в которых они работают.

Решения Ученого совета высшего учебного заведения вводятся в действие решениями руководителя высшего учебного заведения.

Ученый совет факультета является коллегиальным органом факультета высшего учебного заведения третьего и четвертого уровней аккредитации.

Ученый совет факультета возглавляет его председатель — декан факультета. В состав ученого совета факультета входят по должности заместители декана; заведующие кафедрами; руководители органов самоуправления факультета; а также выборные представители, представляющие научно-педагогических работников и избираемые из числа профессоров, докторов наук; выборные представители, представляющие других работников факультета и которые работают на нем на постоянной основе, согласно квотам, определенным в уставе высшего учебного заведения. При этом не менее чем 75 процентов общей численности его состава должны составлять научно-педагогические работники факультета.

Выборные представители избираются органом общественного самоуправления факультета по представлению структурных подразделений, в которых они работают.

К компетенции ученого совета факультета относится:

— определение общих направлений научной деятельности факультета;

— избрание на должность тайным голосованием ассистентов, преподавателей, старших преподавателей, доцентов, декана;

— принятие учебных программ и учебных планов;

— решение вопросов организации учебно-воспитательного процесса на факультете;

— принятие финансовых плана и отчета факультета.

Решения ученого совета факультета вводятся в действие решениями декана факультета. Решения ученого совета факультета могут быть отменены Ученым советом высшего учебного заведения.

В высшем учебном заведении третьего или четвертого уровня аккредитации могут быть созданы ученые советы других структурных подразделений. Их полномочия определяются руководителем высшего учебного заведения.

В национальном высшем учебном заведении в обязательном порядке создается Наблюдательный совет.

584

>>>585>>>

Наблюдательный совет рассматривает пути перспективного развития высшего учебного заведения, оказывает помощь его руководству в реализации государственной политики в области высшего образования и науки, осуществляет общественный контроль за деятельностью руководства высшего учебного заведения, обеспечивает эффективное взаимодействие высшего учебного заведения с органами государственного управления, научной общественностью, общественно-политическими и коммерческими организациями в интересах развития высшего образования.

Состав Наблюдательного совета национального высшего учебного заведения утверждается Кабинетом Министров Украины. Положение о Наблюдательном совете национального высшего учебного заведения утверждает председатель Наблюдательного совета по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки.

Срок полномочия Наблюдательного совета составляет не менее чем три года, но не более чем пять лет.

Наблюдательный совет может быть создан также в высшем учебном заведении третьего или четвертого уровня аккредитации по согласованию со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки или другим центральным органом исполнительной власти, в подчинении которого находится высшее учебное заведение.

Для решения текущих вопросов деятельности высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации создаются рабочие органы:

— ректорат;

— деканаты;

— приемная комиссия.

Положение о рабочих органах утверждается приказом руководителя высшего учебного заведения согласно уставу высшего учебного заведения.

Для решения текущих вопросов деятельности высшего учебного заведения первого или второго уровня аккредитации создаются рабочие органы:

— административный совет;

— приемная комиссия.

Совещательным органом высшего учебного заведения первого или второго уровня аккредитации является Педагогический совет. Педагогический совет возглавляет руководитель высшего учебного заведения. В состав Педагогического совета входят заместители директора, заведующие отделениями, заведующий библиотекой, председатели предметных (цикловых) комиссий, педагогические работники, главный бухгалтер.

Положения о рабочих и совещательных органах утверждаются приказом руководителя высшего учебного заведения согласно уставу высшего учебного заведения.

585

>>>586>>>

В высших учебных заведениях создаются также органы общественного самоуправления.

Высшим коллегиальным органом общественного самоуправления высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации является общее собрание (конференция) трудового коллектива.

Порядок созыва высшего коллегиального органа общественного самоуправления и его работы определяется уставом высшего учебного заведения.

В высшем коллегиальном органе общественного самоуправления должны быть представлены все группы работников высшего учебного заведения. Не менее чем 75 процентов общей численности делегатов (членов) выборного органа должны составлять педагогические или научно-педагогические работники высшего учебного заведения.

Высший коллегиальный орган общественного самоуправления созывается не реже чем один раз в год.

Высший коллегиальный орган общественного самоуправления:

— по представлению Ученого совета высшего учебного заведения принимает устав высшего учебного заведения, а также вносит изменения в него;

— избирает претендента на должность руководителя высшего учебного заведения путем тайного голосования и вносит свои предложения собственнику (собственникам) или уполномоченному им (ими) органу (лицу);

— ежегодно заслушивает отчет руководителя высшего учебного заведения и оценивает его деятельность;

— избирает комиссию по трудовым спорам в соответствии с Кодексом законов о труде Украины;

— по мотивированному представлению Наблюдательного совета или Ученого совета высшего учебного заведения рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий руководителя высшего учебного заведения;

— утверждает правила внутреннего распорядка высшего учебного заведения;

— утверждает положение об органах студенческого самоуправления;

— рассматривает другие вопросы деятельности высшего учебного заведения.

Органом общественного самоуправления факультета в высшем учебном заведении третьего или четвертого уровня аккредитации является собрание (конференция) трудового коллектива факультета.

Порядок созыва органа общественного самоуправления факультета и его работы определяется уставом высшего учебного заведения.

586

>>>587>>>

В органе общественного самоуправления факультета должны быть представлены все группы работников факультета. Не менее чем 75 процентов общей численности делегатов (членов) выборного органа должны составлять педагогические или научно-педагогические работники факультета.

Орган общественного самоуправления факультета созывается не реже чем один раз в год.

Орган общественного самоуправления факультета:

— дает оценку деятельности руководителя факультета;

— утверждает годовой отчет о деятельности факультета;

— вносит предложения руководителю высшего учебного заведения об отзыве с должности руководителя факультета;

— избирает выборных представителей в ученый совет факультета;

— избирает кандидатуры в высший коллегиальный орган общественного самоуправления высшего учебного заведения;

— избирает кандидатуры в ученый совет высшего учебного заведения.

Высшим коллегиальным органом общественного самоуправления высшего учебного заведения первого или второго уровня аккредитации является общее собрание (конференция) трудового коллектива.

Высший коллегиальный орган общественного самоуправления созывается не реже чем один раз в год.

Высший коллегиальный орган общественного самоуправления:

— принимает устав высшего учебного заведения, а также вносит в него изменения;

— избирает претендентов на должность руководителя высшего учебного заведения;

— вносит представление собственнику (собственникам) о досрочном увольнении руководителя высшего учебного заведения;

— ежегодно заслушивает отчет руководителя высшего учебного заведения и оценивает его деятельность;

— избирает выборных представителей в состав конкурсной комиссии во время избрания руководителя высшего учебного заведения;

— избирает комиссию по трудовым спорам в соответствии с Кодексом законов о труде Украины;

— утверждает правила внутреннего распорядка высшего учебного заведения;

— утверждает положение об органах студенческого самоуправления;

— рассматривает другие вопросы деятельности высшего учебного заведения.

В высших учебных заведениях создаются органы студенческого самоуправления. Органы студенческого самоуправления ока-

587

>>>588>>>

зывают содействие гармоническому развитию личности студента, формированию у него навыков будущего организатора, руководителя. Органы студенческого самоуправления решают вопросы, относящиеся к их компетенции.

Решения органов студенческого самоуправления имеют совещательный характер.

В своей деятельности органы студенческого самоуправления руководствуются законодательством, решениями специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области образования и науки и соответствующего центрального органа исполнительной власти, в подчинении которого находится высшее учебное заведение, уставом высшего учебного заведения.

Основными задачами органов студенческого самоуправления являются:

— обеспечение и защита прав и интересов студентов, в частности, относительно организации учебного процесса;

— обеспечение выполнения студентами своих обязанностей;

— содействие учебной, научной и творческой деятельности студентов;

— содействие созданию соответствующих условий для проживания и отдыха студентов;

— содействие деятельности студенческих кружков, обществ, объединений, клубов по интересам;

— организация сотрудничества со студентами других высших учебных заведений и молодежными организациями;

— содействие трудоустройству выпускников;

— участие в решении вопросов международного обмена студентами.

Студенческое самоуправление осуществляется на уровне студенческой группы, факультета, общежития, высшего учебного заведения. В зависимости от контингента студентов, типа и специфики высшего учебного заведения студенческое самоуправление может осуществляться на уровне курса, специальности, студенческого городка, структурных подразделений высшего учебного заведения.

Вышестоящим органом студенческого самоуправления является общее собрание (конференция) студентов высшего учебного заведения, которое:

— принимает Положение о студенческом самоуправлении;

— избирает исполнительные органы студенческого самоуправления и заслушивает их отчеты;

— определяет структуру, полномочия и порядок избрания исполнительных органов студенческого самоуправления.

Органы студенческого самоуправления могут иметь разнообразные формы (сенат, парламент, старостат, студенческая учебная (научная) часть, студенческие деканаты, советы и т. п.).

588

>>>589>>>

Закон Украины «О высшем образовании» подробно регламентирует порядок избрания, утверждения и освобождения от должности руководителя высшего учебного заведения (ст. 39) и руководителя факультета (ст. 40).

Кандидат на должность руководителя высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации должен быть гражданином Украины, свободно владеть украинским языком, иметь ученое звание профессора, научную степень доктора или кандидата наук и стаж научно-педагогической деятельности не менее чем десять лет.

Предельный возраст кандидата на должность руководителя высшего учебного заведения не может превышать шестьдесят пять лет.

Конкурс на замещение должности руководителя высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации объявляется собственником (собственниками) или уполномоченным им (ими) органом (лицом) каждые пять лет (должности руководите ля национального и высшего учебного заведения — каждые семь лет). Собственник (собственники) или уполномоченный им (ими) орган (лицо) принимает предложения относительно претендентов на должность руководителя высшего учебного заведения и вносит кандидатуры претендентов, которые отвечают требованиям этого Закона, в высший коллегиальный орган общественного самоуправления высшего учебного заведения для голосования.

Высший коллегиальный орган общественного самоуправления избирает и рекомендует собственнику (собственникам) или уполномоченному им (ими) органу (лицу) кандидатуры претендентов на должность руководителя высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации, которые набрали не менее 30 процентов голосов от уставного состава высшего коллегиального органа общественного самоуправления высшего учебного заведения во время голосования. Каждый член выборного органа может голосовать лишь за одну кандидатуру. Собственник (собственники) или уполномоченный им (ими) орган (лицо) обязан (обязано) назначить одну из рекомендованных кандидатур сроком на пять лет (для национального высшего учебного заведения — сроком до семи лет) на условиях контракта.

В случае, если ни один из претендентов на должность руководителя высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации не набрал в первом туре нужного количества голосов (30 процентов от уставного состава высшего коллегиального органа общественного самоуправления высшего учебного заведения), проводится второй тур выборов. К голосованию во втором туре допускаются не более двух кандидатов из числа тех, кто набрал в первом туре большее количество голосов. Если во втором туре выборов ни один из кандидатов на должность руко-

589

>>>590>>>

водителя не набрал 30 процентов голосов от уставного состава высшего коллегиального органа общественного самоуправления, конкурс объявляется повторно.

Если в результате повторного конкурса ни один из кандидатов не набрал 30 процентов голосов от уставного состава высшего коллегиального органа общественного самоуправления, собственник (собственники) или уполномоченный им (ими) орган (лицо) для проведения новых выборов назначает на условиях контракта исполняющего обязанности руководителя высшего учебного заведения на срок не более чем два года.

Если высшим коллегиальным органом общественного самоуправления высшего учебного заведения представлена собственнику (собственникам) или уполномоченному им (ими) органу (лицу) на утверждение одна кандидатура, которая набрала более 30 процентов голосов избирателей, собственник (собственники) или уполномоченный им (ими) орган (лицо) может не назначить рекомендованную кандидатуру, в связи с чем он подает высшему коллегиальному органу общественного самоуправления высшего учебного заведения мотивированное возражение (в том числе в случае нарушения определенной вышеуказанным Законом процедуры проведения конкурса). Высший коллегиальный орган общественного самоуправления высшего учебного заведения рассматривает возражение собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) органа (лица) и выносит свое решение. В другом случае происходит повторное выдвижение кандидатур на должность руководителя высшего учебного заведения. Если высший коллегиальный орган общественного самоуправления при повторном голосовании подтверждает двумя третями голосов от своего уставного состава свое решение относительно рекомендованной собственнику (собственникам) или уполномоченному им (ими) органу (лицу) кандидатуры руководителя высшего учебного заведения, собственник (собственники) или уполномоченный им (ими) орган (лицо) обязан (обязано) назначить эту кандидатуру на должность руководителя высшего учебного заведения.

Руководитель высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации может быть уволен с должности собственником (собственниками) или уполномоченным им (ими) органом (лицом) на основаниях, определенных трудовым законодательством, а также за нарушение устава высшего учебного заведения и условий контракта. Руководитель высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации может быть уволен с должности в связи с принятием решения о его отзыве органом, который его избрал на должность. Ходатайство об отзыве руководителя может быть внесено в высший коллегиальный орган общественного самоуправления высшего учебного заведения не менее как половиной уставного состава Ученого совета высшего

590

>>>591>>>

учебного заведения. Решение об отзыве руководителя высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации принимается двумя третями голосов в присутствии не менее двух третей уставного состава высшего коллегиального органа общественного самоуправления высшего учебного заведения.

Кандидат на должность руководителя высшего учебного заведения первого или второго уровня аккредитации должен быть гражданином Украины, свободно владеть украинским языком, иметь высшее образование, соответствующую подготовку и стаж педагогической работы в высших учебных заведениях соответствующего профиля не менее пяти лет.

Конкурс на замещение должности руководителя высшего учебного заведения первого или второго уровня аккредитации объявляется собственником (собственниками) или уполномоченным им (ими) органом (лицом) каждые пять лет. Собственник (собственники) или уполномоченный им (ими) орган (лицо) принимает предложения относительно претендентов на должность руководителя, которые отвечают требованиям вышеуказанного Закона, и вносит кандидатуры претендентов в вышестоящий орган общественного самоуправления для голосования.

Вышестоящий орган общественного самоуправления высшего учебного заведения первого или второго уровня аккредитации по результатам голосования может рекомендовать собственнику (собственникам) или уполномоченному им (ими) органу (лицу) на должность руководителя высшего учебного заведения первого или второго уровня аккредитации кандидатуры претендентов, которые набрали более одной трети голосов во время голосования, или двух претендентов, которые набрали большее количество голосов во время голосования. Каждый член выборного органа может голосовать лишь за одну кандидатуру. Собственник (собственники) или уполномоченный им (ими) орган (лицо) обязан (обязано) назначить на условиях контракта одну из рекомендованных кандидатур.

Руководитель высшего учебного заведения первого или второго уровня аккредитации может быть уволен с должности собственником (собственниками) или уполномоченным им (ими) органом (лицом) на основаниях, определенных трудовым законодательством, а также за нарушение устава высшего учебного заведения и условий контракта.

Собственник (собственники) новообразованного высшего учебного заведения или уполномоченный им (ими) орган (лицо) назначает на условиях контракта исполняющего обязанности руководителя высшего учебного заведения на срок для проведения выборов руководителя высшего учебного заведения, но не более чем на два года.

Ученый совет факультета избирает и рекомендует руководителю высшего учебного заведения кандидатуру на должность ру-

591

>>>592>>>

ководителя факультета из числа научно-педагогических работников факультета, которые имеют ученое звание доцента, профессора и научную степень.

Предельный возраст кандидата на должность руководителя факультета не может превышать шестьдесят лет.

Руководитель высшего учебного заведения назначает руководителя факультета сроком на пять лет (для национального высшего учебного заведения — сроком на семь лет). Руководитель факультета выполняет свои полномочия на постоянной основе. Другие вопросы относительно порядка избрания руководителя факультета определяются уставом высшего учебного заведения.

В высших учебных заведениях художественного профиля могут устанавливаться дополнительные требования относительно кандидатов на должность руководителя факультета.

Заместители руководителя факультета назначаются руководителем высшего учебного заведения по предложению ученого совета факультета.

Руководитель факультета может быть уволен с должности на основаниях, определенных трудовым законодательством, а также за нарушение устава высшего учебного заведения и условий контракта. Руководитель факультета может быть уволен с должности руководителем высшего учебного заведения на основании решения ученого совета высшего учебного заведения.

Руководитель факультета может быть уволен с должности руководителем высшего учебного заведения на основании представления органа общественного самоуправления факультета. Предложение об увольнении руководителя факультета вносится в орган общественного самоуправления факультета не менее чем половиной уставного состава ученого совета факультета. Предложение об увольнении руководителя факультета принимается не менее чем двумя третями голосов уставного состава органа общественного самоуправления факультета.

Руководитель высшего учебного заведения, в котором создан новый факультет, назначает на условиях контракта исполняющего обязанности руководителя этого факультета на срок для проведения выборов руководителя факультета, но не более чем на один год.

Последипломное образование — специализированное усовершенствование образования и профессиональной подготовки лица путем углубления, расширения и обновления его профессиональных знаний, умений и навыков или получения другой специальности на основе полученного прежде образовательно-квалификационного уровня и практического опыта.

Последипломное образование создает условия для непрерывности и преемственности образования и включает:

592

>>>593>>>

— переподготовку — получение другой специальности на основе полученного прежде образовательно-квалификационного уровня и практического опыта;

— специализацию — приобретение лицом способностей исполнять отдельные задания и обязанности, которые имеют особенности, в пределах специальности;

— расширение профиля (повышение квалификации) — приобретение лицом способностей исполнять дополнительные задания и обязанности в пределах специальности;

— стажировка — приобретение лицом опыта исполнения заданий и обязанностей определенной специальности.

Лицо, которое прошло переподготовку и успешно прошло государственную аттестацию, получает соответствующий документ о высшем образовании.

Лицо, которое успешно прошло стажировку или специализацию или расширило профиль (повысило квалификацию), получает соответствующий документ о последипломном образовании.

Образцы документов о последипломном образовании утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки.

Последипломное образование осуществляется высшими учебными заведениями последипломного образования или структурными подразделениями высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации, в том числе на основании заключенных договоров.