Инструкция для участников размещения заказа 12

Вид материала

Инструкция

Содержание Извещение о проведении конкурса Предмет контракта Функциональные возможности Роспись по доходам Роспись по источникам покрытия дефицита бюджета Учет исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Автоматический бюджетный контроль Электронный обмен с банком (кредитной организацией) Инструкция для участников размещения заказа 2. Общие положения Форма, сроки и порядок оплаты 3. Перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для проведения открытого конкурса 4. Порядок и сроки проведения открытого конкурса 5. Требования к участникам размещения заказа 6. Порядок предоставления конкурсной документации 7. Перечень и формы документов, представляемых участником размещения заказа Конкусное предложение 8. Требования к документам, подтверждающим полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа 9. Разъяснение положений конкурсной документации 10. Требования к оформлению и подаче конкурсной заявки ... Полное содержание

Подобный материал:

• Инструкция для участников размещения заказа часть, 1445.85kb.
• Инструкция участникам размещения заказа открытый аукцион проводится на условиях, изложенных, 1140.41kb.
• Инструкция участникам размещения заказа открытый аукцион проводится на условиях, изложенных, 1339.34kb.
• Содержание аукционной документации инструкция участникам размещения заказа; информационная, 11056.22kb.
• Содержание конкурсной документации инструкция участникам размещения заказа; информационная, 1461.38kb.
• Инструкция Участникам размещения заказа, 983.63kb.
• Е. М. Колесникова «18» октября 2010г, 1929.35kb.
• Инструкция Участникам размещения заказа стр. Инструкция по подготовке заявки на участие, 1282.91kb.
• Инструкция для участника размещения заказа путем запроса котировок Приложение, 1644.4kb.
• Инструкция участникам размещения заказа по подготовке заявок на участие в конкурсе, 1212.7kb.

Утверждена приказом по Государственному комитету Псковской области по организации государственных закупок от «29» декабря 2008г. №522

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ


ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА.


ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР КОНКУРСА: 21.К - Р. 12.08.


СОДЕРЖАНИЕ:


стр.

1.	Извещение о проведении конкурса	3
2.	Требования заказчика к объему и функциональным характеристикам работ по сопровождению программных комплексов.	4
3.	Инструкция для участников размещения заказа	12
4.	Форма конкурсной заявки	24
5.	Форма описи документов	25
6.	Форма конкурсного предложения	26
7.	Форма анкеты участника размещения заказа	27
8.	Форма проекта государственного контракта	28

Дата: «30 » декабря 2008 г.


ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА


Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок, являясь уполномоченным органом по размещению государственных заказов, настоящим, извещает о проведении открытого конкурса на право заключить государственный контракт на выполнение работ по сопровождению программного продукта.


1. Адрес уполномоченного органа по размещению заказа: 180001, г.Псков, ул. Некрасова, д.23, ком.314; тел./факс 69-98-92, 69-99-05,е-mail: gz31@pskovsobranie.ru, gz32@pskovsobranie.ru; контактное лицо –Малышева Любовь Михайловна.

2. Наименование и адрес государственного заказчика: Главное государственное финансовое управление Псковской области.

3. Предмет контракта: Сопровождение программного продукта «Автоматизированная система планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета «Бюджет», разработанного НПО «Криста» в 2009 году.

Начальная (максимальная) цена контракта – 557 000 рублей.

4. Место выполнения работ: г.Псков, ул. Некрасова, д.23.

5. Конкурсная документация может быть получена со дня опубликования извещения о проведении конкурса всеми заинтересованными участниками на основании заявления, поданного уполномоченному органу в письменной форме по адресу, указанному в п.1. Конкурсная документация выдается на магнитном носителе в офисе уполномоченного органа по размещению заказа или отправляется по электронной почте бесплатно.

Для ознакомления конкурсная документация размещена на сайте Псковской области – www.pskov.ru.

6.Вскрытие конвертов с заявками произойдет в 10 часов 30 января 2009 года по адресу – 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д.23, ком.177.

7. Рассмотрение заявок и подведение итогов конкурса состоится 02 февраля и 05 февраля 2009 года соответственно по адресу, указанному в п.6.


Технические требования


к сопровождению программного продукта

«Автоматизированная система планирования, бухгалтерского учета

и анализа исполнения бюджета «Бюджет»


Исполнитель должен выполнить работы, необходимые для устойчивого функционирования и развития прикладного программного обеспечения, в том числе обеспечить реализацию функциональных возможностей программного продукта.

АС «Бюджет» обеспечивает полномасштабный комплексный учет и контроль – учитываются, систематизируются и взаимоувязываются все направления деятельности финансового органа. В финансовом органе ведется единая информационная база данных. Работник каждого структурного подразделения финансового органа обеспечивается автоматизированным полнофункциональным рабочим местом. Доступ к базе данных имеют работники финансового органа, каждый в соответствии с назначенными ему правами. Функциональные возможности АС «Бюджет» кратко описаны в Таблице 1.

Подсистема программы	Функциональные возможности
Роспись по расходам	1. Формирование сводной бюджетной росписи расходов в соответствии с бюджетной классификацией расходов в разрезе ГРБС (главных распорядителей бюджетных средств), РБС (распорядителей бюджетных средств), ПБС (получателей бюджетных средств) с поквартальным или помесячным распределением сумм. 2. Автоматизированная помесячная разбивка квартальных сумм бюджетной росписи расходов согласно процентным соотношениям. 3. Формирование сводной бюджетной росписи расходов с заданной степенью детализации (до ГРБС, до конечных ПБС и т.д.). 4. Использование дополнительной классификации (территориальный признак, бюджетное мероприятие и т.д.). 5. Формирование вариантов сводной бюджетной росписи расходов. 6. Настраиваемая возможность ввода и анализа сумм бюджетной росписи доходов в рублях или в тысячах рублей. 7. Формирование уведомлений о бюджетных ассигнованиях в форме выписок из сводной бюджетной росписи. 8. Уточнение сводной бюджетной росписи уведомлениями, классификация типов уведомлений и документов-оснований, формирование журнала регистрации изменений. 9. Автоматический контроль допустимости перемещений (наличие свободного остатка бюджетных ассигнований, непревышение предельных объемов перемещений). 10. Анализ исполнения первоначальной сводной бюджетной росписи, уточненной на любую указанную дату, с включением/исключением разных типов уведомлений. 11. Импорт, консолидация, анализ сводных бюджетных росписей расходов муниципальных образований субъекта РФ. 12. Электронный обмен данными с ГРБС, РБС, ПБС через «Систему удаленного документооборота» (роспись, заявка на изменение, уведомление о бюджетных ассигнованиях, смета, уведомление об изменении).
Роспись по доходам	1. Формирование бюджетной росписи доходов в соответствии с классификацией доходов с поквартальным или помесячным распределением сумм. 2. Автоматизированная помесячная разбивка квартальных сумм бюджетной росписи доходов согласно процентным соотношениям. 3. Использование дополнительной классификации (территориальный признак, субкод дохода, слой дохода и т.д.). 4. Формирование вариантов бюджетной росписи доходов. 5. Настраиваемая возможность ввода и анализа сумм бюджетной росписи доходов в рублях или в тысячах рублей. 6. Внесение изменений в бюджетную роспись доходов, формирование журнала регистрации изменений. 7. Формирование и анализ исполнения бюджетной росписи доходов на любую указанную дату, с учетом изменений или без учета изменений. 8. Импорт электронных данных органов ФК о суммах федеральных, региональных и местных налогов и неналоговых доходов.
Роспись по источникам покрытия дефицита бюджета	1. Формирование бюджетной росписи источников в соответствии с классификацией источников (справочники «Источники внутреннего финансирования», «Источники внешнего финансирования») с поквартальным или помесячным распределением сумм. 2. Автоматизированная помесячная разбивка квартальных сумм бюджетной росписи источников согласно процентным соотношениям. 3. Использование дополнительной классификации (территориальный признак и т.д.). 4. Формирование вариантов бюджетной росписи источников. 5. Настраиваемая возможность ввода и анализа сумм бюджетной росписи источников в рублях или в тысячах рублей. 6. Внесение изменений в бюджетную роспись источников, формирование журнала регистрации изменений. 7. Формирование и анализ исполнения бюджетной росписи источников на любую указанную дату, с учетом изменений или без учета изменений.
Учет доходов бюджета	1. Прием банковских выписок по каналам электронной связи. 2. Автоматизированная обработка доходной части банковской выписки. 3. Учет поступивших доходов в разрезе кодов доходов, плательщиков и дополнительной классификации (субкодов дохода, ГосНИ, территорий, типов средств). 4. Учет сумм в пути. 5. Учет возврата сумм доходов, излишне уплаченных в бюджет. 6. Учет невыясненных и неклассифицированных поступлений. 7. Автоматическое формирование бухгалтерских проводок по учтенным данным. 8. Формирование ежедневного отчета о поступлении доходов по видам налогов, другой отчетной информации о доходах в разрезе кодов доходов, плательщиков и дополнительной классификации.
Учет исполнения бюджета по расходам	1. Подготовка распоряжений на финансирование, финансирование получателей бюджетных средств на текущие счета. 2. Автоматическое формирование платежных документов на основе распоряжения. Объединение платежных документов. 3. Финансирование и оплата расходов через лицевые счета. 4. Связь с банком в электронном виде (система клиент/банк, различные форматы обмена данными, возможность гибкой настройки). 5. Учет остатков прошлых периодов на счетах распорядителей бюджетных средств. 6. Учет возвратов платежей. 7. Учет различных типов средств. 8. Формирование документов бухгалтерского учета исполнения бюджета (распоряжение на перечисление средств, платежное поручение, оборотная ведомость по лицевым счетам получателей средств из бюджета, справка о финансировании и кассовых расходах).
Учет исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета	1. Кредиты, полученные бюджетом от отечественных кредитных организаций в разрезе видов кредитов, сроков и договоров. 2. Бюджетные ссуды, полученные бюджетом от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, в разрезе видов ссуд, сроков и договоров. 3. Ценные бумаги бюджета по срокам погашения, видам ценных бумаг и их выпускам, по номинальной и учетной стоимости, ведение реестра ценных бумаг. 4. Кредиты, полученные бюджетом от международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и организаций в разрезе видов кредитов, сроков и договоров. 5. Ценные бумаги в иностранной валюте. 6. Прочие источники внутреннего и внешнего финансирования (гарантии и поручительства, поступления от продажи имущества и земли, от реализации запасов драгоценных металлов и камней и др.). 7. Курсовая разница. Для классификации источников используются два справочника: «Источники внешнего финансирования» и «Источники внутреннего финансирования». Автоматизируются следующие виды операций: 1. Получение источника финансирования; 2. Погашение источника финансирования; 3. Начисление процентов и пени за пользование заемными средствами (автоматическое); 4. Уплата процентов и пени, начисленных за пользование заемными средствами; 5. Ведение журнала ставок процентов и пени по каждому договору; 6. Ведение графиков погашения предоставленных ссуд (кредитов) по каждому договору; 7. Контроль объемов и сроков погашения государственного долга и расходов по его обслуживанию, ведение долговой книги.
Казначейское исполнение бюджета	1. Реализация различных схем ведения казначейского исполнения бюджета. 2. Ведение лицевых счетов получателей бюджетных средств (распорядительных лицевых счетов, лицевых счетов получателей, лицевых счетов для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности). 3. Организация реестров заявок на лимиты, формирование кассового плана лимитов. 4. Денежные и неденежные операции по лицевым счетам. 5. Предварительный бюджетный контроль (в автоматическом и ручном режиме). 6. Работа с чеками и чековыми книжками. 7. Организация территориально распределенной структуры казначейства. Отчетность филиалов казначейства. 8. Электронный обмен данными между участниками казначейского процесса. 9. Ведение и управление очередями заявок на финансирование. 10. Частичное исполнение заявок на финансирование (при «активных» лицевых счетах) или платежных документов ПБС (при «пассивных» лицевых счетах) 11. Формирование первичных и вторичных бухгалтерских документов с учетом особенностей ведения операций по лицевым счетам.
Автоматический бюджетный контроль	1. Роспись расходной части бюджета: – контроль на наличие остатка ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств и полной бюджетной (и дополнительной) классификации нарастающим итогом с начала финансового года; – контроль на наличие остатка ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств и полной бюджетной (и дополнительной) классификации поквартально (помесячно); – контроль на наличие остатка ассигнований с учетом принятых и не оплаченных бюджетных обязательств. 2. Лимиты бюджетных обязательств: – контроль на наличие остатка ассигнований для формирования лимита по получателям бюджетных средств и полной бюджетной (и дополнительной) классификации нарастающим итогом с начала финансового года; – контроль на наличие остатка лимита по получателям бюджетных средств и полной бюджетной (и дополнительной) классификации; – контроль на наличие остатка лимита с учетом принятых и не оплаченных бюджетных обязательств. 3. Финансирование: – контроль распоряжений на финансирование на наличие остатка ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств и полной бюджетной (и дополнительной) классификации нарастающим итогом с начала финансового года; – контроль распоряжений на финансирование на наличие лимита по получателям бюджетных средств и полной бюджетной (и дополнительной) классификации на установленный период. 4. Казначейство: – контроль зачисления средств на лицевые счета на наличие остатка ассигнований по лицевым счетам и полной бюджетной (и дополнительной) классификации нарастающим итогом с начала финансового года; – контроль зачисления средств на лицевые счета на наличие лимита по лицевым счетам и полной бюджетной (и дополнительной) классификации на установленный период; – контроль зачисления средств на лицевые счета, в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами, на наличие остатка не исполненных бюджетных обязательств по лицевым счетам и полной бюджетной (и дополнительной) классификации на установленный период и в целом на год; – контроль платежных поручений и заявок на получение наличных денежных средств на наличие остатка ассигнований по лицевым счетам и полной бюджетной (и дополнительной) классификации нарастающим итогом с начала финансового года; – контроль платежных поручений и заявок на получение наличных денежных средств на наличие лимита по лицевым счетам и полной бюджетной (и дополнительной) классификации на установленный период; – контроль платежных поручений и заявок на получение наличных денежных средств на наличие остатка денежных средств на лицевом счете по полной бюджетной (и дополнительной) классификации; – контроль платежных поручений и заявок на получение наличных денежных средств, в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами, на наличие остатка не исполненных бюджетных обязательств по лицевым счетам и полной бюджетной (и дополнительной) классификации на установленный период и в целом на год; – контроль восстановления кассовых расходов на лицевые счета на наличие кассового расхода по полной бюджетной (и дополнительной) классификации с начала финансового года; – контроль внутренней передвижки средств и проведенного кассового расхода по полной бюджетной (и дополнительной) классификации для лицевого счета – источника: на наличие средств (или проведенного кассового расхода) на лицевом счете, для лицевого счета – приемника: на наличие лимита и остатка ассигнований на установленный период.
Учет взаимных расчетов между уровнями бюджетов	1. Учет взаимных расчетов с вышестоящим бюджетом. 2. Учет взаимных расчетов с нижестоящими бюджетами. 3. Зачет задолженности по взаимным расчетам с вышестоящим бюджетом в счет подлежащих получению из вышестоящего бюджета трансфертов, дотаций и субвенций. 4. Зачет задолженности по взаимным расчетам нижестоящего бюджета за счет дотаций и субвенций, подлежащих передаче нижестоящему бюджету. 5. Передача учреждений из ведения в ведение. 6. Формирование отчетности по межбюджетным отношениям с нижестоящими бюджетами. 7. Формирование отчетности по финансовой помощи из вышестоящего бюджета. 8. Регистрация уведомлений по взаимным расчетам с вышестоящим бюджетом. 9. Формирование оперативной информации по нераспределенным суммам финансовой помощи (в разрезе целевого назначения). 10. Формирование уведомлений по взаимным расчетам с нижестоящими бюджетами.
Неденежные расчеты	1. Операции с векселями и ценными бумагами (покупка, продажа, выпуск, оплата налогов и финансирование, оплата услуг дилера, ведение реестра пользователей ценных бумаг). 2. Операции с валютами (курсы валют, доходы от курсовой разницы, операции между счетами, финансирование).
Ссуды, кредиты, гарантии и поручительства	1. Учет выдачи бюджетных ссуд другим бюджетам. 2. Учет выдачи бюджетных ссуд и кредитов юридическим лицам. 3. Учет обязательств по каждому виду бюджетных кредитов в разрезе сроков, договоров и заемщиков. 4. Учет погашения основной суммы задолженности. 5. Учет обеспечения предоставленных кредитов и размещенных средств. 6. Формирование учетной информации о состоянии обязательств по каждому виду кредитов (бюджетных ссуд) в разрезе сроков и договоров. 7. Обслуживание бюджетных ссуд и кредитов: – автоматизированное начисление процентов за пользование бюджетными ссудами и кредитами; – автоматизированное начисление пени за несвоевременный возврат суммы основного долга; – автоматизированное начисление пени за несвоевременную уплату начисленных процентов; – штрафные санкции; – учет изменения процентных ставок по кредитам и ставки банковского рефинансирования.
Электронный обмен с банком (кредитной организацией)	1. Экспорт информации по платежным поручениям в необходимое количество кредитных организаций (в т.ч. РКЦ, через систему «РАБИС»). 2. Автоматизированная обработка электронной выписки. 3. Формирование и обработка служебных пакетов (подтверждения, запросы, возвраты). 4. Хранение история взаимодействия с кредитными организациями 5. Перечень сопутствующих отчетных форм по электронному обмену.
Электронный обмен с Федеральным казначейством (ФК)	1. Автоматизированный импорт доходов бюджета. 2. Автоматизированный импорт доходов от предпринимательской и прочей, приносящей доход деятельности. 3. Экспорт/импорт информации о зачислении средств на лицевые счета. 4. Экспорт/импорт информации о списании средств с лицевых счетов (кассовые расходы). 5. Экспорт/импорт информации о возврате наличных денежных средств по объявлениям и восстановлении кассовых расходов. 6. Экспорт/импорт информации о внутренних платежах между лицевыми счетами. 7. Перечень сопутствующих отчетных форм по электронному обмену.
Бухгалтерский учет	1. Автоматическое получение всех форм отчетов и книг учета в полном соответствии с действующим законодательством. 2. Возможность гибкой настройки бухгалтерского учета, расширение плана счетов.
Консолидация	1. Консолидация отчетов подчиненных финансовых органов. 2. Экспорт/импорт месячных отчетов, шаблонов и правил проверки отчетов.
Делопроизводство	1. Ведение журналов входящих и исходящих документов. 2. Формирование регистрационной карточки. 3. Контроль исполнения документов.
Администрирование	1. Настройки системы, справочники. 2. Настройка состава доступных пользователю компонент системы и управление правами доступа. 3. Генератор отчетов на макросах. 4. Встроенный объектно-ориентированный язык программирования ABL.

ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА


1. Даты и время основных этапов проведения конкурса


1. Дата опубликования извещения о проведении конкурса –30декабря 2008 г.

2. Дата начала подачи заявок на участие в конкурсе – 31 декабря 2008г.

3. Дата окончания подачи заявок на участие в конкурсе – 10 часов 30января 2009 г.

4. Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе - 10 часов 30 января 2008 г.

5. Дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе –02 февраля 2009г.

6. Дата оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе –05 февраля 2009 г.


2. Общие положения

1. Предметом государственного контракта в данном конкурсе является сопровождение программного продукта «Автоматизированная система планирования, бухгалтерского учета и анализа исполнения бюджета «Бюджет», разработанного НПО «Криста».

2. Конкурс является открытым.

3. Уполномоченный орган по размещению заказа: Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок.

4. Государственный заказчик конкурса: Главное государственное финансовое управление Псковской области, г.Псков, ул. Некрасова, д.23.

5. Место, условия и сроки выполнения работ: г.Псков, ул. Некрасова, д.23, Главное государственное финансовое управление Псковской области, с момента заключения контракта по 31.12.2009г.

6. Источник финансирования: средства областного бюджета.

7. Порядок формирования цены контракта: цена контракта формируется с учетом всех расходов, связанных с выполнением работ, страхованием, уплатой таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

8. Форма, сроки и порядок оплаты: Ежемесячная оплата работ после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ по счету-фактуре, предъявленному подрядчиком, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика.

9.Заявки на участие в конкурсе принимаются в письменной форме в запечатанном конверте со дня, следующего после дня опубликования извещения о проведении конкурса по адресу: г.Псков, ул.Некрасова,23, каб.179, Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок. Заявки должны быть получены уполномоченным органом не позднее

10 часов 30 января 2009 г.

10. Критериями оценки конкурсных заявок являются цена контракта и квалификация участника конкурса.

11. Размер обеспечения заявки и размер обеспечения исполнения государственного контракта не установлен.

12. Участник размещения заказа - лицо, претендующее на заключение государственного контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

13.Сведения о праве государственного заказчика при исполнении государственного контракта изменить объем работ.

Заказчик по согласованию с Исполнителем в ходе исполнения контрактов вправе изменить не более чем на 10% предусмотренные контрактом объемы работ при изменении потребности в работах, соответственно на предоставление которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с предоставлением услуг предусмотренных контрактом. При оказании дополнительного объема таких работ Заказчик по согласованию с Исполнителем, вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на 10% такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в оказании таких работ, Заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.


3. Перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для проведения открытого конкурса


1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 21.07.05г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4. Постановление Администрации Псковской области от 22.02.2006г. №63 «Об организационных мероприятиях, связанных со вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».


4. Порядок и сроки проведения открытого конкурса

1. Извещение о проведении конкурса опубликовывается в газете «Псковская правда» и размещается на официальном сайте www.pskov.ru не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе по форме, установленной конкурсной документацией.

3. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать ее в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после даты окончания приема заявок в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.

5. Уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса принимается решение о создании комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

6. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

7. Уполномоченный орган, конкурсная комиссия в случае недостоверности, неполноты или несоответствия информации, представленной в конкурсной заявке, предъявляемым требованиям вправе отклонить заявку от участия в конкурсе.

8. Конкурс считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее двух участников.

9. Уполномоченный орган вправе отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается уполномоченным органом в газете «Псковская правда» в течение 5 дней и размещается на официальном сайте www.pskov.ru. в течение 2 дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.


5. Требования к участникам размещения заказа


1. Участник размещения заказа не должен находиться в процессе ликвидации или банкротства.

2. Участник размещения заказа не должен иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

3. Деятельность участника размещения заказа не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.


6. Порядок предоставления конкурсной документации


1. Конкурсная документация выдается на следующий день после дня опубликования извещения о проведении конкурса всем заинтересованным участникам размещения заказа на основании заявления, поданного уполномоченному органу в письменной форме по адресу, указанному в п.1 Извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация выдается на магнитном носителе (дискете) в офисе уполномоченного органа по размещению заказа или отправляется по электронной почте бесплатно.

2. Для ознакомления конкурсная документация размещается на сайте Псковской области – www.pskov.ru.


7. Перечень и формы документов, представляемых участником размещения заказа

 Для участия в конкурсе участником размещения заказа подается конкурсная заявка, включающая следующие документы:

1. Письмо-заявка (по форме).

2. Опись представленных документов (по форме).

3.Анкета участника размещения заказа (по форме).

4.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, и содержащая следующие сведения:

а) наименование юридического лица (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках);

б) организационно-правовая форма;

в) адрес (место нахождения);

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также сведения о держателях реестров акционеров акционерных обществ;

е) сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в содержащиеся в государственном реестре сведения о которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации (наименование юридического лица, ОГРН или регистрационный номер (для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 г.), дата регистрации, наименование органа, зарегистрировавшего юридическое лицо);

ж) сведения о внесении изменений (дата регистрации изменений, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы);

з) сведения о прекращении деятельности юридического лица (способ прекращения деятельности юридического лица, дата принятия решения о прекращении деятельности, наименование органа, принявшего решение о прекращении деятельности юридического лица);

и) размер уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или др.) - для коммерческих организаций;

к) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, ИНН (при наличии));

л) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом (наименование лицензирующего органа, номер лицензии, дата принятия решения о предоставлении (переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлении, возобновлении, аннулировании) лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия, лицензируемый вид деятельности);

м) сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

н) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

п) сведения о банковских счетах юридического лица,

5. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.

6. Конкусное предложение по каждому лоту отдельно (по форме).


При необходимости, участником размещения заказа по собственной инициативе приведенный выше список может быть дополнен документами, поясняющими отдельные положения своей конкурсной заявки.


8. Требования к документам, подтверждающим полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа


1. Если уполномоченным представителем участника размещения заказа являются руководитель юридического лица, имеющий право в соответствии учредительными документами юридического лица действовать без доверенности, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, полномочия лица на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего конкурса подтверждаются в следующем порядке.

1.1. Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица, являются:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

б) документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. В качестве такого документа может быть представлена заверенная копия протокола (выписка из протокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия приказа или распоряжения (в государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях).

Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего документы и материалы, входящие в конкурсную заявку, полностью совпадают со сведениями, содержащимися в выписке (или нотариально заверенной копии такой выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.

Полномочия руководителя юридического лица не считаются подтвержденными в следующих случаях:

- не представлен какой-либо из документов, указанных в п.1.1;

- сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, подписавшего документы и материалы, входящие в конкурсную заявку, полностью или частично не совпадают со сведениями, содержащимися в выписке (или нотариально заверенной копии такой выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.

1.2. Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, является выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки;

1.3. Документом, подтверждающим полномочия физического лица, является документ, удостоверяющий личность физического лица.

2. Если уполномоченным представителем участника является лицо, имеющее полномочия на основании надлежащим образом оформленной и заверенной доверенности, полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа при проведении настоящего конкурса подтверждаются в следующем порядке.

Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:

а) оригинал доверенности, составленной по прилагаемым формам №№1,2 (форма №1 - образец доверенности на осуществление действий от имени участника размещения заказа при подготовке конкурсной заявки; форма №2 - образец доверенности на право присутствия при вскрытии конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и, в случае необходимости, выполнения действий, связанных с подачей заявки, внесением изменений в уже поданную заявку или отзывом поданной заявки);

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана руководителем юридического лица);

в) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана индивидуальным предпринимателем);

г) копия документа, удостоверяющего личность (если доверенность подписана участником - физическим лицом).

3. Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены вышеназванными документами.

4. Если уполномоченным представителем участника размещения заказа является руководитель обособленного структурного подразделения – филиала или представительства, полномочия такого лица подтверждаются в следующем порядке.

Все документы и формы заполняются от имени юридического лица, а не филиала (представительства).

Документы и материалы, входящие в конкурсную заявку, может подписывать: руководитель юридического лица; директор филиала (представительства); лицо, действующее на основании доверенности, подписанной руководителем юридического лица.

Документом, подтверждающим полномочия руководителя филиала (представительства), является нотариально заверенная копия доверенности на руководителя филиала (представительства), подписанная руководителем юридического лица, или оригинал доверенности, подписанной руководителем юридического лица по прилагаемым формам №№1,2.


Образец доверенности на осуществление действий от имени участника при проведении настоящего конкурса (форма №1)


ДОВЕРЕННОСТЬ №______


Место составления

г. ________

Дата выдачи


Настоящей доверенностью ______(наименование, организационно-правовая форма, местонахождение участника - юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства участника - физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя), в лице _________________________ (указать название должности руководителя участника - юридического лица и его Ф.И.О), действующего на основании _________(устава, положения и т.п.), уполномочивает ________ (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность, и реквизиты документа, удостоверяющего его личность) подписывать от имени участника размещения заказа все необходимые документы и материалы, входящие в конкурсную заявку на участие в открытом конкурсе по размещению заказа на ____________________________(указать полное наименование конкурса, а также номер и наименование лота в соответствии с конкурсной документацией).


Настоящая доверенность выдана без права передоверия.

Настоящая доверенность выдана сроком на ___________.

Подпись ___________ (Ф.И.О. доверенного лица) удостоверяю.


Доверенность должна быть подписана руководителем участника размещения заказа - юридического лица или участником размещения заказа - физическим лицом и скреплена печатью участника размещения заказа - юридического лица.


Образец доверенности на право присутствия при вскрытии конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе (форма №2)


ДОВЕРЕННОСТЬ №______


Место составления

г._________


Дата выдачи


Настоящей доверенностью ______(наименование, организационно-правовая форма, местонахождение участника - юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства участника - физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя), в лице _________________________ (указать название должности руководителя участника - юридического лица и его Ф.И.О), действующего на основании _________(устава, положения и т.п.), уполномочивает ________________ (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность, и реквизиты документа, удостоверяющего его личность) присутствовать при вскрытии конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по размещению заказа на ____________(указать полное наименование конкурса в соответствии с конкурсной документацией), в том числе с правом подать заявку на участие в названном конкурсе, изменить или отозвать поданную заявку на участие в названном конкурсе.


Настоящая доверенность выдана сроком до _______________.


Настоящая доверенность выдана без права передоверия.


Подпись ___________ (Ф.И.О. доверенного лица) удостоверяю.


Доверенность должна быть подписана руководителем участника - юридического лица или участником - физическим лицом и скреплена печатью участника - юридического лица.


9. Разъяснение положений конкурсной документации

и внесение в нее изменений


1. Любой участник размещения заказа вправе направить уполномоченному органу в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган направляет участнику размещения заказа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

2. В течение одного дня со дня направления разъяснений положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

3.Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются уполномоченным органом в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.


10. Требования к оформлению и подаче конкурсной заявки


1. Участник размещения заказа имеет право подать только одну конкурсную заявку на участие в конкурсе. Конкурсные заявки после рассмотрения комиссией не возвращаются и хранятся у уполномоченного органа в течение 3 лет.

2. В состав конкурсной заявки на участие в конкурсе входит документация, указанная в разделе 6 настоящей инструкции. Документы, для которых в конкурсной документации установлены специальные формы, должны быть составлены в соответствии с данными формами. Никакие исправления не допускаются.

3. Все документы, входящие в конкурсную заявку, брошюруются в порядке, приведенном в п.6, нумеруются сквозной нумерацией и скрепляются печатью и подписью лица, имеющего полномочия для их подписания от имени участника размещения заказа.

4. Конкурсная заявка запечатывается в конверт, на котором указывается наименование открытого конкурса (лота). Участник размещения заказа вправе не указывать на конверте наименование (для юридического лица) и фамилию, имя, отчество (для физических лиц) участника размещения заказа.

5. Представленная заявка регистрируется уполномоченным органом в журнале. По требованию участника размещения заказа выдается расписка с указанием даты получения документов. Принятые документы хранятся в сейфе до даты проведения конкурса. При приеме конкурсной заявки проверяется только сохранность конверта.

6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время вскрытия конвертов с такими заявками.

Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсную заявку после истечения установленного срока подачи заявок.


11. Порядок подведения итогов конкурса

1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией, состав которой утверждается уполномоченным органом, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. По результатам составляется протокол вскрытия конвертов, который в течение дня, следующего после дня его подписания, размещается уполномоченным органом на официальном сайте www.pskov.ru.

2. Участники размещения заказа, подавшие заявки или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе. По результатам составляется протокол рассмотрения заявок, который размещается уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе на официальном сайте www.pskov.ru.

5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок. По результатам составляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола, размещается на официальном сайте www.pskov.ru. и в течение 5 дней опубликовывается в газете «Псковская правда».

6. Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта в соответствии с критериями, приведенными в разделе 1 Инструкции, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

7. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий выполнения государственного контракта.

Критериями оценки и сопоставления заявок являются: цена контракта и квалификация участника конкурса.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется по бальной системе.

Количество баллов, которое будет присвоено каждой i-ой заявке, определяется как сумма баллов по критериям цена контракта и квалификация участника конкурса. Итак



где: - количество баллов, присвоенных i-ой заявке по критерию цена контракта; -количество баллов, присвоенных i-ой заявке по критерию квалификация участника конкурса.

Количество баллов, присвоенных i-ой заявке по критерию цена контракта, рассчитывается по формуле:

,

где: - минимальная цена контракта, предложенная участниками конкурса, руб.; - цена контракта, предложенная в i-ой заявке, руб.; - значимость критерия (максимально возможное количество баллов) цена контракта - =95.

Значимость критерия (максимально возможное количество баллов) квалификация участника конкурса -.

В случае, если участник конкурса имеет опыт сопровождения данного программного продукта два года и более, по критерию квалификация участника конкурса присваивается максимальный балл .

В случае если участник конкурса имеет опыт сопровождения данного программного продукта менее двух лет, по критерию квалификация участника конкурса присваивается минимальный балл .

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта и набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

Последующие номера присваиваются заявкам по мере уменьшения набранных баллов.

В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.


Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий выполнения государственного контракта.

Критерием оценки и сопоставления заявок является цена контракта.

В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

8. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить уполномоченному органу в письменной форме, запрос о разъяснении результатов конкурса. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

9. В течение 3 дней с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок уполномоченный орган или заказчик передает победителю конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе.

10. Срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект государственного контракта, составляет не более 15 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

11. После определения победителя конкурса заказчик обязан отказаться от заключения с ним контракта в случае установления фактов несоответствия победителя конкурса требованиям раздела 4 настоящей инструкции и (или) если на имущество победителя конкурса наложен арест, причем на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов победителя конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.


Форма конкурсной заявки


КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА


на участие в открытом конкурсе на право заключить государственный контракт на выполнение работ по сопровождению программного продукта.


1. Изучив конкурсную документацию на право заключения вышеупомянутого контракта, а также применимые к данному конкурсу законодательство и нормативно-правовые акты


(наименование участника размещения заказа)

в лице_______________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридических лиц)

сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных конкурсной документацией.

2. Мы согласны выполнить работы по сопровождению ________________

(указать предмет контракта)

________________________________________________________________________________________________

в соответствии с требованиями конкурсной документации.

3.Обязуемся, в случае признания нас победителями конкурса или принятия решения о заключении с нами государственного контракта в случае отказа от его подписания победителем конкурса, заключить государственный контракт с Государственным Заказчиком на условиях, определенных конкурсной документацией, объемах и ценах приведенных в настоящей заявке.

4.Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении ____________________________________________________________________

(наименование организации-участника размещения заказа, индивидуального предпринимателя)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.


5. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи – на _____стр.


Руководитель:___________________________________Ф.И.О.

(подпись)