Geum.ru

Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и анализ работы химической и нефтехимической промышленности в 2002 году доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Уровень средней зарплаты в странах ближнего зарубежья
Подобный материал:
1   2   3   4

Уровень средней зарплаты в странах ближнего зарубежья был следующий (долл./мес.):

Казахстан 137

Белоруссия 80

Украина 74

Азербайджан 66

Молдавия 56

Армения 47

Туркмения 30

Грузия 25

Киргизия 25

Узбекистан 20

Таджикистан 11


Сегодня в России доля заработной платы в ВВП примерно в 2-2,5 раза ниже, чем в развитых странах мира. В нашей экономике сложилась диспропорция: низкая заработная плата работника обменивается на продукцию и услуги, цены на которые за последние годы приближаются к мировым, а в отдельных случаях их превзошли. Недооценка труда является одним из факторов, мешающих развитию экономики. При низкой заработной плате не может идти речи о спросе, о развитии внутреннего рынка, следовательно, нет стимула для развития производства. Иногда говорят, что у нас низкая зарплата потому, что мы плохо работаем, но по производительности труда мы отстаем от США в 5-6 раз, а по уровню зарплаты в 15 и более раз. Наша зарплата является низкой по отношению к нашей же производительности труда. На самом деле мы плохо работаем потому, что плохо живем.

Суммарная задолженность по заработной плате на 1 октября 2002 г. составила 4728 млн. руб. (увеличились по сравнению с сентябрем на 9%). Из общего объема задолженности из-за бюджетного недофинансирования 14,8% приходились на федеральный бюджет и 85,2% - на бюджеты субъектов Российской Федерации. Почти 63% бюджетной задолженности приходились на отрасли социальной сферы, 9% - на промышленность.

По итогам 2002 г. задолженность по зарплате выросла на 2,1 %, в отраслях социальной сферы – на 3,6%, а вот по статье «гос. власть, местное самоуправление, милиция» задолженность снизилась на 12,8%.

Ежемесячный доход на душу населения в 2002 г. – 141 долл. – составил 86% от уровня 1987 г. (163,9 долл.). По уровню реальных доходов мы только подбираемся к преддефолтовому периоду: в декабре 2002 г. они были на 4% ниже декабря 1997 г.

Хотелось бы отметить, что в 2002 г. Россия заняла 4-е место в мире по общему числу миллиардеров – их у нас теперь 17. В тоже время в мире число миллиардеров сократилось с 497 до 476 человек, а Россия вышла в лидеры по приросту богатых людей: 10 человек за год.

Прожиточный минимум в расчете на душу населения по оценке Министерства экономики и торговли РФ составил в 2002 г. – 1808 руб. Каждый 4-й россиянин (35,8 млн. человек или 25% от общей численности) живет за чертой бедности.

Согласно последним данным Бюро статистики США, уровень бедности в стране составляет 11,7%, т.е. число американцев, живущих за чертой бедности, составляет 32,9 млн. человек. При этом американская семья из 4-х человек официально считалась бедной, если ее годовой доход составлял менее 18104 долл., а для одиночек – 9039 долл.

Общий уровень безработицы в % к экономически активному населению России (среднегодовой) в 2002 г. составил 7,6% против 9,6% к 20001 г. и 10,5% в 2000 г. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,7% против 1,5% в 2000 г. и 2001 г.

По оценке Д.С.Львова, академика Российской академии наук, за годы реформ на едином экономическом пространстве образовались как бы две России. Первая – это богатая Россия, успешно выстраивающая общество благоденствия. Вторая – бедная Россия со множеством социальных и экономических проблем.

На долю первой России приходится примерно 15% населения, на долю второй – 85%. Первая Россия аккумулирует в своих руках 85% всех сбережений в банковской

системе, 57% денежных доходов, 92% доходов от собственности, 96% расходов на покупку валюты. Вторая Россия располагает 8% доходов от собственности и 15% всех сбережений.

Эта оценка близка и к данным Госкомстата, согласно которым в 2002 г. на 11% населения пришлось 68% всех доходов, а на оставшиеся 89% россиян соответственно 32% доходов.

Раскол общества по доходам в России достиг непомерной, невиданной в Европе величины: 10% наиболее богатых имеют доходы в 24 раза больше, чем 10% наиболее бедных. Для сравнения: в среднем по странам Европы это соотношение составляет 5 раз, в Швеции – 4,1 раза, а в бывшем РСФР - 3,3 раза.

Это порождает социальные противоречия в экономике, в обществе; усиливает противостояние между богатыми и бедными; разрушает духовный мир человека; подтачивает социальное здоровье нации.


* * *


В июне 2002 г. ООН опубликовала доклад исследования, в котором сравнивался уровень жизни 173 стран за последние 10 лет по целому ряду показателей: продолжительность жизни, образование, доход на душу населения и т.д.

Исследование показало следующее:

За прошедшее десятилетие на 1-е место с 6-го поднялась Норвегия, на 2-м месте находится Швеция, а на 3-м Канада, находившаяся в 1990 г. на 12-м месте. На 4-м находится Бельгия, а на 5-м – Австралия и США.

Россия, опустившаяся за прошедшее десятилетие на 20 мест, находится на 60-м месте. Из бывших республик СССР ее обошла Белоруссия – 56-е место. Армения находится на 76-м, Казахстан – на 79-м, Украина – на 80-м, а Грузия – на 81-м месте.

Туркмения и Азербайджан находятся на 87-м и 88-м местах, Узбекистан на 95-м, а Киргизия – на 102-м. Молдавия и Таджикистан, опустившиеся за 10 лет на 30 мест, находятся соответственно на 105-м и 112-м местах.

Десять последних мест списка занимают африканские республики. На 173-м находится Сьерра-Леоне, на 172-м – Нигер, а на 171-м – Бурунди.

Наиболее стремительный прогресс продемонстрировали Китай, поднявшийся за десять лет на 14 мест, Сингапур и Южная Корея (поднялись на 9 мест).

Авторы доклада выразили опасение, что экономический разрыв между богатыми и развивающимися странами ведет к расширению движения антиглобалистов, которое, по мнению экспертов ООН, может стать одним из самых массовых социально-политических движений в XXI веке.


* * *


Одной из самых болезненных проблем нашей страны является коррупция. Значительная часть аппарата власти работает не на интересы народа, а на взяткодателей. По данным Ген.прокурора, 85% чиновников коррумпированны.

Фундаментальное исследование, проведенное фондом «Индем» под руководством Г.Сатарова, выявило следующее: размеры взяток составляют, как правило, 10% от суммы всей сделки. В целом граждане России дают должностным лицам разных уровней взятки в сумме не менее 37 млрд. долл., или 1,1 трилл. руб. Для сравнения: доходная часть бюджета на 2002 г. составляла 2,1 трлл. руб. Такой вот размах!


Кому чаще всего дают взятки?

  • 450 млн. долл. - взятки при поступлении в вузы.
  • 370 млн. долл. - взятки автоинспекторам.
  • 274 млн. долл. - взятки судьям.


Таким образом, несущие опоры здорового общества - образование, законность - оказываются фикцией, фальшивкой и в любой момент могут рухнуть.

Коррупция – явление системное, и для борьбы с ней нужна системная политика. Экономические свободы без ограничений ведут к катастрофе. В настоящие время разработан и принят Госдумой в первом чтении законопроект «О противодействии коррупции». Однако этот законопроект со своей задачей не справился, в законе нет главного – мер по предупреждению коррупции и, по отзывам многих, пока это – «пустой закон».

Производят впечатление и цифры, характеризующие преступность в стране: 34 тыс. умышленных убийств и покушений на убийства, 42,5 тыс. разбои (2001 г.). Процентов на 90 самые опасные преступники, киллеры и заказчики, руководители преступных группировок - остаются безнаказанными.

В этих условиях нужна программа мер, продуманных и беспощадных, направленная на искоренение этого беспредела.


* * *


Достигнутый экономический рост не в состоянии обеспечить не только увеличение богатства страны, но даже воспроизводство имеющегося богатства. Вот именно поэтому президент РФ В.Путин поднял вопрос о возможности быстрого экономического роста страны, но получил ответ правительства: «Делаем все, что допустимо в рамках либеральной экономической теории, но эта самая теория больше 3-4 процентов роста не предусматривает». Цели сегодняшней правительственной политики размыты и до сих пор основаны на вере в силу «невидимой руки рынка».

Становится все более очевидным, что действующее правительство не заинтересовано, да, думается, и не способно что-либо принципиально менять в экономике. Установившийся в России «чиновничий капитализм» его, в общем-то, устраивает.

Министр экономразвития Г.Греф недавно заявил, что условия экономической деятельности в России будут сопоставимы с уровнем стран ЕС через 10-12 лет.

В отличие от правительства деловой мир не удовлетворен как сложившимся положением, так и такой перспективой. Он понимает, что рост в стране происходит за счет накопленного богатства, которое используется как ресурс, но не восполняется.

Расчеты показывают, что стране необходим более высокий рост экономики – не ниже 8-10 % в год, но для этого необходимо создать капитальную базу экономики, разработать и реализовать промышленную политику в ее современных формах, а это требует усиления роли государственного регулирования в современный переходный период.

Необходимо отметить, что даже Америка не является в этом вопросе исключением. Недавно (январь 2003 г.) журнал «Бизнес Уик» проанализировал главные уроки, которые должна извлечь страна из прошедшего 2002 г. В числе первостепенных уроков – целесообразность «регулирования» в экономике, которое признано оправданным, а дерегуляция не должна приводить к анархии, обману и алчности: «рынкам нужны четкие правила и контроль».

Правительство должно проводить целенаправленную работу с предприятиями, и превращать занятия бизнесом из «игры в рулетку» в системную деятельность на благо всей страны.

Правительство сегодня говорит: «Мы проведем дебюрократизацию и создадим равные условия для всех». Но так не получается. Каждая отрасль специфична и нуждается в «ручной настройке», т.е. необходимо с макроуровня опуститься на микроуровень, и только тогда можно определить уровень отрасли, ее прогнозируемость и выработать на базе такого анализа ясные ориентиры для бизнеса о направлениях вложения средств и механизмы, позволяющие эти вклады осуществлять. Правительство же всячески отпихивает от себя вопросы стратегии. К сожалению, у него другие приоритеты: обеспечение бюджетного профицита и выплат по внешнему долгу. По-моему, задачу по выплате внешнего долга было бы целесообразно заменить задачей преодоления долговой зависимости, а это, в свою очередь, повлечет за собой изменения структуры экономики, создание новых, высокотехнологических производств. Действующие в последние годы высокие цены на сырье могли бы создать капитальную базу для этого.

Российское правительство по эффективности работы находится на 107-м месте из правительств 150-ти стран, где проводился анализ эффективности работы государственных органов.

Такая международная оценка совпадает с российской: по последним данным ФОМ 37% россиян считают работу Кабинета министров плохой.

По расчетам советника президента РФ А.Илларионова из 4% роста экономики России в 2002 г. (+) 9% дали цены на нефть и (-) 5% - экономическая политика правительства.

По качеству государственного регулирования Россия оказалась на 158–м месте из 168-ми возможных; по показателю открытости и гласности государственных органов Россия заняла 102-е место из 180-ти возможных (данные Минэкономики).

Да, административная реформа и дебюрократизация экономики необходимы. Но еще раз хочу отметить, что это не должно означать снижения государственного регулирования экономики. Русский реформатор П.А.Столыпин еще в 1907 г. сказал: «… лишь обдуманное и твердое проведение в жизнь высшими законодательными учреждениями новых начал государственного строя поведет к успокоению и возрождению великой нашей Родины».