Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев: Перемены к лучшему происходят лишь там, где граждане ценят общественную стабильность и уважают закон

Вид материала

Содержание

Парки культуры и отдыха
Образовательные учреждения культуры и искусства

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Парки культуры и отдыха

В крае действуют 29 муниципальных парков культуры и отдыха (на один больше, чем в 2009 году). Увеличение сети муниципальных парков произошло за счёт вновь открывшегося парка культуры и отдыха Выселковского сельского поселения.

Общая площадь муниципальных парков края в 2010 году сократилась на 9,90 га. Изменение показателя площади территорий парков произошло за счёт того, что от Апшеронского парка «Юность» отсоединён непрофильный объект – стадион площадью 4,10 га, а у Кореновского парка было изъято 8,00 га земельного участка под строительство аквапарка.

В деятельность парков культуры и отдыха края внедряются новые формы работы.

В парках г. Краснодара и парке «Ривьера» г. Сочи действует современная электронная платежная система (электронные карты). Для посещения любого аттракциона трех парков г. Краснодара достаточно положить денежные средства в кассу любого из них.

Внедрение в систему оплаты за предоставляемые парками услуги пластиковых карт позволило сделать обслуживание посетителей более комфортным (нет необходимости стоять в очереди в кассы, в случае потери карты денежные средства восстанавливаются в отличие от билета и т.д.), а соответственно увеличить их число. Также введение электронной платежной системы позволяет предотвратить ситуации, связанные с присвоение денежных средств и билетов обслуживающим персоналом аттракционов.

Общая численность персонала муниципальных парков культуры и отдыха сократилась на 15 человек, с 923 в 2009 году до 908 в 2010 году. Наибольшее сокращение сотрудников парков произошло в муниципальных образованиях город Краснодар и Тимашевский район. Число специалистов культурно-досуговой деятельности сократилось на две единицы (в городском парке культуры и отдыха Апшеронска в связи с выводом из состава парка стадиона две ставки специалистов культурно-досуговой деятельности переведены на ставки тренеров).

В 2009 году общая численность работников парков сократилась на 25 единиц. Сокращение произошло в парках городов Краснодар, Кропоткин, Адлер, Лазаревского района г. Сочи, Тихорецк, Туапсе и др. Данные обстоятельства были связаны с оптимизацией расходов парков, а также ликвидацией парка г. Тихорецка.

Сумма доходов парков культуры и отдыха края от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности составила в 2010 году 216 млн.595 тысяч рублей (на 635 тысяч рублей или 21,7% больше, чем в 2009 году), в том числе в городских парках – 197 млн. 389 тысяч рублей, в сельских – 19 млн. 206 тысяч рублей.

В 2010 году парками израсходовано 286 млн. 635 тысяч рублей (на 60 млн. 462 тысячи рублей или 27,7 % больше, чем в 2009 году). Из них – расходы городских парков составили 210 млн. 340 тысяч рублей (на 50 млн. 869 тысяч рублей, или 31,9 % больше , чем в 2009 году), расходы сельских парков – 76 млн. 295 тысяч (на 9 млн.593 тысячи, или 14,4 % больше, чем в 2009 году).

В 2010 году на 3 единицы увеличилось число формирований в муниципальных парках культуры и отдыха и составило 127 клубных формирований (в 2009 – 124). В них занимается 3987 человек (на 155 человек больше, чем в 2009 году).

В 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось число досуговых объектов до 553 (+ 9 единиц), из них 244 объекта располагаются в парках крупных городов и 309 объектов – в малых городах и сельской местности. Увеличилось количество объектов, работающих круглогодично до 365 (+4 единицы).

Число механизированной аттракционной техники по сравнению с 2009 годом увеличилось на 3 единицы, из них 177 –функционирует в парках крупных городов и 101 – в парках малых городов и сельской местности. На 1 единицу произошло уменьшение аттракционов малых форм и составило 258 единиц. В парках сельских поселений и небольших городов наблюдается тенденция к замещению исчерпавших свой ресурс механизированных аттракционов более дешевыми аттракционами малых форм.

В 2010 году в муниципальных парках края функционировало 553 досуговых объекта (в 2009 – 544). Количество досуговых объектов, работающих круглогодично, увеличилось в 2010 году на 4 единицы по сравнению с 2009 годом и составило 365 единиц. Новые досуговые объекты введены в парках г. Сочи (13 объектов), г. Краснодара (5 объектов), по 1 объекту – в парках гг. Армавира, Тимашевска, ст. Выселки и Каневской.

Вместе с тем, в муниципальных парках, расположенных в сельской местности, перестали действовать 15 досуговых объектов. Сокращение произошло в парках ст. Динской (11 объектов), г. Апшеронска и станицы Северской (по 2 объекта) .

Число механизированных аттракционов в 2010 году составило 278 единиц (в 2009 году – 275).

Увеличилось в 2010 году число аттракционов в парках г. Адлера (5 аттракционов), ст. Выселки (4 аттракциона), г. Краснодара (2 аттракциона), гг. Кореновска и Приморско-Ахтарска (по 1 аттракциону).

Вместе с тем, были списаны устаревшие и выработавшие свой ресурс аттракционы в парках ст. Динской (6 аттракционов), «Ривьера» г. Сочи (2 аттракциона), г.Горячий Ключ и ст. Старо-Щербиновской (по одному аттракциону).

В муниципальных парках действует 258 единиц аттракционов малых форм. Так, сократилось количество аттракционов в парках ст. Динской (– 7 аттракционов), гг. Горячий Ключ (– 2 аттракциона), Адлер и Кореновск (по 1 аттракциону).

Увеличилось число аттракционов малых форм в парках ст. Новоминской Каневского района (3 аттракциона), г. Новокубанска (2 аттракциона), гг. Белореченск, Гулькевичи, Приморско-Ахтарск, ст. Выселки, ст. Староминской (по 1 аттракциону).

Из 278 механизированных аттракционов, действующих в муниципальных парках края, у 183 (66%) истек срок эксплуатации, установленный заводом-изготовителем. В парках п. Лазаревского г. Сочи, г. Апшеронска, с. Белая Глина, г. Белореченска, ст. Динской, ст. Новодеревянковской и Новоминской Каневского района, ст. Староминской все механизированные объекты действуют с превышением нормативных сроков эксплуатации.

Более 80 процентов износа аттракционов имеют аттракционы в парках г. Краснодара «Городской сад», «30-летия Победы», в парках г. Кропоткина, Хосты г. Сочи, г. Гулькевичи, ст. Каневской, ст. Старощербиновской, г. Кореновска.

В ежегодном освидетельствовании нуждаются более 150 механизированных аттракционов, расположенных в муниципальных парках края.

В этой связи департаментом культуры ежегодно проводятся рейдовые проверки, направленные на обеспечение безопасности эксплуатации аттракционной техники.

Так, по результатам проверки подготовки парков культуры и отдыха Краснодарского края к работе в весенне-летний период 2010 года освидетельствование прошли 158 единиц аттракционной техники, выработавшие срок эксплуатации, установленный заводом-изготовителем.

В муниципальных парках прошли обучение 29 специалистов, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракционной техники, с учетом вновь принятых на работу. Всего в муниципальных парках работает 25 специалистов данной категории.

В 2010 году было принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 августа 2010 года № 721 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов в Краснодарском крае», в соответствии с которым главам муниципальных образований края было рекомендовано произвести учет и регистрацию аттракционной техники, установленной на территории муниципальных образований (поселений) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

По итогам мониторинга в настоящее время в крае зарегистрировано 689 аттракционов организаций различных форм собственности, в том числе 551 аттракцион, действующий в муниципальных парках.

Десять муниципальных образований края (Абинский, Брюховецкий, Калининский, Красноармейский, Крыловский, Новопокровский, Отрадненский, Павловский, Успенский районы) предоставили сведения об отсутствии аттракционной техники.

Наиболее полную информацию о наличии аттракционной техники, организациях, занимающихся эксплуатацией аттракционов, предоставили муниципальные образования город Геленджик, Ейский и Темрюкский районы.

Вместе с тем, не полный учет аттракционной техники осуществлен в муниципальных образованиях город Краснодар и город Сочи (в ходе регистрации не учтены частные и аттракционы, функционирующие в торгово-развлекательных центрах).

В апреле 2011 года на коллегии департамента культуры будет рассмотрен вопрос «О ходе реализации органами культуры муниципальных образований постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.08. 2010 года № 721».

Руководителям органов культуры муниципальных образований края необходимо продолжить организационную работу по регистрации и учету аттракционной техники, функционирующей на территории муниципальных образований (поселений), и добиваться соблюдения в полном объеме требований Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего персонала аттракционов, направить усилия руководителей парков культуры и отдыха на расширение спектра услуг, оказываемых населению.

Образовательные учреждения культуры и искусства

Главным направлением в работе с образовательными учреждениями отрасли в 2010 году стало повышение эффективности их деятельности. Этому было посвящено выездное заседание коллегии департамента культуры Краснодарского края, которое обозначило актуальные проблемы региональной системы художественного образования и пути их решения на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Достаточно развитая сеть детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, находящихся в ведении муниципальных органов культуры, за прошедший период сохранила свои основные параметры. В сравнении с прошлым годом, характерной особенностью которого стало открытие 3-х новых школ, в 2010 году количество образовательных учреждений осталось без изменений. Не изменился и состав по видам учебных заведений, по-прежнему включающий в себя 35 ДМШ, 28 ДХШ и 117 ДШИ.

Изменение статуса единственного образовательного учреждения краевого подчинения – средней общеобразовательной школы им.В.Г.Захарченко связано с созданием школы-интерната народного искусства для одаренных детей, что полностью отвечает основным программным установкам реализуемой в крае АРТ-Концепции художественного образования.

Дополнительное художественное образование продолжало оставаться доступным при сохранении невысокого размера платы за обучение (в среднем по краю – 200 рублей в месяц) и системы льгот, определяемой органами местного самоуправления.

Благодаря целенаправленной работе управленческих структур всех уровней контингент учащихся ДМШ, ДШИ и ДХШ удалось не только сохранить, но и определенным образом нарастить – его прирост составил 384 человека, то есть 0,6 процента. Среди территорий края увеличение численности обучающихся произошло в гг. Краснодаре (163), Горячем Ключе (149), Сочи (91), районах Апшеронском (101), Лабинском (77), Белореченском (74), Абинском (59), Темрюкском (56). К концу года обозначился прирост контингента в учебных заведениях г.Новороссийска на 267 человек.

Следствием пророста контингента стало увеличение показателя охвата эстетическим образованием в 23 городах и районах края: в г.Горячий Ключ – на 2,4 процента, Апшеронском – на 1,3, Выселковском – 1, Белореченском и Ленинградском – 0,8, Абинском и Ейском – 0,4 процента. Сохраняющийся в течение многих лет на уровне ниже среднекраевого охват эстетическим образованием в гг.Армавире и Новороссийске увеличился на 0,1 и 1,3 процента соответственно, четыре муниципальных образования удержали его на прежнем уровне (Кореновский, Павловский, Приморско-Ахтарский, Тихорецкий). Лидирующие позиции по данному показателю по-прежнему остаются за Крыловским (23,3), Красноармейским (22,1) и Тихорецким районами (21,3 процента).

На данном основании охват эстетическим образованием в Краснодарском крае превысил общероссийский в 1,3 раза, показатель по Южному Федеральному округу – в 1,8 раза.

Вместе с тем, несмотря на наращивание контингента, востребованность образовательных услуг и снижение отсева обучающихся, составляющее 3,4 процента, в развитии охвата эстетическим образованием впервые наметилась тревожная тенденция: этот показатель в 2010 году составил 14,2 процента, что на 0,2 процента ниже его предыдущего значения. Данная ситуация сложилась, главным образом, в результате демографического подъема и значительного притока детей в 1-е классы общеобразовательных школ, контингент учащихся которых увеличился на 3341 человек.

Сравнительный анализ динамики развития контингента по территориям края показал следующее. Снижены показатели охвата в 17-ти муниципальных образованиях, в том числе на 1,8 процента – в Гулькевичском районе, 0,9 – Динском, 0,8 – Крымском, 0,6 – Красноармейском. Как правило, этот процесс сопровождался сокращением численности обучающихся: в Гулькевичском районе – на 160 чел., Славянском – 120, Динском – 103, Крымском - 97, Кавказском – 67.

В связи с заметным отставанием сферы художественного образования от темпов роста контингента общеобразовательных учреждений и снижением динамики роста главного рейтингового показателя отрасли (в 2009 году прирост численности обучающихся составил 2058 человек, что на 1675 человек больше, чем в предыдущем), охват эстетическим образованием снизился даже в случае увеличения контингента отдельными учебными заведениями культуры и искусства в Староминском районе – на 2,1 процента, Северском – 1,7, Щербиновском – 1,1, Мостовском и Сочи – 0,1, Краснодаре и Анапа – на 0,3 процента. Одновременно, по той же причине произошло его «механическое» увеличение в ряде городов и районов края, отчасти сопровождающееся снижением контингента обучающихся: в Крыловском и Новопокровском районах – на 1,9 процента, Белоглинском и Брюховецком – 0,3, Каневском – 0,2 процента.

Общекраевой контингент, составивший в 2010 году 61296 учащихся, рассредоточен по 107 хореографическим, 125 художественным, 26 отделениям декоративно-прикладного искусства, 62 фольклорным, 25 театральным, 20 эстрадным и другим отделениям. Наиболее многочисленными являются музыкальные специальности, по которым обучается 45 процентов основного контингента. Доля учащихся других отделений составляет: художественное – 21,7, хореографическое – 12,6, театральное – 1,1, декоративно-прикладное – 2,1. Прочим отделениям отводится 17,5 процента в структуре контингента.

Приток контингента присутствовал на отделениях духовых и ударных инструментов (104 учащихся - 5 процентов), декоративно-прикладном (23 чел. – 1,8 процента), хоровом (192 чел. – 4,6 процента). Продолжают оставаться востребованными художественные отделения, контингент которых увеличился на 540 человек (4,2 процента).

Однако в структуре контингента, как и прежде, сохраняются заметные перекосы, сказывающиеся на неравномерном развитии тех или иных направлений подготовки. Обучение на отделениях театрального и декоративно-прикладного искусства не предусмотрено в 30 муниципальных образованиях края, хореографическом – в 6-ти (г.Армавир, Лабинский, Новокубанский, Отрадненский, Приморско-Ахтарский, Тимашевский районы). В 21 территории края нет детских художественных школ, в Тбилисском районе отсутствует направление изобразительного искусства.

Многочисленные классы фортепиано созданы в учебных заведениях Кавказского, Тимашевского, Гулькевичского, Отрадненского, Успенского районов, где обучается свыше 25 процентов контингента. В Калининском районе этот показатель составляет 43,6 процента, Усть-Лабинском – 38,2 процента. При этом в классах духовых и ударных инструментов обучается только 0,5 процента контингента в Мостовском и Усть-Лабинском районах, 1,1 – в Кущевском, 1,2 – в Отрадненском, 1,3 – в Староминском, 1,8 –в Апшеронском районе.

Продолжает сокращаться контингент учащихся академических специальностей: классы скрипки отсутствуют в 7-ми муниципальных образованиях, виолончели – в 34-х, духовых инструментов – в 5-ти.

Сложной остается ситуация с сохранностью контингента на отделениях народных инструментов, где отток учащихся составил 78 человек: класс домры отсутствует в 4-х районах края, балалайки – в 9-ти. Оптимизация структуры контингента произошла за счет некоторого сокращения обучающихся классов фортепиано (на 111 учащихся) и хореографии (50 человек). Вместе с тем, вызывает опасения отток детей на отделениях театрального искусства (40 человек).

Остается проблемой низкий процент соотношения приема учащихся к выпуску по срокам обучения (до выпуска доходит, как правило, около 60 процентов детей).

Аналогичные проблемы претерпевает среднее профессиональное образование.

Сохраняется тенденция сокращения контингента студентов образовательных учреждений СПО, который составил 1815 человек, что на 34 человека меньше, чем в прошлом году. Самый большой контингент сосредоточен в Краснодарском краевом колледже культуры (617 студентов), Краснодарском музыкальном колледже им.Н.А.Римского-Корсакова (407), Сочинском училище искусств (297). 200 студентов обучается в Новороссийском музыкальном училище им.Д.Д.Шостаковича, 180 –в Краснодарском художественном училище, 114 – в Краснодарском хореографическом училище.

Структура подготовки специалистов в основном осталась неизменной: обучение велось по 11-ти специальностям, включающим 27 специализаций культуры и искусства. Открыты новые специальности «Народное художественное творчество» и «Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы» путем их выделения из специальности «Социально-культурная деятельность и народное художественное творчество». Контингент последней является наиболее многочисленным (659 студентов), весомое место по численности контингента занимает специальность «Инструментальное исполнительство», число обучающихся которой составляет 402 человека. По другим направлениям обучалось: «Хоровое дирижирование» - 133 студента, «Вокальное искусство» – 80, «Живопись» – 92, «Дизайн» – 123, «Хореографическое искусство» – 114, «Музыкальное искусство эстрады» – 103, Стабильно малочислен контингент специальности «Библиотековедение» (71 человек).

За последние 3 года на 23 человека сократился контингент специальности «Инструментальное исполнительство». Крайне неравномерно развивается контингент Краснодарского хореографического училища, имеющий тенденцию снижения (2009 год – 132 человека, 2010 – 114), что привело к отсутствию специализаций «Артист балета» и «Артист ансамбля» в отдельных классах и по курсам обучения.

В 2010 году в ССУЗы культуры и искусства принято 587 студентов, что на 33 человека больше, чем в предыдущем. Выполнение контрольных заданий учредителя по приему сопряжено с большими трудностями, сохраняется практика проведения дополнительных наборов. Ввиду отсутствия прогноза в специалистах по инициативе ССУЗ в период вступительных экзаменов ежегодно происходит внутреннее перераспределение контингента по специальностям и специализациям.

В сравнении с 2008 годом конкурсная ситуация при приеме несколько возросла и составила 1,6 человека на место (ранее - 1,2 человека на место). По отдельным специальностям конкурс сложился следующим образом: «Дизайн среды» - 2,7, «Графический дизайн» - 2,2, «Живопись» (Краснодарское художественное училище) - 3 человека на место; «Хореографическое искусство» - 2,2; вокальное искусство – 2; «Музыкальное искусство эстрады» - 1,6; «Социально-культурная деятельность и народное творчество» - 1,3 человека на место. Наиболее низкий конкурс сложился в Новороссийском музыкальном училище - 1,1 человека на место, Сочинском училище искусств – 1,2, Краснодарском музыкальном колледже и колледже культуры – 1,3. Низкие показатели присутствовали по специализациям Сочинского училища искусств: «Оркестровые духовые и струнные инструменты», «Пение академическое» - 1,0, «Инструменты народного оркестра» - 1,3 человека на место. На всех курсах специальности «Инструментальное исполнительство» в училище обучается 31 студент. Ввиду отсутствия прогноза в специалистах по инициативе ССУЗ в период вступительных экзаменов ежегодно происходит внутреннее перераспределение контингента по специальностям и специализациям. В классах Краснодарского хореографического училища преобладает женский состав (на всех курсах обучается 20 студентов-мальчиков, что составляет 32,3 процента).

Вместе с тем, о должном уровне подготовки специалистов среднего звена свидетельствуют показатели государственной итоговой аттестации: из 372 выпускников этого года 91 (24,5 процента) получили диплом с отличием. 170 выпускников (42,3 процента) продолжили образование в профильных высших учебных заведениях, 102 – самостоятельно трудоустроились, 45 (33 выпускника краевого колледжа культуры и 12 – Краснодарского хореографического училища) работают по направлению.

Однако отсутствие как таковой конкурсной ситуации при приеме абитуриентов, особенно по академическим музыкальным специальностям, вынуждает учебные заведения принимать на обучение слабо подготовленный, иногда не имеющий начальной подготовки контингент, что отрицательно сказывается на его сохранности. По различным причинам из учебных заведений СПО в прошлом учебном году выбыло 238 студентов, из них добровольно оставили учебные заведения – 63 человека, отчислены по неуспеваемости – 110, в том числе в Сочинском училище искусств – 29, Краснодарском музыкальном колледже – 19.

Одной из действенных форм профориентационной работы продолжала оставаться продуманная система мероприятий по совершенствованию исполнительского мастерства учащихся и студентов. Возросла творческая активность учебных заведений, отразившаяся на числе лауреатов исполнительских конкурсов, пополнился их списочный состав, расширилась география конкурсантов. Системность, периодичность проведения, продуманность программных требований, их приближенность к общероссийским, оценка в соответствии с возрастными категориями с привлечением в жюри ведущих специалистов вузов страны дают качественные результаты. Многие победители регулярно подтверждают звания лауреатов конкурсов предыдущих лет. В целях обеспечения преемственности образовательных программ и дальнейшей профориентации внедрено совмещение двух уровней образования путем включения в число номинантов студенческих конкурсов учащихся выпускных классов ДМШ и ДШИ. Из 72 выпускников – участников краевого конкурса исполнителей на народных инструментах 45 стали победителями.

Результативность участия воспитанников школ в краевых конкурсах и выставках профессиональной направленности за прошедший учебный год составила 1015 дипломов различной степени. Наибольшее количество наград приходится на школы гг.Краснодара (127), Сочи (115), Новороссийска (37), Анапа (34), Северского (46), Славянского (40), Курганинского (38), Кавказского (36), Темрюкского (33), Лабинского и Приморско-Ахтарского (30) районов. Портфолио творческих достижений в расчете на одну школу составило по муниципальному образованию Лабинский и Приморско-Ахтарский районы – 15,0, гг.Горячий Ключ – 9,5, Новороссийск – 9,3, Сочи – 8,9, Северский район – 9,2, Темрюкский – 8,3, Ленинградский – 7,7, Курганинский – 7,6, Крымский – 7,3, Кавказский – 7,2 диплома.

На этом фоне очевидна слабая результативность участия отдельных школ в краевых конкурсно-выставочных мероприятиях. Число лауреатов и дипломантов конкурсов 2009-2010 учебного года составило в среднем на одну сетевую единицу в муниципальных образованиях Усть-Лабинский район — 0,4; Отрадненский район — 0,5; Крыловский – 0,7; Калининский и Новопокровский – 1,0; Выселковский – 1,5; Брюховецкий и Староминский – 2,0; Тихорецкий район – 2,6. Ни одного диплома не присуждено учащимся единственной в Успенском районе ДШИ. Также на протяжении 5 лет не имеют победителей краевых конкурсов ДМШ ст.Родниковской Курганинского района, зональных конкурсов – ДМШ ст.Спокойной Отрадненского района, ДМШ ст.Калниболотской Новопокровского района, ДШИ с.Шабельское Щербиновского района и др .

По итогам данных мероприятий 50 творчески одаренных учащихся и студентов удостоены стипендий администрации Краснодарского края, 56 награждены премиями департамента культуры Краснодарского края, спонсоров и различных фондов.

Поддержка молодых дарований осуществлялась по губернаторской программе «Цветик-семицветик. Вместе поможем детям». Данное направление в работе с молодыми дарованиями в прошедшем году развивалось и совершенствовалось, о чем свидетельствует проведение в четвертый раз благотворительной акции в поддержку учащихся специализированной музыкальной школы слепых и слабовидящих детей г.Армавира, в результате которой собрано 15,8 млн. рублей. Также за счет средств программы пошиты сценические костюмы для одного из ведущих концертных студенческих коллективов - симфонического оркестра Краснодарского музыкального колледжа им.Н.А.Римского-Корсакова, затраты на которые составили 687 тыс. рублей, учреждено 20 премий одаренным детям на общую сумму 240 тыс. руб.

При наличии вышеназванных действенных мер списочный анализ соискателей стипендии администрации Краснодарского края показал низкую активность ряда муниципальных образований: в течение 15 лет существования стипендии в числе ее номинантов не значились воспитанники учебных заведений Выселковского, Кавказского, Новопокровского, Отрадненского, Староминского, Тбилисского, Усть-Лабинского, Успенского районов. Соискатели стипендии 2010 года представлены только 18-ю городами и районами края, что свидетельствует о недостаточной инициативе на местах по выявлению и поддержке одаренных детей.

Кроме того, на протяжении многих лет остаются нерешенными вопросы создания муниципальных стипендиальных фондов в 21-м муниципальном образовании края: г.Армавире, Абинском, Апшеронском, Белореченском, Брюховецком, Динском, Ейском, Кавказском, Крыловском, Курганинском, Новокубанском, Новопокровском, Отрадненском, Павловском, Приморско-Ахтарском, Северском, Славянском, Староминском, Тбилисском, Тихорецком, Усть-Лабинском районах. В гг.Краснодаре, Новороссийске, Красноармейском, Мостовском районах существовавшие ранее муниципальные фонды поддержки одаренных детей упразднены.

Следует отметить, что деятельность учебных заведений отрасли осуществлялась в условиях постоянно изменяющегося и нестабильного правого поля, усиления контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере образования, возросших требований к качеству образования. Осуществлялся переход на новые федеральные образовательные стандарты среднего профессионального образования, существенные изменения претерпевало законодательство в области образования, в том числе посредством формирования нового Закона «Об образовании в Российской Федерации».

Достаточно сложно решались вопросы лицензирования учреждений дополнительного образования детей. По состоянию на 1 сентября прошлого года, не имели лицензий на образовательную деятельность 9 школ в муниципальных образованиях гг.Горячий Ключ, Краснодар, Новороссийск, Апшеронский, Крымский, Отрадненский, Славянский, Тимашевский, Щербиновский районы. В школах искусств ст.Раевской г.Новороссийска и ДМШ ст.Спокойной Отрадненского района лицензии отсутствовали с 2006 года. Основными причинами, препятствующими ее получению стали отсутствие правоустанавливающих документов на здание, землю, несоответствие требованиям САНПиН и Госпожнадзора.

Нельзя не отметить определенное улучшение состояния материальной базы отдельных образовательных учреждений: введены в эксплуатацию и переданы в оперативное управление новые здания в Северском, Славянском районах, ведется реконструкция здания детской школы искусств г.Ейска, отремонтирован концертный зал ДМШ №1 им. Г.В.Свиридова г.Кропоткина. В рамках реализации целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» отремонтированы здания 2-х детских музыкальных и художественной школы г.Сочи.

Пополнение фондов музыкальных инструментов, учебного оборудования за счет средств краевого бюджета произошло в учебных заведениях г.Горячий Ключ, Абинского, Апшеронского, Новокубанского, Северского районов, отметивших в 2010 году свои юбилеи.

Вместе с тем, 88 зданий школ требуют капитального ремонта, не функционирует основное здание ДХШ г.Славянска-на-Кубани, детская школа искусств г.Лабинска располагается в аварийном здании, что стало причиной ее неаккредитованности. Отставание материально-технической базы сказывается в существующем дефиците учебных площадей (в среднем по краю на 1 учащегося приходится 1,8 кв.м. при норме от 3,5 кв.м. и выше). Школы не располагают помещениями для питания и медицинского обслуживания, внутренними санитарно-гигиеническими помещениями. По данным причинам имелся случай приостановления действия лицензии ДШИ х.Бараниковского Славянского района.

Проведенные департаментом образования и науки Краснодарского края плановые проверки показали, что в организации работы образовательных учреждений культуры имеются серьезные проблемы.

Значительно усложнилось решение вопросов ведения образовательной деятельности на учебных площадках, которые эффективно решают проблемы доступности художественного образования в муниципальных образованиях. На 253 площадках 100 школ сосредоточен значительный контингент - 12840 учащихся (21 процент от общего числа обучающихся). Среди муниципальных образований наиболее многочисленной сетью учебных площадок располагают г.Краснодар (45 учебных площадок с числом обучающихся 47,3 процента от общего контингента детских школ искусств), г.Сочи (24 учебные площадки с контингентом 1935 учащихся - 23,2 процента), а также Абинский район (15 площадок), Северский (11), Гулькевичский (10), Белореченский (9), Калининский, Крыловский, Туапсинский районы и г.Новороссийск (8), Апшеронский, Ленинградский, Лабинский, Мостовский (7). Особую роль учебные площадки выполняют в муниципальных образованиях с малочисленной сетевой наполняемостью, таких, как Новокубанский (7 площадок), Брюховецкий (6), Белоглинский (5), Кущевский (4), Успенский (3 площадки) районы. За последний год площадки открыты в г.Краснодаре, Абинском, Кущевском, Курганинском, Северском, Отрадненском, Темрюкском, Усть-Лабинском и других районах.

Однако возможность расширения радиуса действующей сети остается актуальной проблемой для таких территорий, как Приморско-Ахтарский, Тбилисский, Тихорецкий, Щербиновский районы, где учебные площадки отсутствуют, в муниципальных образованиях Староминский, Кореновский, Динской районы, г. Геленджике, имеющих их в единственном числе.

Кроме того, процесс массового до недавнего времени открытия учебных площадок на базе общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений и учреждений культуры в прошедшем году сопровождался усилением требований к условиям ведения образовательной деятельности в соответствии с действующими нормам САНПиН, нерешенностью кадровых вопросов, что привело к их закрытию в ряде территорий края (Мостовский, Приморско-Ахтарский, Крыловский, Кавказский, Староминский районы).

За отчетный период государственную аккредитацию прошли 27 образовательных учреждений дополнительного образования детей 12-ти муниципальных образований края.

По итогам государственной аккредитации 11 школам присвоена высшая категория, 14 - первая, 3 - вторая. Подтвердили имеющуюся категорию 14 образовательных учреждений, повысили - 10. Для 4-х школ аккредитация проведена впервые, в их числе: средняя общеобразовательная школа им. В.Г.Захарченко, детские школы искусств г.Тимашевска и ст.Фастовецкой Тихорецкого района, детская художественная школа ст.Новопокровской.

Мониторинг государственной аккредитации в целом показал, что по итогам экспертной оценки из 174-х аккредитованных школ 72 имеют высшую категорию, 30 — первую, 39 — вторую, 28 — третью. Среди школ, имеющих высшую категорию, все школы г.Армавира, 10 из 13 – г.Сочи, 10 из 18 – г.Краснодара, 2 из 3-х – Тимашевского района, 3 из 5-ти – Апшеронского, Курганинского и Северского районов, 4 из 7-ми – г-к. Анапа.

За последние 3 года ситуация по категорийности аккредитованных учреждений значительно изменилась: повысили категории 30 школ, в том числе 5 - муниципального образования г.Краснодар, столько же - г-к. Анапа, 3 - Северского района, по 2 - г.Сочи, Гулькевичского, Кавказского и Тихорецкого районов. В их числе - ранее аккредитованные без присвоения категории ДМШ ст.Новодеревянковской Каневского района, ДМШ ст.Калниболотской Новопокровского района, ДШИ ст.Терновской и Алексеевской Тихорецкого района. Повышение категорийности явилось свидетельством заинтересованного отношения органов местного самоуправления к вопросам жизнедеятельности детских школ искусств.

Общими проблемами, выявленными в ходе аккредитации, являются несоответствие уставных документов установленным требованиям, недостаточность фондов методической и учебной литературы, изношенность музыкального инструментария и необеспеченность сценическими костюмами, техническими средствами обучения, уровень педагогической компетентности, малочисленность детских исполнительских коллективов, низкое качество подготовки учащихся по музыкально-теоретическим и академическим дисциплинам изобразительного цикла и хореографии. В ряде случаев отсутствуют рабочие учебные и модифицированные программы, в том числе блока дисциплин предметов по выбору.

Среднемесячная заработная плата работников образовательных учреждений среднего профессионального образования отрасли составила 13326 рублей, работников детских школ всех видов искусств – 10680 рублей.

Самая высокая заработная плата работников учреждения СПО сложилась в Краснодарском музыкальном колледже им. Н.А.Римского-Корсакова (15652 рубля), работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств – в муниципальных образованиях Новокубанский район (13445 рублей), Тбилисский район (13298 рублей), город Горячий Ключ (13020 рублей), Абинский район (12164 рубля), город Армавир (11852 рубля), Северский район (11668 рублей), город-курорт Анапа (11519 рублей), Усть-Лабинский район (11430 рублей).

В детских музыкальных, художественных школах и школах искусств самая низкая заработная плата в муниципальных образованиях Отрадненский район (8374 рубля), Тихорецкий район (8623 рубля), Калининский район (8672 рубля), Тимашевский район (8776 рублей), Крыловский район (9212 рублей), Кавказский район (9254 рубля).

Вышеперечисленные проблемы ставят руководителей всех уровней перед необходимостью их безотлагательного решения, что определит перспективу и возможность дальнейшего полноценного функционирования не только региональной системы художественного образования, но и всей отрасли, в целом. В этой связи задачами, стоящими на предстоящий период, являются:

1) в области кадровых ресурсов:

- модернизация системы подготовки и переподготовки педагогических и управленческих кадров с учетом новых тенденций в развитии российской культуры, художественного образования, мирового опыта;

- разработка и реализация муниципальных программ развития кадрового потенциала образовательных учреждений;

- моделирование партнерских отношений на основе договоров о сотрудничестве на проведение практик, стажировок студентов в учреждениях культуры, решение вопросов трудоустройства выпускников;

- обеспечение социальной поддержки кадрового состава образовательных учреждений, повышение социального статуса молодых специалистов, в том числе на основе совершенствования системы оплаты труда;

- создание резерва потенциальных кандидатов на руководящие должности; совершенствование управленческих навыков руководителей по формированию и развитию организационно-педагогической культуры учреждений;

2) в области развития образовательных учреждений как субъектов рынка образовательных услуг:

- дальнейшее развитие единого культурно-образовательного пространства региона, модернизация региональной системы художественного образования на основе сохранения ее ведомственной принадлежности;

- проведение мониторинга эффективности действующей образовательной сети и обеспечение условий для ее дальнейшего развития с учетом реального наличия ресурсной базы и регионального рынка труда;

3) в области управления качеством образования:

- совершенствование стратегического планирования в соответствии с принципами опережающего развития, непрерывности, открытости образования;

- предоставление качественных образовательных услуг, обеспечивающих доступность художественного образования для различных категорий граждан, организация досуга и занятости несовершеннолетних, раннее развитие творческих способностей детей и их профессиональную ориентацию; повышение имеющейся категорийности школ при проведении аккредитации;

- открытие новых школ, особенно в муниципальных образованиях с недостаточной сетевой наполняемостью, наращивание контингента учащихся, том числе за счет резерва дополнительных учебных площадок, расширение номенклатуры специальностей, востребованных населением, введение перспективных специализаций, сохранение и укрепление специальностей академической и этнокультурной направленности;

- развитие системы социальной поддержки талантливых детей и молодежи, включая финансирование учебно-творческих мероприятий различного уровня, адресную помощь одаренным детям, детям с ограниченными возможностями, создание в муниципальных образованиях стипендиальных фондов и др.;

4) в области нормативно-правового обеспечения:

- совершенствование нормативно-правовой базы в части своевременного лицензирования образовательной деятельности, в том числе учебных площадок в различных населенных пунктах;

5) в области материальных ресурсов:

- переход на новые организационные формы в условиях реформирования бюджетной сферы;

- развитие современной инфраструктуры и материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, оснащение образовательного процесса качественным музыкальным инструментарием, специальным оборудованием, костюмами, транспортом и др.;

- обеспечение особых мер безопасности пребывания детей в образовательных учреждениях, а также в период проведения выездных учебных и творческих мероприятий;

- актуализация предоставления платных образовательных услуг и других видов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

6) в области информационных ресурсов:

- внедрение в образовательную деятельность новых информационных технологий, использование Интернет-ресурсов, создание собственных сайтов муниципальных учреждений дополнительного образования детей;

- активное участие средств массовой информации в рекламе образовательных услуг, достижений учебных заведений, их художественно-просветительской деятельности.

Blog

Содержание