Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года
| Вид материала | Доклад |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
ОП заявляет о распространении практики давления на журналистов
ExpertOnline, 22.12.2011
Общественная палата РФ обсудила тему о возрастающем давлении на СМИ
Общественная палата РФ отмечает распространение в России практики давления на журналистов - по ее данным, за десять месяцев этого года более 150 сотрудников СМИ в стране подверглись угрозам или были избиты.
«Самым возмутительным способом подавления свободы СМИ остаются насилие или угрозы против журналистов. За десять месяцев 2011 года более 150 журналистов были избиты, покалечены или подверглись угрозам. Россия остается государством - членом ОБСЕ, где чаще всего убивают журналистов», - говорится в проекте доклада палаты о состоянии гражданского общества в 2011 году.
Члены палаты отмечают, что, хотя законодательство в сфере СМИ совершенствуется, существует тенденция к ограничению свободы слова. В частности, авторы документа подчеркивают, что Роскомнадзор открыл «горячую линию» по защите законных интересов журналистов, однако за 2010 год было рассмотрено только пять подобных обращений.
«В национальной стратегии противодействия коррупции фактически отсутствует упоминание роли СМИ как важнейшего средства борьбы с этим общественным злом, несмотря на традиционно высокую роль журналистских расследований в обнаружении и пресечении коррупционных схем», - говорится также в документе.
Авторы документа заявляют, что Госдуме РФ следует внести поправки в регламент, предусматривающие при рассмотрении законопроектов, связанных с деятельностью СМИ, в обязательном порядке предварительно обсуждать законопроекты с журналистами.
ОП РФ ожидает споров вокруг темы контроля в интернете
22.12.11 Актуальные комментарии
В Общественной палате РФ прогнозируют острую дискуссию в обществе по вопросу о возможном введении регулирования в интернете.
«Вероятно, именно вокруг этой проблемы в ближайшее время будет идти активная общественная дискуссия», - говорится в проекте доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в России, сообщает «Интерфакс».
В ОП РФ заявили, что на базе интернет-технологий в России все чаще строятся протестные кампании. «В то же время интернет сегодня играет роль канала "выпуска пара", который, тем самым, наоборот, снижает уличную протестную активность», - говорится в документе.
«Настороженность гражданских активистов вызывает стремление государственных, прежде всего правоохранительных, органов регулировать процессы, протекающие в виртуальном пространстве», - говорится в докладе.
«Уже сегодня остро стоит вопрос об определении юридической принадлежности сетевых дневников и блогов», - сообщается в докладе.
Отметим, что пока мнения руководства государственных, в том числе силовых, структур по поводу регулирования в интернете расходятся.
Недавно свою точку зрения на этот счёт озвучил премьер Владимир Путин. «Это среда очень свободная, в высшей степени демократическая. Считаю невозможным ограничивать интернет. Это и технологически сложно, и политически неправильно», - сказал премьер в ходе «прямой линии» с россиянами.
ОП РФ: России нужен закон о гражданском контроле
22.12.11 Актуальные комментарии
Члены Общественной палаты РФ выступают за скорейшее принятие федерального закона «О гражданском (общественном) контроле».
«В последние годы в нашей стране складывается система гражданского контроля, появляются все более многочисленные примеры неинституциональной активности граждан в осуществлении контрольных функций», - отмечается в проекте доклада Общественной палаты «О состоянии гражданского общества в РФ за 2011 год», который в настоящее время обсуждается на пленарном заседании Палаты.
По мнению авторов проекта, основу системы общественного контроля составляют такие институты гражданского общества, как общественные палаты и общественные советы всех уровней, общественные наблюдательные комиссии.
Первоочередным шагом сейчас должна стать разработка и принятие федерального закона «О гражданском общественном контроле», говорится в документе.
Вместе с тем, как подчеркивается в проекте, создать гражданское общество невозможно: «оно должно созреть само, и это долгий процесс, подверженный многочисленным внешним воздействиям».
«И хотя в нашей стране выбор в пользу демократии сделан, что является благоприятным условием для развития гражданского общества, налицо слабость многих демократических институтов», - подчеркивается в проекте доклада
Как писали «Актуальные комментарии», в докладе ОП РФ также говорится о том, что гражданское общество в России в 2011 году активизировалось.
«В России растет гражданская активность, в том числе существенно возросла протестная активность. Увеличивается число новых гражданских инициатив, особенно в сфере общественного контроля и благотворительности. Как гражданские инициативы, так и протестная активность почти повсеместно реализуются с помощью новых инструментов коммуникации - социальных сетей и блогов», - говорится в документе.
В проекте также подчеркивается, что среди наиболее острых тем, волнующих гражданское общество, на первом месте находится соблюдение законов и гражданских прав.
Что касается митингов, то в Общественной палате РФ считают важным, что митинги в России перешли в мирное русло.
Кроме того, в ОП РФ предлагают начать процесс разгосударствления СМИ. «Доля независимых СМИ в информационном поле за последние годы значительно уменьшилась. Местные власти активно концентрируют СМИ в своих руках. Во многих регионах газеты и телекомпании объединяются в крупные холдинги, при этом их финансирование из региональных бюджетов увеличивается», - отметили в ОП РФ.
Россия лидирует в Европе по числу нападений на журналистов
22.12.11 Особая буква
К таким выводам пришла Общественная палата.
«За 10 месяцев 2011 года более 150 журналистов в нашей стране были избиты, покалечены или подверглись угрозам. Россия остается государством — членом ОБСЕ, где чаще всего убивают журналистов».
Эту выдержку из доклада Общественной палаты, посвященного состоянию гражданского общества в нашей стране, приводит «Русская служба BBС».
Медведев противоречит сам себе
Секретные материалы России (СекретИнфо), 22.12.2011
Президент объявил об отмене ряда инициатив Путина - вернутся выборы губернаторов и одномандатники. Всего полгода назад он говорил совсем иное
Президент России Дмитрий Медведев 22 декабря 2011 года в четвертый и последний для себя раз обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Оглашение Послания - ежегодная обязанность главы государства, работу которого Медведев перестанет выполнять в мае 2012 года. В предыдущие годы Медведев обращался с Посланием к парламенту в ноябре, но на этот произошла задержка - президент дождался начала работы Госдумы VI созыва, выбранной 4 декабря, чтобы ставить задачи уже перед новыми депутатами. По данным СМИ, после выборов в Госдуму Медведеву пришлось срочно менять часть своей речи. Поэтому одной из главных тем в нем сегодня стала политическая...
...В свою очередь в Общественной палате РФ считают, что в России вообще необходимо провести масштабное разгосударствление СМИ.
"Необходимо создать и опробовать в ряде регионов различные модели разгосударствления региональных и муниципальных СМИ и по результатам эксперимента разработать и внести в Госдуму проект федерального закона, определяющего порядок разгосударствления СМИ", - говорится в проекте доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в РФ.
Эксперты Общественной палаты предложили законодательно запретить прямое дотирование прессы, учреждаемой местными органами власти. Они выступили за создание системы распределения бюджетных средств только на конкурсной основе, за отказ от публикации официальной информации в СМИ, предусмотрев для этого специальные бюллетени, электронные системы общего доступа. В Общественной палате также предлагают запретить государственным СМИ публикацию рекламы на коммерческой основе.
"Учредителями большинства региональных и до 80% муниципальных газет выступают органы региональной и муниципальной власти, что отражается на редакционной политике изданий и на их экономической независимости", - отмечается в докладе.
"Местные власти активно концентрируют СМИ в своих руках. Во многих регионах газеты и телекомпании объединяются в крупные холдинги, при этом их финансирование из региональных бюджетов увеличивается", - указали в Общественной палате...
22 декабря в цифрах
22.12.2011; Slon.ru
...Более 150 журналистов в России были избиты, покалечены или подверглись угрозам за период с января по октябрь этого года, сообщается в докладе Общественной палаты. Россия, таким образом, является страной с самым высоким в мире уровнем насилия в отношении журналистов...
В РФ продолжают убивать журналистов
23.12.2011; Новый Регион (Центр)
...Москва, Декабрь 23 (Новый Регион, Дарья Неклюдова) – Из всех стран ОБСЕ именно в России журналисты чаще всего подвергаются риску физического насилия, утверждает доклад Общественной палаты РФ, посвященный проблемам гражданского общества...
Россия лидирует в Европе по числу нападений на журналистов
22.12.2011; Центр экстремальной журналистики
...К таким выводам пришла Общественная палата....
...Эту выдержку из доклада Общественной палаты, посвященного состоянию гражданского общества в нашей стране, приводит "Русская служба BBС"....
"Репортёры без границ" насчитали 66 убийств журналистов за год, арестованных больше тысячи
22.12.11 NEWSru Украина
В 2011 году в мире были убиты 66 журналистов, что на 11 человек больше, чем в прошлом году. Об этом говорится в отчете международной организации "Репортеры без границ", который цитирует "Украинская правда".
Также в течение года были арестованы 1044 журналистов (вдвое больше, чем в прошлом году), угрозам или нападениям подверглись 1959 журналистов, похищениям - 77 репортеров, а 73 журналиста были вынуждены покинуть свои страны.
Также в течение года были убиты 5 пользователей Интернета, арестованы 199 блогеров и пользователей Сети, нападениям подверглись 62 блогера и интернет-пользователя.
Согласно отчету, "Репортеры без границ" насчитали 499 цензируемых СМИ и 68 стран, где существует интернет-цензура.
Среди европейских государств Россия лидирует по числу нападений на журналистов, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на предварительные итоги доклада Общественной палаты...
Гражданская активность в России заметно выросла в 2011 г
22.12.2011; Арсин
...Гражданское общество в России стало "работать", появляются новые интересные инициативы, разворачивается система общественного контроля, активность населения по многим направлениям развития страны значительно выросла, говорится в проекте ежегодного доклада Общественной палаты (ОП) о состоянии гражданского общества в РФ за 2011 год, который в четверг члены палаты рассмотрят на пленарном заседании...
Медведев обещает вернуть выборы губернаторов
22.12.2011; Курьер.Среда (Бердск)
...В свою очередь в Общественной палате РФ считают, что в России вообще необходимо провести масштабное разгосударствление СМИ.
«Необходимо создать и опробовать в ряде регионов различные модели разгосударствления региональных и муниципальных СМИ и по результатам эксперимента разработать и внести в Госдуму проект федерального закона, определяющего порядок разгосударствления СМИ», – говорится в проекте доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в РФ.
Эксперты Общественной палаты предложили законодательно запретить прямое дотирование прессы, учреждаемой местными органами власти. Они выступили за создание системы распределения бюджетных средств только на конкурсной основе, за отказ от публикации официальной информации в СМИ, предусмотрев для этого специальные бюллетени, электронные системы общего доступа. В Общественной палате также предлагают запретить государственным СМИ публикацию рекламы на коммерческой основе.
«Учредителями большинства региональных и до 80% муниципальных газет выступают органы региональной и муниципальной власти, что отражается на редакционной политике изданий и на их экономической независимости», – отмечается в докладе.
«Местные власти активно концентрируют СМИ в своих руках. Во многих регионах газеты и телекомпании объединяются в крупные холдинги, при этом их финансирование из региональных бюджетов увеличивается», – указали в Общественной палате...
Журналист опасная профессия
22.12.2011; Личные деньги
...В Общественной палате считают, что Россия лидирует среди других европейских государств по числу нападений на журналистов....
...Россия остается государством - членом ОБСЕ, где чаще всего убивают журналистов", - говорится в проекте доклада Общественной палаты РФ, посвященном состоянию гражданского общества в РФ....
Преступление не должно допускать еще в сознании
22.12.2011; Личные деньги
...Общественная палата РФ считает необходимым принять меры к обеспечению более эффективного функционирования уголовно-правовой системы в России. В проекте доклада Общественной палаты, который обсуждается на пленарном заседании, сказано, что в стране сложилась "тяжелая криминальная обстановка - налицо многочисленные нарушения общественного порядка, высокий уровень коррупционных, тяжких и особо тяжких преступлений"....
Следующему президенту предстоит преодолеть социально-политические трудности
22.12.2011; Личные деньги
...В Общественной палате считают, что новому президенту РФ, который будет избран в марте 2012 года, придется работать в менее комфортных условиях, чем его предшественникам. "С 2006 года рост цен в РФ опережает рост пенсий, все это оборачивается кризисом социальных ожиданий: запросы различных социальных групп на свой кусок национального благосостояния остаются прежними и даже растут, а вот удовлетворить их в условиях посткризисной экономики уже все сложнее", - говорится в проекте доклада Общественной палаты, который обсуждается на ее пленарном заседании....
В РФ продолжают убивать журналистов
23.12.2011; VSESMI.RU
...Из всех стран ОБСЕ именно в Российской Федерации журналисты наиболее часто подвергаются риску физического насилия, уверяет доклад Общественной палаты РФ, посвященный проблемам гражданского общества...
ОП предлагает начать процесс разгосударствления СМИ
22.12.2011; Лениздат.Ру
...В Общественной палате предлагают начать процесс разгосударствления средств массовой информации....
..."Необходимо создать и опробовать в ряде регионов различные модели разгосударствления региональных и муниципальных СМИ и по результатам эксперимента разработать и внести в Госдуму проект федерального закона, определяющего порядок разгосударствления СМИ", - говорится в проекте доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в РФ....
...Эксперты Общественной палаты предложили законодательно запретить прямое дотирование прессы, учреждаемой местными органами власти....
ОП РФ: Социальные сети хорошее подспорье для осуществления гражданской активности
22.12.2011; Лениздат.Ру
...Такое мнение высказали члены Общественной палаты в проекте ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в России, передает ИТАР-ТАСС ....
...В Общественной палате также отмечают, что "все более популярной становится видеофиксация различных правонарушений, которая позволяет обратить на них внимание широкой публики и служащих правоохранительных органов"....
Из всех стран ОБСЕ именно в России журналисты чаще всего подвергаются риску физического насилия
23.12.2011; "Новости Новокузнецка "
...Это утверждает доклад Общественной палаты РФ, посвященный проблемам гражданского общества....
Профессор Глазычев: У народа возникло отвращение
Свободная пресса, 22.12.2011
Общественная палата нащупывает болевые точки страны
Сегодня на пленарном заседании Общественной палаты РФ началось представление доклада о состоянии гражданского общества в стране за 2011 год.
Доклад подготовлен рабочей группой под руководством главы Общественной палаты (ОП) академика Евгения Велихова.
Аналогичные доклады озвучиваются с 2007 года, но до настоящего времени не имели широкого резонанса. Сегодня, после скандальных выборов и массовых протестов, связанных с ними, оценка состояния гражданского общества, высказанная известными людьми, вызывает интерес.
Накануне представления доклада «СП» побеседовала с двумя из его составителей – доктором искусствоведения, профессором Московского архитектурного института Вячеславом Глазычевым и директором Московского бюро по правам человека, членом рабочей группы Комитета по законодательству Государственной Думы Александром Бродом.
- Доклад – констатация аналитической картины происходящих в стране процессов, - говорит Вячеслав Глазычев. – В нём имеются разделы по всем основным блокам общественно-экономической жизни.
«СП»: - Там сказано, например, о сокращении общественных объединений. По каким причинам они сокращаются?
- Причин – огромное количество. Главная – банальная нехватка средств, потому, что грантовая поддержка ограничена, а у членов объединений либо не хватает ресурсов, либо они их расходуют на неотложные нужды, например, на операцию ребёнку. Практики сбора средств на свою деятельность общественными организациями, в нашей стране нет. Ещё одна причина – многие общественно-активные люди заняты зарабатыванием денег, времени и сил на другую деятельность у них не хватает.
«СП»: - В документе, среди прочего, говорится о причинах протестных выступлений в стране.
- Одна из них, касающаяся прошедших выборов, – отвращение! Отвращение к мелкому жульничеству, которое не меняет общей картины голосования, что раздражает ещё больше. Людей достало поведение средне-мелкого звена, которое выслуживается перед верхним.
«СП»: - Можно сказать, что россияне стали проявлять гражданскую активность?
- Будет видно, насколько она гражданская. Пока она личностная.
«СП»: - Но люди уже готовы публично выражать протест?
- Пока это не очевидно. Очевидным станет 24 декабря.
«СП»: - Вы «курировали» в докладе проблемы местного самоуправления…
- В течение последних шести лет ситуация в этой сфере существенно ухудшалась. Это очень опасный процесс, поскольку он парализует реальную активность на местах. Формально организации местного самоуправления существуют. Но в большинстве регионов власти стремятся сократить полномочия муниципального управления. Центр региональных чиновников в этом стремлении поддерживает. Результат: сокращение поля деятельности избранных мэров, насильственное или покупное – за какие-то блага – укрупнение поселений, слияние районной власти с властью малых городов… Из-за таких действий власти, местное самоуправление вырождается в номинальную форму. Региональным чиновникам сильные конкуренты в лице сильных мэров совершенно не нужны. Хотя из череды мэров рекрутировались сильные губернаторы.
Александр Брод участвовал в создании главы доклада о национальной политике, проблемах экстремизма и ксенофобии: «Практически весь этот год прошёл под знаком Манежки. Были предприняты попытки урегулирования ситуации с протестами. Но попытки являлись ситуативными: обыски участников протестных выступлений, изъятие литературы… Не были заложены серьёзные меры по профилактике ксенофобии.
«Русский марш», состоявшийся 4 ноября, показал, что проблема по-прежнему стоит крайне остро и даже получила новое звучание: к антикавказским и антимигрантским лозунгам прибавились антиправительственные. Настроения социально-политического протеста объединились с настроениями воинствующей ксенофобии».
«СП»: - Как можно оценить реакцию на это властей?
- Предпринимались попытки создания государственных структур по противодействию экстремизму. На заседании Госсовета в Уфе Медведев говорил о необходимости создания единой гражданской нации, но не пояснил, что это такое и как её создавать.
Проблема продолжает решаться путём предупреждений через СМИ, составления списков экстремистской литературы, вынесения обвинительных приговоров. Предлагается ужесточение регулирования интернета, усиления уголовной ответственности за экстремизм, однако при этом не конкретизируется понятие «экстремизм». Это создаёт риски подведения под этот закон деятельности политической оппозиции, оппозиционных СМИ и правозащитников.
Абсурдной выглядела попытка применения статьи об экстремизме к писателю Борису Акунину за одну из его книг. Но Следственный комитет вовремя одумался и не стал возбуждать на него уголовное дело.
Учитывая проблемы социально-экономического характера, проблемы в сфере образования, можно говорить, что проблема ксенофобии не снижена в этом году и будет проявлять себя вновь, объединяясь с настроениями социально-политического протеста.
«СП»: - Что может произойти?
- Манежки возникнут не только в Москве, но и во многих других регионах. Преступные инциденты с участием кавказцев или мигрантов раздуют до межнационального конфликта. Либо поводом для «взрыва» станут невнятные действия правоохранителей, которые, как вы помните, несвоевременно задержали и привлекли к ответственности убийц футбольных болельщиков.
«СП»: - По каким причинам власть и силовые структуры непрофессионально действуют в разрешении столь серьёзной проблемы?
- Прежде всего, из-за отсутствия специальной подготовки силовиков. Не проводится работа по повышению их квалификации. Не имеется методической литературы, способной помочь в решении таких вопросов. И ещё один фактор: правоохранители – часть общества, которое в большинстве не любит мигрантов. Отсюда – необоснованные проверки приезжих, отсутствие реакции на действия радикальных группировок, нападающих на мигрантов. Вдобавок в действиях силовиков велика коррупционная составляющая.
Хотел бы добавить, что снизить ксенофобию и мигрантофобию невозможно без создания правового государства, без реальной реформы судебных и правоохранительных органов, без решения социальных проблем. При отсутствии правового государства, развития политической сферы, демократических институтов, усиления роли гражданского общества, проблему ксенофобии не побороть.