Geum.ru

А. П. Коваля пресс релиз положение о Конкурс

Вид материалаКонкурс

Содержание


Исторический обзор. До 1917г.
Подобный материал:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   30

Введение.


Выражаю свою безграничную благодарность Всероссийскому Союзу Страховщиков и Германскому Союзу Страховщиков за организацию этого конкурса рефератов с темами, разработка которых требует полной самоотдачи, приносит массу удовольствий. Спасибо!

Прошу прощения, хочу внести некоторые коррективы. Данный конкурс посвящен 300-летию г.Санкт-Петербурга и 175-летию страхования в России. Это значит, что дата отсчета страхования – 1827г. В этот год была организована первая коммерческая страховая компания Николаем Семёновичем Мордвиновым (русским графом) и Людвигом Ивановичем Штиглицем (немцем-банкиром). В период 1917г. - 1989г. проявлялась у нас только государственная форма страхования (некоммерческая). Тем не менее, этот однобокий период включен годовщиной в историю страхования России. Это допущение требует начать отсчет с 1786г.i - на 41 (!) год раньше – с начала государственной кампании «Страховая экспедиция». Но эта ошибка не трагедия, и она допущена не из-за незнания собственной истории, а, наоборот, из-за очень хорошего знания чужой истории и огромного желания обратить на себя внимание. Поэтому 175-летнюю годовщину празднуют сегодня страховые отношения России и Германии! Дружбе, проверенной временем, - 175. Как раз эти отношения и не прерывались в период 1917-1989гг, в отличие от российского коммерческого страхования. Поэтому при написании реферата «Германский капитал на российском страховом рынке» ставилась цель – выявить тенденцию взаимоотношений двух стран. И не только в страховании. Страхование вытекает из экономики. Экономика из взаимодействия людей. Рассмотрение всех этих сфер попыталась вместить себя эта крохотная работа. К сожалению, невозможно объять необъятное. В результате, многие вопросы, требующие трудоемкого рассмотрения, были оставлены на совесть будущих кандидатов, докторов наук, профессоров и т.п. заинтересованных в этой работе лиц. Тем не менее, реферат полон интересного материала, почерпанного из законодательства России, книг, газет и журналов не только современности, но и периода расцвета дореволюционного страхования России - 1890-1918гг.

Подача материала начинается с исторического обзора. И разбита по периодам истории России: до 1917 года, после 1917 года, и начало современного периода – с 1989г. Для более глубокого изучения характера отношений стран требуется рассматривать материал и в разрезе германской истории, не ограничиваться временными рамками, а также разбить на более короткие этапы предложенные периоды. Ведь даже в современном периоде можно обозначить ещё хотя бы 3 этапа, например: 1989–1998гг.; 1999-2002гг.; с 2003 (встреча Герхарда Шредера и Владимира Путина в Санкт-Петербурге, на которой Шредер заявил, что у России и Германии общая культура, а Путин подчеркнул лидирующие позиции Германии в инвестировании России). Описание современного этапа развития российского страхового рынка содержит выжимки из законодательства, размышления о возможных формах присутствия германского капитала с некоторыми примерами. И все это позволит, надеюсь, красочно зарисовать и представить активную деятельность и весомую роль германского капитала в театре страховых действий России. К нам пожаловал виртуоз! Виртуоз? Виртуоз!

В заключение предпринята попытка охарактеризовать поведение страховых компаний Германии на страховом рынке РФ, сформулировать их цели и стратегии.

  1. Исторический обзор.

До 1917г.


При рассмотрении страховых отношений нельзя не рассматривать экономические, а при участии Германии в этих отношениях - социальные отношения («человеческий фактор»). При определении характера взаимосвязей между людьми нужны годы, между странами – столетия. Все экономические события имеют свое отражение в страховании. Экономика- это почва страхования.

Германия стала важнейшим фактором формирования предпосылок страхования в России посредством стимулирования развития экономики страны в целом. База будущего страхования, которая будет нуждаться в нем и питать его среду, своим возникновение обязана взаимодействию России с Германией на социальном, экономическом и политическом уровнях, как внутри страны, так и вне её. Примерная хронология развития отношений Россия – Германия выглядит так.

Первая немецкая слобода образовалась в 1652г., когда Иван Грозный собрал всех немцев, разсеяных по г.Москве, и выселил за её пределы, за Покровку на р.Яуза. Так возникла Иноземка, немецкая слобода, «уголок Западной Европы, приютившийся на окраине Москвы»ii. Первую железную дорогу в России (1836г.-Петербург-Царское Село-Павловск) строил немец Антон фон-Герстнер. Заем в 50 млн. руб. серебром на строительство этой железной дороги обеспечил Штиглицiii. Сам Людвиг Иванович Штиглиц (1777 — 1843) был крупным деятелем банковского и страхового дела в России первой половины XIX в., один из пионеров отечественного предпринимательства. В 1803 г. переехал из Германии в Россию, где, сочетая коммерцию с банковским промыслом, составил крупное состояние на внешнеторговых операциях. После войны 1812 г. занял видное положение в деловом мире страны. В качестве придворного банкира оказывал финансовые услуги царской семье. В 1828 г. он был удостоен Николаем I титула барона. При посредничестве Л.И.Штиглица российское правительство неоднократно получало крупные внешние займы. Являлся учредителем ряда акционерных компаний. И в 1827г. Л.И.Штиглиц сыграл решающую роль, в финансовом обеспечении создания «Российского страхового от огня общества» и вошел в состав совета директоров. Один из ведущих акционеров «Второго российского страхового от огня общества» и «Российского общества страхования капиталов и доходов», учрежденных в 18-15 г. XIXв.

В 70х и 80х годах железные дороги в России строил немец Страссберг: 598,87 млн.р. (1/6 всех облигаций) тех лет гарантированными облигациями частных железных дорог были размещены на Берлинской бирже. Быстрый рост городской России в начале ХХ века и усиление связи с мировым хозяйством вывели «наши города из состояния неизвестности и сделали из них интересных для капитала должников»iv. Из 35 заграничных займов по местам их оплаты 22 приходится на Берлин в сумме 170,7млн.р.: 19 – на Гамбург в сумме 111 млн.р., 2 – на Франкфурт в размере 12,6млн.р.v. В 90х годах единственным рынком экспорта облигаций городских займов была Германия. С 1892г. и до конца столетия Москва размещала свои облигации в Берлине и Гамбурге.

Такие показатели были в самом начале, когда Германия только начинала стимулировать развитие займов в России. Но во всех местах проникновения германского капитала (в его единоличной форме – преобладание одного владельца или целой семьи) отмечалась следующая тенденция: сначала преобладает именно германский капитал, потом центр тяжести приходится на Англию или Францию, или их вместе, предпочитающих акционерную форму и по внешности, и по форме. Причем повод германский капитала не передает им; лишь только обличие свое меняет на иное, например, становится посредником в финансовых отношениях России с другими странами. Это объясняется давними соседскими отношениями между Германией и Россией. Меньше, чем для кого бы то ни было, Россия являлась в то время tetra incognita для немца и для Германии. Что касается образа общения и отношения каждого из участников к ним, хочу отметить интересный момент. Если спросить сейчас кого угодно из русских: «Была ли Россия колонией Германии?», естественно, ответ будет: «Конечно, нет!» (с возмущением). А спросить у Ключевского, то выяснится, что немцы ещё в XII веке (!) в лице Карла Лампрехта не без оснований называют Прибалтийский край «erste deutsche Uberseekolonie»100: ганзейские корабли привозили немецких купцов на берега Лифляндии; «готский» и «немецкий» купеческие дворы – посредники в новгородской торговли; в городской жизни Польши немцы играли значительную роль; в центральную Россию в московский период переселяются немцы – предприниматели, которые получают здесь концессииvi, приглашаются немецкие учёные.

Первый коммерческий банк в России возник на русские капиталы по инициативе правительства. Почва для деятельности была подготовлена переходом страны от натурального к денежному хозяйству (изложен выше). Немцы и немецкие капиталы, игравшие с давних пор большую роль в организации кредита в России, приняли значительное участие в насаждении акционерных банков. Так, немецкая церковь Св. Девы в Смоленске обладала капиталом, который служил для банковских операций. Немцы были первыми придворными банкирами в России, и значение их было нередко велико. В первый период прилива иностранного капитала в русское банковское дело роль немцев была значительна. В списках учредителей сплошь и рядом встречаются немецкие фамилии и германских подданных, банкирские дома Берлина, Франкфурта, Гамбурга. Фамилии Мейер, Винекен, Розентал, Кроненберг повторяются в списках учредителей чуть ли не всех банков. За немногими исключениями иностранные капиталы, прилившие в банковское дело в 60х-80х годах, были немецкого происхождения. И опять, ближе к началу нового столетия увеличивается роль Франции.

Списки служащих акционерных страховых ком­паний буквально пестрят фамилиями типа Блументаль, Гартунг, Келлер, Генгерт, Паукер, Шпис, Фогт и др.. Это, по мнению авторов одной из книг по истории страхованияvii, казалось бы, подтверждает широко распространенное тогда мнение о «полной зависимости» российского предпринимательства от иностран­ного капитала, тем более что о «засилье немцев» в страховом де­ле много писала и дореволюционная пресса. Но после более внимательно проведенного анализа этого непростого явления, авторы делают вывод, что к его оцен­ке надо отнестись скорее положительно. И объясняют это тем, что Германия с ее многовековыми тради­циями страхования и разветвленной системой подобных услуг была своего рода кузницей кадров для стран, где страховое дело переживало период становления и развития. Приезжая в Рос­сию и нередко принимая ее подданство, немецкие страховщики вполне искренне и добросовестно отдавали свои знания и способ­ности новой родине. Со временем они (и в особенности их дети) начинали даже подчеркивать свою «русскость», именуя себя по имени-отчеству в чисто русской манере: Иосиф Федорович Люкке, Феликс Карлович Отто, Роман Иванович Пенль101, Артур Оттович Фогт. Доля же чисто немецкого капитала в финансах акционерных страховых компаний была незначительной и ре­шающей роли не играла. Но тогда возникает вопрос о том, какие российские страховые компании незаконно перестраховывали свои риски во время Первой мировой войны в немецких перестраховочных конторах. И, хотя фактов и доказательств в виду влияния объективных факторов мною не найдено, но можно четко представить их связь с Германией в то время.

Создается впечатление, что немцы испытывают кураж, азарт, истинное наслаждение, только когда наводят порядок, прочищают дорогу к выходу из кризиса; а потом – снижая активность, уверенно и спокойно поддерживают это состояние, держа руку на пульсе, и снимают сливки.

Промышленность России в значительной мере создана благодаря иностранным капиталам. Приливу немецкого капитала в эту сферу способствовало, во-первых, покровительственный характер нашей протекционистской таможенной политики, во-вторых, введение твердой валюты. Любопытно, что одновременно с усилением в Германии в конце 60х годов интереса к русским ценностямviii, введение золотой валюты в России «горячо советуют в Германии»ix - этот толчок был обоснован намерением промышленного инвестирования со стороны немцев. Капиталы, помещенные в русскую промышленность с 1893г. по конец 1898г. оцениваются в Германии приблизительно в ½ млрд.мар.=225 милл.руб.x. Следует заметить, что Германия занялась русской промышленностью, только когда начала перекладывать с себя на Францию и Англию заботу о займах и банках. То есть шло поэтапное грамотное развитие Германией России. Или другими словами – вторжение Германии в Россию.

Соседство сыграло большую роль в знакомстве немцев с Россией и ее хозяйственными условиями. Как Франция инвестировала капиталы в Испанию, Австро-Венгрия – Сербию, так и германские капиталы были пионерами капитализма в Россииxi. Немцы нередко экспортировали в Россию чужие капиталы, были только посредниками, знающие местные условия. Было множество машиностроительных заводов, которые по разным признакам причислялись к русским, бельгийским, французским предприятиям. Но при внимательном рассмотрении оказывается, что руководителями и крупными акционерами этих предприятий на самом деле являлись немцы. Этот факт объясняется тем, что при образовании вообще бельгийских и французских предприятий посредниками нередко были немцы, которые намного лучше были знакомы с условиями российского рынка, чем другие иностранцы. Впоследствии посредники оказывались во главе этих предприятий. По общему числу вложенных в Россию капиталов и по количеству компаний Германия занимает четвертое место; в химической, газовой, электрической – на первом месте; в среднем, где-то, второе.

Напротив, на краткосрочном денежном рынке Россия была неоднократно кредитором Германии в связи с держанием золотого запаса заграницей102. Ближе к 1912г Германия вместе с Англией начали проявлять больший интерес к крупнейшим банкам, в то время как Франция обратилась к небольшим.

Из Германии эмигрировали не только капиталы, но и люди. Германия посылала предпринимателей, крестьян, ремесленников, агентов, торговцев и т.д. Эти люди находятся в неразрывной связи с предприятиями и капиталами родины. Они частички одной группы, одного целого – Германии. Они привозят её и капиталы с собой. Обычно начиная с малого, в новой стране немцы увеличивают, накапливают и расширяют созданные ими предприятия. Эта характерная особенность выявляется при обращении внимания на германские предприятия и в других странах, даже Европы. Их связь с родиной обычно сильна: немецкая промышленность сбывает большую часть своей продукции за границей при непосредственном участии немцев! Немцы старались соединить экспорт капитала с экспортом товаров. Созданные ими предприятия за границей для своей производственной деятельности привлекают немецкий импорт товаров и услуг. Требует обратить особое внимание и на ярко выраженный патриотический характер деятельности банков Германии. Немецкий капитал банки направляют, заставляют работать в согласии с политическими интересами родины, организуют его за границей. Немцы смотрят на помещение капиталов за границей как на способ распространения своего влияния, экономического и политического: если страна, дающая капитал, и управляет, то к ней притекают и проценты, и прибыль, и пенсии, и сбережения, и страховые премии. Англичане и французы были заинтересованы только в процентах, поэтому и не обладали подобной властью в России. Германские финансовые системы переселяются полным составом: Deutsche Bank, Deutsche Herold Leben (страховая компания), Deutsche Herold Allgemeine (трастовый фонд) и др..

Немцы импортировали знание ремесел, науку, опыт. Роль немцев можно подчеркнуть и тем, что русский народ всех иностранцев звал «немцами», часть города, где жили немцы, - «немецкой слободой». Немцы приняли участие и в политическом расцвете России: немецкие колонизаторы (колонисты), управляющие имений, московская колония, которая положила основу русской индустрии. В результате постоянного внедрения в страну и оседания в ней немецкого населения и наличности края, по своему языку и происхождения родственного населения Германии, в России образовался целый ряд, более или менее крупных немецких оазисов на русской почве, служащих в свою очередь магнитами для привлечения новых иммигрантов. В среднем ежегодно прибывало около 28 000 немцев в Россию. Их яркими представителями были влиятельные аристократы, феодальные бароны Прибалтийского края, здоровое крестьянство на Юге России, зажиточное бюргерство в городах.

Немцы привили в Россию филиальное и синдикатское движение. Влияния немцев на образование крупнейшего синдиката «Продаметы» - это факт, хотя инициатива и исходила от России. Финансовое образование, полученное в Германии, считалось тогда самым престижным и ценным в России, как и сейчас. Все, кто становился лидером в финансовой сфере и страховой, являлись выпускниками немецких университетов: Глазов Бернгардт Федорович, Гучков Александр Иванович, Коновалов Александр Иванович, а сейчас, например, – директор «ВСК», Сергей Алексеевич. Нельзя обойти стороной и проблему засилья немцев в России того времени, от которого страдала страна социально, политически и экономически. Пиком власти, свободы и своеволия немцев в России стала «бироновщина».

Для страны, в которой размещены иностранные капиталы, желателен кредитор не в качестве акционера, а в более пассивной форме – «облигационер». Так как в ином случае денационализация иностранного капитала становится затруднительной. Актуальность этих положений для России можно обосновать тем, что в самой Германии того времени рассматривали зависимость России от германских капиталов козырем в руках Германии. И хотя Россия такой зависимости не признавала на мировой арене, но нельзя отрицать влияния на падения курса рубля начала войны 1914г., когда немцы в массовом порядке отзывали свои капиталы из России; и, в связи с нехваткой наличности в банках на территории России, было принято решение выдавать средства из представительств, расположенных в Берлине. Серьезные денежные убытки принесли страховым обществам погромы жилищ и торговых предприятий, принадлежавших жившим в России немцам.

Главное – об этом уроке не забывать, не идти наповоду, быть в силе во время обуздать, контролировать их деятельность, что удавалось на протяжении всего многовекового общения и сотрудничества Империй. Благодаря своенравности и мудрости России немцам не удалось сделать её своей колонией, поставить в прямую зависимость.

Например, интересным образом регулировалась деятельность немецких страховых обществ в России. Так, « Всеобщему страховому акционерному обществу Виктория в Берлине» разрешалось «…проводить в Империи свойственные ему операции по страхованию жизни и транспортов…»xii на следующих условиях:
  • Общество должно было внести в Русский государственный банк наличными деньгами, русскими государственными фондами или гарантированными русским правительством процентными бумагами залог, в размере 500 000 руб. по каждой из двух операций;
  • Независимо от залога должны были быть представлены обществом в государственный банк, в тех же фондах или бумагах, ежемесячно резервная сумма, в размере 30% общего количества премий, поступающих от страхователей в Империи; а также в конце отчетного года дополнительные резервные суммы по исчислении точного размера резервного фонда, согласно тем указаниям, которые будут сделаны в полисных правилах общества; и взносы в размере 10% от чистой прибыли по операциям общества в России, для обеспечения «запасного» капитала;
  • Предоставленный обществом залог и другие вносимые суммы «…резервного фонда и запасного капитала…» в государственный банк должны предназначаться исключительно на обеспечение обязательств по страхованию в России;
  • По своим обязательствам перед русскими страхователями общество «…ответствовало…» суммами и залогом, находящимся в России, и всем прочим своим имуществом;
  • Общество могло относить на необходимые расходы не более ½% получаемых в России премий;
  • Дела его курировали Министерство Внутренних Дел и Министерство Финансов. Только с их разрешения общество могло приобретать в собственность недвижимость, брать во временное пользование, класть в залог его, также осуществлять операции по слиянию и соединению с другими организациями и т.д.;
  • Правительство оставляло за собой право в любое время уничтожить разрешение на деятельность общества.xiii

Принимая во внимания то, что и объекты инвестирования определялись законом России, надо подчеркнуть, что даже в таких условиях немцы поступали максимально порядочно и не проявляли неуважения к законодательству России в отличие от других иностранных представителей, например американцев, умудрившихся опубликовать 3 непохожих друг на друга отчет о своей страховой деятельности в одном и том же немецком журналеxiv.

В части перестрахования очень долго политическое влияние немцев сдерживало открытие в России перестраховочных компаний, поэтому российские страховщики перестраховывались на Западе. Но уже тогда отмечали выгоду в перестраховании крупных рисков, обеспечивая так приток капитала в Россию в качестве участия иностранцев в крупных страховых выплатах по итогам нескольких лет. После начала войны 1914г. открытие российских перестраховщиков не встречало преград. Так как с момента начала Первой мировой войны немецким страховщикам и перестраховщикам запретили работать на рынке в дореволюционной России. Было известно, что расходы Германии на войну финансировались из резервов немецких страховых и перестраховочных компаний. А ведь до 1914г. на рынке перестрахования России функционировало 21 немецкое страховое обществоxv. Их деятельность с началом военных действий приобрела более скрытый характер (через договор ретроцессии). Под влиянием войны в России наметилось сильное течение к освобождению от немецкого господства и в страховом деле. В 1916г. Совет Министров постановил закрыть перестраховочные конторы под фирмами: «Шварц, Бранд и К» и «Фейгинг и Тотин». Основанием закрытия послужили проведенные Министерством Торговли и Промышленности специальные расследования, в результате которых стало ясно, что хотя конторы имеют все документы на имя русских подданных, однако, фактически они являются германскими подданнымиxvi.

Необходимо упомянуть об огромной филиальной сети российских страховщиков, раскинувшейся по Европе и успешно функционирующей. На 1889г. из опубликованных отчетов деятельности Имперских страховых учреждений в Германии: общее число застрахованных от несчастных случаев достигает 13 миллионов; общая сумма вознаграждений, пенсий и т.д., выданных страховыми учреждениями в течение отчетного года, достигает 14 216 422 марок, против 9 681 447 марок в 1888г., 5 932 930 марок в 1887г. и 1 915 366 марок в 1886г..xvii

Присутствие германского капитала на российском рынке не только неизбежно, а это национальная русская традиция – совмещение русского и немецкого. Попытка слить их воедино была совершена Иваном Александровичем Гончаровым в романе «Обломов». Необходимо создать возможность использования блестящих результатов немецкой работоспособности, её капиталов без обязательной привязки к ним представителей этих капиталов. И, конечно же, надо балансировать присутствие и вес немцев в российской экономике с присутствием представителей других стран.