Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 16 марта 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— Моногород, который выстоял
Тамбовская область
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32

— Моногород, который выстоял


Не секрет, какую большую проблему сейчас представляют для России моногорода. Пожалуй, только те из них чувствуют себя спокойно, что вошли в федеральную программу реабилитации таких поселений. Но вот у нас, в Свердловской области, есть населённый пункт, который выстоял без специальных программ для моногородов. Это — город Североуральск с его градообразующим предприятием ОАО «Севуралбокситруда» (СУБР). Причём не стоит забывать и о том, что на севере и в удалении от многих центров экономической активности региона (а именно так и расположен Североуральск) выживать труднее. И, несмотря на все эти трудности, город выдюжил. Одна из составляющих — грамотное и реалистично мыслящее руководство, крепкая команда, стоящая у власти. Когда я разговаривал в начале прошлого года с исполнявшим обязанности главы Североуральского городского округа Сергеем Бирюковым о здешней программе антикризисных мер, то порадовался продуманности этого плана. Он, во-первых, опирался на местные резервы, подключал к борьбе с кризисом малый бизнес и так далее. Во-вторых, согласно ему, планировалось рационально использовать федеральные и областные деньги. И программа эта, как я убедился, была с успехом реализована. Для удалённого северного города проблема трудо-устройства, пожалуй, самый сложный вопрос. И вполне понятно, почему уровень безработицы с приходом кризиса резко подскочил. Так, 28 января этого года на учёте состояли уже 1876 безработных. Но их было бы ещё больше, если бы не решительные меры властей Североуральска. Здесь весьма разумно распорядились средствами, которые выделялись местному Центру занятости. По словам исполняющего в настоящий момент обязанности главы Североуральского городского округа Александра Дармина, деньги Центра пошли на организацию общественных работ, обучение людей и помощь тем предприятиям, которые оказались в сложной ситуации. Очень помогало северо-уральцам в схватке с безработицей и то, что город смог войти в программу по реализации 185-го федерального закона, касающегося капитального ремонта жилых домов. А. Дармин подчёркивает: — В прошлом году мы получили на такой ремонт 32,8 миллиона рублей из федерального бюджета, 1,9 миллиона из областного бюджета и 1,9 миллиона из местного. Да ещё 1,9 миллиона рублей дали сами жители 14 пятиэтажек, которые мы ремонтировали. За счёт ремонта увеличились объёмы работы у наших строителей, затормозился рост безработицы. В 2010 году мы снова хотим попасть в эту программу. На этот раз запланировали ремонт 22 домов. И очень важно, что инициативу по увеличению занятости в городе берут на себя североуральские предприниматели. Так, в муниципалитет поступают предложения по организации новых рабочих мест — например, по розливу воды, по добыче полезных ископаемых, по организации питания для водителей на федеральной трассе, которая будет проходить через Североуральск. А сейчас Высшая школа экономики из Екатеринбурга разрабатывает для города научно обоснованную программу дальнейшего развития «Североуральск — территория новых возможностей «Дорога жизни моногорода». Кроме того, городские власти запланировали увеличить поддержку молодёжной биржи труда. Она сейчас работает только летом. В Североуральске же рассчитывают, что эта биржа будет действовать шесть или семь месяцев в году. С учётом всех упомянутых инициатив можно ожидать, что уровень безработицы снизится в городе до среднеобластного уровня. Похвально, что и в условиях, когда доходы муниципального образования значительно уменьшились, в городском округе продолжают реализацию ряда социальных программ. Так, по словам председателя Думы Северо-уральского городского округа Александра Жуланова, в прошлом году удалось помочь с кредитами для покупки жилья шести молодым семьям. Выделение этих средств было предусмотрено бюджетом округа. Молодые семьи купили на вторичном рынке пять квартир и один коттедж. А в этом году, как ожидают, получат такие кредиты уже восемь семей. К сожалению, денег на социальные программы муниципалитету не хватает, и он прибегает к помощи предприятий, и, в первую очередь, градообразующего. Как отмечает А. Жуланов, муниципалитет заключил в конце прошлого года соглашение с СУБРом о сотрудничестве по социальным вопросам. По этому соглашению город должен помогать предприятию в проведении спортивных соревнований, культурно-массовых мероприятий, в укреплении материальной базы спортивных сооружений и так далее. Как пример такого сотрудничества Александр Георгиевич привёл создание освещённой трассы на городском стадионе. Её совсем недавно сдала в эксплуатацию Русская Инжиниринговая компания — дочернее предприятие СУБРа. А проложена была «освещёнка» по лыжероллерной трассе, которую создал тот же СУБР. Вот так в условиях кризиса формируются новые взаимоотношения между городом и градообразующим предприятием. И они значительно отличаются от прежних — из-за острой необходимости экономить средства. Ещё одна составляющая успеха северного моногорода — тесное сотрудничество его руководства с областными властями. Связка с ними у североуральцев настолько крепкая, что нередки визиты в город первых лиц области. Взять хотя бы последнюю поездку в Североуральск губернатора Свердловской области Александра Мишарина, состоявшуюся 17 февраля. Приведу эмоциональный комментарий к этому визиту Александра Дармина: — Приезд губернатора значительно изменил ситуацию в городском округе. К примеру, жители и не надеялись, что у нас наконец заработает бассейн. Потеряли надежду и на поезд до Североуральска — он не ходил три года. К сожалению, останавливалось и на СУБРе строительство шахты «Черёмуховская-Глубокая». А после приезда губернатора по всем этим вопросам были приняты конкретные решения, во всех делах появилась определённость. Так, бассейн планируется запустить к первому сентября 2010 года, а, значит, у наших строителей будет и здесь работа. Это очень хорошо, что скоро станет действовать такой социально значимый объект, необходимый и нашим детям, и взрослым, и жителям соседних городов. Ведь его можно использовать как региональный центр по плаванию. Появилось чёткое решение по строительству в городе больницы. Летом 2011 года её первая очередь должна быть сдана. В этом году правительство выделило на этот объект 70 млн. рублей, и строители этим очень довольны. Губернатор договорился с руководством объединённой компании РУСАЛ о том, что продолжится строительство шахты «Черёмуховская-Глубокая». За счёт пуска этой шахты СУБР сможет ещё долгие годы поддерживать нынешний уровень добычи руды. То есть у города появилось будущее. Большое подспорье и то, что с 10 марта до Северо-уральска ходит поезд… Добавлю, что кроме упомянутых проблем, в Северо-уральске начали решаться и другие вопросы, которые смог сдвинуть с «мёртвой точки» губернатор. Так, с 2005 года в городе не работал аэропорт. А ведь он имеет отличную посадочную полосу с бетонным покрытием. Отсюда раньше самолёты летали даже в Москву. И вот, сразу после приезда А. Мишарина, в городе побывали представители авиапредприятия и вели переговоры о восстановлении здесь сообщения самолётами. Нелишне напомнить, что строительство многих социально значимых объектов, которое обеспечил губернатор, поможет улучшить экономическую ситуацию в городе. Насколько я понял из бесед с руководством города, теперь оно чётко понимает, куда следует вести Северо-уральск. Горизонт прояснился, надо только напряжённо работать.

Тамбовская область