Geum.ru

Федеральное агентство по образованию государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования московский инженерно-физический институт (государственный университет)

Вид материалаДокументы

Содержание


1. Определение ЛСО
2. ЛСО как дестабилизирующий фактор в современном мире
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Введение


Настоящая работа имеет главной целью изучить ключевые проблемы, связанные с лицензионным производством советского/российского легкого и стрелкового оружия за рубежом.

Для реализации цели представляется целесообразным выделить следующие исследовательские задачи:

1. Указать на роль ЛСО в эскалации международных конфликтов после Второй мировой войны.

2. Дать характеристику международным и национальным инициативам по органичению производства и распространения ЛСО.

3. Раскрыть особенности лицензионного производства советского/российского оружия за рубежом.

4. Выделить основные проблемы для современной России, связанные с урегулированием вопроса о истекших лицензиях, нелегальным производством.

5. Проанализировать инициативы российской стороны в этой сфере, выработать практические рекомендации.

В ходе исследования использовались сообщения в СМИ, статьи в периодических изданиях, интервью и мнения экспертов, специализированные справочники, нормативные акты.

1. Определение ЛСО



В современной исследовательской практике нет общепризнанного и единого определения легкого и стрелкового оружия (далее в тексте – ЛСО), тем не менее принято руководствоваться определением отчета группы экспертов ООН за 1997 год. Согласно этому документу, легкие вооружения – это ряд видов оружия, которые может транспортировать человек, вьючное животное или легковой автомобиль. Стрелковое оружие – категория легких вооружений, для обслуживания и использования которых достаточно одного человека.

Однако ряд экспертов еще более сужает термин «стрелковое оружие», сводя его только до традиционных огнестрельных систем малого калибра под винтовочный, пистолетный или промежуточный патрон.

Таким образом, к стрелковому оружию можно отнести:

- револьверы и пистолеты, в том числе автоматические;

- пистолеты-пулеметы;

- боевое гладкоствольное оружие, в том числе дробовое;

- винтовки и карабины (магазинные и самозарядные);

- автоматы, автоматические винтовки;

- ручные и единые пулеметы винтовочного калибра.

К легким вооружениям помимо вышеперечисленного можно отнести также следующее:

- крупнокалиберные пулеметы;

- гранатометы, в том числе станковые;

- портативные огнеметные системы;

- переносные зенитные ракетные комплексы:

- переносные противотанковые ракетные комплексы;

- легкие зенитные орудия;

- безоткатные орудия;

- минометы калибра менее 100 мм.

Некоторые исследователи включают в эту категорию также ручные гранаты, противопехотные мины и врывные устройства, а также выделяют в отдельную категорию боеприпасы для легких вооружений. Также принято включать в категорию ЛСО спортивное и охотничье оружие. Оружие несмертельного действия, в том числе шоковое и травматическое в рамках данной работы не рассматривается, хотя и представляет собой отдельную и серьезную проблему, требующую тщательного изучения.

2. ЛСО как дестабилизирующий фактор в современном мире



По оценкам авторитетного ежегодника "Обзор стрелкового оружия" (Small Arms Survey), ежегодно в вооруженных конфликтах от легкого и стрелкового оружия погибают около 300 тысяч человек. Cтраны, не участвующие в конфликтах и не втянутые в гражданскую войну, также теряют ежегодно в результате самоубийств и преступлений с применением огнестрельного оружия около 200 тысяч человек1. Кроме прямого ущерба, которое наносит ЛСО, есть и непрямые последствия его распространения. Доступность стрелкового оружия в сочетании с экономическим или государственным кризисом неизбежно приводит к переходу от скрытых противоречий к вооруженному конфликту. Именно так это было в Закавказье в начале 90-х годов, где после раздела советского военного имущества и вывода российских войск независимым республикам досталось около 260 тысяч единиц ЛСО. То же самое можно было наблюдать и на Балканах - после разграбления государственных оружейных арсеналов в Албании в 1997 году, когда в нелегальный оборот попало около 630 тысяч единиц легкого и стрелкового оружия, в вооруженную стадию перешли межнациональные конфликты в Косово и Македонии. Даже после прекращения вооруженной борьбы наличие стрелкового оружия на постконфликтных территориях, а тем более его производства в «проблемных» и близлежащих странах создает атмосферу нестабильности, которая тормозит экономическое развитие этих районов.

По различным оценкам, сейчас в мире имеется около 600 млн. единиц боевого и гражданского огнестрельного оружия, только 40% которого принадлежит вооруженным силам и органам охраны правопорядка. Остальное оружие находится в руках гражданского населения, повстанческих или неправительственных группировок.

При этом, значительное количество огнестрельного оружия, находящегося в так называемом «общественном обороте»2, имеет нелегитимное происхождение. В мировом масштабе объем нелегальной торговли ЛСО оценивается в 1 млрд. $ в год, что составляет около четверти от объема легальных поставок этого оружия.

Большая часть оружия попадает на "черный" рынок из легального оборота через:
  1. Хищения из правительственных арсеналов и с предприятий ВПК;
  2. Поставки (преднамеренные или реэкспорт легальных поставок недобросовестными покупателями) в зоны конфликтов, странам, находящимся под эмбарго, или неправительственным группировкам;
  3. Захват оружия на поле боя (военные трофеи);
  4. Контрабанда оружия, приобретенного легальным путем в одной стране, в другие страны для нелегальной перепродажи.3

Если тяжелое вооружение (ракетное оружие, танки, современные реактивные самолеты, боевые корабли) производят около десятка стран, то легкое - около 50. Причем количество производителей только стрелкового оружия и боеприпасов к нему с 1985-го по 1994 г., по данным Исследовательского института ООН по вопросам разоружения в Женеве, возросло на 25% и составило около 300 фирм в 52 странах. Еще столько же стран обладают всеми ресурсами и возможностями для его производства.4 Существующие образцы модернизируются, разрабатываются новые, военная промышленность развитых и развивающих стран ежегодно поставляет на рынок миллионы новых «стволов», однако в «горячих точках» периодически появляются образцы времен Второй мировой войны, а то и настоящий антиквариат, тем не менее, успешно стреляющий.

Мобильность подобного оружия стала одним из факторов, способствующих возникновению и экскалации многих региональных конфликтов. Постоянное накопление «легких» средств уничтожения вне переделов воинских формирований - у населения, военизированных, преступных, экстремистких группировок дестабилизирует ситуацию в целом ряде стран. При этом к несомненным преимуществам легких вооружений относится то, что они сравнительно недороги, их использование не требует длительной специальной подготовки. Пистолет, автомат, гранатомет идеально подходят для группировок, участвующих в локальных конфликтах, и могут с успехом использоваться в любой местности, а следовательно являются востребованным рыночным продуктом. Малогабаритность и относительная дешевизна стрелкового оружия делают его нелегальные поставки трудноуловимыми для государственных контролирующих институтов. Обычно такая торговля осуществляется посредниками - так называемыми оружейными брокерами (arms brokers), которые, будучи резидентами одной страны, чаще всего по телефону (дополнительные возможности предоставляет и Интернет) управляют всей инфраструктурой поставок ЛСО между третьими странами, избегая таким образом ответственности национального законодательства по нелегальной торговле оружием как страны-экспортера, так и страны-получателя.