Пособие 1: Уровень компании Подготовили: Агнешка Гинарару и Ясна А. Петрович

Советы преподавателю:

Цель данного упражнения – гарантировать, что все понимают термины «гендер» и «Комплексный подход к вопросам гендерного равенства» (gender mainstreaming). Поэтому до вашего сообщения:

1. Подготовьте два листа бумаги: на одном напишите ГЕНДЕР, а другом Комплексный подход к вопросам гендерного равенства

2. Спросите участников, что им приходит в голову, когда они слышат «гендер»; спросите, какие основные ассоциации у них возникают, и зафиксируйте их на бумаге. Когда комментарии иссякнут, подведите итоги, зачитав все, что вы записали, и дайте определение гендера (см. ниже).

3. Спросите участников, что им приходит в голову, когда они слышат «Комплексный подход к вопросам гендерного равенства»; спросите, какие основные ассоциации у них возникают, и зафиксируйте их на бумаге. Когда комментарии иссякнут, подведите итоги, зачитав все, что вы записали, и дайте определение комплексного подхода к вопросам гендерного равенства (Раздаточный материал 6)

4. Продолжите ваше сообщение о комплексном подходе к вопросам гендерного равенства в коллективных переговорах (на основе Раздаточного материала 6)


Определение/объяснение термина ГЕНДЕР

Гендер определяет социально-обоснованные различия между мужчинами и женщинами, такие как социальные роли, взгляды, поведенческие модели и ценности.

Понятие «пол» определяет биологические различия между мужчинами и женщинами. В то время как пол заложен генетически, гендерные роли приобретаются, сильно разнятся внутри различных культур и между ними и, таким образом, подвержены изменениям с течением времени.

Гендерное равенство: равные права, обязанности и возможности для мужчин и женщин, девочек и мальчиков. Гендерное равенство – это не просто «женский вопрос»; он также касается и мужчин. Равенство не означает, что женщины и мужчины станут одинаковыми, а то, что права, обязанности и возможности мужчин и женщин не будут зависеть от того, родились ли они мужского или женского пола.

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 6: ИЗМЕНЕНИЕ ПРОГРАММЫ ПЕРЕГОВОРОВ 1: Что такое Комплексный подход к вопросам гендерного равенства?

Принцип комплексного подхода к вопросам гендерного равенства был принят в качестве новой стратегии на IV Женской Конференции ООН, прошедшей в 1995 году в Пекине. В рамках ЕС принцип комплексного подхода к вопросам гендерного равенства был впервые описан в IV Программе действий, касающейся равных возможностей, в 1995 году, когда было заявлено, что «гендерные отношения должны учитываться при проведении любых мероприятий, связанных с политикой компании и профсоюзов, от стадии планирования до отчета о выполнении». Принцип комплексного подхода к вопросам гендерного равенства был далее укреплен Амстердамским Договором, когда все страны-члены ЕС пообещали применить данный принцип.


Выделение гендерной перспективы – это процесс оценки возможных последствий для мужчин и женщин от любой спланированной акции, включая законодательство, политику или программы в любой области и на всех уровнях. Это стратегия, помогающая сделать проблемы и опыт как женщин, так и мужчин неотъемлемой частью структуры, процесса реализации, контроля и оценки политики и программ во всех политических, экономических и общественных сферах, так чтобы это было одинаково выгодно как мужчинам, так и женщинам, а неравенство не процветало. Конечная цель комплексного подхода – достижение гендерного равенства. (Июль 1997 – Совет ООН по экономическим и социальным вопросам (ECOSOC))


Комплексный подход подразумевает гендерно-ориентированную деятельность и позитивные действия, если мужчины или женщины находятся в особо невыгодном положении. Гендерно-ориентированные вмешательства могут затрагивать только женщин, мужчин и женщин вместе или только мужчин с тем, чтобы они могли на равных участвовать в процессе развития и получать от него равную выгоду. Гендерно-ориентированные мероприятия – это всегда временные меры, принимающиеся для того, чтобы бороться с явными и косвенными последствиями предшествующей дискриминации.


Комплексный подход к вопросам гендерного равенства заключается в реорганизации процесса принятия решений во всех областях политики и деятельности организации с тем, чтобы учесть существование неравных гендерных отношений. Цель комплексного подхода к вопросам гендерного равенства - гарантировать, что политика и деятельность организации учитывает явную и косвенную дискриминацию и способствует равному отношению к мужчинам и женщинам, равным возможностям и равному распределению льгот.


Как комплексный подход к вопросам гендерного равенства реализуется на практике?

Комплексный подход к вопросам гендерного равенства состоит из двух основных аспектов:

1. идентификация способов того, как существующие процессы принятия решений и политика любой организации отражают и укрепляют существующее неравенство между мужчинами и женщинами;

2. разработка политики и правил преодоления неравенства.

Традиционная стратегия по отношению к женщинам	Стратегия комплексного подхода к вопросам гендерного равенства
Женщины отвечают за решение женских проблем	Женщины и мужчины совместно отвечают за изменение гендерных отношений
У женщин особые проблемы	Социальные обстоятельства ставят женщин в невыгодное положение
У женщин особые интересы	Особые интересы женщин отражают их условия жизни (например, напряженная забота о малолетних детях). У мужчин были бы такие же интересы, если бы они жили в таких же условиях
Женщины обращаются в органы, принимающие решения, как просители, ищущие помощи	Органы принятия решения учитывают гендерный мейнстриминг как свою основную цель. С женщинами проводят консультации по особым аспектам жизни женщин. Инициативы самих женщин тепло приветствуются как жизненно важный аспект достижения гендерного равенства

Что меняется с принятием комплексного подхода к вопросам гендерного равенства?

Когда Гендерное равноправие становится главной целью политики организации, многие привычные положения получают новую окраску. Политика комплексного подхода к вопросам гендерного равенства заменяет традиционную женскую политику, которая была слишком узконаправленной:

Источник: брошюра Интернационала общественного обслуживания (PSI) по гендерному мейнстримингу, январь 2002 года


Для профсоюзной деятельности на уровне предприятия принцип комплексного подхода к вопросам гендерного равенства означает систематический анализ различий в условиях работы, положении и нуждах мужчин и женщин в ходе любых действий компании. Это означает, что профсоюзный представитель должен проводить «гендерный анализ» всех вопросов, проблем, решений, выводов, рекомендаций, стратегий, мер и т.д., прежде чем признать их официальными или одобрить их.


Более того, комплексный подход к вопросам гендерного равенства подразумевает не только то, что усилия по достижению равенства будут ограничены только принятием мер, направленным на помощь женщинам, а то, что все стратегии и меры будут мобилизованы специально для достижения равенства посредством активного и открытого обсуждения на стадии планирования их возможных последствий для соответствующего положения мужчин и женщин (гендерная перспектива). Это означает систематический анализ мер и стратегий и учет возможных последствий при их определении и реализации.


Для профсоюзного представителя, например, это означает, что, во-первых, ему придется контролировать уровень женского представительства в профсоюзной организации, который должен соответствовать доле женских сотрудников в компании. Во-вторых, ему придется следить, что во всех группах, формирующихся для переговоров, сохраняется подобный женский паритет, а также в профсоюзных делегациях и других репрезентативных органах работников, в которые профсоюз имеет право назначать своих представителей или выдвигать своих кандидатов. В-третьих, это, конечно, не только вопрос представительства, а гарантия того, что темы, актуальные для женщин-работников, включены в повестку дня.


«Если в коллективных переговорах отсутствует гендерная перспектива, существует большая вероятность того, что соглашения сделают дискриминационные проявления законными, усилят, а не решат, проблему гендерной сегрегации труда и будут функционировать по мужским нормам занятости к явному неудобству женщин».


Как можно реализовывать комплексный подход к вопросам гендерного равенства стратегий и программ профсоюзов? Как можно реализовывать комплексный подход к вопросам гендерного равенства процесса коллективных переговоров?


Советы преподавателю:

После сообщения по Раздаточному материалу 6 вкратце объясните основные моменты представленного ниже разбора «Европа: равные возможности и коллективные переговоры»:

- трудовая сегрегация

- разная оплата труда в зависимости от половой принадлежности

- сближение семьи и работы

- сексуальные притеснения/несправедливое обращение