Geum.ru

Дисциплина «Система государственного и муниципального управления»

Вид материалаДокументы

Содержание


Содержание вступительных испытаний
Подобный материал:


Дисциплина «Система государственного и муниципального управления»

Общие положения


При поступлении в Академию для обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление», абитуриенты проходят вступительные испытания в форме устного экзамена по дисциплине «Система государственного и муниципального управления».

При прохождении испытаний по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» поступающий в Академию должен показать знания общества как целостной системы и управления обществом со стороны государственной власти.

Вступительные испытания по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» призваны выявить уровень подготовки поступающих, показателями которого могут служить:

объем и глубина теоретических знаний (знание основных понятий в области государственного управления, основных положений организации менеджмента в организациях и государственного управления в масштабах всего общества, выявленных устойчивых внутренних связей и отношений в системе государственного и муниципального управления);

точность и оперативность нормативных знаний (знание основных правовых и других социальных норм – в первую очередь, Конституции Российской Федерации, регулирующих отношения между различными органами государственной и муниципальной власти, а также между органами государственной и муниципальной власти и политическими институтами, умение на их основе анализировать конкретные ситуации);

полнота и достоверность знаний об основных сторонах и проблемах развития органов и ветвей государственной власти и муниципальной власти в современных условиях;

осознанное усвоение поступающими плюралистичности научной мысли в области государственного и муниципального управления, знание некоторых основных направлений ее развития;

сформированность у абитуриентов умений сравнивать изученные общественные явления в области государственного и муниципального управления, приводить собственные примеры, раскрывающие сущность и динамику государственного и муниципального управления, давать оценку явлениям и процессам в области государственного и муниципального управления, обосновывать свои оценочные суждения.


СОДЕРЖАНИЕ ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ


Содержание понятия «государственное управление», основные научные школы, изучающие его. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ; центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений.

Основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями.

Властные основы государственного управления. Президентская власть в системе государственного управления. Законодательная власть в системе государственного управления. Исполнительная власть в системе государственного управления. Судебная власть в системе государственного управления. Другие государственные институты в системе государственного управления: органы прокуратуры, органы обеспечения правопорядка и безопасности, средства массовой информации. Роль и место институтов гражданского общества в системе государственного управления.

Взаимодействие органов государственной власти с территориальными органами МЧС России. Место и роль МЧС России в системе органов государственного надзора. Взаимодействие отечественных политических и общественных институтов с МЧС России. Место и роль МЧС России в системе принятия и реализации государственных решений в Российской Федерации.

Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта развития местного самоуправления. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований в России. Взаимодействие органов местного самоуправления с системой и подсистемами РСЧС.

Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы. Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования. Кадровое обеспечение местной администрации. Особенности муниципальной службы в Российской Федерации. Особенности муниципального управления. Решения в процессе муниципального управления.

Использование современных информационных технологий в работе местной администрации. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Планирование деятельности местной администрации. Организация труда муниципальных служащих.

Предмет, структура, основные функции общественных отношений (ПР); информационные процессы в обществе и управление. Значимость, особенности и технологии ПР в политике, бизнесе и государственном управлении. Общественное мнение как структурный элемент и объект ПР.

Основные направления информационного обеспечения деятельности МЧС России. Структура и функции пресс-служб МЧС России. Современные технологии информирования населения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий ЧС и пожаров. Взаимодействие с органами государственной власти и других организаций в ходе профилактики и при ликвидации последствий ЧС и пожаров.

Процесс и механизмы формирования позитивного имиджа в государственных и корпоративных структурах. Понятие имиджа МЧС России. Стратегия и механизмы формирования позитивного имиджа МЧС России.

Социальное управление как разрешение противоречия между управляющей и управляемой системами. Три модели социального управления: субординация, реординация, координация. Управление и манипулирование. Интересы общие, частные и корыстные, манипулирование как реализация интересов. Объективный характер государственного интереса, естественный и искусственный государственный интерес.

Механизм разработки государственного интереса, столкновение интересов внутри государства, государственный интерес во времени и пространстве. Взаимосвязь государственного интереса с типом государственной власти. Управленческий менталитет, взаимосвязь состояния среды управления с целью управленческого действия. Инертная, оптимальная и агрессивная среда управления. Способы управления в агрессивной социальной среде.


Примерный перечень вопросов для изучения
  1. Система государственного управления: сущность и структура.
  2. Основные этапы эволюции системы государственного управления в России.
  3. Конституция Российской Федерации: структура, особенности содержания, порядок пересмотра и внесения поправок.
  4. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти (в т.ч. в области гражданской защиты и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций).
  5. Федерализм как принцип организации государственной власти.
  6. Предназначение федеральных округов и функции полномочного представителя Президента Российской Федерации.
  7. Институт президентства в системе государственного управления Российской Федерации: основные характеристики и полномочия.
  8. Система органов государственной власти субъектов РФ.
  9. Органы законодательной власти: сущность и структура (взаимодействие органов законодательной власти с региональными центрами МЧС России).
  10. Органы исполнительной власти Российской Федерации (взаимодействие органов исполнительной власти с территориальными органами МЧС России).
  11. Правительство Российской Федерации: структура и основные полномочия.
  12. Система органов исполнительной власти в субъектах Федерации (взаимодействие органов исполнительной власти в субъектах Федерации с территориальными органами МЧС России).
  13. Судебная власть Российской Федерации (взаимодействие органов судебной власти с территориальными органами МЧС России).
  14. Органы государственного надзора в Российской Федерации: сущность, структура и функции (место и роль МЧС России в системе органов государственного надзора).
  15. Правоохранительные органы Российской Федерации: структура, функции, место в системе государственного управления (взаимодействие МЧС России с правоохранительными органами Российской Федерации).
  16. Место и роль политических институтов в системе государственного управления Российской Федерации (взаимодействие отечественных политических институтов с МЧС России).
  17. Место и роль общественных институтов (институтов гражданского общества) в системе государственного управления Российской Федерации (взаимодействие отечественных общественных институтов с МЧС России).
  18. Муниципальное образование как система: сущность, структура и основные функции.
  19. Эволюция муниципального управления в Российской Федерации (взаимодействие органов судебной муниципального управления с территориальными органами МЧС России).
  20. Система местного самоуправления в Российской Федерации и ее основы (взаимодействие органов местного самоуправления с системой и подсистемами РСЧС).
  21. Организация управления общественными отношениями в органах государственной власти.
  22. Организация информационного обеспечения действий по ликвидации последствий ЧС. Этапы информационной работы в органах государственной власти.
  23. Конструирование корпоративного имиджа. Основные составляющие корпоративного имиджа МЧС России.
  24. Организация и функционирование пресс-службы в государственном (муниципальном) учреждении. Структура и функции службы информации территориального органа МЧС.
  25. Системный подход в управлении (Т. Парсонс, Р. Мертон). Применение системного подхода в государственном и муниципальном управлении.
  26. Целеполагание в системе государственного и муниципального управления.
  27. Роль социальной информации в организации государственного и муниципального управления.
  28. Системный подход к разработке и реализации управленческого решения.
  29. Этапы разработки и реализации управленческого решения.
  30. Основные модели управленческой деятельности. Характеристика линейной модели управления.
  31. Основные модели управленческой деятельности. Характеристика функциональной модели управления.
  32. Применение технологии Интранет в государственном и муниципальном управлении.
  33. Применение технологии Интернет в государственном и муниципальном управлении.
  34. Формы разработки и реализации управленческого решения в системе государственного и муниципального управления.
  35. Распределение властных полномочий при разработке управленческого решения в системе государственного и муниципального управления.
  36. Управление рисками в системе государственного и муниципального управления.
  37. Особенности социального контроля в системе государственного и муниципального управления.
  38. Цели, функции и роль системы управления персоналом в системе государственного и муниципального управления.
  39. Основные направления информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
  40. Конструирование корпоративного имиджа. Основные составляющие корпоративного имиджа органов государственной власти и местного самоуправления.


ЛИТЕРАТУРА

  1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Учебник. М.: Омега-Л, 2010.
  2. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник. М.: Изд-во Юрайт, 2010.
  3. Журавлёва В.Г., Журавлёв Г.В., Гурнина Д.А., А.А. Яшин. Государственное управление в условиях рынка. Менеджерские проблемы. Учебно-методическое пособие. М.: ИПКгосслужбы, 2011.
  4. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. М.: ИКЦ «МарТ», 2005.
  5. Нисневич Ю.А. Государственная власть современной России: Учеб. Пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2008.
  6. Омельченко Н.А. История государственного управления в России: Учебник. М.: ТК Велби, 2008.
  7. Управление общественными отношениями: Учеб. пособие / Под ред. Ю.К. Федулова. М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2011.
  8. Теория управления: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко и А.П. Панкрухина. М.: Изд-во РАГС, 2008.
  9. Харченко Е.В., Вертакова Ю.В. Система государственного и муниципального управления. М.: КНОРУС, 2009.
  10. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. М.: Норма, 2009.