Қайырлы күн, кұрметті әріптестер! Кезекті кеңейтілген алқа мәжілісінің жұмысын бастауға рұқсат етіңіздер!
| Вид материала | Документы |
СодержаниеКұрметті әріптестер! 6-ж «Сведения о наличии скота и птицы, сельскохозяйственной техники и построек в крестьянских (фермерских) хозяйствах», 7-ж |
- Қажы Бекташ Уалидің мақаласы, 2924.18kb.
- Әкімшілік құқық бұзушылық туралы, 10287.2kb.
- Учебного заведения и его местонахождение, 70.52kb.
- Құрметті әріптестер! Баршаңызды бүгінгі конференцияның ашылуымен құттықтаймын. Конференцияға, 183.4kb.
- Реферат бұл жұмыс 25 беттен тұрады. Бітірү жұмысын жазу үшін 20 әдебиет қолданылды., 300.87kb.
- Национальной Информационной Кампании «12 дней против наихудших форм детского труда», 106.6kb.
- Биосфераны қорғау, 66.06kb.
- Қазақстан тарихы кафедрасы, 3205.92kb.
- Құрметті әріптестер!, 571.73kb.
Қайырлы күн, кұрметті әріптестер!
Кезекті кеңейтілген алқа мәжілісінің жұмысын
бастауға рұқсат етіңіздер!
Бүгінгі алқа мәжілістің жұмысына Агенттіктің және Ақпараттық Есептеу Орталығының басшыларымен, орталық аппараттың және жергілікті департаменттердің басшылары қатысып отыр. Алқа мәжілістің жұмысына Президент Әкімшілігінің Әлеуметтік-экономикалық мониторинг бөлімінің сарапшысы Башеева Сауле Оралгазиевна қатысып отыр.
Прежде всего, хочу проинформировать по последним кадровым изменениям.
Кұрметті әріптестер!
Әлеуметтік-экономикалық даму туралы сапалы ақпаратқа сұраныстың өсуі барлығыңызға мәлім. Елбасы, және Үкімет бізден сапалы және нақты статистикалық деректерді күтеді. Особенно в период реализации антикризисных мероприятий, а также реализации крупных программ в различных сферах развития страны особое внимание уделяется качеству статистической информации. Поэтому вопросы качества и достоверности данных стоят главным приоритетом. В ежедневной работе мы должны смотреть именно через эту призму, принимая те или иные решения.
Еще в конце 2009 года мы определили, что огромный потенциал повышения эффективности работы всей нашей системы, повышения качества статистических данных и их доступности находится в применении новых информационных технологий, в создании новых и интеграции существующих информационных систем. В течение 2010 года мы готовили необходимые обоснования и соответствующую документацию для включения в бюджет 2011 года. Глава государства и Правительство одобрили эти наши с вами планы и поддержали необходимое финансирование.
Сегодня прошло 7 месяцев с тех пор как мы начали реализацию проекта «е-Статистика» и можем констатировать определенные результаты на данном этапе.
В мае была введена в эксплуатацию ИАС «Талдау», которая является одной из приоритетных компонентов проекта «е-Статистика». В июле мы провели брифинг для СМИ с презентацией этой системы. На текущий момент в систему загружено около 600 статистических показателей. Продолжается поэтапная загрузка остальных показателей. Их будет более 2000 к концу текущего года. «Талдау» – это очень удобный инструмент работы со статистикой для любого пользователя, имеющего Интернет. Удобный интерфейс позволяет работать с базой агрегированных статистических показателей и строить любые таблицы и графики.
С августа месяца респондентам была предоставлена альтернативная возможность сдать статистическую форму 1-ТС посредством ИС «Сбор данных в on-line режиме», которая также является одним из компонентов проекта «е-Статистика». На данный момент респонденты уже начали предоставление отчетов 1-ТС в он-лайн режиме. До конца года мы должны реализовать в этой системе еще порядка 60 статистических форм.
Разработана структура информационной системы «Метаданные». В этом и следующем году эта система должна быть создана.
Кроме того, проект «е-Статистика» включает в себя взаимодействие и интеграцию с другими государственными органами. Прямое взаимодействие информационных систем Агентства и государственных органов, являющихся источником административных данных, позволяет снизить нагрузку на респондентов, повысить качество и полноту охвата данных для формирования статистической информации. В этих целях Агентство в прошлом году реализовало взаимодействие с 5 информационными системами (БД автотранспортных средств МВД, ИС ЗАГС, ГБД «Физлица», Регистр недвижимости Минюста и ИС Налогового комитета МФ), в текущем году мы должны установить не только взаимодействие, но полную электронную интеграцию с вышеназванными ИС, и еще с 5 системами других государственных органов: ИС Комитета Таможенного контроля МФ, Единой информационной системой здравоохранения Минздрава, Регистрационным пунктом регистрации и документирования населения МВД, ГБД «Адресный регистр» Минсвязи, ИС «Обязательные пенсионные взносы» ГЦВП Минтруда и подготовить к взаимодействию еще 2 госоргана (е-Агрикалчер МСХ и ИС Минобразования).
Ашуеву, Департаменту классификаций и информационных технологий и ИВЦ поручаю завершить 1 этап создания информационных систем до конца текущего года, выполнить все задачи по «е-Статистике» в рамках Операционного плана и бюджета текущего года и усилить контроль за надлежащим выполнением этих работ.
Применение международного опыта и стандартов является одним из основополагающих принципов государственной статистики в нашей стране, и это записано в нашем Законе.
В рамках внедрения нового международного стандарта – Системы национальных счетов 2008 (СНС 2008) – 4 мая т.г. мной утвержден План по его внедрению на 2011-2014 годы.
Планом предусмотрены разработка и актуализация 9 классификаторов, уточнение Регистров идентификационных кодов, уточнение и разработка методологий расчетов, экспериментальные расчеты показателей, автоматизация расчетов показателей СНС и совершенствование внутренней информационной базы.
В этой связи Жаркимбаеву, ДНС совместно с заинтересованными структурными подразделениями обеспечить исполнение всех мероприятий 2011 года по Плану внедрения СНС 2008.
Агентство продолжает активно сотрудничать с международными организациями и национальными статистическими офисами других стран.
С начала текущего года сотрудники Агентства приняли участие в международных семинарах, в том числе по статистике торговли, демографии, экономическим исследованиям, трудовой миграции, СНС, на заседании статистической комиссии Организации Исламской Конференции и Сессии статистической комиссии ООН.
Продолжается сотрудничество со Статистическим Бюро Норвегии. В рамках этого сотрудничества Агентство посетили три делегации по развитию сотрудничества по вопросам макроэкономического планирования и регистра населения.
Агентством в течение истекших 7 месяцев были проведены два международных семинара в сфере статистики:
- в марте месяце был проведен крупный международный семинар по краткосрочной экономической статистике в сотрудничестве с ЕЭК ООН (Европейская экономическая комиссия). В семинаре приняли участие более двадцати иностранных участников, а также сотрудники Агентства. Данный семинар является первым из серии мероприятий, запланированных ЕЭК ООН при поддержке Всемирного банка в рамках программы для стран СНГ по совершенствованию краткосрочной экономической статистики;
- в июле в рамках СЭСРИК (центра обучения и исследований для исламских стран) проводился обучающий семинар с участием эксперта Статистического центра Ирана для сотрудников Агентства, целью которого был анализ статистических данных в рамках Статистической программы по развитию потенциала статистических организаций.
По итогам анализа современного состояния статистической системы Казахстана, приведенного в заключении Международного Банка Реконструкции и Развития, Казахстан имеет имеет лучшую статистическую систему в регионе.
Вместе с тем отмечается, что есть существенные возможности для ее дальнейшего улучшения с тем, чтобы превратить ее в систему мирового класса, соответствующую быстрым темпам развития казахстанской экономики и общества.
С этой целью мы готовили совместный проект со Всемирным банком «КАЗСТАТ: Укрепление национальной статистической системы».
Президентом РК 10 августа т.г. подписан Указ «О подписании Соглашения о займе по Проекту». Реализация Проекта планируется с 2012 года.
В этой связи, поручаю ДСР, ДФДО, ДПОО, УМС обеспечить ратификацию данного Соглашения до конца текущего года.
Займ Всемирного Банка даст очередной мощный толчок в последующие пять лет для укрепления и развития национальной статистической системы.
Проведена очень большая работа по подведению итогов национальной переписи населения. Дополнительно в текущем году выпущены сборники «Итоги переписи населения по регионам» (тома 1) и «Демографический ежегодник Казахстана, 2009» (на казахском и русском языках).
Также планируется в IV квартале опубликовать Аналитический отчет по итогам Национальной переписи населения 2009 года.
Поручаю ДСДС:
1) сформировать и выпустить оставшиеся статистические сборники по итогам переписи населения и аналитический отчет;
2) в преддверии празднования 20-летия Независимости Республики Казахстан планируется выпуск Аналитического доклада «Демографическое развитие Казахстана за годы Независимости: прошлое и будущее», с прогнозами населения на ближайшие 10-15 лет. Поручаю своевременно, т.е. до ноября т.г. завершить выпуск этой книги, а территориальным органам принять активное участие в подготовке этой публикации.
3) По поручению Руководителя Совета Безопасности Администрации Президента Республики Казахстан Тажина М.М. Агентством в течение первого полугодия была разработана Методология механизма проведения социально-статистического обследования населения по «Уровню преступности и фиксации его результатов». Данное наблюдение планируется провести в 2012 году. ДСДС и департаментам статистики областей и городов Астана и Алматы необходимо провести до конца текущего года соответствующую подготовительную работу и провести обследование в начале следующего года на должном уровне.
4) В конце прошлого и начале текущего года проведено МИКО по положению женщин и детей в обществе. Сейчас готовится рабочая презентация итогов в августе. ДСДС необходимо обеспечить надлежащую подготовку ее презентации в Сенате Парламента РК к ноябрю т.г.
Одним из важнейших аспектов качества данных по обследованиям домашних хозяйств является работа интервьюеров. В связи с чем, в целях повышения эффективности работы интервьюеров и обеспечения их социальной защищенности, Агентством совместно с Министерством труда и социальной защиты населения РК согласованы квалификационные характеристики на должность «Интервьюер для проведения статистических наблюдений».
Приказом и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 1 августа т.г. были внесены дополнения в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Таким образом, введена должность «Интервьюер для проведения статистических наблюдений (обследований)» высшей, первой, второй категорий.
В настоящее время осуществляется работа по внесению изменений и дополнений в постановление Правительства РК «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», которым предусматривается присвоение категорий для интервьюеров.
Начиная с 3 квартала текущего года обследование занятости населения будет проводиться по новой выборке. В связи с этим, территориальным департаментам статистики следует усилить контроль над организацией работы интервьюеров, при необходимости провести их обучение методическим основам организации и проведения обследования.
ДСТУЖ по результатам обследования необходимо проводить сопоставительный анализ данных с альтернативными источниками информации (формами 1-Т, 2-МП, административными данными по ИП, программами местных органов по трудоустройству и т.д.) и обеспечить качество итогов обследования.
По достоверности данных в похозяйственных книгах.
На предыдущей коллегии Агентства в мае т.г. мною было дано поручение провести контроль качества заполнения книг похозяйственного учёта в аулах, поселках, аульных (сельских) округах в июне-июле т.г.
По результатам исполнения данного пункта протокольного поручения территориальными органами статистики по республике охвачено контролем 478 округов, что составляет 19% от общего количества (2487).
По итогам проверок выявлены характерные ошибки по всем разделам книги похозяйственного учета.
В округах, охваченных проверкой, данные похозяйственных книг сверены с данными форм 6-ж «Сведения о наличии скота и птицы, сельскохозяйственной техники и построек в крестьянских (фермерских) хозяйствах», 7-ж «Сведения о наличии скота и птицы, сельскохозяйственной техники и построек в домашних хозяйствах», 6-р «Сведения о наличии земельных угодий и посевных площадях в крестьянских (фермерских) хозяйствах», 7-р «Сведения о наличии земельных угодий в домашних хозяйствах», представленными акимами сельских округов на 1 июля т.г.
По представленной информации расхождений не выявлено в Актюбинской и Павлодарской областях. По Акмолинской, Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областям были выявлены незначительные расхождения.
В то же время, из отчета Департамента статистики Актюбинской области невозможно выявить количество обнаруженных ошибок и вынесенных предупреждений акимам в проверенных округах. Такие же выводы можно сделать из отчетов Карагандинской, Костанайской и Мангыстауской областей.
А в отчетах Департаментов статистики Алматинской и Атырауской областей отсутствует информация о количестве проверенных округов и выявленных по ним замечаний.
Отчет ДС Северо-Казахстанской области состоит из одного предложения, что проверено 74 сельских округа.
Я сомневаюсь, что в охваченных проверкой округах учет ведется качественно. Свидетельством этому выступает письмо МСХ РК, поступившего на мой адрес, за подписью вице-министра Хасенова о проведенной проверке по отчетным данным о наличии зерна в Северо-Казахстанской и Костанайской областях. Пояснения по этому поводу я хотел бы услышать от руководителей Департаментов статистики этих областей во второй половине коллегии.
Возвращаясь к похозяйственным книгам и исходя из вышесказанного, хочется отметить формальный подход к работе по проведению проверок по контролю качества заполнения книг похозяйственного учёта.
В связи с этим поручаю Департаменту регистров и публикаций обеспечить надлежащую координацию этой работы, а департаментам статистики областей провести в течение сентября-октября необходимые контрольные мероприятия на должном уровне. Для того чтобы исключить формальный подход поручаю Ашуеву и Булебаевой до конца августа разработать методику проведения контроля данных похозяйственных книг территориальными органами статистики с фиксацией результатов контроля, для возможности повторного выборочного контроля со стороны центрального аппарата по проверенным ранее хозяйствам населения.
В соответствии с протокольным поручением последней коллегии была создана рабочая группа по проблемным вопросам определения круга отчитывающихся респондентов. В течение ближайших 10 дней прошу Жаркимбаева, руководителя этой рабочей группы, отчитаться по итогам работы.
В первом полугодии 2011 года службой внутреннего контроля Агентства были проведены 6 контрольных мероприятий и установлены нарушения бюджетного и иного законодательства на сумму 8 694,1 тыс.тенге, из которых в соответствии с принятыми мерами территориальными органами статистики восстановлено и возмещено в доход республиканского бюджета 276,2 тыс.тенге.
Контролем были охвачены Департаменты статистики Акмолинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангистауской областей и г.Астаны, а также подведомственная организация ДГП Акмолинской области.
Нарушения, допускаемые территориальными органами статистики, происходит чаще всего при назначении премий, оказании материальной помощи и установлении надбавок к должностным окладам работников, при выплате командировочных расходов, осуществлении процедур оплаты расходов по коммунальным услугам и аренде помещений.
В связи с этим поручаю ДФДО и ДПОО осуществить мероприятия по оказанию практической помощи территориальным департаментам по вопросам планирования и перераспределения бюджетных средств, ведению бухгалтерского учета и отчетности, осуществлению государственных закупок, а также применению действующих нормативно-правовых актов на практике для своевременного устранения причин и условий, способствующих нарушениям бюджетного и иного законодательства.
Территориальным органам статистики совместно с ДФДО рассмотреть возможность приобретения в текущем году за счет экономии программного обеспечения 1-С Бухгалтерия для полной автоматизации ведения бухгалтерского учета и отчетности.
Дальше по повестке дня