Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения россии на период дО 2020 года москва, 2011 год Оглавление
| Вид материала | Документы |
- Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения россии до 2020 года москва,, 2206.2kb.
- Стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, 980.24kb.
- Стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года, 2100.31kb.
- Стратегия развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020, 2057.04kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- Развитие общественных институтов, 1053.24kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- Общие положения, 1252.78kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020, 1344.65kb.
ВТО и сельхозмашиностроение России. Угрозы и преимущества.
Нынешнее состояние сельского хозяйства России не отвечает современным требованиям и по многим позициям уступает странам–членам ВТО. Так, например, разрыв по технико-экономическим показателям во многих отраслях сельского хозяйства России по сравнению, к примеру, с США достигает до 50 лет44.
Очевидно, что вступая в ВТО, Россия будет вынуждена соблюдать соглашения по субсидиям, защитным мерам, государственным закупкам, стандартам и др.
Членство в ВТО не накладывает обязательств по отказу от механизмов государственной поддержки, так как правила ВТО не запрещают предоставлять субсидии ни в области промышленности, ни в области сельского хозяйства.
Субсидии сельхозпроизводителям на покупку сельскохозяйственной техники, субсидии на техническое перевооружение предприятиям сельскохозяйственного машиностроения и прочие субсидии смогут предоставляться с учетом правил ВТО.
При существующем техническом и технологическом уровне развития сельского хозяйства и сельскохозяйственного машиностроения, российские предприятия будут вынуждены более серьезно конкурировать с зарубежными производителями аналогичной продукции, повышать качество и расширять модельный ряд своей продукции.
Снижение ввозных таможенных пошлин. Снижение импортных тарифов на 5-10% на тракторы, кормо- и зерноуборочные комбайны (с нынешних 15%) и другую сельскохозяйственную технику позволит зарубежным производителям заложить эту разницу в цену своей продукции или снизить цены на выпускаемую свою продукцию.
С момента вступления России в ВТО практически по всей номенклатуре сельскохозяйственной техники (кодам ТН ВЭД) таможенные пошлины будут снижены до 5-10%, по ряду номенклатуры техники будет действовать переходной период в 2-4 года.
По мнению экспертов, вступление в ВТО не отразится на объеме рынка, однако, значительно скажется на его структуре: во всех сегментах российского рынка увеличится доля импорта и может возрасти конкуренция между производителями и поставщиками техники. Это будет связано со снижением таможенных ставок, изменением механизмов государственной поддержки.
Выравнивание цен на технику. В условиях работы в ВТО предположительно могут быть изменены цены на сельскохозяйственную технику из-за возросшей конкуренции на рынке.
Доступ на рынок услуг. В качестве действенного механизма по поддержке сельхозпроизводителя можно назвать предоставление техники в лизинг. Однако, с вступлением в ВТО данный механизм финансирования поставок техники должен будет учесть условия работы в рамках ВТО.
В то же время ряд российских ученых отмечают и очевидные плюсы от возможного вступления России в ВТО45.
Стандартизация и техническое регулирование в соответствии с нормами ВТО. Это требование действительно позволит российским компаниям повысить уровень конкурентоспособности благодаря гармонизации и введению в действие международных стандартов.
Охрана прав интеллектуальной собственности. Охрана таких прав важна не только с точки зрения присоединения к ВТО, но и для самих предприятий России. Надежная защита интеллектуальной собственности является одной из составляющих успеха дальнейшего развития инновационной экономики и инвестиционной привлекательности России. Переход на инновационный путь развития на сегодняшний день является приоритетом государственной политики. И его реализация связана, в большой степени, с интеллектуальной собственностью, ее современной правовой охраной и использованием.
Какие же меры необходимо принять государству по защите своих национальных производителей? В качестве альтернативы некоторые исследователи тем же субсидиям предлагают использовать46:
1. Дешевые кредиты российских банков.
2. Кредитование промышленности через рефинансирование коммерческих банков под обязательства производственных предприятий.
3. Активно использовать защитные меры (по примеру Китая).
4. Использовать отсрочку открытия рынков (до 8 лет).
5. Проводить спецзащитные и антидемпинговые расследования и на основе полученных результатов корректировать ставки ввозных таможенных пошлин.
-
Мониторинг реализации Стратегии
Мониторинг реализации Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года направлен на решение задач по оперативному обеспечению должностных лиц Минпромторга России материалами для предупреждения или устранения негативных тенденций развития отрасли, корректировки стратегических ориентиров и мероприятий.
Мониторинг осуществляется посредством сбора, обработки и анализа информации. Сбор исходной информации производится по показателям, характеризующим состояние отрасли сельскохозяйственного машиностроения и, в отдельных случаях, связанных с ней отраслей гражданского комплекса, промышленности и сельского хозяйства. Результаты мониторинга представляются в виде индикаторов, значения которых получаются посредством обработки исходных данных, а также аналитических таблиц, диаграмм, рисунков.
Мониторинг проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с привлечением на конкурсной основе научных и экспертных организаций. Мониторинг реализации Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года осуществляется ежегодно.
Мониторинг включает в себя следующие процедуры:
- подготовка к проведению мониторинга;
- сбор (получение) первичной информации;
- обработка и анализ первичной информации;
- формирование выводов и предложений.
Таблица 16. Основные индикаторы для мониторинга реализации Стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года.
| № | Показатель | Ед. изм. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | Доля отечественной техники в совокупном объёме продаж с/х тракторов (вкл. продукцию сборочных производств, шт.) | % | 34,6 | 30 | 20,6 | 18,9 | 21,3 | 23,4 | 30,3 | 37,2 | 43,3 | 49,1 | 54,7 | 56 |
| 2 | Доля отечественной техники в совокупном объёме продаж зерно- и кормоуборочных комбайнов (вкл. продукцию сборочных производств, шт.) | % | 83,0 | 79,4 | 71,4 | 72,7 | 76,5 | 77,0 | 77,4 | 76,3 | 75,2 | 76,3 | 79,2 | 82,7 |
| 3 | Доля отечественной техники в совокупном объёме продаж прочей с/х техники (вкл. продукцию сборочных производств, млн. руб.) | % | 42,9 | 33,2 | 36,5 | 40,4 | 40,6 | 40,8 | 44,3 | 48,1 | 52,5 | 57,2 | 62,7 | 68,8 |
| 4 | Соотношение внутреннего российского рынка с/х техники и объема экспортных поставок (экспорт/внутренний рынок, млн. руб.) | % | 11,87 | 3,95 | 9,32 | 13,06 | 15,44 | 16,98 | 17,62 | 17,32 | 16,75 | 15,86 | 14,65 | 13,20 |
| 5 | Объем экспорта (максимальный) сельскохозяйственной техники | млн. руб. | 7 332 | 2 646 | 7 080 | 11 515 | 15 789 | 20 064 | 24 419 | 28 773 | 33 127 | 37 481 | 41 520 | 46 190 |
| 6 | Объем продаж сельскохозяйственной техники в России | млн. руб. | 61 758 | 66 996 | 76 003 | 88 163 | 102 244 | 118 138 | 138 576 | 166 141 | 197 813 | 236 276 | 283 423 | 349 978 |
| 7 | Объем продаж с/х тракторов в России | шт. | 15 152 | 20 980 | 24 788 | 25 868 | 26 090 | 26 827 | 27 261 | 30 059 | 34 381 | 39 661 | 47 122 | 65 128 |
| 8 | Объём производства с/х тракторов в России | шт. | 862 | 619 | 1 081 | 1 358 | 1 656 | 3 363** | 4 020 | 5 300 | 8 620 | 12 641 | 18 307 | 27 864 |
| 8.1 | Сборка тракторов сельскохозяйственных на территории России (в т.ч. МТЗ) | шт. | 4 383 | 5 688 | 4 025 | 3 531 | 3 900 | 2 915** | 4 240 | 5 882 | 6 267 | 6 832 | 7 468 | 8 607 |
| 9 | Объём продаж зерно- и кормоуборочных комбайнов в России | шт. | 4 996 | 5 886 | 6 790 | 7 271 | 7 584 | 7 814 | 8 139 | 8 384 | 8 730 | 8 998 | 9 099 | 9 227 |
| 10 | Объём производства комбайнов в России* | шт. | 7 338*** | 4 552*** | 5 701 | 6 446 | 7 164 | 7 914 | 8 749 | 9 547 | 10 419 | 11 251 | 12 209 | 12 717 |
| 11 | Объём продаж прочей с/х техники в России | млн. руб. | 16 101 | 22 851 | 21 976 | 22 191 | 27 938 | 34 137 | 41 163 | 50 145 | 59 995 | 71 707 | 84 464 | 101 738 |
| 12 | Объём производства прочей с/х техники в России | млн. руб. | 7 642 | 8 875 | 8 926 | 10 602 | 13 753 | 18 853 | 26 400 | 35 252 | 45 911 | 59 013 | 74 705 | 95 763 |
| 13 | Обеспеченность аграрного комплекса тракторами (количество тракторов на 1000 га пашни) | шт. на 1000 га | 4,4 | 4,2 | 4,25 | 4,26 | 4,29 | 4,34 | 4,41 | 4,51 | 4,64 | 4,80 | 5,02 | 5,31 |
| 14 | Обеспеченность аграрного комплекса комбайнами (количество зерноуборочных комбайнов на 1000 га зерновых посевов)* | шт. на 1000 га | 3,0 | 3,0 | 3,2 | 3,25 | 3,25 | 3,26 | 3,27 | 3,28 | 3,28 | 3,29 | 3,29 | 3,30 |
| 15 | Производительность труда в отрасли (выручка/численность занятых) | руб./ чел. | 446 373 | 420 000 | 617 308 | 824 106 | 1 07 1124 | 1 203 161 | 1 470 170 | 1 940 624 | 2 554 347 | 3 094 689 | 3 582 845 | 3 992 256 |
| 16 | Средняя заработная плата | руб./ мес. | 13 342 | 15 619 | 15 393 | 19 560 | 24 136 | 25 666 | 29 596 | 36 735 | 45 284 | 51 146 | 54 909 | 56388 |
*с учетом данных Росстата за соответствующие года
** активная локализация собираемых моделей на территории России и получение статуса «российского производства»
*** с учетом сборки на территории России