Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор. М., Гу-вшэ. 2010. 325 с. Аннотация учебно-методический комплекс

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 25

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Программа учебного курса по выбору для специальности «Юриспруденция», уровень подготовки – магистр

Автор программы: преподаватель Туликов Алексей Викторович

М., – ГУ-ВШЭ. – 2010. – 13 с.

© Государственный университет-Высшая школа экономики, 2010

© Алексей Викторович Туликов, 2010

Пояснительная записка

Информационные технологии в настоящее время охватывают практически все сферы жизнедеятельности человека и в этой связи являются объектом повышенного внимания законодателя и иных нормотворческих органов. При осуществлении правовой поддержки деятельности, связанной с созданием и применением информационных технологий специалисту необходимы специальные правовые знания. В то же время такие знания относятся к различным отраслям и институтам права, при этом в редких случаях освещаются в традиционных учебных курсах, в том числе в курсе информационного права. Нехватка предметных специалистов в данной сфере негативно сказывается на эффективности применения информационных технологий в сферах государственного и муниципального управления и порождает различные правовые риски в деятельности коммерческих организаций. Обучение соответствующим специальным правовым знаниям позволит обеспечить текущие потребности рынка, в специалистах, имеющих системное представление о правовом обеспечении деятельности в сфере информационных технологий.

Предмет курса – совокупность правовых норм, регулирующих отношения в сфере создания и использования информационных технологий, история их развития и становления в российской системе права, различные правоотношения, складывающиеся в связи с созданием и применением информационных технологий.

Основная цель курса – системное освещение вопросов правового обеспечения деятельности в сфере информационных технологий, связанной с общественными отношениями, урегулированными в рамках различных отраслей и институтов права.

Основными задачами курса является ознакомление обучаемых и последующая проверка полученных знаний по предмету курса, в том числе в следующих вопросах:

Система законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Представления об информационных правоотношениях и правовые режимы информации.
Нормативно-правовое обеспечение жизненного цикла государственных и муниципальных информационных систем, отдельные виды государственных и муниципальных информационных систем.
Правовой режим программ для ЭВМ и баз данных в составе информационных систем, особенности отдельных форм распоряжения исключительным правом на программы для ЭВМ и базы данных.
Правовой режим информационных систем, размещенных в сети «Интернет», электронная торговля и электронный документооборот, электронная цифровая подпись и осуществление сделок в Интернете.
Правовые основы оказания государственных услуг в электронном виде, налогообложение в сфере информационных технологий.
Организационно-правовые аспекты обеспечение информационной безопасности и обработки персональных данных в информационных системах, лицензирование и сертификация в сфере защиты информации.

Содержание курса – совокупность лекций и семинаров, а также самостоятельной работы обучаемых. Курс рассчитан на обучаемых, имеющих общие знания в сфере гражданского, административного и финансового права. По окончании курса предполагается проверка знаний обучаемых в форме зачета.

Примерный расчет часов

№ п/п	Тема:	Аудиторные		Самост. раб	Всего:
№ п/п	Тема:	Лекции	Семинары	Самост. раб	Всего:
1.	Основы правого регулирования в сфере информационных технологий	2	2	2	6
2.	Особенности правоотношений в сфере информационных технологий	2	2	2	6
3.	Правовой режим программ для ЭВМ и баз данных	2	2	2	6
4.	Правовой режим информационных систем и правовой статус их операторов	2	2	2	6
5.	Особенности правового режима государственных и муниципальных информационных систем	2	2	2	6
6.	Правовой режим информационных систем, размещенных в сети «Интернет»	2	2	2	6
7.	Доменные имена и хостинг. Правовой статус информационных посредников	2	2	2	6
8.	Правовой режим отдельных сайтов в Интернете	2	2	2	6
9.	Электронная коммерция, электронные банки и электронные расчеты	2	2	2	6
10.	Электронный документооборот и электронная цифровая подпись	2	2	2	6
11.	Электронное государство и информационное общество	2	2	4	8
12.	Многофункциональные центры и оказание государственных услуг в электронном виде	2	2	4	8
13.	Технопарки и налогообложение в сфере информационных технологий	2	2	4	8
14.	Организационно-правовые аспекты обеспечение информационной безопасности и обработки персональных данных в информационных системах	2	2	4	8
15.	Лицензирование и сертификация в сфере информационных технологий	2	2	4	8
16.	Ответственность за правонарушения в сфере информационных технологий	2	2	4	8
	Всего:	32	32	44	108

Содержание программы

Тема 1. Основы правого регулирования в сфере информационных технологий

Информационные, коммуникационные и телекоммуникационные технологии. История развития правового регулирования в сфере информационных технологий. Основные направления государственного регулирования в сфере применения информационных технологий. Источники правового регулирования в сфере информационных технологий. Российское и международное законодательство. Роль судебной и арбитражной практики в развитии правового регулирования в сфере информационных технологий. Право и этика в сфере информационных технологий.

Тема 2. Особенности правоотношений в сфере информационных технологий

Деятельность в сфере информационных технологий как объект правового воздействия. Правоотношения в сфере информационных технологий, как общественные отношения, урегулированные различными отраслями и институтами права. Основные объекты права, связанные с информационными технологиями: информация, информационные ресурсы, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, информационные услуги. Результаты интеллектуальной деятельности в сфере информационных технологий. Основные участники правоотношений: операторы связи, информационные посредники, обладатели и получатели информации, создатели и владельцы информационных ресурсов, создатели и операторы информационных систем, пользователи информационных систем и информационных ресурсов, получатели информационных услуг.

Тема 3. Правовой режим программ для ЭВМ и баз данных

Понятие, виды программ для ЭВМ и баз данных. История становления правового режима программ для ЭВМ и баз данных: дихотомия авторских и патентных прав. Актуальное состояние правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных. Смежные права на базы данных. Официальная регистрация программ для ЭВМ и баз данных в России и зарубежом. Изобретения, связанные с программами для ЭВМ, в России и зарубежом. Договор об отчуждении исключительного права и лицензионный договор о предоставлении права использования программ для ЭВМ и баз данных. Заключение лицензионного договора в особом порядке и отдельные формы распространения программ для ЭВМ и баз данных. Особенности правового режима свободного и открытого программного обеспечения.

Тема 4. Правовой режим информационных систем и правовой статус их операторов

Понятие и виды информационных систем. Правовое обеспечение информационных систем на различных этапах их жизненного цикла. Создание информационных систем и обязательства, связанные с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Правовой статус создателей информационных систем. Эксплуатация и модернизация информационных систем. Правовой статус операторов информационных систем и их виды.

Тема 5. Особенности правового режима государственных и муниципальных информационных систем

Правовые основания и цели создания государственных и муниципальных информационных систем. Правовой статус заказчика создания государственной или муниципальной информационной системы. Особенности правового статуса операторов государственных и муниципальных информационных систем. Нормативно-правовое обеспечение жизненного цикла государственных и муниципальных информационных систем. Государственная регистрация информационных систем. Учетные системы органов власти. Типовые программно-технические решения. Государственные и муниципальные информационные ресурсы.

Тема 6. Правовой режим информационных систем, размещенных в сети «Интернет»

Саморегулирование и пределы государственного регулирования в Интернете. Управление Интернетом и проблемы правового регулирования в Интернете. Понятие и виды сайтов в Интернете. Особенности правового режима сайта и отдельных его компонентов. Правовой режим информационных ресурсов, размещенных владельцем и пользователями сайтов. Правовой статус электронной почты и служб мгновенных сообщений.

Тема 7. Доменные имена и хостинг. Правовой статус информационных посредников

Понятие и виды доменов. Правовой режим доменов. Порядок регистрации доменного имени. Основание отказа в регистрации и аннулирования регистрации. Противопоставление доменных имен средствам индивидуализации. Российская и зарубежная судебная практика. Единая политика разрешения споров о доменных именах. Разновидности хостинга. Обязательства, связанные с оказанием услуг хостинга. Организация хостинга самостоятельно. Особенности правового режима зеркал сайтов. Виды информационных посредников. Правовой статус и ответственность информационных посредников.

Тема 8. Правовой режим отдельных сайтов в Интернете

Проблемы авторского права и смежных прав в Интернете. Правовые и технические средства защиты авторских и смежных прав. Правовой статус электронных библиотек. Электронные научные издания. Действие законодательства о массовой информации в Интернете. Электронные средства массовой информации. Правовой режим электронных каталогов и поисковых машин. Социальные сети.

Тема 9. Электронная коммерция, электронные банки и электронные расчеты

Понятие и виды электронной коммерции. Правовые основы электронной коммерции в Российской Федерации. Понятие и виды Интернет-банкинга. Понятие и виды электронных расчетов. Правовые особенности осуществления расчетов в Интернете с использованием банковских карт. Правовой режим электронных денег. Правовые особенности создания и использования Интернет-магазинов. Правовое обеспечение рекламной деятельности в Интернете.

Тема 10. Электронный документооборот и электронная цифровая подпись

Понятие и виды электронного документа. Электронный документооборот. Правовые основы информационного взаимодействия в корпоративных информационных системах и информационных системах общего пользования. Понятие и виды электронной цифровой подписи. Правовой статус удостоверяющего центра. Условия и особенности использование электронной цифровой подписи.

Тема 11. Электронное государство и информационное общество

Электронное государство и информационное общество. Электронная Россия и административная реформа. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства. Электронное правосудие. Использование информационных технологий в деятельности органов власти. Правовые основы региональной информатизации. Право на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Тема 12. Многофункциональные центры и оказание государственных услуг в электронном виде

Понятие многофункциональных центров и порталов государственных и муниципальных услуг. Роль информационных технологий в реализации принципа одного окна. Правовые основы эксплуатации общероссийского государственного информационного центра. Региональные центры информационного взаимодействия и центры обработки данных. Правовые основы оказания государственных услуг в электронном виде.

Тема 13. Технопарки и налогообложение в сфере информационных технологий

Понятие, назначение и виды технопарков. Технопарки и инновационная деятельность. Порядок присвоения статуса технопарка. Правовой статус резидентов, управляющей и базовой организации технопарков. Государственная поддержка технопарков. Особенности налогообложения в сфере информационных технологий. Государственная аккредитация организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий.

Тема 14. Организационно-правовые аспекты обеспечения информационной безопасности и обработки персональных данных в информационных системах

Угрозы информационной безопасности в информационных системах. Организационно-правовые методы обеспечения информационной безопасности в информационных системах. Правовые основы автоматизированной обработки персональных данных. Права субъектов персональных данных. Информационные системы персональных данных и правовой статус их операторов. Особенности обработки персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах. Контроль и надзор за обработкой персональных данных. Правовые основы оказания телемедицинских услуг.

Тема 15. Лицензирование и сертификация в сфере информационных технологий

Лицензирование в сфере шифрования (криптографии). Лицензирование в сфере защиты конфиденциальности информации. Лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров программ для ЭВМ и баз данных. Техническое и правовое регулирование в сфере информационных технологий. Особенности лицензирования деятельности в сфере связи. Технические нормы в нормативных правовых актах. Сертификация в сфере информационных технологий.

Тема 16. Ответственность за правонарушения в сфере информационных технологий

Гражданская, административная и уголовная ответственность за правонарушения в сфере информационных технологий. Особенности ответственности провайдеров. Незапрошенная корреспонденция. Особенности расследования преступлений в сфере компьютерной информации. Правовые основы системы технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий. Международная конвенция о киберпреступности.

Темы семинарских занятий

Тема 1. Основные проблемы развития законодательства и права в сфере информационных технологий

Проблемы системы законодательства в сфере информционных технологий. Особенности правовых дефиниций в сфере информационных технологий. Принцип технической нейтральности права. Право и этика в сфере информационных технологий.

Тема 2. Различные виды правоотношений в сфере информационных технологий

Частные и публичные правоотношения в сфере информационных технологий. Особенности правоотношений в сфере информационных технологий в различных отраслях права. Правоотношения в сфере информационных технологий, осложненные иностранным элементом. Общая характеристика юридических конфликтов в сфере информационных технологий.

Тема 3. Распоряжение исключительным правом на программы для ЭВМ и базы данных

Сделки и обязательства, связанные с распоряжением исключительным правом на программы для ЭВМ и базы данных. Сделки и обязательства, связанные с воспроизведением и распространением программ для ЭВМ и баз данных. Отдельные виды лицензий на свободное и открытое программное обеспечение.

Тема 4. Правовое обеспечение создания, эксплуатации и модернизации информационных систем

Отдельные виды обязательств, связанные с созданием и модернизацией информационных систем. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, связанных с созданием и модернизацией информационных систем. Договоры об эксплуатации информационной системы.

Тема 5. Особенности правового режима государственных и муниципальных информационных систем

Основные учетные системы федеральных органов исполнительной власти: реестры, регистры, кадастры и т.д. Основные этапы информационного взаимодействия органов исполнительной власти и получателей государственных услуг на основе государственных информационных систем.

Тема 6. Особенности правового режима информационных систем, размещенных в сети «Интернет»

Особенности правового обеспечения жизненного цикла информационных систем, размещенных в сети «Интернет». Основные организационно-правовые риски, связанные созданием и эксплуатацией информационных систем, размещенных в сети «Интернет».

Тема 7. Правовое сопровождение приобретения прав на доменные имена и организации хостинга

Основные организационно-правовые риски, связанные с приобретением прав на доменные имена и организацией хостинга, и способы их минимизации. Обязательства, связанные с приобретением прав на доменные имена и организацией хостинга. Особенности доказывания по делам, связанным с противопоставлением доменных имен средствам индивидуализации.

Тема 8. Особенности правового режима отдельных сайтов в Интернете

Особенности правовой поддержки отдельных сайтов в Интернете. Основные типы договорных обязательств и регламентов в области использования отдельных сайтов в Интернете. Особенности защиты прав и законных интересов владельцев сайтов в Интернете.

Тема 9. Правовое обеспечение электронной торговли и электронных расчетов

Отдельные виды обязательств, связанные с осуществлением электронных расчетов. Виды электронных денег и их конвертирование. Обязательства, связанные с участием в системах электронных денег. Правовое сопровождение рекламной деятельности в Интернете.

Тема 10. Использование электронных документов и электронной цифровой подписи

Правовые основы и особенности использования электронных документов при заключении сделок, при подготовке различных видов отчетности, в судопроизводстве. Порядок получения электронной цифровой подписи. Электронная цифровая подпись за рубежом.

Тема 11. Правовые аспекты использования информационных технологий в рамках административной реформы

Переход взаимодействия власти и общества на качественно новый уровень за счет внедрения в государственное и муниципальное упраление информационных технологий. Правовые проблемы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Тема 12. Основные правовые проблемы перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид

Правовой режим порталов государственных и муниципальных услуг. Правовые проблемы использования типовых и унифицированных технических решений. Аутентификация пользователей. Правовые аспекты электронного взаимодействия с заявителями.

Тема 13. Технопарки и налогообложение в сфере информационных технологий

Меры государственного стимулирования развития информационных технологий. Правовые аспекты осуществления инвестиционной деятельности в области информационных технологий. Региональные и муниципальные программы в области формирования электронного правительства и развития информационного общества.

Тема 14. Организационно-правовые аспекты обеспечение информационной безопасности в информационных системах

Система мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности в информационных системах. Роль локальных нормативных актов и трудовых отношений в обеспечении информационной безопасности в информационных системах.

Тема 15. Лицензирование и сертификация в сфере информационных технологий

Техническое и правовое регулирование в сфере информационных технологий. Особенности лицензирования деятельности в сфере связи. Правовые основы использования CALS-технологий. Правовой режим стандартов в сфере информационных технологий.

Тема 16. Особенности расследования преступлений в сфере информационных технологий

Особенности расследования преступлений, связанных с нарушениями авторских и смежных прав в Интернете. Особенности расследования преступлений в сфере компьютерной информации.

Литература ко всему курсу

Основная:

Городов О.А. Информационное право: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 248 с.
Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. – М.: Книжный дом «Университет», 2002. – 432 с.: ил.
Интеллектуальная собственность (Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации): учеб. пособие / под общ. ред. Н.М. Коршунова. – М.: Норма, 2008. – 400 с.
Рассолов И.М. Интернет-право: учеб. пособие. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – 143 с.
Тедеев А.А. Информационное право: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 464 с.
Электронный документ и документооборот: правовые аспекты. Сборник научных трудов / Отв. ред.: Бачило И.Л. (Редкол.); Редкол.: Белов Г.В., Листовская В.Н., Фатьянов А.А.; Отв. ред., сост.: Алферова Е.В. - М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2003. - 208 c.
Информационные проблемы в сфере административной реформы. Сборник статей / Отв. ред.: Бачило И.Л. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 2005. - 163 c.
Арешев А.Г., Бачило И.Л., Сергиенко Л. А. Персональные данные в структуре информационных ресурсов. Основы правового регулирования. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 2006. – 258 с.
Развитие правового обеспечения информационной безопасности (монография) / (А.А. Стрельцов и др.); под редакцией А.А. Стрельцова; Фонд Гражданских Инициатив в Политике Интернет. – М.: Престиж, 2005. – 200 с.
Уголовное право России: Учебник для вузов: В 2 т. / Под ред. д.ю.н., проф. А. Н. Игнатова и д.ю.н., проф. Ю. А. Красикова. – Т.2: Особенная часть. – М.: Норма, 2005. – 944 с.

Дополнительная:

Якушев М. Комментарий Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Хозяйство и право. - М., 2007, № 1. - С. 23-34.
Серго А. Интернет и право. – М.: Бестселлер, 2003. – 272 с.
Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исслед. Центр частного права. – М.: Статут, 2005. – 416 с.
Ревинский О.В. Охрана изобретений, связанных с программным обеспечением: российская действительность // Патенты и лицензии. - М., 2005, № 9. - С. 16-23.
Ульянов Д. Некоторые аспекты правовой охраны свободного программного обеспечения // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. - М., 2007, № 4. - С. 65-71.
Волченков И.Д., Кузнецов Д.А. Правовое регулирование использования автоматизированных информационных систем в Российской Федерации // История государства и права. - М.: Юрист, 2006, № 11. - С. 6-7.
Серго А.Г. Доменные имена. – М.: Бестселлер, 2006. – 368 с.: ил.
Петровский С.В. Интернет-услуги в правовом поле России / Серия «Закон и общество». – Ростов н/Д: Феникс; М.: Агентство «Издательский сервис», 2003. – 272 с.
СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования / Автор-составитель – проф. В.Н. Монахов. – М.: ЭКОПРИНТ, 2003. - 320 с.
Шамраев А.В. Развитие электронных банковских услуг и проблемы правового регулирования // Финансовое право. - М.: Юрист, 2003, № 6. - С. 24-30.
Иванов В.Ю. Проблемы правовой квалификации расчетов "электронными деньгами" // Банковское право. - М.: Юрист, 2004, № 3. - С. 22-29.
Шевчук Д., Шевчук В. Особенности расчетов в электронной форме и нарушений договорных обязательств // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2008, № 6. - С. 35-41.
Курбатов А. Правовое регулирование электронных платежных систем по законодательству Российской Федерации // Хозяйство и право. - М., 2007, № 9. - С. 68-84.
Новицкий А.Н. Место электронных денег в финансовой системе государства // Банковское право. - М.: Юрист, 2008, № 2. - С. 40-42.
Конёнкова Е.И. Электронная цифровая подпись // Цивилист. Научно-практический журнал. - М.: АНО "Юридические программы", 2007, № 3. - С. 113-120.
Кузьмин А.П., Чибинев В.М. Проблемы соблюдения законности при применении электронной цифровой подписи // Юрист. - М.: Юрист, 2006, № 6. - С. 32-34.
Соловяненко Н. Правовое регулирование электронной торговли и электронной подписи (международный опыт и российская практика). (Начало) // Хозяйство и право. - М., 2003, № 1. - С. 27-37.
Соловяненко Н. Правовое регулирование электронной торговли и электронной подписи (международный опыт и российская практика) // Хозяйство и право. - М., 2003, № 2. - С. 43-51.
Наумов В.Б. Электронный документ в российском процессуальном законодательстве // Электронный документ и документооборот: правовые аспекты. Сборник научных трудов. - М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2003. - С. 99-117.
Федосеева Н.Н. Электронный документ как доказательство в российском судопроизводстве // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2007, № 7. - С. 76-79.
Богдановская И.Ю. Конституционное государство в условиях информационного общества (зарубежный опыт) // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). Сборник статей. - М.: Изд-во Академического правового ун-та, 2003. - С. 250-256.
Сатолина М.Н. Информационное общество к вопросу об отдельных аспектах изменения теоретико-правовых подходов к правовому регулированию общественных отношений // Государство и право. - М.: Наука, 2006, № 4. - С. 81-86.
Савина И.А. Правовая политика России в сфере формирования электронного правительства // Правовая политика Российской Федерации в условиях современного социально-экономического развития. Материалы II Международной научно-практической конференции (12 - 13 октября 2007 года). - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. гос. экон. ун-та, 2007. - С. 47-48.
Стрельцов А.А. О проекте стратегии развития информационного общества в России // Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. Труды XV международной научной конференции, 23-24 мая 2006 г.. - М.: Изд-во Акад. управления МВД России, 2006. - С. 3-5.
Мужичкова Н.С. Информационные технологии на специальном налоговом режиме // Юридический справочник руководителя. - М.: Источник-книга, 2006, № 7. - С. 84-95.
Баскин В. "Технопарк-Зеленоград" - пилотный проект правительства Москвы // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. - М., 2002, № 4. - С. 40-43.
Стрельцов А.А. Правовое обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы. – Минск, 2005. – 304 с.
Кошелева О.В. Правовые основы деятельности органов ФСБ России в сфере лицензирования оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации // Полицейское право. Научно-практический журнал. - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2006, № 4 (8). - С. 51-55.
Шапошников В.И. Некоторые проблемы правового регулирования отношений по лицензированию в области защиты информации // Актуальные проблемы российского права. Сборник статей. - М.: Изд-во МГЮА, 2007, № 2 (5). - С. 77-81.
Расследование преступлений в сфере высоких технологий и компьютерной информации / Варданян А.В., Никитина Е.В. - М.: Юрлитинформ, 2007. - 312 c.

Blog

Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор. М., Гу-вшэ. 2010. 325 с. Аннотация учебно-методический комплекс

Содержание

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ