С. Н. Кожевников государство и право
| Вид материала | Книга |
- Тесты 39 Курс: история государства и права россии част Русское государство и право, 892.68kb.
- Тесты 35 курс : история государства и права россии часть Русское государство и право, 674.12kb.
- Государство и общественный сектор, 25.98kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Новые поступления в фонд библиотеки Апрель, 2010, 1560.73kb.
- Урока Тема урока Основные теоретические понятия, 92.1kb.
- Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
- Курс: История государства и права зарубежных стран Тема Государство и право в странах, 472.05kb.
- Темы рефератов по курсу «римское право», 10.71kb.
- Iii межвузовская научно-практическая конференция «Государство. Личность. Право»: «Конституционный, 49.29kb.
В уголовно-процессуальном законодательстве есть нормы, направленные на охрану чести и достоинства личности. Например, запрещение унижать честь и достоинство граждан при проведении освидетельствования (ст. 179 УПК РФ) и следственного эксперимента (ст. 181 УПК РФ).
В соответствии со ст. 9 УПК РФ:
– в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья;
– никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению.
Принцип неприкосновенности личности и жилища. Неприкосновенность личности закреплена в ст. 22 Конституции Российской Федерации, предусматривающей следующие положения:
– каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность;
– арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 29 УПК РФ устанавливает судебный порядок применения процессуального принуждения, что является существенной гарантией конституционного права граждан на неприкосновенность личности.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению за совершение преступлений, за которые законом предусмотрена мера наказания в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет, а исключительных случаях – до 2 лет (ч. 1 ст. 108 УПК РФ). Срок содержания под стражей обвиняемых при расследовании преступлений по УПК РФ не может превышать 2 месяца (ч. 1 ст. 109), а срок задержания подозреваемых без судебного решения – 48 часов (ч. 1 ст. 94).
Примечательно также следующее: по судебному решению о продлении срока задержания оно допускается не более 72 часов (ч. 2, 3 ст. 94 и п. 3 ч. 7 ст.108). Срок заключения под стражу (в качестве меры пресечения) в отношении подозреваемых (т.е. до предъявления обвинения) установлен в 10 суток (ст. 100 УПК РФ), причем этот срок не подлежит продлению. Срок же содержания под стражей обвиняемого может быть продлен до 12 месяцев, а в исключительных случаях до 18 месяцев по ходатайству следователя и с согласия Генерального прокурора Российской Федерации решением суда субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 109 УПК РФ).
Неприкосновенность жилища закреплена в ст. 25 Конституции Российской Федерации. Здесь утверждается: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения». В соответствии со ст. 12 УПК РФ осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 5 ст. 165 УПК РФ).
Принцип презумпции невиновности обвиняемого закреплен в ст. 49 Конституции Российской Федерации следующим образом: «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».
Эти положения Конституции воспроизводятся в ст. 14 УПК РФ, в которой также отмечается, что обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. В ст. 6, 73, 83, 220, 312 и других статьях УПК обвиняемый (лицо, в отношении которого ведется досудебное производство) прямо назван невиновным.
Формулировка закона «считается невиновным» означает, что гражданина считает невиновным государство, закон, что ничьи и никакие суждения и выводы о виновности лица до вступления обвинительного приговора в законную силу не имеют юридического значения.
Первый процессуальный акт, в котором формулируется обвинение, – это постановление следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого. Оно основано на собранных по делу доказательствах, указывающих, что в действиях лица есть признаки состава преступления. Но это не окончательный вывод следователя, ибо после привлечения лица в качестве обвиняемого расследование продолжается. Свои окончательные выводы следователь фиксирует в обвинительном заключении, а дознаватель – в обвинительном акте.
Все последующие решения, действия (обвинительная речь прокурора в суде, в которых формулируется обвинение и др.) – предварительны. Окончательный вывод о виновности лица может сделать только суд – орган судебной власти, осуществляющий правосудие.
Принцип обеспечения обвиняемому или подозреваемому права на защиту. В ст. 2 Конституции Российской Федерации указывается: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Эти положения должны реализовываться и при осуществлении правосудия по уголовным делам в отношении таких субъектов, как подозреваемый и обвиняемый. «1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения» – так формулируется рассматриваемый принцип правосудия в ст. 48 Конституции Российской Федерации.
Данный принцип конкретизируется в ст. 16 и других статьях УПК РФ. Право на защиту может быть реализовано самим лицом любым способом, закрепленным законом (заявление ходатайств, отводов, представление доказательств и т.д.) либо путем получения квалифицированной юридической помощи адвоката (защитника).
Принцип состязательности. В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Состязательность судопроизводства означает такое построение судебного разбирательства, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функции обвинения и от функции защиты. Последние осуществляются соответственно стороной обвинения и стороной защиты, наделенными равными процессуальными правами по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств (ст. 292 УПК РФ).
Состязательность процесса способствует всесторонности, полноте, объективности исследования доказательств и вынесению справедливого решения. Важная форма проявления состязательности – судебные прения сторон, состоящие из речей обвинителя и защитника. В прениях могут участвовать гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, подсудимый, а также потерпевший и его представитель (ст. 292 УПК РФ).
В юридической литературе, наряду с названными выше принципами, рассматриваются и иные (обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту; независимости судей и подчинения их только закону; национального языка судопроизводства; равенства граждан перед законом и судом; гласности судебного судопроизводства, демократизм и т.д.).
Все принципы уголовного процесса определенным образом взаимосвязаны, равнозначны. Несоблюдение любого из них делает невозможной эффективную реализацию других принципов. В системе процессуальных гарантий реализации принципов уголовного процесса важная роль принадлежит ведомственному процессуальному контролю, прокурорскому надзору, судебному контролю за исполнением законов.
ЯЗЫК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.
Исходные положения определения языка, на котором ведется уголовный процесс, сконцентрированы в статьях 26, 68 Конституции РФ, в ст. 18 УПК РФ.
Государственным языком на всей территории Российской Федерации является русский язык, но республики устанавливают свои государственные языки.
В Верховном Суде РФ, военных судах производство по уголовным делам ведется на русском языке.
Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право:
– делать заявления;
– давать объяснения и показания;
– заявлять ходатайства;
– приносить жалобы;
– знакомиться с материалами уголовного дела;
– выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют;
– пользоваться помощью переводчика.
Если следственные и судебные документы подлежат обязательному вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного судопроизводства, то указанные документы должны быть переведены на родной язык соответствующего участника уголовного судопроизводства или на язык, которым они владеют.
СУБЪЕКТЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.
В УПК РФ субъектам (участникам) уголовного процесса уделено значительное внимание. В процессуальной сфере существует множество разных субъектов, имеющих различный процессуальный статус и преследующих различные процессуальные цели. В этой связи можно сказать: С.у.п. – органы государства, должностные лица, граждане, юридические лица, участвующие в процессе уголовного судопроизводства как носители определенных законом прав и обязанностей.
Действующее законодательство подразделяет С.у.п. с учетом процессуального положения, формы участия и выполняемой функции на следующие четыре группы:
– суд (гл. 5 разд. II УПК РФ);
– участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (гл. 6 разд. II УПК РФ);
– участники уголовного судопроизводства со стороны защиты (гл. 7 разд. II УПК РФ);
– иные участники уголовного судопроизводства (гл. 8 разд. II УПК РФ).
В первую группу участников входит только суд.
К участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения закон относит прокурора, следователя, начальника следственного отдела, орган дознания и дознавателя, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя.
К участникам уголовного судопроизводства со стороны защиты отнесены подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель.
В группу иных участников законодатель включил свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и понятого. Этих участников иногда называют лицами, допускаемыми к участию в уголовном процессе.
СУД КАК СУБЪЕКТ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА.
Смысл слова «суд» определен в п. 48 ст. 5 УПК РФ. С учетом этого под понятием «суд» в уголовном процессе следует иметь в виду любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные уголовным процессуальным законом.
Полномочия суда определены в ст. 29 УПК РФ, в соответствии с которой только суд правомочен:
– признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;
– применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями гл. 51 УПК РФ;
– применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями гл. 50 УПК РФ;
– отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.
Только суд правомочен принимать решения:
– об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;
– о продлении срока содержания под стражей;
– о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
– о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
– о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
– о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ;
– о контроле и записи телефонных и иных переговоров.
Суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, предусмотренных ст. 125 УПК РФ.
2. Суд первой инстанции рассматривает уголовные дела в следующих составах в зависимости от ситуации, предусмотренной законом:
– судьи федерального суда общей юрисдикции;
– судьи федерального суда общей юрисдикции и коллегии из двенадцати присяжных заседателей;
– коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции;
– мирового судьи.
Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично, в кассационном порядке – в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора – в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции.
ПОДСУДНОСТЬ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ.
Подсудность в уголовном процессе определяется как совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которой конкретное уголовное дело должно быть рассмотрено определенным судом общей юрисдикции.
В уголовном процессе выделяют следующие виды подсудности: предметную (родовую), территориальную и персональную.
Предметная (родовая) подсудность определяется видом совершенного преступления, который, в свою очередь, выражается в квалификации совершенного преступного деяния. Предметная подсудность применяется для разграничения подсудности судов различных звеньев.
Территориальная подсудность определяется местом совершения преступления, при невозможности определения места совершения преступления – местом окончания предварительного расследования и применяется для разграничения подсудности судов одного звена (ст. 32 УПК РФ).
Персональная подсудность определяется субъектом совершенного преступного деяния, его служебным положением и применяется для разграничения подсудности гражданских и военных судов, а также судов различных звеньев.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство определяет следующим образом подсудность судов различных звеньев.
К подсудности мировым судьям согласно ч. 1 ст. 31 УПК РФ отнесены уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы. Вместе с тем эта же норма предусматривает ряд составов преступлений, исключенных из подсудности мирового судьи в силу их сложности при рассмотрении.
Наряду с этим, в соответствии со ст. 318 УПК РФ к компетенции мирового судьи отнесено и рассмотрение дел частного обвинения.
Районному суду, согласно ч. 2 ст. 31 УПК РФ, подсудны уголовные дела о всех преступлениях, кроме дел, подсудных мировому судье, суду субъекта Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации.
Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны:
1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 131, ч. 1 ст. 208, ст. 209–211, ч. 1 ст. 212, ст. 227, ч. 3 ст. 263, ч. 3 ст. 267, ч. 3 ст. 269, ст. 275–279, 281, ч. 3, 4 ст. 290, ст. 294–302, ч. 2, 3 ст. 303, ст. 304, 305, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 322, ст. 353–358, ч. 1, 2 ст. 359 и ст. 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;
2) уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со ст. 34 и 35 УПК РФ;
3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющую государственную тайну.
Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК РФ, а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности.
Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам.
Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.
УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ ОБВИНЕНИЯ.
ПРОКУРОР И ЕГО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
1. Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного расследования (ст. 37 УПК РФ).
Прокурор – Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, действующие в уголовном судопроизводстве.
Согласно ч. 2 ст. 37 УПК РФ на досудебных стадиях уголовного процесса прокурор уполномочен:
– проверять исполнение норм федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
– возбуждать уголовное дело и в порядке, установленном УПК РФ, поручить его расследование дознавателю, следователю, нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству;
– участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях давать письменные указания о направлении расследования;
– давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела в соответствии со ст. 146 УПК РФ;
– давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
– разрешать отводы, заявленные нижестоящему прокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы;
– отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если они нарушили требования УПК РФ при производстве предварительного расследования;
– изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя прокуратуры другому с указанием оснований такой передачи;
– передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами, установленными ст. 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования и передавать его следователю прокуратуры с указанием оснований такой передачи;
– отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя в порядке, установленном УПК РФ;
– поручать органу дознания производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
– продлевать срок предварительного расследования;
– утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производства по уголовному делу;
– утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;
– возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;
– приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу;
– осуществлять или прекращать производство по уголовному делу;
– осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Письменные указания прокурора органу дознания, дознавателю, следователю, данные в порядке, установленном УПК РФ, являются обязательными. В случаях, предусмотренных УПК РФ, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решение прокурора вышестоящему прокурору.
Решение об отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает вышестоящий прокурор (п. 1 ст. 66 УПК РФ).
3. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор:
– поддерживает государственное обвинение;
– обеспечивает законность и обоснованность обвинения;
– в случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производившему дознание по данному уголовному делу;
– осуществляет иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Решение об отводе прокурора в ходе судебного производства по уголовному делу принимает суд, рассматривающий уголовное дело.
Прокурор помимо участия в судебном разбирательстве наделен, наряду с ранее названными, иными полномочиями по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования.
4. Прокурор обязан принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной законом принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При этом он вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к участию в них специалистов.