С. Н. Кожевников государство и право
| Вид материала | Книга |
- Тесты 39 Курс: история государства и права россии част Русское государство и право, 892.68kb.
- Тесты 35 курс : история государства и права россии часть Русское государство и право, 674.12kb.
- Государство и общественный сектор, 25.98kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «Международное частное право», 47.81kb.
- Новые поступления в фонд библиотеки Апрель, 2010, 1560.73kb.
- Урока Тема урока Основные теоретические понятия, 92.1kb.
- Тесты 86 курс: история государства и права россии часть русское государство и право, 2032.39kb.
- Курс: История государства и права зарубежных стран Тема Государство и право в странах, 472.05kb.
- Темы рефератов по курсу «римское право», 10.71kb.
- Iii межвузовская научно-практическая конференция «Государство. Личность. Право»: «Конституционный, 49.29kb.
Д
ДАВНОСТЬ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ – истечение определенных указанных в законе сроков, что при наличии предусмотренных законом обстоятельств исключает уголовную ответственность или исполнение назначенного судом наказания (ст. 78 и 82 УК).
Д. – основание для освобождения лица от уголовной ответственности. Размер срока Д. зависит от категорий преступления и равен 2, 6, 10 и 15 годам соответственно после совершения преступлений небольшой, средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступления. Срок Д. начинается со дня совершения преступления и заканчивается вступлением приговора в законную силу. Течение срока Д. приостанавливается в случае уклонения лица от следствия и суда (лицо находится в бегах, намеренно меняет место жительства, документы и т.д.), возобновляется в случае задержания лица или явки его с повинной.
Помимо Д. привлечения к уголовной ответственности действует и Д. исполнения приговоров, под которой понимается истечение определенных, указанных в законе сроков после вынесения судом обвинительного приговора. В случаях, когда обвинительный приговор не исполняется в течение длительного срока, его исполнение становится нецелесообразным. Причины неисполнения обвинительного приговора могут быть различными: небрежная работа канцелярии суда, сотрудников органов, ведающих отбыванием конкретного вида наказания, либо осуществляющих доставку осужденного в исправительные учреждения, длительная болезнь осужденного и т.п. Сроки, в связи с истечением которых осужденный освобождается от наказания идентичны срокам освобождения от уголовной ответственности.
ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ. О Д.у.з.в.в. говорится в ст.ст. 9 и 10 УК. Анализ содержания этих статей УК позволяет выделить два узловых вопроса: о времени совершения преступления и о времени действия уголовного закона.
Согласно ч. 2 ст. 9 УК временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это означает, что ситуации, когда деяние совершено во время действия старого закона, а последствия этого деяния, являющиеся необходимым признаком состава преступления, наступили во время действия нового закона, должен применяться старый закон. Например, если яд был дан жертве 31 декабря 1996 года, а смерть наступила 1 января 1997 года, то должен применяться УК РСФСР 1960 года, постольку временем совершения преступления считается совершение самого деяния независимо от времени наступления последствий.
Другой узловой вопрос, который вытекает из содержания статей 9 и 10 УК РФ, как было отмечено, – это вопрос о времени действия уголовного закона. Действие уголовных законов ограничено во времени. Понятие Д.у.з.в.в. слагается из следующих трех основных моментов: 1) вступление закона в силу; 2) прекращение действия закона; 3) обратная сила закона.
Прежде всего, уголовный закон должен быть надлежащим образом опубликован. Это требование вытекает из закрепленного в ч. 3 ст. 15 Конституции РФ положения о том, что законы подлежат официальному опубликованию. Порядок опубликования и вступления в силу законов Российской Федерации определен Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», принятым Государственной Думой 25 мая 1994 года, одобренным Советом Федерации 1 июня 1994 г., Президентом Российской Федерации 14 июня 1994 г. (СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801).
В соответствии с этим законом датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции (ст. 2). При этом законодатель сам может указать срок, с которого начинает действовать закон. Так, в Федеральном законе о введение в действие УК РФ сказано, что вводится в действие с 1 января 1997 г.
Если в законе не указан срок введения его в действие, то в таком случае действуют общие правила вступления законов в силу, согласно которым закон вступает в силу через 10 дней со дня опубликования в официальных изданиях, каковыми являются «Собрание законодательства Российской Федерации» и «Российская газета».
Утрата уголовным законом силы означает прекращение его действия. Действующий уголовный закон теряет силу в результате наступления одного из следующих условий: 1) отмена закона; 2) замена его другим законом; 3) истечения срока действия закона, если он был установлен законодателем; 4) отпадение особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона.
В статье 9 УК сформулировано общее правило, согласно которому преступность и наказуемость определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Это означает, что, как правило, уголовный закон обратной силы не имеет, то есть не распространяется на преступления, совершенные до вступления данного закона в силу. Преступления, совершенные до вступления в силу нового закона, должны квалифицироваться по старому закону, хотя бы расследование или рассмотрение в суде производилось уже во время действия нового закона. Указанное правило распространяется как на оконченное, так и неоконченное преступление.
Из общего правила о том, что уголовный закон не имеет обратной силы ч. 1 ст. 10 УК делает исключение для законов, устраняющих преступность, смягчающих наказание или иным образом улучшающих положение лица, совершившего преступление. Такие законы имеют обратную силу, т.е. распространяются на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ. В статьях 11, 12 и 13 Уголовного кодекса определены принципы Д.у.з.в.п. и во кругу лиц: принцип территориальности, принцип гражданства и др.
В ч. 1 ст. 11 УК в качестве основного принципа Д.у.з.в.п. определен территориальный принцип, согласно которому все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по Уголовному кодексу РФ.
При определении понятия «территория Российской Федерации» следует исходить из положений Конституции РФ и Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. («Ведомости РФ», 1993. № 17. Ст. 594). Статьей 67 Конституции РФ установлено: «Территория Российской Федерации включает в себя территорию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними». Этим положениям Конституции РФ соответствует определение Государственной границы Российской Федерации, которое дается в ст. 1 Закона о государственной границе.
Под территорией Российской Федерации понимаются:
1) суша в пределах Государственной границы;
2) внутренние воды (реки, озера, моря);
3) воздушное пространство в пределах Государственной границы;
4) недра;
5) прибрежные (территориальные) воды – 12 морских миль от линии наибольшего отлива;
6) континентальный шельф;
7) исключительная экономическая зона Российской Федерации.
Кроме того, в качестве территории Российской Федерации, на которую распространяется действие УК РФ, рассматриваются: 1) военный корабль, плавающий под флагом своего государства в любых водах; 2) невоенный корабль, когда он находится за пределами иностранных территориальных вод; 3) военное воздушное судно, где бы оно ни находилось; 4) невоенное воздушное судно, находящееся в полете за пределами воздушного пространства иностранных государств. Если же оно находится в аэропорту иностранного государства, то считается его территорией.
Преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 11 УК. В соответствии с этой же частью ст. 11 УК действие Уголовного кодекса распространяется на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Понятие и границы континентального шельфа определяются Федеральным законом от 25 октября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» (СЗ РФ, 1995. № 49. Ст. 4694). Под континентальным шельфом понимаются поверхность и недра морского дна до глубины 200 м., примыкающие к территориальным водам. На эту же поверхность распространяется исключительная экономическая зона России. Статьей 253 УК РФ установлена единая ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации как о континентальном шельфе, так и об исключительной экономической зоне.
Согласно ч. 3 ст. 11 УК лицо, совершившее преступление на судне, прикрепленном к порту Российской Федерации, находящимся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Соответственно этой же части ст. 11 по УК РФ уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.
Применение территориального принципа Д.у.з.в.п. основано на точном определении места совершения преступления. Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации, если оно начато и окончено в РФ; если приготовление и покушение осуществляется за границей, а оканчивается преступление или наступает преступный результат на территории Российской Федерации.
ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ПО КРУГУ ЛИЦ. По УК РФ несут ответственность все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации. Под такими лицами понимаются граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства.
Исключение из принципа территориальности делается для лиц, обладающих правовым иммунитетом. Согласно ч. 4 ст. 11 УК РФ вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом от уголовной юрисдикции Российской Федерации, в случае совершения ими преступления на ее территории, разрешается в соответствии с нормами международного права. Эти лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия правительства страны, гражданами которой они являются. Указанные лица не могут также подвергаться аресту, обыску, принудительным мерам, обеспечивающим явку в следственные органы или в суд. Они могут быть допрошены только с их согласия.
Личной неприкосновенностью и иммунитетом от уголовной ответственности пользуются: глава дипломатического представительства (посол, посланник, поверенный в делах), советники, торговые представители и их заместители, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе и их помощники, первые, вторые и третьи секретари, атташе и секретари–архивисты МИДа, а также члены их семей, не являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие с ними совместно.
Дипломатическим иммунитетом на основе специальных соглашений могут пользоваться также лица технического и обслуживающего персонала (за исключением граждан РФ) иностранных посольств и миссий, аккредитованных в РФ, а также на началах взаимности – дипломатические курьеры и корреспонденты.
Статья 12 УК РФ определяет действие уголовных законов в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации. Поэтому действие уголовного закона в рассматриваемом аспекте дополняется принципом гражданства. Его смысл в следующем: граждане России, совершившие преступления за границей, если они привлечены к уголовной ответственности на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 12 УК).
На тех же основаниях несут ответственность находящиеся в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступления за пределами Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 12 УК РФ граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу только в том случае, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. Тем самым уголовное законодательство России приведено в соответствие с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ, согласно которой «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление».
В УК РФ на законодательном уровне решен вопрос об ответственности военнослужащих за преступления, совершенные за пределами территории РФ. Согласно ч. 2 ст. 12 УК военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами России, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
ДЕЯНИЕ ПРЕСТУПНОЕ – акт волевого поведения, опасного для личности, общества или государства и потому признаваемый преступлением согласно уголовному закону. Д.п. совершается в форме преступного действия, т.е. запрещенного законом поступка, или в форме преступного бездействия, т.е. несовершения того, что лицо обязано было и могло совершить. Д.п. посягает на объект уголовно-правовой охраны и влечет вредные последствия или создает угрозу их наступления.
По российскому праву Д.п. – один из элементов состава преступления. Для наступления уголовной ответственности недостаточно, чтобы человек только задумал совершение преступления; ответственность наступает не за мысли и желания, а за поступки. Под Д.п. в уголовно-правовом смысле понимаются осознанные поступки человека. Поведение ребенка, невменяемого не будут Д.п. и не могут стать элементами состава преступления.
ДИСПОЗИЦИЯ И САНКЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ. Диспозиция статьи (часть статьи) уголовно-правовой нормы – часть нормы, формулирующая разрешенное или запрещенное правило поведения в связи с нарушением предусмотренных уголовным законом общественных отношений.
Все диспозиции можно классифицировать на простые, описательные, ссылочные и бланкетные.
Простая диспозиция называет правило поведения без раскрытия его признаков, поскольку, по мнению законодателя, его признаки ясны и без этого. Например, в Общей части УК – ч. 1 ст. 7, раскрывающая принцип гуманизма; в Особенной части – ч. 1 ст. 126, предусматривающая ответственность за похищение человека.
Описательная диспозиция называет правило и раскрывает наиболее важные его признаки. Например, в Общей части УК – ч. 1 ст. 21, определяющая невменяемость лица; в Особенной части – ч. 1 ст. 163, закрепляющая уголовную ответственность за вымогательство. В первом случае законодатель разъясняет, что понимать под состоянием вменяемости, во втором случае законодатель в диспозиции раскрывает вымогательство как преступление, указывает его признаки.
Ссылочная диспозиция для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правонарушителя к иной норме (или нормам) закона. Например, в Общей части УК – ч. 5 ст. 70 отсылает правоприменителя к ч. 4 ст. 69 для того, чтобы назначить наказание по совокупности приговоров с присоединением дополнительных видов наказаний.
Бланкетная диспозиция отсылает правоприменителя не к норме закона, а к иной – подзаконной норме (или нормам права). Например, верная квалификация деяния по ст. 264 УК в связи с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств возможна только в том случае, если правоприменитель обратится к соответствующим пунктам правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Санкция статьи (части статьи) уголовно-правовой нормы – часть нормы, формулирующая вид и размер наказания, налагаемого на виновного в результате нарушения им предусмотренных уголовным законом общественных отношений.
Санкции присущи лишь статьям Особенной части УК. Все санкции можно разделить на относительно определенные, альтернативные, безальтернативные.
Относительно определенная санкция устанавливает наказание с определенными низшими и высшими пределами его назначения. Например, в ч. 1 ст. 105 УК за убийство предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет.
Абсолютно определенных санкций УК, в отличие от ранее действовавшего УК РСФСР (см. например, санкцию в ст. 187 УК РСФСР), не содержит.
Альтернативная санкция предусматривает несколько видов наказаний по усмотрению правоприменителя. Например, по ч. 1 ст. 158 УК за кражу в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также характеристики личности, его совершившего, может быть наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ареста либо в виде лишения свободы на определенный срок.
Безальтернативная санкция предусматривает один вид наказания. Например, санкция ч. 1 ст. 117 УК, закрепляющая ответственность за истязание, содержит наказание в виде лишения свободы и только.
ДОБРОВОЛЬНЫЙ ОТКАЗ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ – прекращение лицом приготовления к преступлению или прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо сознавало возможность доведения его до конца (ст. 31 УК). Д.о.о.п. возможен лишь до наступления общественно опасных последствий. УК определяет два обязательных признака Д.о.о.п – добровольность и оконченность (ч. 2 ст. 31 УК).
Прекращение лицом названных действий должно быть добровольным, т.е. сознательным, в результате собственного свободного волеизъявления при сознании виновным как фактической возможности завершить задуманное, так и отсутствия причин, исключающих для него возможность продолжения преступных действий. Окончательность Д.о.о.п. означает, что лицо прекращает готовящееся или начатое преступление полностью и навсегда, а не делает перерыва, чтобы приступить к его исполнению при более благоприятных обстоятельствах. Правовое последствие Д.о.о.п. – полное исключение уголовной ответственности лица за преступление, к которому оно готовилось или на совершение которого покушалось, из-за отсутствия в его деянии состава преступления (нет признака прерванности деяния по независящим от лица обстоятельствам). Лицо, добровольно отказавшееся довести преступление до конца, подлежит уголовной ответственности лишь в том случае, если фактически совершенное им деяние содержит состав иного преступления (например, при добровольном отказе от совершения убийства с использованием огнестрельного оружия лицо подлежит ответственности за незаконное хранение или ношение огнестрельного оружия).
Д.о.о.п. следует отграничивать от деятельного раскаяния. Д.о.о.п. возможен лишь до наступления вредных последствий начатого деяния, т.е. при неоконченном преступлении, а деятельное раскаяние – уже после окончания преступления, когда наступили его вредные последствия.
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО. Российское законодательство не содержит единого понятия Д.л. Однако Д.л. признаются специальными субъектами различных отраслей права. Глава 30 УК РФ устанавливает уголовную ответственность Д.л. за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В Примечании к ст. 285 УК утверждается: «Должностными лицами… признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».