«Об оценочной деятельности в рк»
Вид материала | Документы |
- Требования к повышению квалификации в области оценочной деятельности, 60.26kb.
- Темы курсовых работ Развитие оценочной деятельности в рф, Проблемы переходного периода, 25.26kb.
- 1. Понятие оценочной деятельности, 823.25kb.
- Самостоятельная работа Кредитная, 99.73kb.
- Заседание гип «Ключевые компетенции» Тема: «Новые подходы к контрольно-оценочной деятельности, 129.86kb.
- Об утверждении Программы профессиональной переподготовки специалистов в области оценочной, 81.95kb.
- Распоряжение Мэра Москвы от 12 июля 1999 г. N 723-рм, 112.02kb.
- Г. И. Микерин Руководитель тематической секции по методологии и стандартам, 96.75kb.
- Курс по выбору (опд): Психолого-педагогические основы оценочной деятельности педагога, 412.7kb.
- Информационное сообщение по отдельным вопросам лицензирования оценочной деятельности, 166.19kb.
В концепции правовой политики Республики Казахстан на 2010 - 2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан 858 от 24.08.2009 г. отмечается, что "Важным инструментом рыночной экономики является оценочная деятельность, правовое регулирование которой требует постоянного внимания и совершенствования". По мнению специалистов: "Оценка имущества - это один из тех механизмов, с помощью которых работает рынок. Без института оценки рыночная экономика просто не может существовать"4.
Если мы хотим создать инновационную экономику, нужно развивать рынок объектов интеллектуальной собственности. Сначала следует поставить на баланс имеющиеся у предприятий и доставшиеся им бесплатно после приватизации технологии и произвести их оценку. Тогда появятся средства для их обновления в виде амортизационных отчислений. Это в свою очередь вызовет спрос на инновации, начнут действовать изобретатели, появятся новые идеи.
Почему у нас не обновляются основные фонды предприятий, а износ оборудования в некоторых отраслях достиг 70%? Просто практически на всех казахстанских предприятиях стоимость активной части основных средств занижена от 3 до 10 раз, поэтому не хватает амортизационных средств на реновацию.
Если мы хотим повысить эффективность использования всех материальных ресурсов, то нужно их правильно оценить и обложить разумным налогом. Тогда плодородные земли не будут зарастать бурьяном, т.к. потребуется платить налог не с фактического дохода, а с такого, который может быть получен при наиболее эффективно использовании земли. По этой же причины не будут пустовать квартиры и появится рынок аренды жилья. Цивилизованным образом решится проблема сноса малоэтажного жилья, расположенного в центре города. Там просто не выгодно будет иметь одноэтажный дом, так как налог на землю будет достаточно высокий.
То есть с помощью правильной оценки можно решить многие проблемы управления экономикой. "Вы не можете управлять тем, что не можете оценить" утверждал глава компании Хьюлет-Паккард.
Достоверная оценка стоимости нужна постоянно: для кредитования, страхования, вклада в уставный капитал, развития рынка ценных бумаг и т.д. К чему может привести недостоверная оценка залогового имущества, наглядно показал финансовый кризис 2008 года. Поэтому сейчас принимаются меры по повышению качества оценки. Принятым в ноябре 2009 года законом введены серьезные санкции за выполнение недостоверной оценки, созданы Палаты оценщиков, в функции которых входит контроль за соблюдением стандартов оценки и повышение квалификации своих членов. Это необходимо делать, так как в Казахстане занимающем одно из первых мест по количеству оценщиков на душу населения, не хватает высоко квалифицированных специалистов. Как отмечено в Отчете Всемирного банка "О СОБЛЮДЕНИИ СТАНДАРТОВ И КОДЕКСОВ", низкий уровень квалификации оценщиков сдерживает внедрение в Казахстане Международных стандартов финансовой отчетности.
В настоящее время Международные стандарты оценки МСО 2007, применение которых разрешено в новой редакции закона "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан", полностью согласованы с МСФО. В них достаточно подробно и ясно разъяснено, что должен делать оценщик, чтобы его оценка была достоверна. Однако, как указывают сами разработчики МСО 2007, стандарты не раскрывают как рассчитывать рыночную и иные виды стоимости в каждом конкретном случае. Они считают, что для этого оценщик должен изучить имеющуюся учебную литературу по оценке имущества и сдать квалификационный экзамен в авторитетной международной оценочной организации.
Как показала практика, для условий Казахстана, недостаточно иметь Сертификат RISC или TEGOVA. Дело в том, что зарубежная теория оценки применима только в условиях развитого рынка, когда полнокровно действует рынок ценных бумаг, имеется и постоянно обновляется информационная база о ценах реальных сделок, уровне риска и доходности акций всех предприятий. Кроме того, зарубежные оценщики в полной мере обеспечены затратными и доходными справочниками. Казахстанские оценщики вынуждены работать в условиях, когда достоверная национальная информация о ценах на имущество практически отсутствует, поэтому они вынуждены использовать устаревшие российские справочники УПВС 1970 года выпуска или зарубежные нормативы, которые в нашей стране официально не признаны и не адаптированы к нашим условиям.
В 2008 году по инициативе Координационного совета объединений оценщиков Казахстана были разработаны современные справочники укрупненных показателей стоимости строительства УПСС КО-ИНВЕСТА и получено разрешение авторов перевода Международных стандартов оценки МСО 2007 на использование этих стандартов на территории Казахстана. В настоящем сборнике помещены нормативы стоимости СМР и капитальных вложений на единицу мощности предприятий, а также ряд других нормативно-справочных материалов. Тем самым сделан первый шаг к созданию информационной базы оценщика.
К 15-летию оценочной деятельности в Казахстане, которое мы будем отмечать в августе будущего года, планируется завершить разработку всех частей справочника оценщика. В последующих сборниках будут помещены документы и нормативы, необходимые при использовании доходного и сравнительного (рыночного) подходов, а также рекомендации по оценке нематериальных активов, автотранспорта, машин и оборудования, объектов сельскохозяйственного назначения и т.п.
1 Артеменков А.И. Новое в МСО 2007. isal.ru/phys/seepubl.asp?ID=3000
2 Нормативы капитальных вложений: Справ. Пособие/ А.А. Малыгин, Н.М. Ларюшина, А.Г. Витин и др; Сост.: Н.М. Ларюшина, и др.- М.: Экономика, 1990.
3 Шапиро И.С. Сметный справочник по тепломеханическому обеспечению тепловых и атомных электростанций. М., «Энергия», 1977; Тепловые и атомые электрические станции: Учеб. Пособие для вузов/ А.Т Глюза, В.А. Золоторева и др. – Мн.: Выс.шк, 1991
4 Г.О. Греф. Становление саморегулирования и новая ситуация. Доклад на I Международном конгрессе «Становление, развитие и перспективы оценочной деятельности в России», 2008 г.