Ббк 63. 3(0) Н72
| Вид материала | Документы |
- Ббк 63. 3(0) Н72, 5546.58kb.
- Литература и искусство, 6010.42kb.
- В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
- Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
- Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
- Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
- Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
- Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
- Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
- К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.
§ 5. «Малые страны» Западной Европы (Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Австрия)
Что такое «малая Европа»? Понятие «малые страны Западной Европы» предельно условно. Оно включает в себя и совсем небольшие по территории государства — такие, как Люксембург, и достаточно крупные и густонаселенные страны — Бельгию, Нидерланды и Швейцарию. Различен экономический потенциал «малых стран», их политический авторитет, вклад в развитие западной цивилизации. Что же их объединяет? Бурные события XX в., принесшие человечеству мировые войны, тяжелейшие экономические кризисы, жестокое противоборство общественных систем, казалось, необратимо обрекали «малые страны» на роль заведомых аутсайдеров. Однако к концу столетия, когда реальностью стали экономические, правовые, культурные интеграционные процессы, именно «малая Европа» оказалась одним из наиболее ярких символов политической стабильности, гражданского мира, уважения прав человека, высокого уровня жизни. Залогом этого успеха стала приверженность национальным традициям, отказ от конфронтационной логики во внутренней и внешней политике, кропотливый созидательный труд многих поколений. Исторические судьбы «малых стран» Западной Европы — один из самых больших уроков XX в.
Страны Бенилюкса в начале XX в. На политической карте Западной Европы Бельгия, Нидерланды и Люксембург составляют компактный треугольник. Во второй половине XX в. в обиход прочно вошло даже общее собирательное название этих стран — Бенилюкс. Их связи, в том числе династические, имеют глубокие исторические корни. К началу XX в. страны Бенилюкса составили один из наиболее стабильных по динамике экономического развития регионов. Не участвуя в ожесточенном противоборстве крупнейших империалистических держав, они сумели не только занять свое место в формирующейся мировой экономической системе, но и укрепить собственные колониальные владения. Бельгии принадлежала крупнейшая африканская колония Конго, в 80 раз превосходящая по своим размерам метрополию. Голландская колониальная империя, основу которой составили острова Индонезии, была по площади в 60 раз больше метрополии. Колонии являлись важнейшей сферой вложения капитала и источником сырья. В то же время экономика стран Бенилюкса не отличалась чрезмерной зависимостью от колониальных рынков. По уровню промышленного производства и состоянию транспортных магистралей Бельгия и Нидерланды входили в число наиболее развитых индустриальных держав. С конца XIX в. началось и ускоренное развитие черной металлургии в Люксембурге. Бельгийские финансовые круги с успехом экспортировали капитал в Россию, Китай, Египет, Южную Америку. Важную роль в мировой финансовой системе играли Амстердамский, Роттердамский, Нидерландско-Индийский банки.
Благодаря длительному, эволюционному характеру развития капитализма в странах Бенилюкса переход на индустриальную стадию, соответствующие изменения в структуре населения не вызывали каких-либо глубоких социальных потрясений. Важную роль сыграла и традиционалистская политическая культура, характерная для этих стран. Конституционная монархия по-прежнему оставалась здесь стабильной, устойчивой формой государственного устройства. Способствовал политической стабилизации и высокий личный авторитет правящих монархов. Альберта I Бельгийского, пребывавшего на престоле с 1909 по 1934 г., современники сравнивали по энергии, увлеченности, склонности к самоанализу с американским президентом Теодором Рузвельтом. Прекрасный альпинист, заядлый путешественник и любитель верховой езды, он был высокообразованным человеком, обладавшим широкой эрудицией в вопросах медицины, литературы, военной науки, авиации. Королевская чета прилагала много усилий для поддержки развития искусства и культурных учреждений в Бельгии, видя в этом залог процветания нации. Королева Вильгемина, взошедшая на престол Нидерландов после пресечения мужской линии в 1890 г. и правившая в течение 50 лет, также уделяла основное внимание развитию системы государственного и частного образования в стране, добилась введения избирательного права для женщин.
Сложнее было положение правящей династии Люксембурга. Открыто прогерманский внешнеполитический курс Великой герцогини Марии-Аделаиды вызвал большое недовольство в стране на фоне событий первой мировой войны и стал толчком к развитию республиканского движения. Лишь отречение Марии-Аделаиды и «коренная переориентация политики», провозглашенная в 1919 г. новой Великой герцогиней Шарлоттой, изменили ситуацию. Реформа 1919 г. превратила Люксембург в конституционную монархию.
Политический католицизм. Ведущей политической силой в странах Бенилюкса в начале XX в. оставались католические партии (в Нидерландах также и протестантская — так называемая Антиреволюционная партия). Издание в 1891 г. энциклопедии папы римского Льва XIII «Рерум новаррум» («О новых вещах») придало новый импульс католическому движению. Основными ориентирами для него становились идеи социального солидаризма и классовых компромиссов, ограничения крайних форм экономической эксплуатации и укрепления правовой природы государства. Первые шаги в этом направлении давались со значительным трудом и касались главным образом избирательного законодательства. Неожиданным союзником католических партий оказалась большая часть социал-демократического движения Бельгии и Нидерландов, быстро воспринявшая идеи социал-реформизма.
Страны Бенилюкса в годы первой мировой войны и межвоенный период. Несмотря на попытку сохранить нейтралитет в схватке империалистических блоков, страны Бенилюкса достаточно сильно пострадали в ходе первой мировой войны. Победа же Антанты окончательно закрепила «прозападную» внешнеполитическую ориентацию этих государств. Бельгия, оказавшая мужественное сопротивление наступлению германской армии в 1914 г., даже вошла в число победителей и получила небольшую территориальную компенсацию в Европе (три округа на северо-востоке страны) и в Африке. В последующие годы Бельгия, Нидерланды и Люксембург неизменно поддерживали политику Франции и Великобритании, направленную на формирование новой системы международных отношений под эгидой Лиги наций, а также общую линию в отношении СССР и Германии.
Внутриполитическая ситуация в странах Бенилюкса в межвоенный период оставалась достаточно стабильной. Позиции католических партий были по-прежнему прочны, чему в первую очередь содействовал их курс на социальные реформы. В 1919 г. во всех трех странах были проведены демократические реформы избирательной системы. Католические правительства Л. Делакруа в Бельгии и Р. де Беренбрука в Нидерландах заложили основы прогрессивного рабочего законодательства и широкой системы социального страхования. Важную роль в реализации этих реформ сыграли и рабочие партии социал-реформистского толка. Представители Бельгийской рабочей партии уже с 1919 г. почти постоянно входили в состав коалиционных правительственных кабинетов.
Таким образом, еще до начала мирового экономического кризиса 30-х годов в странах Бенилюкса начинает складываться особая разновидность либеральной модели ГМК, связанная не только с государственным регулированием экономики, но и предоставлением государству определенных социальных функций. Эффективность такой модели доказали кризисные 30-е годы, когда на фоне экономических потрясений и осложнения международной обстановки началась активизация радикальных профашистских и коммунистических партий. Достаточно серьезную угрозу для демократии представляли прогерманское «Национал-социалистическое движение» А. Мюссерта в Нидерландах, Фламандский национальный союз, националистическое движение рексистов во главе с Дегрелем в валлонских провинциях Бельгии. Однако массовой поддержки они не получили, и во второй половине 30-х годов правительствам национального единения удалось стабилизировать ситуацию.
Швейцария в первой половине XX в. Тихим уголком Европы оставалась в эти годы и расположенная почти в самом центре континента Швейцария. Исторически в этой стране сложился уникальный государственно-правовой механизм. Швейцария представляла собой федеративную республику из 22 кантонов с сильными институтами самоуправления. Еще конституция 1874 г. закрепила основные демократические свободы и практику референдумов. Благодаря особенностям национальной политической культуры эти конституционные нормы быстро стали реальностью общественной жизни.
Важным фактором политической стабилизации были экономические успехи Швейцарии. Не ставя задачи форсированного развития всего комплекса индустрии, предпринимательские круги страны сделали ставку на ведущие экспортные отрасли -химическую, шелковую, шоколадную, часовую, на модернизацию транспортной и энергетической систем. С конца XIX в. начинает складываться и знаменитая швейцарская «банковская империя», занявшая уникальное место на мировом валютно-финансовом рынке. Притягивая вклады буквально со всего мира, швейцарские банки экспортировали в начале XX в. около 3 млрд франков ежегодно. Экономическое благополучие, политическая стабильность и стойкий нейтралитет во внешнеполитическом курсе обеспечили быстрый рост международного авторитета Альпийской республики. «Перекресток Европы», признанный центр туризма, превращался в одну из политических столиц мира. Статус нейтрального государства позволил Швейцарии стать не только идеальным убежищем для политических эмигрантов, но и территорией, где развернули свою деятельность различные международные организации — комитет Красного Креста, Лига наций, Международная организация труда и другие. И, наконец, именно Швейцария стала в 30-х годах местом, где обосновались резиденты специальных служб разведок стран, готовящихся к новой мировой войне.
Кризис Австро-Венгерской империи. Австрия — политическое ядро огромной, многонациональной империи Габсбургов, к началу XX в. оказалась в гораздо более сложном положении, нежели ее благополучные западные соседи. Наряду с Чехией Австрия являлась наиболее развитым в экономическом отношении регионом империи. Высокомонополизированные ведущие отрасли австрийской промышленности были объектом стабильных капиталовложений для французских, германских, английских банков. Сама Вена к концу XIX в. стала одним из крупнейших финансовых центров мира. Однако потенциал Австрии оказался недостаточным для того, чтобы обеспечить сбалансированное развитие всей страны. С каждым витком конкурентной борьбы империалистических держав, их соперничества на мировых рынках диспропорции внутреннего развития «лоскутной империи» увеличивались. В Чехии, Польше, Венгрии и других областях ширилось национальное движение, объединившее самые разнородные социальные силы. Дуалистическое государственное устройство Австро-Венгрии, столь эффективное во второй половине XIX в., в начале XX в. оказалось серьезным препятствием для развития национальных культур народов империи. Попытки императора Франца-Иосифа, вступившего на престол еще в далеком 1848 г., предотвратить крах империи за счет личного авторитета оказались безрезультатными. Наследник же престола эрцгерцог Франц-Фердинанд, разделявший идею равноправия наций в составе Австро-Венгрии, в большей степени опирался на армейские круги и был слишком авторитарным политиком для того, чтобы сплотить вокруг себя прогрессивные политические силы.
Роковое убийство Франца-Фердинанда и его жены в Сараево 28 июня 1914 г., ставшее поводом к началу мировой войны, еще более усугубило кризис власти в империи. Все громче звучал голос политической оппозиции и в самой Австрии. Именно здесь, едва ли не впервые в Европе, глубоко утвердились христианско-социальные идеи. С последней трети XIX в. австрийский политический католицизм, в том числе возникшая в 1891 г. Христи-анско-социальная партия, начал разрабатывать программу глубокой трансформации буржуазного общества на принципах солидаризма, сословно-корпоративной организации, «общественного примирения» классов под эгидой государства.
Австромарксизм. Наиболее влиятельной политической силой довоенной Австрии стала Социал-демократическая рабочая партия. Ее официальная история началась с Объединительного съезда 1889 г., а в первые годы XX в. на лидирующие позиции в СДРПА выдвинулись молодые талантливые политики, разрабатывавшие оригинальный вариант революционной марксистской концепции. Эти идеи получили впоследствии название австромарксизма. Макс Бауэр, Карл Реннер, Фридрих и Макс Адлеры в своих теоретических построениях попытались избежать крайностей большевистской и социал-реформистской доктрин.
С точки зрения австромарксистов, пролетарская революция являлась достаточно долгим процессом, состоящим из трех фаз — политической, национальной и социальной. Политическая революция должна была уничтожить империю Габсбургов и создать демократический парламентский государственный строй. Под национальной революцией австромарксисты подразумевали не решение собственно национального вопроса, а формирование новой государственности в пределах экономически эффективного региона (рассматривалось два варианта — либо аншлюс, т. е. присоединение Австрии к Германии, либо создание Дунайской конфедерации, воспроизводящей экономическую структуру Австро-Венгрии). Если эти две фазы должны были решить общенациональные задачи, то социальная революция носила классовый, пролетарский характер. Идеологи австромарксизма критиковали революционную идеологию большевиков и рассматривали революцию как длительную цель социально-политических и экономических реформ. Приход к власти пролетарской партии должен был совершиться не как политический путч, а путем победы на демократических выборах. Но и он лишь открывал стадию подлинного строительства социализма. Суть его заключалась не в изменении форм собственности, а в процессе социализации производства — ликвидации социальной несправедливости и эксплуатации человека человеком благодаря координирующей деятельности на всех «этажах» экономической системы особых согласительных комиссий, включавших представителей предпринимателей, рабочих, потребителей и государства. Культурная революция, призванная повысить не только классовую сознательность, но и общий образовательный и духовный уровень пролетариата, рассматривалась австромарксистами как важнейшая составная часть социальной.
«Австрийский путь»: от империи Габсбургов к Австрийской Республике. В годы первой мировой войны влияние оппозиционных политических движений значительно усилилось. Военные поражения поставили монархию на грань краха, а смерть Франца-Иосифа в 1916 г. подвела окончательную черту под историей империи Габсбургов. Осенью 1918 г., когда разгром германского блока стал очевидным, в Чехии, Польше, славянских областях империи начался процесс конституционного оформления независимых национальных государств. 21 октября 1918 г. собрание австрийских депутатов рейхсрата — имперского представительного органа, объявило о создании независимого Немецко-Австрийского государства. А 12 ноября новый парламент декларировал образование Австрийской Республики. Представители СДРПА, победившей на первых демократических выборах, сформировали правительство. Его возглавил Карл Реннер.
Социал-демократы у власти. В течение первых месяцев 1919 г. в Австрии были ликвидированы имперские государственные институты, введено всеобщее избирательное право и основные демократические свободы, прогрессивное рабочее законодательство, предприняты меры для поддержки малоимущих и безработных. Под руководством Отто Бауэра начала работать комиссия по социализации. В то же время социал-демократическое правительство столкнулось с огромными трудностями. В экономике царил полный хаос. Инфляция сводила на нет любые попытки наладить производство. Крестьянская масса с настороженностью воспринимала революционные события, и вскоре Вена оказалась в настоящей блокаде, отрезанная от рынка сельскохозяйственных продуктов. Среди рабочих и солдат были сильны революционные иллюзии, склонность к насилию. В казармах Народной армии, созданной в первые дни революции, и в Советах солдатских и рабочих депутатов усиливалось влияние коммунистов.
В такой ситуации правительство Реннера делало ставку на расширение социальных мер и экономическую стабилизацию. Однако надежды на восстановление прежней производственной и торговой инфраструктуры в рамках Дунайской конфедерации не оправдались. Без воодушевления в Берлине была встречена и идея аншлюса. Подписание 10 сентября странами — участницами Парижской мирной конференции Сен-Жерменского мирного договора оставляло Австрию один на один с ее экономическими проблемами, а также отягощало ее выплатой репараций. Фактически признав провал своей революционной программы и принципиально не желая вставать на путь политического насилия, руководство социал-демократической партии пошло на соглашение с ХСП. Результатом его стала ратификация Сен-жерменского мирного договора австрийским парламентом и образование коалиционного правительства.
Новый кабинет сосредоточил свою деятельность вокруг подготовки конституции, которая была утверждена Учредительным собранием 1 октября 1920 г. В соответствии с основным законом Австрия стала федеративным государством с президент-ско-парламентским строем. Были закреплены ликвидация сословных и религиозных привилегий, ввод основных политических свобод, прерогативы федеральных институтов власти, многопартийная система. После принятия конституции влияние СДРПА начинает падать и социал-демократы окончательно переходят в оппозицию.
Стабилизация капитализма в Австрии. В 20-е годы в Австрии у власти находилась коалиция пангерманской партии Г. Шобера, ориентирующейся на круги крупной буржуазии, и Христианско-социальной партии, лидером которой был И. Зейпель. ХСП временно отказалась от реализации концепции политического католицизма и при поддержке пангерманцев взяла курс на стабилизацию капитализма в стране. Основой правительственной программы стало соглашение с международными финансовыми кругами, в силу которого 4 октября 1922 г. были заключены Женевские протоколы о предоставлении Австрии крупных кредитов и вводе международного контроля над финансовой политикой австрийского правительства. В дальнейшем приток инвестиций, рост косвенных налогов, жесткая рационализация производства позволили правительству в значительной степени стабилизировать экономическую сферу, хотя социальная ситуация в стране оставалась достаточно сложной.
Начало фашизации Австрии. В условиях частичной стабилизации капитализма лидеры ХСП вновь взяли курс на реализацию концепции сословно-корпоративной системы. Первым шагом на этом пути стала централизация исполнительной власти и постепенное свертывание многопартийной парламентской демократии. Союзником же ХСП стал хеймвер — военизированные отряды самообороны, возникавшие в первые послевоенные годы в крестьянских районах Австрии и превратившиеся со временем в серьезную политическую силу. По социальной базе и духовно-психологической ориентации хеймвер представлял собой раннефашистское движение, хотя под влиянием ХСП его руководство отказалось от гипертрофированных националистических идей. Переломным в развитии внутриполитической ситуации в Австрии стал 1927 г., когда Христианско-социальная партия победила на парламентских выборах, а правительство Зейпеля подавило восстание венских рабочих. Начало экономического кризиса 1929 г. ускорило дальнейшую трансформацию государственного строя Австрии и фашизацию страны. Социал-демократы и коммунисты не имели достаточного влияния, чтобы противодействовать этому процессу. На некоторое время он был замедлен распрями среди руководства пангерман-цев, ХСП и хеймвера, но смерть многолетних лидеров коалиции Шобера и Зейпеля открыла дорогу к власти Энгельберту Дольфусу, новому руководителю ХСП.
Диктатура Дольфуса — политическая практика австрофашизма. Дольфус возглавил правительство 20 мая 1932 г. и сумел за год сплотить все силы, выступавшие за ликвидацию демократического строя. 4 марта 1933 г. было объявлено о «самороспуске парламента», запрете публичных собраний и демонстраций, вводе цензуры. Вскоре была запрещена коммунистическая партия и шуцбунд — военизированные отряды СДРПА. Восстание шуцбунда в феврале 1934 г. было подавлено, и СДРПА также оказалась вне закона. В то же время правительство жестко пресекало и деятельность активизировавшихся национал-социалистов. Дольфус считал, что последовательная реализация программы ХСП приведет к созданию государства, похожего на фашистское в Италии, но совершенно иного, нежели гитлеровское в Германии. Эти соображения определили и направленность внешней политики Австрии в период господства австрофашис-тов. Активизация австро-итальянских и австро-французских дипломатических контактов привела к созыву в апреле 1935 г. международной конференции в Стрезе. Участники конференции подтвердили гарантии независимости Австрии и осудили пропагандистскую кампанию в Германии по вопросу об аншлюсе.
1 мая 1934 г. в Австрии была принята новая конституция, провозглашавшая образование «христианского, немецкого, союзного государства, организованного по сословному принципу». Единственным законным политическим движением становился Отечественный фронт, объединивший все лояльные партии. Государственная структура базировалась на системе корпораций — внеклассовых отраслевых объединений и избираемых на их основе советов (Государственный совет, земельные советы, союзные советы по экономическим и культурным вопросам). Новый режим был тесно связан с церковью — правительство ратифицировало конкордат с Ватиканом 1933 г. В стране проводилась пропагандистская кампания по укреплению «австрийского самосознания», воссоздавался культ армии времен Габсбургов. Тем не менее австрофашистский режим оставался относительно «мягкой» диктатурой, опиравшейся прежде всего на традиционные институты власти, а не на прямую мобилизацию масс, ориентировавшейся на идеалы стабильности и порядка, традиций и религиозных ценностей.
Аншлюс Австрии. Особенности австрофашизма, нежелание его лидеров идти на компромиссы и сближение с гитлеровской Германией предопределили быстрое обострение конфликта нового режима с национал-социалистическим движением, инспирируемым на территории Австрии спецслужбами Третьего Рейха. В июле 1934 г. нацисты предприняли попытку вооруженного путча в Вене. Их выступление было подавлено, а Дольфус был смертельно ранен. Лишь демонстративное сосредоточение на границе с Австрией четырех итальянских дивизий заставило Гитлера отказаться тогда от прямой агрессии. Тем не менее преемник Дольфуса Курт Шушниг был вынужден проводить более гибкую политику в отношении Германии, а в правительстве
Шушнига повысилась роль прогермански настроенных представителей хеймвера. Последующие месяцы стали агонией австрофашистского режима на фоне усиливающегося хаоса в экономике и социальной сфере. Решение Шушнига о проведении 13 марта 1938 г. плебисцита по поводу существования независимого австрийского государства опоздало — 11 марта на территорию страны вошли германские войска. Аншлюс превратил Австрию в часть Третьего Рейха.
Страны «малой Европы» в годы второй мировой войны. Начало второй мировой войны стало роковым для стран «малой Европы». Не в силах противостоять внешней агрессии, они стали разменной картой в «большой стратегии» противостоящих коалиций. Невзирая на нейтральный статус Бельгии и Нидерландов, англо-французское командование изначально разрабатывало планы оборонительных военных действий на территории этих стран. В свою очередь, и германский вермахт начал активные действия на Западном фронте в мае 1940 г. именно на границе Бельгии и Нидерландов, а затем нанес неожиданный удар в обход французской оборонительной линии Мажино через территорию Люксембурга и горный массив Арденны. Уже 14 мая капитулировала голландская армия. Королева Вильгельмина и правительство бежали в Лондон. К 28 мая была оккупирована вся Бельгия. Король Леопольд III оказался военнопленным.
В Бельгии и Нидерландах были ликвидированы основные конституционные институты. Функции отраслевого и административного управления выполняли так называемые комитеты генеральных секретарей, построенные по иерархическому принципу фюрерства. Но подлинная власть принадлежала немецким оккупационным органам (в Бельгии — военным, в Нидерландах и Люксембурге, население которых было причислено к «кровнородственным германским народам», — гражданским, включавшим специальные рейхскомиссариаты, органы полиции, представителей германских министерств, организаций и учреждений НСДАП). Австрийские земли вошли в состав Германской империи, и на них распространилась вся система внутреннего законодательства Третьего Рейха. Ресурсы завоеванных стран использовались в интересах Германии, для повышения ее экономического и военного потенциала. Освобождение народам «малой Европы» принес лишь разгром нацистской Германии силами антигитлеровской коалиции.
В уникальной ситуации оказалась лишь Швейцария, нейтральный статус которой активно использовался в годы второй мировой войны различными международными гуманитарными организациями и спецслужбами противоборствующих коалиций. Однако близость Германии заставляла швейцарские власти почти до самого конца войны выполнять любые требования Берлина. В швейцарских банках нацисты сохранили значительную часть «денег партии» — специальных финансовых фондов НСДАП и СС.
Вопросы и задания
1. Составьте тезисы доклада на тему: «Исторические судьбы "малых стран" Западной Европы — один из самых больших уроков XX в.».
2. Какие факторы развития экономики способствовали политической стабилизации этих стран?
3. Почему католические партии оставались ведущей политической силой в странах Бенилюкса?
4. Охарактеризуйте основные линии внешней политики Бенилюкса в годы первой мировой войны.
5. Как вы думаете, почему именно в Швейцарии стала складываться «банковская империя»?
6. Какие проблемы были характерны для австро-венгерской империи начала века?
7. Определите особенности австрофашизма.
8. Используя текст учебника и дополнительную литературу, подготовьте сообщение на тему: «Страны "малой Европы" в годы второй мировой войны».