Президент Республики Дагестан М. Магомедов 31 января 2012 г доклад
| Вид материала | Доклад |
- Президент Республики Дагестан, председатель Совета по координации работы контролирующих, 22.68kb.
- Президенту Республики Дагестан, в Народное Собрание Республики Дагестан, Конституционный, 444.01kb.
- Указ президента республики дагестан о программе "развитие государственной гражданской, 421.79kb.
- Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет: Утвердить прилагаемую, 604.83kb.
- Резолюция августовского совещания работников образования Республики Дагестан, 115.07kb.
- Омерах по реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Дагестан, 82.75kb.
- Список предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Дагестан, 178.19kb.
- Правительства Республики Дагестан от 31 мая 2010 года №176 «О республиканской программе, 790.89kb.
- Принят Народным Собранием Республики Дагестан 27 января 2011 года статья, 365.69kb.
- Правительство республики дагестан постановление от 21 июля 2011 г. N 249 об организации, 296.1kb.
2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления
Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Закон Республики Дагестан от 3 февраля 2011 года № 3 «Об особенностях организации деятельности государственных учреждений Республики Дагестан в переходный период», постановление Правительства Республики Дагестан от 1 декабря 2010 г. № 439 «О Плане действий по модернизации общего образования в Республике Дагестан на 2011-2015 годы»; постановление Правительства Республики Дагестан от 31 декабря 2010 г. № 502 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Республики Дагестан, а также утверждения уставов государственных учреждений Республики Дагестан и внесения в них изменений», постановление Правительства Республики Дагестан от 25 марта 2011 г. № 78 «Об утверждении Порядка формирования государственного задания и финансового обеспечения выполнения государственного задания бюджетными учреждениями Республики Дагестан», постановление Правительства Республики Дагестан от 6 апреля 2011 г. № 94 «О государственных казенных учреждениях Республики Дагестан», приказ Минобрнауки РД от 11 августа 2010 г. № 574 «Об утверждении Плана действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на территории Республики Дагестан на период 2011-2015 годов».
3. Финансовое обеспечение реализации направления
Финансовое обеспечение реализации направления осуществляется за счет текущего финансирования Минобрнауки РД.
4. Информация о выполнении плана Республики Дагестан по реализации НОИ «Наша новая школа» в 2011 году
С целью соблюдения принципа государственного общественного управления и открытости деятельности образовательных учреждений создан Единый школьный портал Республики Дагестан, включающий в себя 1279 сайтов школ и 52 сайта управлений образования, на которых размещаются проекты развития учреждений, основные образовательные программы, отчеты о работе учреждений.
Минобрнауки РД издан приказ от 22 февраля 2011 г. № 101/1 «О разработке проектов перспективного развития общеобразовательных учреждений», утверждающий примерный проект перспективного развития общеобразовательных учреждений.
Данный приказ размещен на сайте министерства и доведен до всех руководителей муниципальных органов управления образования.
Примерный проект перспективного развития общеобразовательных учреждений также размещен на сайте Минобрнауки РД.
ДИПКПК проведен обучающий семинар для руководителей методических кабинетов, информационно-методических центров всех муниципальных органов управления образования по разработке проектов перспективного развития общеобразовательных учреждений.
В рамках повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений было предусмотрено обучение разработке проектов перспективного развития школ на основе инициативы «Наша новая школа». В течение 2011 года 270 руководителей общеобразовательных учреждений прошли курсы повышения квалификации.
На сегодняшний день 1234 школы разработали проекты перспективного развития общеобразовательных учреждений. Эти проекты проходят экспертизу в ДИПКПК, на данный момент 1071 проект получил положительное экспертное заключение и утвержден, 163 проекта подлежат доработке.
Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2007 года № 47 «О методике распределения средств, причитающихся бюджетам муниципальных районов (городских округов) из республиканского фонда компенсаций на реализацию основных общеобразовательных программ» предусмотрено доведение средств до муниципальных образований по нормативам с учетом коэффициентов за высокогорность и безводность, кроме того, пока еще применяются понижающие и повышающие коэффициенты. В структуру норматива включены: заработная плата, учебные расходы и книгоиздательская продукция. К сожалению, во многих муниципалитетах средства до конкретного образовательного учреждения не доводятся по нормативу.
За 2011 год проделана немалая работа по реализации Федерального закона № 83-ФЗ, принята вся необходимая нормативная база. В настоящее время в республике 70 проц. казенных общеобразовательных учреждений, это в основном учреждения, расположенные в сельской местности, все малокомплектные школы, а также коррекционные учреждения и учреждения интернатного типа. При этом все крупные школы в райцентрах и школы в городской местности имеют тип «бюджетное учреждение». На начальном этапе государственное задание для общеобразовательных учреждений формируется на основе индивидуальных нормативов (путем применения поправочных коэффициентов), привязанных к фактическим расходам прошлого года. Эти подходы определены Минфином РД исходя из реальных возможностей бюджета. Автономных общеобразовательных учреждений в республике нет.
Федеральный закон № 83-ФЗ послужил основанием для открытия в 2011 году во многих общеобразовательных учреждениях собственных бухгалтерий, тем самым была продолжена работа по децентрализации бухгалтерий в общем образовании.
В связи с этим приоритетным направлением Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Дагестан в 2012 году является развитие сети общеобразовательных учреждений.
В 2011 году проделана определенная работа по информатизации школ и внедрению электронного документооборота. Реализация проекта модернизации общего образования позволила в 2011 году установить скорость интернет-трафика не менее 512 Кбит/с.
Минобрнауки РД на 100 проц. налажена работа по электронному документообороту со всеми муниципальными управлениями образования и государственными образовательными учреждениями. Аналогичная работа проводится и в муниципальных образованиях, существенные успехи в этой области достигнуты в городской местности.
Новая система оплаты труда в образовательных учреждениях республики регулируется постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 октября 2009 г. № 345 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Дагестан» и нормативными правовыми актами муниципальных образований республики. Согласно действующим нормам во всех общеобразовательных учреждениях распределение стимулирующих выплат производится специальной комиссией, а в некоторых учреждениях в распределении участвует орган государственно-общественного управления. При этом в состав комиссии, помимо работников школ, могут быть включены представители родительской общественности и других общественных организаций.
Внедряется система электронного документооборота в 2011 году в более 65 проц. муниципальных органов управления образования, государственных образовательных учреждений.
Минобрнауки РД совместно с муниципальными управлениями образования проведена инвентаризация сети муниципальных образовательных учреждений, даны рекомендации по определению типа муниципальных образовательных учреждений, проводится мониторинг работы по реализации Федерального закона № 83-ФЗ.
5. Эффекты реализации направления в 2011 году
Задействовано 8279 сайтов школ, на которых размещается информация для родителей, общественности, созданы условия для публичного обсуждения результатов деятельности учреждения.
Внедряется система электронного документооборота, 65 проц. школ имеют постоянно функционирующие электронные адреса.
Более 60 проц. общеобразовательных учреждений получили новый статус в связи с реализацией Федерального закона № 83-ФЗ.
6. Проблемные вопросы реализации направления
Полученная самостоятельность школ требует специальной подготовки руководителей, их заместителей по финансовым, юридическим, хозяйственным вопросам.
Однако большая доля сельских школ и наличие в республике более 300 малокомплектных школ создают определенные трудности в развитии их самостоятельности.
В связи с этим приоритетным направлением Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Дагестан в 2012 году является развитие сети общеобразовательных учреждений.
- Задачи и планируемые показатели на следующий
календарный год по реализации направления
Документально оформить перевод на новую форму всех общеобразовательных учреждений.
Перевести на электронный документооборот 100 проц. школ.
Добиться создания во всех школах реально действующих органов государственно-общественного управления.
8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению
Во всех основных и средних школах созданы условия для расширения открытости деятельности образовательных учреждений, задействовано 1279 сайтов, родители, общественность имеют возможность ознакомиться и публично обсудить результаты деятельности учреждения.
Более 65 проц. школ имеют постоянно функционирующий электронный адрес.
Более 60 проц. общеобразовательных учреждений перешли на новую форму деятельности.