Президент Республики Дагестан М. Магомедов 31 января 2012 г доклад
| Вид материала | Доклад |
- Президент Республики Дагестан, председатель Совета по координации работы контролирующих, 22.68kb.
- Президенту Республики Дагестан, в Народное Собрание Республики Дагестан, Конституционный, 444.01kb.
- Указ президента республики дагестан о программе "развитие государственной гражданской, 421.79kb.
- Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет: Утвердить прилагаемую, 604.83kb.
- Резолюция августовского совещания работников образования Республики Дагестан, 115.07kb.
- Омерах по реализации Программы модернизации здравоохранения Республики Дагестан, 82.75kb.
- Список предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Дагестан, 178.19kb.
- Правительства Республики Дагестан от 31 мая 2010 года №176 «О республиканской программе, 790.89kb.
- Принят Народным Собранием Республики Дагестан 27 января 2011 года статья, 365.69kb.
- Правительство республики дагестан постановление от 21 июля 2011 г. N 249 об организации, 296.1kb.
- Информация о выполнении плана первоочередных
действий по реализации НОИ «Наша новая школа» в 2011 году
Задача укрепления и сохранения здоровья учащихся выделяется в качестве ведущей в образовательных учреждениях республики. Здоровье учащихся образовательных учреждений республики, в уставах и учебных планах которых закладывается идея здоровьесбережения, всегда находится под пристальным вниманием Минобрнауки РД и Минздрава РД.
Минобрнауки РД совместно с Дагестанским региональным отделением общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» проделана определенная работа по организации и проведению спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди детей и подростков и укреплению материально-технической базы учреждений образования и детско-юношеских спортивных школ в 2011 году.
Большое значение в сохранении психического и соматического благополучия учащихся имеют психологические службы. По результатам психодиагностики проводится профилактическая и консультативная работа с учащимися, психологи выступают на педсоветах с рекомендациями по проведению элементарных психолого-педагогических диагностик и приемам психопрофилактики и психокоррекции. Такая работа позволяет прогнозировать возможность появления у учащихся проблем со здоровьем, отслеживать динамику развития учащихся.
Опубликованы материалы совещания «О работе по воспитанию культуры здорового образа жизни как условия развития творческого потенциала учащихся»:
«Наша новая школа». Задачи школы по развитию культуры здоровья учащихся»;
«Стандарты образования второго поколения и вопрос формирования культуры здоровья младших школьников»;
«Анализ деятельности СОШ №17 г. Дербента по организации в ней условий для сохранения здоровья учащихся»;
«Роль психологической службы в развитии творческого потенциала учащихся»;
«Приоритетные направления деятельности школьных методических объединений в области формирования у учащихся культуры здоровья».
Так, проведена республиканская научно-практическая конференция «Экология в современном мире» (г. Махачкала,10 апреля 2011 г.).
Минобрнауки РД в 2011 году проведен ряд мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления обучающихся.
В соответствии с реестром, сформированным Республиканской межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, в 2011 году функционировали в летнем сезоне 203 оздоровительных учреждения, в том числе стационарные загородные учреждения – 53, лагеря дневного пребывания – 150.
Оздоровительной кампанией 2011 года охвачено 94398 детей и подростков. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан, выраженный оздоровительный эффект отмечается у 91 проц. детей, слабый оздоровительный эффект – у 9 проц. детей.
В апреле проведены на муниципальном уровне всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания». На республиканском уровне «Президентских состязаний», которые прошли в г. Буйнакске с 15 по 19 мая, приняли участие класс-команды городов и районов республики, ставшие победителями на зональном республиканском этапе соревнований – 380 участников из 8 городов и 7 районов.
Минобрнауки РД совместно с Минспортом РД и телерадиокомпанией РГВК «Дагестан» в соответствии с планом-графиком в 2011 году были организованы и проведены 9 детских спортивно-развлекательных передач «Планета «Спорт» с участием спортивных команд общеобразо-вательных учреждений республики с охватом более 8 тыс. учащихся.
Минобрнауки РД совместно с Минспортом РД приступило к разработке комплекса мер по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях, направленных на развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы.
Разработан Единый (сводный) межведомственный календарный план республиканских физкультурных и спортивных мероприятий на 2011 год, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан. В соответствии с данным планом в 2011 году проведены 28 республиканских соревнований по 20 видам спорта, в том числе и по национальным видам спорта «Сабля Шамиля», с охватом более 350 тыс. школьников.
Принято постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. № 396 «Об утверждении перечня физкультурно-оздоровительных услуг, бесплатно предоставляемых детям-инвалидам».
Осуществляется внедрение комплекса превентивных мер для предотвращения распространения наркотических средств в подростковой среде (совместно с полицией, социальными и медицинскими службами, общественными и религиозными объединениями).
В Республике Дагестан организовано разовое питание учащихся начальных классов.
2. Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления
Закон Республики Дагестан от 26 декабря 2008 г. № 67 «Об утверждении Программы улучшения демографической ситуации в Республике Дагестан на период до 2015 года», Закон Республики Дагестан от 5 апреля 2010 года № 12 «Об утверждении республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы», Закон Республики Дагестан от 20 июля 2011 года № 45 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Республике Дагестан», постановление Правительства Республики Дагестан от 19 июля 2010 г. № 260 «О Плане мероприятий по реализации в Республике Дагестан в 2011-2015 годах Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года», постановление Правительства Республики Дагестан от 1 декабря 2010 г. № 439 «О Плане действий по модернизации общего образования в Республике Дагестан на 2011-2015 годы», постановление Правительства Республики Дагестан от 9 марта 2011 г. № 60 «О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Республике Дагестан в 2011 году», приказ Минобрнауки РД от 11 августа 2010 г. № 574 «Об утверждении Плана действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на территории Республики Дагестан на период 2011-2015 годов», приказ Минобрнауки РД от 2 ноября 2010 г. № 744 «О проведении анкетирования среди учащихся по вопросам приверженности к употреблению наркотиков и психоактивных веществ».
3. Финансовое обеспечение реализации направления
На реализацию данного направления из республиканского бюджета Республики Дагестан в 2011 году выделено 490427,1 тыс. рублей.
4. Информация о выполнении плана Республики Дагестан по реализации НОИ «Наша новая школа» в 2011 году
В формировании здорового безопасного образа жизни подрастающего поколения большую роль играют регулярные занятия физической культурой. Для этого с 2011/2012 учебного года введен третий урок физкультуры во всех классах всех школ республики.
Минобрнауки РД проведено республиканское совещание на тему «О работе по воспитанию культуры здорового образа жизни как условия развития творческого потенциала учащихся». Для обеспечения занятий по предмету «физическая культура» с учетом введения обязательного третьего урока (организация подвижных игр и физическая подготовка) была осуществлена поставка современного спортивного инвентаря, что позволило привлечь еще большее количество детей к внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности.
Минобрнауки РД задачу укрепления и сохранения здоровья учащихся выделяет в качестве ведущей в образовательных учреждениях республики. Здоровье учащихся образовательных учреждений республики, в уставах и учебных планах которых закладывается идея здоровьесбережения, всегда находится под пристальным вниманием Минобрнауки РД и Минздрава РД.
С целью комплексного осуществления здоровьесберегающей деятельности и влияния ее на здоровье учащихся во многих учебных заведениях разработаны программы по укреплению здоровья школьников.
Определенную работу в школе по укреплению здоровья учащихся проводят учителя физической культуры. Стали традиционными Дни здоровья, спортивные праздники, работа секций, соревнования между классами по футболу, волейболу, баскетболу и другим видам спорта
В ряде школ разработаны физкультурно-оздоровительные программы, методики и двигательные режимы, направленные на повышение двигательной активности и улучшение состояния здоровья школьников: «Пути повышения эффективности физического воспитания школьников», «Мир гимнастики и подвижных игр» (1-5классы), «Мир спортивных игр» (6-9 классы) и т.п.
В школах реализуются различные режимы двигательной активности школьников, проводятся физкультминутка на уроках, подвижные игры на большой перемене, коллективная утренняя зарядка, оздоровительные паузы во время уроков, кроме того, проводятся прогулочные, игровые соревнования, танцевальные перемены, спортивный час в группах продленного дня и т.п.
Минобрнауки РД совместно с Дагестанским региональным отделением ОГФСО «Юность России» проделана определенная работа по организации, проведению спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди детей и подростков и укреплению материально-технической базы учреждений образования и детско-юношеских спортивных школ в 2011 году.
Большое значение в сохранении психического и соматического благополучия учащихся имеют психологические службы. По результатам психодиагностики проводится профилактическая и консультативная работа с учащимися, психологи выступают на педсоветах с рекомендациями по проведению элементарных психолого-педагогических диагностик и приемов психопрофилактики и психокоррекции. Такая работа позволяет прогнозировать возможность появления у учащихся проблем со здоровьем, отслеживать динамику развития учащихся.
Проведена республиканская научно-практическая конференция «Экология в современном мире» (г. Махачкала, 10 апреля 2011 г.).
В сентябре 2011 г. Минобрнауки РД проведено республиканское совещание «О работе по воспитанию культуры здорового образа жизни как условия развития творческого потенциала учащихся», на котором обсуждались задачи школы по развитию культуры здоровья и сохранению здоровья учащихся, образовательный стандарт второго поколения как основа формирования культуры здоровья младших школьников, анализ деятельности образовательных учреждений по организации в них условий для сохранения здоровья учащихся, роль школьных предметов в развитии культуры здоровья учащихся и др. В 2010/2011 учебном году в ДИПКПК проведены курсы повышения квалификации по здоровьесберегающим технологиям для учителей, классных руководителей, психологов, социальных педагогов (охват более 500 человек).
Минобрнауки РД в 2011 году проведен ряд мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления обучающихся.
В соответствии с реестром, сформированным Республиканской межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, в 2011 году функционировали в летнем сезоне 203 оздоровительных учреждения, в том числе стационарные загородные учреждения – 53, лагеря дневного пребывания – 150.
Оздоровительной кампанией 2011 года охвачено 94398 детей и подростков. По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан, выраженный оздоровительный эффект отмечается у 91 проц. детей, слабый оздоровительный эффект – у 9 проц. детей.
Минобрнауки РД в целях пропаганды здорового образа жизни широко используется и спортивная составляющая воспитательного процесса. В республике функционирует 137 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, в которых культивируется 49 видов спорта с охватом 83707 детей и подростков. Ежегодно в системе образования проводится 27 зональных и финальных соревнований по всем видам спорта с участием свыше 230 тысяч учащихся. В 2011 году 358 спортсменов – учащихся школ республики стали чемпионами и призерами первенств России, 30 спортсменов стали победителями и призерами первенства Европы и мира. С февраля по март прошел школьный этап всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания», с охватом общеобразовательных учреждений: городских – 151, сельских – 998 (70 проц. от общего количества). Общее количество классов, принявших участие: городских – 4783, сельских – 11986 (71 проц. от общего количества). Общее количество обучающихся, принявших участие: городских – 91106, сельских – 146432 (63 проц. от общего количества).
В апреле проведены на муниципальном уровне всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания». На республиканском уровне «Президентских состязаний», которые прошли в г. Буйнакске с 15 по 19 мая, приняли участие класс-команды городов и районов республики, ставшие победителями на зональном республиканском этапе соревнований – 380 участников из 8 городов и 7 районов.
Минобрнауки РД совместно с Минспортом РД и телерадиокомпанией РГВК в соответствии с планом-графиком в 2011 году были организованы и проведены 9 детских спортивно-развлекательных передач «Планета «Спорт» с участием спортивных команд общеобразовательных учреждений республики с охватом более 8 тыс. учащихся.
Минобрнауки РД совместно с Минспортом РД приступили к разработке Комплекса мер по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях, направленных на развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы.
Разработан Единый (сводный) межведомственный календарный план республиканских физкультурных и спортивных мероприятий на 2011 год, финансируемых из республиканского бюджета Республики Дагестан. В соответствии с данным планом в 2011 году проведены 28 республиканских соревнований по 20 видам спорта, в том числе и по национальным видам спорта «Сабля Шамиля», с охватом более 350 тыс. школьников.
Принято постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. № 396 «Об утверждении перечня физкультурно-оздоровительных услуг, бесплатно предоставляемых детям-инвалидам».
Осуществляется внедрение комплекса превентивных мер для предотвращения распространения наркотических средств в подростковой среде (совместно с полицией, социальными и медицинскими службами, общественными и религиозными объединениями). В рамках реализации республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» министерством проанализированы результаты анкетирования, проведенного среди учащихся 9-11 классов общеобразовательных учреждений 42 территорий республики, по вопросам приверженности к употреблению наркотиков и психоактивных веществ.
Перечислены финансовые средства по реестрам для организации питания учащихся начальных классов образовательных учреждений республики.
Организованы курсы повышения квалификации педагогических работников для сопровождения обучения детей-инвалидов. Проведены курсы повышения квалификации для сурдопедагогов школы-интерната I вида г. Махачкалы (пос. Ленинкент) – 31 чел. , для дефектологов – 47 человек.
- Эффекты реализации направления в 2011 году
Во всех школах республики введен третий час физкультуры. В 2011 году различными формами летнего отдыха и оздоровления было охвачено 94 389 детей и подростков. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 91 проц. детей.
Различными видами спортивных состязаний охвачено свыше 350 тысяч учащихся.
На укрепление учебно-материальной базы физкультуры и спорта выделено 15,9 млн рублей.
Проводится ежегодный мониторинг ситуации по употреблению обучающимися наркотических и психоактивных веществ.
Организовано разовое горячее питание всех учащихся 1-4 классов, 70 школ обеспечено современным оборудованием для школьных столовых на сумму 63,8 млн рублей.
В 153 школы поставлены комплекты современного медицинского оборудования на сумму 36,8 млн рублей.
В учебные планы курсов повышения квалификации учителей всех специальностей включены лекции по проблемам здоровьесберегающего обучения.
Ведется повышение квалификации педагогов для сопровождения обучения детей-инвалидов.
Вся работа по сохранению и укреплению здоровья детей ведется в тесном контакте с работниками системы здравоохранения.
- Проблемные вопросы реализации направления
Более 50 проц. учащихся республики получают образование в условиях, не отвечающих современным требованиям. Только 42,4 проц. школ имеют спортивные залы. Ликвидация этого отставания – главная проблема.
Питанием в школах охвачены лишь учащиеся 1-4 классов. На эти цели выделяется только 11 рублей в день на 1 школьника. Для решения этой проблемы необходимо увеличить охват детей питанием, повысить ежедневную норму питания, укрепить материально-техническую базу школьных столовых.
Летним отдыхом охвачено лишь 24 проц. детей школьного возраста.
- Задачи и планируемые показатели на следующий
календарный год по реализации направления
Основными задачами реализации данного направления являются укрепление учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений в целях соблюдения в них санитарных норм, создание условий для занятий физкультурой и спортом, организации горячего питания школьников.
Более 200 школ (12 проц.) должны быть обеспечены современным оборудованием для школьных столовых.
Спортивные залы 230 общеобразовательных учреждений будут оснащены спортивным оборудованием и инвентарем.
Увеличится охват детей занятиями спортом и спортивными состязаниями.
8. Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению
В 100 проц. общеобразовательных школ во всех классах введен третий час физкультуры в неделю.
24 проц. детей и подростков охвачены организованным летним отдыхом.
9 проц. школ обеспечены современным медицинским оборудованием.
4 проц. школ получили современное оборудование для школьных столовых.
На приобретение спортивного инвентаря и оборудования затрачено 15,9 млн рублей.
Часть VI. Развитие самостоятельности школ
1. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации НОИ «Наша новая школа» в 2011 году
С целью соблюдения принципа государственного общественного управления и открытости деятельности образовательных учреждений создан Единый школьный портал Республики Дагестан, включающий в себя 1279 сайтов школ и 52 сайта управлений образования, на которых размещаются проекты развития учреждений, основные образовательные программы, отчеты о работе учреждений.
Минобрнауки РД издан приказ от 22 февраля 2011 г. № 101/1 «О разработке проектов перспективного развития общеобразовательных учреждений», утверждающий примерный проект перспективного развития общеобразовательных учреждений.
Данный приказ размещен на сайте министерства и доведен до всех руководителей муниципальных органов управления образования.
Примерный проект перспективного развития общеобразовательных учреждений также размещен на сайте Минобрнауки РД.
ДИПКПК проведен обучающий семинар для руководителей методических кабинетов, информационно-методических центров всех муниципальных органов управления образования по разработке проектов перспективного развития общеобразовательных учреждений.
В рамках повышения квалификации руководителей общеобразовательных учреждений было предусмотрено обучение разработке проектов перспективного развития школ на основе инициативы «Наша новая школа». В течение 2011 года 270 руководителей общеобразовательных учреждений прошли курсы повышения квалификации.
На сегодняшний день 1234 школы разработали проекты перспективного развития общеобразовательных учреждений. Эти проекты проходят экспертизу в ДИПКПК, и на данный момент 1071 проект получил положительное экспертное заключение и утвержден, 163 проекта подлежат доработке.
Законом Республики Дагестан от 1 ноября 2007 года № 47 «О методике распределения средств, причитающихся бюджетам муниципальных районов (городских округов) из республиканского фонда компенсаций на реализацию основных общеобразовательных программ» предусмотрено доведение средств до муниципальных образований по нормативам с учетом коэффициентов за высокогорность и безводность, кроме того, пока еще применяются понижающие и повышающие коэффициенты. В структуру норматива включены: заработная плата, учебные расходы и книгоиздательская продукция. К сожалению, во многих муниципалитетах средства до конкретного образовательного учреждения не доводятся по нормативу.
За 2011 год проделана немалая работа по реализации Федерального закона № 83-ФЗ, принята вся необходимая нормативная база. В настоящее время в республике 70 проц. казенных общеобразовательных учреждений, это в основном учреждения, расположенные в сельской местности, все малокомплектные школы, а также коррекционные учреждения и учреждения интернатного типа. При этом все крупные школы в райцентрах и школы в городской местности имеют тип «бюджетное учреждение». На начальном этапе государственное задание для общеобразовательных учреждений формируется на основе индивидуальных нормативов (путем применения поправочных коэффициентов), привязанных к фактическим расходам прошлого года. Эти подходы определены Минфином РД исходя из реальных возможностей бюджета. Автономных общеобразовательных учреждений в республике нет.
Федеральный закон № 83-ФЗ послужил основанием для открытия в 2011 году во многих общеобразовательных учреждениях собственных бухгалтерий, тем самым была продолжена работа по децентрализации бухгалтерий в общем образовании.
В связи с этим приоритетным направлением Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Дагестан в 2012 году является развитие сети общеобразовательных учреждений.
В 2011 году проделана определенная работа по информатизации школ и внедрению электронного документооборота. Реализация проекта модернизации общего образования позволила в 2011 году установить скорость интернет-трафика не менее 512 Кбит/с.
Минобрнауки РД на 100 проц. налажена работа по электронному документообороту со всеми муниципальными управлениями образования и государственными образовательными учреждениями. Аналогичная работа проводится и в муниципальных образованиях, существенные успехи в этой области достигнуты в городской местности.
Новая система оплаты труда в образовательных учреждениях республики регулируется постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 октября 2009 года № 345 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Дагестан» и нормативными правовыми актами муниципальных образований республики. Согласно действующим нормам во всех общеобразовательных учреждениях распределение стимулирующих выплат производится специальной комиссией, а в некоторых учреждениях в распределении участвует орган государственно-общественного управления. При этом в состав комиссии, помимо работников школ, могут быть включены представители родительской общественности и других общественных организаций.
Внедряется система электронного документооборота в 2011 году в более 65 проц. муниципальных органов управления образования, государственных образовательных учреждений.
Минобрнауки РД совместно с муниципальными управлениями образования проведена инвентаризация сети муниципальных образовательных учреждений, даны рекомендации по определению типа муниципальных образовательных учреждений, проводится мониторинг работы по реализации Федерального закона № 83-ФЗ.