Информационный бюллетень №26 22 сентября 2006 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень 25 сентября 2006 года, 2042.59kb.
- Информационный бюллетень II квартал 2006 года Пермь 2006 Впомощь библиотекарю : информ, 311.87kb.
- Информационный бюллетень III квартал 2006 года Пермь 2006 Впомощь библиотекарю : информ, 235.89kb.
- Информационный бюллетень 4 сентября 2006 года, 1320.84kb.
- Бюллетень новых поступлений Выпуск №2 Пермь 2006 Издается с 1999 года, 223.98kb.
- Информационный бюллетень самара, 598.47kb.
- Информационный бюллетень, 359.03kb.
- Информационный бюллетень 2011, 499.82kb.
- Информационный бюллетень 3 квартал 2011, 567.95kb.
- Информационный бюллетень «Научные мероприятия в России и снг» №32 от 25. 09. 2006, 72.43kb.
Генеральный директор ЗАО «Илим Палп» Сергей Костылев отметил, что социальный проблемы отражаются и на развитии производства – главы муниципальных образований не заинтересованы во внедрении новых высокопроизводительных технологий, поскольку они чаще всего сопровождаются сокращением рабочих мест, а муниципальные бюджеты формируются за счет подоходного налога.
Валерий Росщупкин рассказал, что сейчас идет процесс создания так называемых региональных лесных планов, которые станут своеобразным мостом между бизнесом, федеральной и региональной властью, где будет отражена среднесрочная стратегия развития лесопромышленного комплекса каждого отдельного региона, и определен вклад каждой из сторон в развитие лесной отрасли региона.
На дискуссионной площадке генеральный директор ОАО «ПО «Усть-Илимский ЛПК» Владимир Батищев провел презентацию пилотного проекта лесного терминала, организованного на базе предприятия. Напомним, что идея создания терминалов впервые была озвучена иркутской обладминистрацией в начале лета 2006 года. Лесной терминал представляет собой площадку для сбора, сортировки и отгрузки древесины, что позволит контролировать отгрузку леса и проверять законность его заготовки.
Представители федерального агентства лесного хозяйства предложили региональной власти выйти с законодательной инициативой по приданию официального статуса терминалам в Лесном кодексе или других федеральных законодательных актах.
Кроме того, на круглом столе присутствовали представители финансовых структур. По мнению банкиров, лесная отрасль является наиболее интересной для кредитования, поскольку это единственная не капитализированная сфера российской экономики. Но разрозненность предприятий и малое количество серьезных игроков на рынке не позволяет им привлекать в отрасль крупные инвестиции под свои проекты.
Подводя итоги, ведущий дискуссионной площадки – первый заместитель председателя Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Чуркин предложил участникам направлять свои предложения в администрацию Иркутской области до конца сентября, где они будут суммированы и предложены на парламентских слушаниях по Лесному кодексу 9 октября в Санкт-Петербурге.
Круглый стол №3 «Информационно-коммуникационные технологии и региональное развитие: стратегический фактор или технический инструмент»
21 сентября в рамках Байкальского экономического форума прошел круглый стол «Информационно-коммуникационные технологии и региональное развитие: стратегический фактор или технический инструмент» под председательством министра информационных технологий Леонида Реймана.
В качестве организаторов круглого стола выступили Совет Безопасности Российской Федерации, Комиссия Совета Федерации по информационной политике, Аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации.
Вёл круглый стол член-корреспондент РАН, директор Института Международных Экономических и Политических Исследований Руслан Гринберг.
Во вступительном слове Леонид Рейман рассказал, что, в соответствии с поручением президента РФ о разработке стратегии построения информационного общества в России, Совет Безопасности разработал программу, которая сейчас проходит стадию согласования. Необходимость этой программы подчёркивалась во время Тунисского этапа Всемирного Саммита по информационному обществу. Показательно, что круглый стол проходит в рамках БЭФа с участием наших европейских и азиатских партнёров, которые обсуждают вопросы интеграции России в мировое экономическое сообщество. Эта интеграция невозможна без создания единого информационного пространства. Как показывают фундаментальные исследования, за последние 10-15 лет основной вклад в рост производительности труда в лидирующих по этому показателю странах внесли именно отрасли, производящие или интенсивно потребляющие ИКТ. ИКТ становятся очень важным фактором в развитии всех сфер общества. За теми, кто правильно сумеет воспользоваться преимуществами этих технологий, останется пальма первенства. В России за последние 6 лет темпы развития отраслей, связанных с ИКТ, опережают средние темпы развития экономики в четыре раза. Целенаправленная политика информационного развития должна стать стратегическим направлением на уровне каждого региона, и только в этом случае появится возможность создать единое информационное пространство на уровне всей страны.
В своём выступлении «О проекте Стратегии развития информационного общества в России» начальник Департамента обеспечения безопасности в области информации и информационных технологий Совета Безопасности Российской Федерации Анатолий Стрельцов сформулировал основную идею Стратегии. По его мнению, она заключается в использовании политического и ресурсного потенциала российского общества для ускорения постиндустриального развития России и придании этому процессу нового качества. Основными чертами информационного общества являются увеличение значимости роли научных знаний как фактора экономического развития, а информационных технологий и интеллектуального потенциала кадров – как фактора производства. Кроме того, в Стратегии предусматривается участие все более значительной части общества в создании научных знаний, их промышленном освоении и продвижении на рынок; глобализация экономического и социально-политического развития человечества; превращение ИКТ в фактор качества жизни человека и общества, обороноспособности и безопасности государства. Между тем, в проекте Стратегии предусматривается, что информационное общество будет строиться с соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения и использования информации. Предусмотрены другие аспекты развития ИКТ.
Степень и эффективность предусмотренных Стратегией мероприятий будет оцениваться в ежегодном национальном докладе, подготавливаемом уполномоченными государственными органами с участием бизнес-сообщества и негосударственных организаций. Круглый стол в рамках БЭФа является одним из этапов развёрнутого по всей стране обсуждения проекта Стратегии и, по словам министра, будет способствовать её дальнейшему совершенствованию, решению проблем и определению путей реализации.
О результатах обсуждения Стратегии на экспертном совете по информационным технологиям при полномочном представителе Президента Российской Федерации в СФО рассказал председатель совета Юрий Ершов. На первый взгляд риторический вопрос: «Стратегический фактор или технический инструмент?» имеет вполне конкретный ответ. «Да, это очень важный стратегический фактор, как для развития страны, так и для развития регионов», -- считает Юрий Ершов.
Экспертным советом был проведён анализ и выработаны конкретные рекомендации по внесению изменений в проект Стратегии. В основном, изменения касаются усиления роли гуманитарной направленности предстоящих реформ и создания не просто постиндустриального общества, а экономики, основанной на обществе знания (knowledg based economy) и построении специализированных АйТи-парков. В Сибирском регионе с огромным научным и бизнес-потенциалом в сфере ИКТ есть все условия для создания таких структур.
Также прозвучали доклады: «Стратегия развития от информации к знаниям» Геннадия Ружникова (Институт динамики систем и теории управления СО РАН), «Информационные технологии в государственном управлении» руководителя Росинформтехнологий Владимира Матюхина, «Технологии и услуги ОАО «Сибирьтелеком» на службе инфокоммуникационной структуры Сибири» первого заместителя генерального директора ОАО «Сибирьтелеком» Ивана Дадыкина, «Информационный и коммерческий потенциал информационных технологий» председателя совета директоров Европейского исследовательского центра технологий и инвестиций, профессора, д.т.н. Роланда Пипера (Нидерланды) и других.
Подвёл итоги круглого стола член-корреспондент РАН, директор института ИМЭПИ-центра Руслан Гринберг. Он отметил важность и полезность инициативы Совета Безопасности РФ по широкому общественному обсуждению Стратегии, частью которого и явился состоявшийся в рамках БЭФ круглый стол.
Круглый стол N 4: «Россия как транспортный коридор между Европой и АТР»
Пленарное заседание
Пленарное заседание круглого стола вел председатель подкомиссии по транспорту, портам и аэропортам Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Николай Рыжков. С основным докладом на пленарном заседании выступил президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин.
Россия имеет ряд объективных преимуществ и предпосылок для того, чтобы на деле стать транспортным коридором между Европой и странами АТР – таким был лейтмотив выступлений на пленарном заседании круглого стола, где рассмотрели стратегические направления развития транспорта как условие ускоренного экономического и социального развития страны в условиях мировой интеграции.
-- На железнодорожные контейнерные перевозки из Китая в Финляндию требуется менее десяти суток, в то время как морской путь занимает около 28 дней, -- сказал во вступительном слове Николай Рыжков. – Немаловажно и то, что при перевозках через Россию снижаются политические риски: 90% пути идет по территории стабильной страны.
Николай Рыжков отметил, что существует ряд проблем в транспортной системе России. В частности, это неразвитые технологии отечественного дорожного строительства, возрастающая зависимость от импорта транспортных средств, отсутствие гибкости в тарифах, несовершенство таможенной политики и ряд других.
-- Если у нас такое уникальное географическое положение, если все только и мечтают о том, чтобы воспользоваться этим наземным мостом, то почему у нас сегодня уровень транзитных грузов составляет ноль процентов? – с такого вопроса начал свой доклад Владимир Якунин. – Ответить на этот вопрос и просто, и сложно. Мы, действительно, обладаем самой разветвленной, самой мощной железнодорожной инфрастуктурой, прекрасно организованной системой обеспечения безопасности, информационной системой, автоматизированной системой управления движением.
Говоря о том, что сдерживает превращение России в полномасштабный транспортный коридор, Якунин отметил, в частности: «Одни говорят, что слишком высоки тарифы, это и «перекосы из прошлого», и недоработки нынешние». По его словам, транспортная сфера – система очень консервативная, изменить психологию и ментальность грузовладельца, экспедитора и оператора чрезвычайно сложно.
Сегодня конкуренция идет не только между железнодорожным и автомобильным транспортом, но и с морским, который Якунин назвал высокоорганизованной и прекрасно оборудованной системой. Он привел такой пример: 10 тысяч контейнеров, размещенных на палубе лишь одного морского транспортного судна, заняли бы весь Транссиб. Владимир Якунин сказал о том, что необходимо побороться за определенный сегмент грузовладельцев и убедить их в надежности и комфортности железнодорожных перевозок: «В этом -- смысл нашей работы по привлечению грузов на Транссибирскую магистраль».
Владимир Якунин рассказал о недавних переговорах в Берлине с немецкими железнодорожниками: «Впервые за все время новейшей истории договорились о перспективах перевозок грузов из Китая в Европу и обратно через территорию России, договорились создать рабочую группу, подвижки в этом направлении будут. Идут переговоры также с Южной Кореей и Северной Кореей». Президент ОАО «РЖД» обрисовал перспективы воссоединения двух магистралей: Транссиба и Транскореи, высокую возможность привлечения грузов с этого рынка. Это создаст хорошие перспективы и для Байкало-Амурской магистрали, и для социально-экономического развития всего региона.
-- Все грузы с моря мы забрать, конечно, не сможем, но если с этого рынка получим 10 процентов объемов перевозок – достигнем максимальной пропускной способности Транссиба. Даже при 5 процентах не только железнодорожники, но и все транспортники России будут счастливы, -- сказал президент ОАО «РЖД».
Докладчик отметил необходимость создания транспортно-логистических центров, что необходимо для ускорения движения грузов по магистралям внутри страны. Говоря о политике и стратегии правления ОАО «РЖД», Владимир Якунин заявил:
-- Считаем необходимым развитие перевозок по Транссибу, развитие транзитных контейнерных перевозок, привлечение грузов для БАМа.
Президент Евроазиатского транспортного инновационного центра Станислав Гончаренко рассказал о транспортной политике России на этапе ускоренного экономического роста и развития международной интеграции. Министр транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) Владимир Членов свое выступление посвятил международному транспортному коридору «Китай-Россия (Сковородино-Якуск-Тикси-СМП) - Европа». Директор департамента экономики и инвестиций Министерства транспорта РФ Юлия Зворыкина подчеркнула необходимость законодательной поддержки транспортного комплекса и отдельных видов транспорта. В программе круглого стола было также выступление представителя Федеральной службы тарифов по вопросу о тарифной политике в области транспорта.
После пленарного заседания круглого стола состоялись две дискуссионные площадки: «Комплексное развитие Транскорейской магистрали и Транссиба. Повышение эффективности взаимодействия железнодорожного и водного транспорта. Транспортно-логистические центры. Инновационное развитие транспорта как фактор укрепления конкурентноспособности России на мировом рынке» и «Перспективы освоения и развития зоны БАМ. Формирование Северного экономического пояса страны на базе БАМ и Северо-Сибирской магистрали. Влияние транспорта на реализацию национальных проектов».
По итогам круглого стола разработаны рекомендации на тринадцати страницах, в работе над проектом которых принимали участие 89 человек – представителей Федерального Собрания РФ, науки, бизнеса и др. В рекомендациях, в частности, отмечено, что многие из рассматриваемых на круглом столе проблем поднимались и на предыдущих Байкальских экономических форумах, но «сроки рассмотрения и принятия конкретных решений органами исполнительной власти велики и неопределенны».
Участники круглого стола обратились к Президенту России Владимиру Путину с просьбой вынести на рассмотрение Госсовета пять важнейших вопросов в развитии транспортной системы России. На рассмотрение правительству, Совету Федерации, Государственной Думе совместно с РАН, отраслевым министерствам, ведомствам, субъектам РФ, ОАО «РЖД» и транспортному бизнесу предложен целый ряд мероприятий по различным направлениям. Участники круглого стола обратились также в Совет Федерации с предложением провести анализ рекомендаций предыдущих Байкальских форумов и подготовить предложения для Администрации Президента, правительства, РАН по их реализации.
Круглый стол N 4, дискуссионная площадка N 1 «Комплексное развитие Транскорейской магистрали и Транссиба»
Транссибирская магистраль является одним из ключевых международных транспортных коридоров мира, но, тем не менее объемы контейнерных перевозок на дороге растут крайне медленно. Этот транспортный парадокс стал основной темой обсуждения дискуссионной площадки «Комплексное развитие Транскорейской магистрали и Транссиба. Повышение эффективности взаимодействия железнодорожного и водного транспорта. Транспортно-логистические центры. Инновационное развитие транспорта как фактор укрепления конкурентоспособности России на мировом рынке». Мероприятие прошло 21 сентября в рамках круглого стола «Россия как транспортный коридор между Европой и АТР» в Иркутском государственном университете путей сообщения.
В мероприятии приняли участие более 30 экспертов из городов Сибири и Дальнего Востока, Москвы. На круглом столе было отмечено, что Транссибирская магистраль имеет ряд преимуществ перед морским транспортом, одно из которых – скорость доставки. «Груз из Азии в Европу идет водным транспортом 35-40 суток, по Транссибу –18-20», -- рассказал первый заместитель генерального директора ОАО «Дальневосточное морское пароходство» по контейнерным перевозкам Сергей Козлов.
Тем не менее, грузоотправители не очень активно пользуются железнодорожным транспортом из-за более высоких, чем на водном транспорте, тарифов и несоответствия тарифного регулирования на железных дорогах Китая, Кореи и России. «Проблемы действительно существуют, -- подтвердил член Совета Федерации, заместитель председателя комиссии СФ по естественным монополиям Валентин Межевич. -- Это вопрос таможенных и пограничных переходов, упрощения процедур оформления, адаптации тарифных планов друг к другу».
Второй ключевой темой площадки стало создание транспортно-логичестического центра Иркутской области. По словам главного инженера Восточно-Сибирской железной дороги Александра Скачкова, создание такого центра позволит минимизировать транспортные расходы грузовладельцев, контролировать отправку грузов, выбрать оптимальный вариант доставки. Что в итоге приведет к снижению транспортной составляющей в конечной цене на продукты, позволит поднять рентабельность производства, мотивирует его расширение и модернизацию. В качестве учредителей центра могут выступить администрация Иркутской области, Восточно-Сибирская железная дорога, аэропорт «Иркутск», Верхнеленское речное пароходство и другие структуры. Александр Скачков подчеркнул, что потребность в таком центре увеличится с созданием агломерации на базе Иркутска, Ангарска и Шелехова.
На дискуссионной площадке было презентовано судно на воздушной подушке, разработанное компанией «Белый медведь» (Омск). По словам генерального директора компании Евгения Пономарева, амфибийное судно передвигается по воде и по суше, поэтому может круглогодично использоваться для грузовых перевозок маршрутом от 200 до 900 км. Судно может развивать скорость свыше 100 км в час.
Участники дискуссионной площадки узнали и о новых видах транспорта, производство которых с 1 октября 2006 года получит федеральное финансирование. В их числе экраноплан «Иволга» -- всесезонное скоростное многоцелевое транспортное средство с бесконтактным движением на высотах от 0,2 до 3 метров. При весе до 3700 кг имеет дальность хода до 1500 км на крейсерской скорости 180 км/ч. А также летательный аппарат «Экип» («Экология и прогресс»). Это транспортное средство нового поколения, предназначенное для перевозки пассажиров и грузов. Взлет и посадку аппараты «Экип» осуществляют с помощью взлетно-посадочного устройства на воздушной подушке с аэродромов любой категории, включая земляные площадки и водные поверхности. По мнению участников дискуссионной площадки, новые виды транспорта позволят решить проблемы с сезонным доступом в северные районы России.
Круглый стол N 4, дискуссионная площадка N 2 «Перспективы освоения и развития зоны БАМ. Формирование Северного экономического пояса страны на базе БАМ и Северо-Сибирской магистрали. Влияние транспорта на реализацию национальных проектов»
Для развития и освоения зоны Байкало-Амурской магистрали необходима специальная целевая программа. К такому выводу пришли участники дискуссионной площадки «Перспективы освоения и развития зоны БАМ», состоявшейся 21 сентября в рамках БЭФа. Письмо с таким предложением будет сформулировано и направлено в адрес правительства РФ.
Освоение БАМа, по мнению участников дискуссии, проблема общегосударственная, и решать ее необходимо комплексно. Сейчас нужно создать специальную комиссию, которая бы занималась проектом освоения магистрали, находившейся последние 12 лет в запустении. К тому же, к работе стоит подключать ученых: создать научный совет, который бы рассматривал каждую проблему в отдельности.
«Огромный экономический потенциал зоны БАМа всегда привлекал внимание государства. На территории магистрали имеются большие месторождения твердых металлов -- свинца, цинка, золота. Все это можно оценить в 610 млрд долларов, -- говорит председатель подкомиссии по транспорту, портам и аэропортам Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Николай Рыжков. -- Думаю, настало время для освоения зоны. Сейчас у России для этого существуют все условия: стабильно развивается экономика, на международной площадке Россия набирает политический вес. Эти факты вселяют уверенность, что будут направлены усилия и на такую перспективную территорию».
Освоение БАМа напрямую связано с освоением Транссибирской железной дороги. С привлечением большого объема транзитных грузов, разработкой и освоением новых месторождений увеличится нагрузка на Транссибирскую магистраль. Справиться с этим одной магистрали будет не под силу, тогда и появится необходимость подключать БАМ. На развитие двух этих дорог будет направлена политика ОАО «Российские железные дороги» сообщил президент компании Владимир Якунин.
Развитие транспортной схемы страны, в частности в Сибири и на Дальнем Востоке, является необходимым условием развития России в долгосрочной перспективе, укреплением позиций страны в АТР и мировой экономике. По словам ведущего сотрудника Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Татьяны Есиковой, заявленные цели экономического развития страны невозможно осуществить, пока реально не будет создано единое транспортное пространство. «Тормозит транспортную систему России азиатская часть страны – старые аэродромы, большие заболоченные участки, неразвитые равнинные территории», -- считает специалист.
-- Россия должна понять, что она является транзитной страной, и нам нужно предоставить миру этот транзит. Если мы предоставим транспортный коридор – это и будет развитием страны в целом, -- заявил член общественной палаты РФ, президент Фонда поддержки законодательных инициатив Григорий Томич.
В ходе дискуссии обсуждалась также тема формирования в Иркутске транспортно-логистического центра. Проект презентовал директор по оперативному управлению производством предприятия "Аэропорт Иркутск" Анатолий Припузов. На первом этапе предполагается модернизация производственной базы для приема судов, для обслуживания грузовых перевозок и пассажиров. Общий объем инвестиций на этом этапе составит 957 млн. рублей. Его реализация поможет повысить престиж аэропорта, увеличит объемы грузоперевозок и заметно сократит время обслуживания судов. Второй этап – создание авиатранспортного логистического комплекса: строительство складского комплекса класса А и развлекательного комплекса, включающего в себя аквапарк и торговую площадь. Общая площадь этих сооружений составит примерно 62 тыс. кв. метров, объем инвестиций – 47 млн. долларов. При введении в эксплуатацию этого комплекса годовой доход предприятия составит 450 млн. рублей.
-- На сегодняшний день у нас ограниченные возможности для приема современных воздушных судов, наблюдается износ производственных мощностей, необходима реконструкция аэропорта, -- говорит Припузов, -- проекта переноса аэропорта за пределы города, как планировалось раньше, пока не существует, на его строительство потребуется 2,5 млрд. долларов и много времени. Поэтому мы считаем, что в интересах региона необходимо начинать реализацию представленного нами проекта.
По мнению участников дискуссионной площадки, необходимо рекомендовать правительству РФ совместно с администрацией Иркутской области при участии экономических агентов в течение 2006-2007 годов построить взлетно-посадочную полосу класса А в аэропорту «Иркутск». Средства на это в федеральном бюджете уже запланированы. Для осуществления контроля за мероприятием предлагается создать комиссию под руководством Николая Рыжкова. Администрации Иркутской области рекомендовано до декабря 2006 года выбрать управляющую компанию для модернизации комплекса аэропорта.