Страницы истории Ядринского районного суда Чувашской республики Об истории Ядринского уездного земского суда 18-19 веков

Вид материала

Содержание

Извлечения из Доклада
Доклад о деятельности Народного Суда 1 участка и уполномоченного Н.К.Ю. по Ядринскому уезду Ч.А.С.С.Р. за время с 1 января по 31
Движение дел
Народные судьи, работавшие в Ядринском уезде
Народные судьи, работавшие в Ядринском уезде во
Выписка из сведений о штате судебных, следственных и
Из отчетного доклада
Здания, в которых размещался суд
Митряков родион иванович
Ементьев александр данилович
Евполов федор евполович
Раснова федосия андреевна
Петрикова пелагея захаровна
Иванова полина даниловна
Петров илья петрович
Судьи Ядринского районного суда
Ижендеев капитон иванович
Белецкий иосиф антонович
Багров илья маркович
Мосолова федосия андреевна
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Страницы истории

Ядринского районного суда

Чувашской республики

Об истории Ядринского уездного земского суда 18-19 веков

В 1713 году Петр I учредил в губерниях должность судьи, а высшей судебной инстанцией в губернии являлся надворный суд, заседавший под председательством губернатора. Позднее высшим судом в губернии стал Сенат.

Своим Указом в 1724 году Петр I учредил уездных судей в уездах, где первой судебной инстанцией являлся городовой суд (магистрат), как административно-судебный орган для городского населения, упраздненного в 1866 году.

Этим же Указом «О форме суда» император восстановил состязательность процесса, согласно которой сам суд не мог возбуждать дела. Одновременно были созданы духовные, военные, коммерческие суды – для дворян, городские и губернские – для горожан, нижняя и верхняя расправа – для свободных крестьян.

Ядринский уездный земской суд, первоначально называвшийся нижним земским судом, был создан на основании «Учреждений для управления губерниями Всероссийской империи» в 1775 году.

Нижний земской суд состоял из избираемых местным дворянством земского исправника (земского капитана, капитан-исправника) и двух, или трех заседателей. Кроме этого в него командировались 2 заседателя из нижней расправы (уездного сословного суда для крестьян) для рассмотрения дел, касающихся государственных крестьян – основного населения Ядринского уезда.

В обязанности нижнего земского суда входили: поддержание правопорядка и борьба с преступностью в уезде обеспечение санитарной безопасности, противопожарных мероприятий, надзор за состоянием дорог, мостов и переправ, предотвращение нищенства, контроль за соблюдением правил торговли, розыск беглых крестьян и рекрутов. Нижний земской суд занимался также расследованием преступлений и происшествий в уезде. В этом случае он часто вынужден был контактировать с нижней расправой. Компетенция нижнего земского суда была ограничена пределами уезда и не распространялась на город, где был городничий с городовой полицейской командой.

В 1837 году в соответствии с «Положением о земской полиции» нижний земской суд был переименован в уездной суд. Уезд был поделен на станы. Была введена должность становых приставов, опиравшихся в своей деятельности на сельскую выборную полицию: сотских и десятских. В состав уездного суда с 1837 года входили: земский исправник, являвшийся председателем, старший непременный заседатель, избиравшийся от местного дворянства и 2 заседателя от государственных крестьян.

С середины XIX века Россия вступила в полосу кризиса феодальных отношений. Начался период капиталистического развития. Учитывая, что с падением крепостного права вотчинная полиция помещиков потеряет свое значение, правительство стремилось к увеличению власти и авторитета полицейских уездных органов, к эффективности их воздействия на широкие массы населения. Поэтому согласно новому Закону, принятому в 1862 году «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых» в 44 губерниях России старые полицейские органы в каждом уездном городе (городничий и его канцелярия) и уезде (земской исправник и земской суд) объединялись в единое уездное полицейское управление, которое стало возглавляться уездным исправником.

В 1864 году в России была проведена судебная реформа. Была создана судебная палата, которая рассматривала наиболее крупные уголовные и гражданские дела, а также должностные преступления и апелляции на решения окружных судов. Судьи назначались императором по представлению министра юстиции.

Судебная реформа предусмотрела преобразование суда и судопроизводства на основе судебных уставов. Провозгласила принципы независимости судей, гласности, устности и состязательности судебного процесса, ликвидировала сословный суд. Были введены суд присяжных, адвокатура и выборные мировые судьи.

Результаты судебной реформы 1864 года частично пересмотрены в ходе судебно-административной реформы. Так, были упразднены в 1869 году функционировавшие ранее словесные суды и уездные стряпчие, учрежденные соответственно в 1754 и 1781 годах.

В 1869 году также были упразднены уездные суды, созданные в 1775 году в качестве «учреждения для управления губерниями», которые функционировали как судебная инстанция в уезде для дворян по земельным спорам, по гражданским и уголовным делам. В том числе, был упразднен и Ядринский земской суд.

На переднем плане справа – Ядринское полицейское уездное управление (в начале 20 века), левее – здание его архива. Фотография из архива Ядринского краеведческого музея.

Извлечения из Доклада

о деятельности Уполномоченного Н.К.Ю. по Ядринскому

уезду за время с 1 октября по 31 декабря 1926 года

За отчетный период организован 7-й судебный участок в с.Штанши, переведена камера 4-го участка из с.Хочашево в с.Красные Четаи; и камера 2-го участка, ввиду упразднения Ядринской волости, переведена из с.Ядрино в с.Тораево.

С упразднением Хочашевской волости – половина таковой присоединена к Балдаевской волости, 1-й судебный участок увеличился. При делении уезда на 7 судебных участков, 1-й и 2-й участки остались наиболее крупными в уезде; территория этих двух участков не только не уменьшилась, а даже увеличилась. Наряду с этим, увеличилось и поступление дел. Если по 1-му участку за весь 1925 год поступило всего – 580 гражданских и уголовных дел, то в 1926 году поступило по 1-му участку – 1211 дел. По 2-му участку в 1925 году поступило 957 дел, а в 1926 году поступило 1752. Ясно, что разрешить такое возрастающее количество дел является затруднительным и, как результат этого, по 2-му участку осталось неоконченных 389 дел. Территории этих двух участков необходимо уменьшить, образовав еще новый 8-й участок. Такое разрешение вопроса разделяет Уездный Исполнительный Комитет, о чем было вынесено постановление, направленное в Н.К.Ю. Уисполкомом от 26 ноября 1926 года за №8926. При этом УИК на содержание канцелярии 3-го участка отпускает необходимые средства согласно смете по УИК, а должность нарсудьи 8 участка предполагалось заместить запасным нарсудьей. Таким образом, потребовались бы дополнительные средства по смете и расходы не вышли бы за контрольные цифры. В течение почти всего 1926 года не было запасного судьи, поэтому вследствие болезни нарсудьи 4-го участка т.Виталина в небольшом 4-м участке скопилось 435 нерешенных дел. Но 4-й участок уменьшился еще больше с упразднением Хочашевской волости, и в нем работа все же может войти в нормальные условия, что нельзя достигнуть при настоящих условиях во 2-м участке. Назначение запасного судьи не разрешит вполне этого вопроса, так как штат канцелярии не справится с канцелярской работой.

По 1-му участку в месяц также более 100 дел, и разрешать такое количество дел, исполняя одновременно обязанности Уполномоченного, крайне трудно. Необходимо организовать или отдельно 8-й участок, или устроить при 1-м или 2-м участке параллельное рассмотрение дел с увеличением вдвое штата канцелярии. Вообще поступление дел в 1926 году увеличилось по сравнению с 1925 годом: гражданских на 102%, а уголовных на 23%.

Камеры нарсудов 1-го, 3-го и 5-го участков находятся в муниципализированных зданиях, а остальные помещаются в частных квартирах. Состояние камер в большинстве не вполне удовлетворительное, ввиду недостаточности средств на отопление, равно как и на инвентарь и канцелярские расходы.

Материальная необеспеченность судебных учреждений в большинстве вызывает нарекания и даже жалобы работников, которые часто, не находя выхода из затруднительного положения, обращаются с заявлениями о сложении ответственности за малоуспешность в работе.

Из изложенного следует, что материальная необеспеченность судебных учреждений и чрезмерная перегруженность некоторых участков отрицательно влияют на качество и успешность судебно-следственной работы.

Уполномоченные НКЮ

По Ядринскому району И.А. Белецкий

Доклад

о деятельности Народного Суда 1 участка и уполномоченного Н.К.Ю. по Ядринскому уезду Ч.А.С.С.Р. за время с 1 января по 31 июля 1927 года

За отчетный период территория участка не изменилась и камера находится в г.Ядрине, но вследствие неоднократности ходатайств перед Уисполкомом, с 19-го марта с/г камера переведена в другое помещение (бывшего Уездного съезда), которое летом было отремонтировано и в настоящее время вполне удовлетворяет требованиям Суда; в этом же помещении находится камера Народного Следователя 1 участка; ремонт произведен на средства, предназначенные как на наем помещения, однако средства на содержание участка весьма ограничены.

За отчетный период поступило 558 гражданских и 331 уголовных дел; окончено 474 гражданских и 274 уголовных дел; судебных заседаний было 59, распорядительных – 7, выездов в участок не было. Принесено жалоб – 51, отменено -3.

Исполнение приговоров производится своевременно, что же касается приведения в исполнение решений Суда, то со стороны населения существует неудовлетворение в отношении медленности исполнения; это объясняется недостаточной сетью судебных исполнителей, перегруженностью их работой, ограниченностью имущества, могущего быть обращенным на удовлетворение взыскания, систематическим уклонением населения от покупки назначаемого в продажу с торгов за долги имущества и особой бедностью населения. Так равно есть частые замечания со стороны потерпевших на применение небольших мер социальной защиты по делам о побоях и, в особенности, о кражах. Применение меры социальной защиты в пределах У.К. за кражи не удовлетворяет вообще крестьянское население и это резкое неудовлетворение слышится как в повседневной практике Суда со стороны Нар.Заседателей (в подавляющем большинстве крестьян), так и в отдельных замечаниях крестьян в частных разговорах. В других областях работы Суда не заметно какого-либо расхождения с массами населения и более значительное внимание Суда, уделяемое защите прав беднейшей и менее развитой части населения вполне разделяется и поддерживается участвующими в Суде крестьянами-заседателями. Эти Нар.Заседатели хотя и выражают иногда неудовольствие по поводу привлечения их к судебным обязанностям в страдное рабочее время и ссылаются на низкий размер выдаваемых суточных (33 копейки в день), но в общем, являются в Суд удовлетворительно, за исключением отдельных случаев.

Участие в Суде членов Коллегии защитников весьма небольшое; в пределах участка в настоящее время остался лишь один член Коллегии защитников, тогда как раньше было три защитника.

Взаимоотношение с другими учреждениями весьма удовлетворительное.

Из юридической литературы Нарсуд поручает Еженедельник Советской Юстиции, Собрание Узаконений, Собрание Законов и судебную практику.

За отчетный период поступило 196 руб. 38 коп. судебной пошлины и 196 руб. 28 коп. надбавки к судебной пошлине, канцелярского сбора 9 руб. 62 коп. Нотариальных действий в Суде 1 участка не производится, и нотариальных сборов не поступило.

Из года в год происходящее увеличение поступления дел, в особенности гражданских (в1925 году всего поступило за год дел – 586, в 1926 году – 1211 дел, а за полгода 1927 года поступило уже 889 дел) вызывает крайнюю напряженность работы, которая требует затраты времени несоразмерно большего, чем установленный трудовой рабочий день. Только усиленная напряженная работа дает возможность справиться с разрешением поступающих дел и ежемесячно в участке назначаются к слушанию все поступившие дела, так что почти всегда остаток неоконченных дел не превышает месячного числа поступления дел. Всё же для нормального хода работы необходимо уменьшить участок, в особенности потому, что Народный Судья городского участка отвлекается работой в разных Комиссиях, а запасного Судьи за отчетное время не было. С назначением запасного Судьи положение 1-го участка тоже не изменилось, так как в других участках скопилось по 600-700 неоконченных дел и Запасной Судья прикреплен к этим участкам.

Одновременно с исполнением работы по 1-му судебному участку Народный Судья исполняет обязанности Уполномоченного Н.К.Ю.

Эти обязанности за отчетный период выражались в разассигновании сметных сумм, проверке денежной авансовой отчетности, снабжении участков бланками, книгами и литературой. Недостаточность местных средств затрудняет эту работу. Ассигновки оплачиваются несвоевременно. Бывали случаи неоплаты ассигновок по месяцам не только по кассовым расходам, но и по заработной плате. На первую половину 1927 года было изготовлено 25000 бланков повесток, но их не хватило, заказано было еще 25000 бланков повесток, но из-за неоплаты прежнего долга по заготовке обложек и повесток Типография отказалась отпустить уже готовые повестки. Пришлось через Уисполком хлопотать об отпуске повесток и удовлетворить срочные запросы участков. Надо сказать, что Уездный Исполнительный Комитет во всех случаях обращения об оказании содействия как в денежных, так и в других вопросах оказывает всемерное содействие в пределах возможности, и даже по одному из докладов Уполномоченного Президиум Уисполкома постановил за счет сметы Уисполкома уплатить расходы по предполагавшемуся 8-му судебному участку, но этот вопрос не получил удовлетворительного разрешения в центральных органах.

Существующий по штату Запасной Судья назначен лишь 4 мая с/г, ввиду массового скопления дел в других участках Запасной Судья работает на этих участках и должен будет работать на этих участках и во второй половине 1927 года. При этих условиях в городе находится один только Народный Судья – он же, Уполномоченный Н.К.Ю. Участие Нарсудьи в качестве члена в Земельных Комиссиях (12 заседаний за отчетное время), в Наблюдательной комиссии (14 заседаний), в Комиссии о несовершеннолетних (6 заседаний), в Дисциплинарном Суде (11 заседаний), в Налоговой комиссии (9 заседаний), отнимает 7-10 дней в месяц.

Оказание юридической помощи населению производится в городе в консультации при Доме Крестьянина и в Правовой Секции при Ядринском Горсовете. В этой секции Уполномоченный Н.К.Ю., являясь членом Горсовета, состоит Председателем Бюро Правовой Секции; в секцию вовлечены все местные работники Юстиции, избач и много рядовых избирателей. Работа ведется по ознакомлению с советскими законами и по оказанию юридической помощи населению. В целях обобщения работы по ознакомлению населения с Советским правом Уполномоченный Н.К.Ю. совместно с Пом.Прокурора предложено было участковым работникам Юстиции провести ряд докладов на правовые темы во время избирательной кампании. Лично Уполномоченным Н.К.Ю. было сделано 14 докладов на собраниях граждан; 1 – о праве на строения в городах, 1 – о праве застройки, 1 – о наследстве, 1 – о семейном праве, 1 – о правах женщин по советским законам, 1 – в пределах Инструкции о перевыборах в Советы, 1 – на тему борьбы Народного Суда с преступностью, 3 доклада о правах и обязанностях Народного Заседателя – в с.Полянки, в д.Стрелецкая Слобода, и в г.Ядрине, и 4 доклада на тему «Новый Закон о браке, семье и опеке» - в г.Ядрине, в с.Полянки, в д.Стрелецкая Слобода и в с.Чиганары.

Помимо этого, сделан доклад о революционной законности на Пленуме Балдаевского Волисполкома и два доклада в Президиуме Уисполкома о работе Народных Судов.

За отчетное время Уполномоченным обследован 4-й судебный участок в целях выяснения причины залежи дел; акт об этом представлен в Н.К.Ю. 17 июня 1927 года за №326. Прикомандирование Запасного Судьи в этот участок в июне месяце значительно уменьшило залежи дел, но существует масса неоконченных дел в 7-м и во 2-м участках. В настоящее время Запасной Судья Дергунов прикомандирован в 7-й участок. Ввиду громадного скопления дел ещё во 2-м участке необходимо усилить этот участок посылкой другого Запасного Судьи на остатки сметных средств, остающиеся ввиду незамещенной в первые месяцы года должности Запасного Судьи, о чем Президиум Уисполкома возбудил ходатайство, направленное в Н.К.Ю. С будущего сметного года необходимо увеличить число судебных участков и канцелярских сил добавлением одного журналиста или переписчика. Президиум Уисполкома по докладу Уполномоченного Н.К.Ю. признал увеличение судебных участков необходимым. Без увеличения числа участков немыслима нормальная работа Судов.

Следственные участки 2-й и 3-й имеют большое количество ненаправленных следственных дел, но с осуществлением районирования и увеличения Народных Следователей вопрос этот разрешится удовлетворительно.

Наиболее печальную картину представляет работа судебных исполнителей. Несмотря на то, что число исполненных решений с каждым годом увеличивается, число остающихся неисполненных решений еще более увеличивается и доходит до 276 дел по 1-му участку и до 417 дел по 2-му участку. Безусловно, мало на участках судебных исполнителей; два судебных исполнителя физически не в состоянии справиться с работой, но если даже в каждом предполагаемом кантоне будет отдельный судебный исполнитель, то и тогда едва ли успешно будет протекать работа судебных исполнителей по исполнению судебных решений. В этом есть свои причины, изложенные отчасти в начале настоящего доклада, а отчасти в том, что судебный исполнитель без содействия Милиции лишен необходимых мер воздействия на ответчика. Приходится отметить, что в настоящее время исполнение решений, порученные Милиции, проходят быстрее и успешнее. Лишь введение судебной Милиции успешно разрешит вопрос исполнения решений.

В заключение нельзя не коснуться еще одного общего вопроса, тесно связанного с судебной работой. Это вопрос осуществления приведения в исполнение судебных приговоров. Осужденные, можно сказать, как правило, никогда не отбывают всей назначенной Судом уголовной меры. Досрочные освобождения, амнистии, разгрузки и полевые работы, засчитываемые в срок лишения свободы, сводят на нет судебную репрессию. Борьба с преступностью при таких условиях мало достигает цели. Ежегодно в общении с заседателями-крестьянами приходиться слышать решительные протесты против мер, которые, в конечном счете, приводят приговор Суда к ничтожной мере. Это обстоятельство является тоже одной из причин увеличивающегося поступления уголовных дел.

Уполномоченный Н.К.Ю.

по Ядринскому уезду Ю.А. Белецкий

6/VIII-1927 г.

Сведения о движении дел по отчету народного суда 6-го участка Ядринского уезда (по отчету за июль-сентябрь 1927 года)

ДВИЖЕНИЕ ДЕЛ	Исковых	Особого производства	Всего	По роду дел													По цене иска
				Исковых									Особого производства				Без цены	До 10 рублей	От 10 до 100 рублей	От 100 до 500 рублей	От 500 до 1000 рублей	Свыше 1000 рублей
				О зарплате	О содержании	Жилищных	Об имуществе	По семейно--имущественному разделу	По договорам	Об убытках вследств. причинения вреда	Неимущественные	Прочие	Бракоразводные	О наследстве	Судебный приказ	Прочие	Без цены	До 10 рублей	От 10 до 100 рублей	От 100 до 500 рублей	От 500 до 1000 рублей	Свыше 1000 рублей
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
I. Оставалось на 16 июля 1927 года	203		203
II. Поступило с 1 июля по 16 октября 1927 года	225	4	229	13	10		10	19	11	56	8	104			4
III. Всего было в производстве	428	4	432
IV. Окончено с 1 июля по 1 октября 1927 года	281	4	285	12	9		18	20	1	56	8	157			4		39	135	108	2		1
В том числе, в выездных сессиях	3/62		3/62
V. Из числа оконченных дел было:
а) удовлетворено исков полностью	84	4	88
б) удовлетворено исков в части	54		54
в) отказано в иске	8		8
г) прекращено	22		22
д) передано по подсудности	113		113
VI. Оконченные дела находились в производстве:
а) до одного месяца	172	4	176	7	5		6	9		25	6	114			4
б) от 1 до 2 месяцев	67		67	4	3		9	9		4	2	26
в) от 2 до 3 месяцев	27		27		1		3	2		8		13
г) свыше 3 месяцев	15		15	1					1	9		4
VII. На решение суда было подано
а) кассационных жалоб	6		6
б) кассационных протестов	1		1
VIII. Возвращено из касс.инстанции, по которым решения были:
а) оставлено в силе	14		14
б) отменено	4		4
в) отменено и прекращено производством
г) изменено в порядке ст.246 ГПК
Итого:	18		18
IX. Осталось неоконченных на 1 октября 1927 года	147		147
В том числе, приостановленных производством	1		1

Народный судья Филиппов Г.С.

Народные судьи, работавшие в Ядринском уезде

в первом полугодии 1927 года

1 участок – Белецкий Иосиф Антонович, белорус, беспартийный;

2 участок – Ижендеев Капитон Иванович, чуваш, член ВКП(б);

3 участок – Соловьев Иван Степанович, чуваш, беспартийный;

4 участок – Гаршин Ефим Емельянович, чуваш, беспартийный;

5 участок – Багров Илья Маркович, русский, беспартийный;

6 участок – Горский;

7 участок – Лермонтов Алексей Игнатьевич, чуваш, кандидат в члены ВКП(б);

Зап. судья – Дергунов Алексей Тимофеевич, чуваш, кандидат в члены ВКП(б).

Blog

Страницы истории Ядринского районного суда Чувашской республики Об истории Ядринского уездного земского суда 18-19 веков

Содержание