Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66. 0

Вид материала

Учебное пособие

Подобный материал:

• Учебное пособие Москва ● 2008 удк 343. 851. 5 Ббк 67. 518. 8-91, 1217.93kb.
• Учебное пособие Майкоп 2008 удк 37(075) ббк 74. 0я73, 4313.17kb.
• Учебное пособие Йошкар-Ола 2008 удк 378. 2 Ббк 74., 2437.63kb.
• Учебное пособие Уфа 2008 удк 616. 97: 616. 5(07) ббк 55., 7232.11kb.
• Учебное пособие 28365942 Москва 2008 ббк 66., 2986.28kb.
• Учебное пособие Москва 2010 удк 001(09) ббк 72., 823.15kb.
• Учебное пособие Москва, 2009 ббк-63. 3 /2/я 73 удк-930. 24 Степнова Л. В. Россия, 242.42kb.
• Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
• Москва 2011 ббк 63. 3 (2)я 7 к 90 удк 947 (075) История России, 110.08kb.
• Планирование Москва 2008 удк 336. 22 Ббк 65. 261., 2316.91kb.

Глава 21. Правомерное поведение и правонарушение

377

Практические задания

Вопросы для обсуждения

1. Поведение людей и право. Виды поведения относительно права.

2. Понятие правомерного поведения и его социальная природа:

– виды правомерного поведения;

– правовая активность личности; законопослушание; уважение к праву и правовая

привычка.

3. Понятие, признаки и виды правонарушений.

4. Юридический состав правонарушения.

Контрольные вопросы

1. Назовите и охарактеризуйте виды поведения относительно права.

2. Что пронимается под правомерным поведением и какова его социальная природа?

3. Что такое правонарушение?

4. Охарактеризуйте основные признаки правонарушения.

5. По какому признаку правонарушения принято делить на преступления и проступки?

6. Назовите и охарактеризуйте элементы юридического состава правонарушения.

7. Перечислите элементы самого правонарушения.

8. Допускается ли действующим законодательством объективное вменение.

9. В чем заключается разница между казусом и непреодолимой силой?

Задание для самостоятельной работы

1. Известный ученый А.А. Яковлев писал: «Точно так же как правомерное поведение не

есть результат правовой информированности, противоправное поведение отнюдь не

всегда есть результат правовой безграмотности». Согласны ли вы с этим? Обоснуйте

свою точку зрения письменно и подтвердите примерами.

2. Объясните письменно смысл римской юридической формулы: «Без закона нет ни

преступления, ни наказания».

3. Исправьте ошибки в данном утверждении: «Правонарушение - это объективно про-

тивоправное поведение, которое не является разновидностью правового поведения:

это деятельность (активность) субъекта права вообще. Элементами правонарушения

являются: субъект правонарушения, объект правонарушения, субъективная сторона

правонарушения, объективная сторона правонарушения. Вопрос о специальной дее-

способности связан с субъективной стороной правонарушения как элементом его со-

става. Объективная сторона правонарушения включает общественно вредные послед-

ствия любого деления. Правонарушения, а следовательно, и юридической ответствен-

ности не может быть без вины. В связи с этим Уголовный кодекс России в качестве

принципа уголовного права провозглашает возможность объективного вменения».

Общая теория права

378

4. Укажите различия между правонарушениями:

Критерий

сравнительного

анализа

Преступ-

ление

Административное

правонарушение

Гражданско-

правовой

деликт

Дисциплинар-

ный проступок

1. Законодательное

определение правона-

рушения

2. Объект защиты

от правонарушения

3. Применяемые

санкции

4. Орган, применяю-

щий санкции

5. Возраст деликто-

способности

6. Законодательное

определение казуса

7. Законодательное

определение форс-мажора

8. Как формулирует-

ся прямой умысел

9. Как формулирует-

ся косвенный умысел

10. Как формулирует-

ся самонадеянность

11. Как формулирует-

ся небрежность

5. Выявите смысл и проанализируйте следующие понятия: объективно противоправное

деяние, злоупотребление правом, казус.

6. Внести в Словарь следующие юридические термины: Правомерное поведение. Кон-

формное поведение. Маргинальное поведение. Правовая активность личности.

Правовая привычка. Правонарушение. Объективно противоправное деяние. Зло-

употребление правом. Проступок. Преступление. Деликт. Состав правонарушения.

Субъект правонарушения. Объект правонарушения. Субъективная сторона право-

нарушения. Вина. Умышленная форма вины. Прямой умысел. Косвенный умысел.

Неосторожная форма вины. Противоправная самонадеянность. Противоправная

небрежность. Мотив. Цель. Объективная сторона правонарушения. Противоправ-

ное деяние. Противоправный результат. Непреодолимая сила («форс-мажор»).

Глава 22. Юридическая ответственность и справедливость

379

Глава 22. Юридическая ответственность и справедливость

§22.1. Понятие и признаки юридической ответственности

В самом общем смысле под ответственностью принято понимать обязанность от-

вечать за свои поступки и действия.

Выделяют различные виды ответственности: моральную, политическую, религи-

озную, партийную, юридическую и другие виды социальной ответственности.

Самой распространенной является моральная ответственность, так как сфера ре-

гулирования общественных отношений нормами морали шире правовой, религиозных и

др. По этому поводу профессор русского уголовного права Н.С. Таганцев в начале XX в.

писал: «Область безнравственного шире области преступного… Безнравственным может

быть и нарушение обязанностей к самому себе, но такое нарушение не составляет пре-

ступного деяния»1.

Проблемой юридической ответственности довольно глубоко занимались отечест-

венные ученые-юристы в 60–70-е гг. XX в. (И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин, А.В. Голов-

кин, Е.В. Черных и др.).

Вместе с тем в теоретических работах нет единства подходов к определению юри-

дической ответственности. Так, в учебнике под редакцией Н.И. Матузова и А.В. Малько

отмечается, что «юридическая ответственность представляет собой возникшее из право-

отношений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и

правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие

лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за наруше-

ние требований, которые содержаться в нормах права»2.

В другом учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова, написано,

что «юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмот-

ренных санкций юридических норм, мера государственного принуждения, выражаю-

щаяся в форме лишения личного, организационного либо имущественного характера»3.

В первом случае юридическая ответственность это правонарушение, а во втором – право-

применительная мера государственного принуждения.

По мнению И.А. Иванникова, «юридическая ответственность – это вид и мера на-

казания, установленного государством за нарушение норм права»4.

Признаками юридической ответственности являются:

1) наличие государственного принуждения;

2) совершение противоправного деяния;

3) негативные последствия (лишения) для правонарушителя личного (лишение сво-

боды), имущественного (штраф), организационного (увольнение с работы) и другого ха-

рактера;

4) процессуальная форма применения.

От других видов социальной ответственности юридическая отличается тем, что,

во-первых, неразрывно связана с государством и правом, так как обязанность следовать

нормам права устанавливается и обеспечивается деятельностью государственных орга-

нов. Во-вторых, юридическая ответственность связана с правовыми отношениями.

1 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. 1. – М., 1994. – С. 26.

2 Теория государства и права: Курс лекций. – С. 447.

3 Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Под ред. В.М. Корельского и

В.Д. Перевалова. – С. 418.

4 Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 280.

Общая теория права

380

Структуру юридической ответственности составляют:

− основания ответственности;

− субъекты ответственности;

− условия ответственности;

− меры ответственности;

− процедура и порядок применения ответственности.

Стоит сказать, что содержание элементов каждого вида юридической ответствен-

ности различается.

§22.2. Принципы юридической ответственности

Под принципами юридической ответственности следует понимать ее основные

правовые начала, характеризующие смысл и назначение правовых санкций, наступаю-

щих за нарушение норм права.

И.А. Иванников выделяет десять принципов юридической ответственности:

1) законность;

2) обоснованность;

3) справедливость;

4) целесообразность;

5) неотвратимость наказания;

6) индивидуализация наказания;

7) ответственность за вину;

8) недопустимость удвоения наказания;

9) гуманизм;

10) своевременность наказания1.

Законность предполагает, что юридическая ответственность должна налагаться

исключительно в соответствии с законом.

Обоснованность достигается в ходе объективного, всестороннего и аргументиро-

ванного исследования обстоятельств дела.

Справедливость – это основа правосудия, которая предусматривает возмездие,

равенство, индивидуализм наказания и проявляется в системе требований:

а) строго соответствовать требованиям закона;

б) закон, устанавливающий новый вид ответственности или усиливающий старую,

не должен иметь обратной силы;

в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратный характер, дол-

жен быть возмещен;

г) карательная ___________ответственность должна соответствовать тяжести совершенного пра-

вонарушения;

д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание, в уголовном праве

допускается одновременно применение основного и дополнительных видов наказания;

е) ответственность должен нести тот, кто совершил правонарушение;

ж) за одно и то же правонарушение должна быть равная ответственность для всех

субъектов права2.

Целесообразность – это соответствие наказания правонарушителя целям юриди-

ческой ответственности, позволяющее индивидуализировать санкции, учесть различные

обстоятельства совершения деяния.

1 См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 280–281.

2 См.: там же. С. 281.

Глава 22. Юридическая ответственность и справедливость

381

Неотвратимость наказания означает его неизбежность.

Индивидуализация наказания заключается в возложении ответственности на

личность правонарушителя и недопустимость ее перенесения на другого субъекта. Это

особенно характерно для уголовной и административной ответственности.

Ответственность за вину может наступить только при установлении вины право-

нарушителя. Исключение составляет ответственность собственника источника повышен-

ной опасности (например, автомобиля), несущего ответственность за причиненный

ущерб независимо от степени своей вины (см.: 1078 ГК РФ).

Недопустимость удвоения наказания означает запрещение удвоения ответствен-

ности, т.е. недопустимо сочетание двух или более видов юридической ответственности за

одно правонарушение. Этот принцип закреплен в п. 1 ст. 50 Конституции РФ 1993 г.:

«Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление».

Гуманизм – предполагает установление запрета при осуществлении юридической

ответственности применять унижающие и позорящие человеческое достоинство меры

наказания.

Принцип своевременности наказания означает невозможность привлечения

правонарушителя к юридической ответственности за истечением срока давности. Вместе

с тем существует ряд преступных деяний, на которые не распространяется правило о

сроках давности, например, за преступления против человечества и человечности, гено-

цид и т.д.

§22.3. Виды юридической ответственности

Юридическую ответственность можно классифицировать по различным основа-

ниям.

Так, по отраслевому признаку различают:

− конституционную;

− уголовную;

− гражданско-правовую;

− административную;

− дисциплинарную;

− материальную;

− финансовую ответственность.

Конституционная ответственность наступает за нарушение Основного закона

страны высшими должностными лицами государства или органами государственной

власти. По мнению Н.М. Колосовой, «конституционная ответственность – это самостоя-

тельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных по-

следствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конститу-

ции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защиту

Конституции»1. В рамках конституционной ответственности выделяется ответственность

федеративная, представляющая собой воздействие органов государственной власти фе-

дерации на органы субъекта федерации, нарушившего нормы федеративного договора,

Конституции, законов страны, и может заключаться в роспуске представительных орга-

нов субъекта федерации, отстранении от должности главы исполнительной власти субъ-

екта федерации, в прекращении финансирования субъекта федерации и т.д.

1 Колосова Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответст-

венности // Государство и право. – 1997. – №2. – С. 86.

Общая теория права

382

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления. Преступле-

нием признается виновное общественно опасное деяние (действие либо бездействие), от-

ветственность за которое предусмотрено уголовным законом. Субъектом уголовной от-

ветственности по российскому законодательству может быть лишь физическое лицо, по

общему правилу, достигшее 16-летнего возраста. За некоторые преступления уголовная

ответственность может наступить и в 14 лет (например, за действия, повлекшие крушение

поезда). Самые суровые меры уголовной ответственности – это смертная казнь или по-

жизненное лишение свободы. Уголовная ответственность назначается только судом и

влечет за собой судимость.

Административная ответственность наступает за совершение проступков, пре-

дусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, указами Президента

РФ, Постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов федерации.

Субъектами административной ответственности могут быть как физические, достигшие

16 лет, так и юридические лица. Самый распространенный вид административной ответ-

ственности – это штраф. Наложение административных взысканий осуществляется спе-

циальными органами исполнительной власти или судами.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных

обязательств имущественного характера или за имущественный внедоговорной вред.

Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение работником своих

трудовых обязанностей.

Материальная ответственность налагается за ущерб, нанесенный работником

предприятию, учреждению, организации, и заключается в необходимости возместить

ущерб в порядке, установленном законом.

Финансовая ответственность выражается во взыскании денежных средств с на-

рушителей налогового законодательства.

По времени действия юридическая ответственность классифицируется на ретро-

спективную (за уже совершенное правонарушение в прошлом) и перспективную (пози-

тивную) ответственность (за еще не совершенное правонарушение, за действие, которое

запрещено законом, и в случае его совершения лицо в будущем будет привлечено к юри-

дической ответственности).

По субъектам (органам), налагающим юридическую ответственность, она класси-

фицируется на:

1) ответственность, возлагаемую органами исполнительной власти;

2) ответственность, возлагаемую судебными органами.

По юридической силе нормативных актов юридическая ответственность разгра-

ничивается на предусмотренную Конституцией страны, обычными законами, подзакон-

ными актами, локальными нормативными актами и нормативно-правовыми договорами.