Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


"НАСТОЯЩЕГО МУЖИКА" УВОЛИТЬ НЕПРОСТО. Ведомости, Беккер Александр, Николаева Анна, 27.05.2005, №95, Стр. А3
КАК СУДИТЬ ИСТОРИЮ. Ведомости, Иванова Светлана, 27.05.2005, №95, Стр. А3
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   37

Пресса




"НАСТОЯЩЕГО МУЖИКА" УВОЛИТЬ НЕПРОСТО.

Ведомости, Беккер Александр, Николаева Анна, 27.05.2005, №95, Стр. А3


В скорую отставку Чубайса не верит никто

Несмотря на энергетическую катастрофу в российской столице, предправления РАО ЕЭС Анатолию Чубайсу в ближайшее время отставка не грозит. Основной акционер холдинга - правительство - ждет указаний из Кремля, чиновники которого напоминают, что Владимир Путин не принимает решения в спешке. У членов совета директоров претензий к Чубайсу нет, а из-за возбужденного прокуратурой уголовного дела снять его с должности нельзя.

Масштабная энергоавария в минувшую среду подняла волну критики в адрес руководства РАО ЕЭС. Владимир Путин, в частности, заявил, что менеджмент компании увлекся реформой в ущерб текущей деятельности. Правда, фамилию Чубайса он при этом не назвал. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска предрекла "главному приватизатору" отставку. Генпрокуратура возбудила уголовное дело по статье 293 ("халатность") и статье 201 ("злоупотребление полномочиями").

Руководство "Мосэнерго" "готово к оргвыводам", заявил вчера, когда последствия аварии почти устранили, первый заместитель гендиректора Дмитрий Васильев. При этом, надеется он, случившееся заставит власти и общество "всерьез повернуться к проблеме перегруженности, износа и финансирования станций".

Кризисные ситуации, по словам зампреда правления и члена совета директоров РАО ЕЭС Якова Уринсона, не выбивают Чубайса из седла. Разговоры о его возможной отставке вызывают у Уринсона удивление. По свидетельству сотрудников холдинга, Чубайс провел ночь после аварии в офисе. Вчера он провел совещание штаба по ликвидации последствий аварии и заседание электроэнергетического совета СНГ, а вечером поехал в прокуратуру.

Опрошенные "Ведомостями" сотрудники РАО, чиновники и эксперты не видят оснований для быстрой отставки Чубайса. "Профессиональный уровень и качество менеджмента [энергохолдинга] достаточны, чтобы продолжать управление", - убежден управляющий директор "Интерроса" и член совета директоров Андрей Бугров. Другой член совета, сенатор Валентин Завадников утверждает, что коренная причина аварии в том, что преобразования в электроэнергетике неоправданно затянулись и "чем быстрее мы выйдем из этого шпагата, тем лучше". Член совета директоров, просивший не указывать его имени в печати, говорит, что от изгнания Чубайса будет мало проку: "Сразу возникают вопросы, можно ли без потерь для управляемости убрать Чубайса и кем его заменить". Уринсон надеется, что "слабонервных [в Кремле и правительстве] нет".

Источник в Белом доме уверен, что премьер Михаил Фрадков ничего не будет предпринимать для увольнения Чубайса, пока не поймет позицию президента. Кремлевский чиновник напоминает, что Путин не принимает скоропалительные решения: "Он не снял никого после трагедий "Норд-Оста" и Беслана". При этом, допускает источник, может "полететь голова" кого-то из руководителей "Мосэнерго". А губернатор Самарской области Константин Титов считает, что не нужны и эти меры: "Чрезвычайные ситуаций возможны в любом регионе в любое время, вопрос лишь в том, как быстро устраняются последствия".

На Западе в аварии обвинили бы саму компанию, "а у нас козлом отпущения стал Чубайс", замечает Олег Матвейчев из Bakster Group. Оппоненты предправления РАО ЕЭС воспользуются случившимся, чтобы попытаться "выдавить" его из РАО ЕЭС, полагает эксперт. Аварии "достаточно", чтобы уволить Чубайса: "Именно он отвечал за модель реформирования РАО, по которой запас мощности [станций] существенно уменьшился", - напоминает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Но нынешняя российская власть не любит поддаваться прессингу общественности, замечает Матвейчев.

На момент сдачи номера в печать не было известно, чем закончилась беседа Чубайса со следователем прокуратуры. Источник в ведомстве пояснил, что на стадии следствия нельзя даже отстранить Чубайса или других менеджеров РАО ЕЭС и "Мосэнерго" от исполнения обязанностей: по статье 114 УПК такая мера применима лишь к должностным лицам, которыми менеджеры не являются.

Знакомые Чубайса уверены, что он выдержит испытание. Ирина Хакамада, работавшая с ним в правительстве и Союзе правых сил, говорит, что в сложных ситуациях Чубайс мобилизуется, демонстрируя резкость и решительность: "Когда арестовали Ходорковского, он хоть и проводил политику, лояльную Путину, быстро назвал арест полным безобразием". Чубайс никогда не теряет голову и всегда адекватен, добавляет председатель совета директоров "Ренессанс Капитала" Олег Киселев. В разгар "дела писателей", когда Чубайса "обложили со всех сторон, он вел себя достойно и спокойно", напоминает бизнесмен. "Настоящий мужик", - прокомментировал научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

КАК СУДИТЬ ИСТОРИЮ.

Ведомости, Иванова Светлана, 27.05.2005, №95, Стр. А3


КС осадили желающие удлинить срок давности по налоговым преступлениям

В течение нескольких недель Конституционный суд решит, какой срок давности применим к налоговым правонарушениям. Налоговики пытаются убедить судей удлинить его так, чтобы подтвердить законность претензий к "ЮКОСу" за 2000 г. почти на 100 млрд руб. А представитель Госдумы хотел бы, чтобы срок давности можно было прерывать для компаний-рецидивистов, как это было еще шесть лет назад.

Со вчерашнего дня Конституционный суд изучает, насколько соответствует Конституции статья 113 Налогового кодекса (НК). По ней наказывать за неуплату налогов и другие налоговые правонарушения можно, если с момента их совершения или с начала следующего налогового периода прошло не больше трех лет.

Несмотря на норму НК, налоговики в 2004 г. потребовали от "ЮКОСа" заплатить скрытые, по их мнению, от государства налоги за 2000 г. (99,4 млрд руб. вместе со штрафами и пенями). Трехлетний срок давности, как постановил судья Андрей Гречишкин, не распространяется на недобросовестных налогоплательщиков, каким является "ЮКОС. С опозданием налоговики предъявили компании претензии на 40,6 млрд руб. и за январь - июль 2001 г. В январе 2005 г. логику Гречишкина отверг КС: из определения суда следует, что даже недобросовестных налогоплательщиков нельзя лишать гарантий, которые дает им закон. После этого с подачи налоговиков Федеральный арбитражный суд (ФАС) Московского округа поставил перед КС вопрос о соответствии трехлетнего срока давности Конституции. До решения КС президиум Высшего арбитражного суда отложил рассмотрение жалобы "ЮКОСа", оспаривающего претензии за 2000 г.

ФАС пытается убедить судей в том, что одинаковый срок давности для всех нарушителей налогового законодательства противоречит статьям 57 и 19 Конституции. Первая из них обязывает каждого платить законно установленные налоги, а вторая гарантирует равенство всех перед законом. По мнению ФАС, налоговый срок давности должен варьироваться в зависимости от общественной опасности правонарушения и не может применяться к нарушителям-рецидивистам. Их безнаказанность провоцирует остальных бизнесменов также нарушать закон.

До 1999 г. действовала другая редакция статьи ИЗ НК, которая позволяла прерывать срок давности и вновь отсчитывать его со дня совершения повторного нарушения, напомнил вчера представитель ФАС Сергей Алексеев. "Новая редакция этой статьи была утверждена депутатами с нарушением регламента", - добавил избранный всего за день до заседания представителем Госдумы в КС Александр Москалец. В пояснительной записке к принятому в 1999 г. закону он назван "техническим", а правка на самом деле была содержательной, поэтому следует вернуть прежнюю редакцию статьи 113, доказывал судьям Москалец.

Представитель правительства в КС Михаил Барщевский предложил отсчитывать срок давности с того дня, когда чиновники обнаружат правонарушение, а не с момента, когда оно было совершено. А по мнению руководителя правового департамента Федеральной налоговой службы (ФНС) Антона Устинова, ограничивать тремя годами надо срок, в течение которого налоговики должны составить акт проверки, а не предъявить официальные претензии (решение налогового органа).

Между этими событиями проходит, как правило, около месяца. Но, например, в случае с "ЮКОСом" акт проверки за 2000 г. был составлен 29 декабря 2003 г., т. е. укладывался в срок давности, а претензии предъявили уже в апреле 2004 г., напоминает адвокат компании, партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев. По его мнению, налоговики с помощью КС хотят "вписать" в срок давности претензии к "ЮКОСу" хотя бы за 2000 г.

КС вынесет свой вердикт в течение нескольких недель, сообщила на заседании представитель суда. Худшее для налогоплательщиков решение - восстановить старую редакцию статьи 113, которая позволяет прерывать срок давности, убежден руководитель экспертного совета по налогам при бюджетном комитете Госдумы Михаил Орлов. А вот если КС просто признает статью ИЗ не соответствующей Конституции, это "будет легко" оспорить в международных судах. Объяснить им, чем плоха прежняя версия Налогового кодекса, будет гораздо сложнее, поясняет Орлов. В любом случае, отмечает адвокат "ЮКОСа" Борис Абушахмин, признание неконституционности действующей нормы НК "станет прецедентом использования высшего суда в интересах исполнительной власти".

"Сохранить лицо" КС может, отказавшись рассматривать поставленный перед ним вопрос, - закон позволяет ему прервать процесс, замечает Пепеляев. Но ничего не мешает КС устраниться от дискуссии о конституционности статьи 113 НК, говорит Пепеляев. Они лишь разъяснят, в какой именно момент заканчивается срок давности, как рассчитывают налоговики. А близкий к КС источник предполагает, что суд признает конституционность нынешней нормы НК, но разрешит распространять ограничение по сроку давности не на всех налогоплательщиков.

Фото:

- От решения КС зависит судьба миллионов российских налогоплательщиков