Инструкция о порядке расследования и учета нарушений безопасности движения

Вид материала

Содержание

Положение о порядке классификации, расследования и учета аварийных случаев, 698.86kb.

Инструкция о порядке служебного расследования и учета на железнодорожном транспорте, 95.92kb.

Инструкция по учету движения транспортных средств, 768.34kb.

Должностная инструкция, 71.29kb.

Инструкция о порядке поступления, хранения, отпуска и учета нефти и нефтепродуктов, 1100.81kb.

Приказ № Осоздании комиссии по расследованию несчастных случаев в 200 /200 учебном, 11.13kb.

Инструкция органов внутренних дел Республики Казахстан по обеспечению безопасности, 1004.47kb.

Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации, 318.97kb.

Памятка руководителю о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, 15.71kb.

1 2 3 4

Глава 2

Термины, используемые в настоящей инструкции:

2.1. Расследование нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе – процесс, который включает в себя выявление, сбор и изучение информации о фактах нарушений, а также , условиях и обстоятельствах их появления, исследование и экспертизу случившегося, обобщение и анализ полученных данных, установление по результатам проведенных работ причин нарушений безопасности движения и разработку мер по их предотвращению в будущем.

2.2. Организация промышленного железнодорожного транспорта – специализированная транспортная организация, входящая в систему промышленного железнодорожного транспорта и осуществляющая на договорных условиях транспортное обслуживание организаций и учреждений (грузоотправителей и грузополучателей) не зависимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.

2.3. Дежурный по станции (начальник смены) – работник станции (промышленной грузовой, промышленной железнодорожной и промышленной сортировочной), единолично распоряжающийся приемом, отправлением поездов, а также всеми другими передвижениями подвижного состава по главным и приемо-отправочным путям станции, а там, где нет маневрового диспетчера и по остальным станционным путям.

На промышленном железнодорожном транспорте под термином «дежурный по станции» подразумеваются также другие работники, выполняющие эти обязанности: маневровые диспетчер, дежурный по посту, дежурный по посту электрической централизации и др. на которых возложены обязанности дежурного по станции.

2.4. Диспетчер (маневровый и поездной) – сменный руководитель маневровой работы на станции (в районе), обеспечивающий выполнение технологических процессов производства (распределение грузов среди грузоотправителей, грузополучателей, контрагентов) в соответствии с применяемыми графиками (контактными, суточными планами – графиками, технологическими, подачи и уборки вагонов и др.).

На участках, где нет дежурных по станции, этим занимается - распорядитель по приему и отправлению поездов.

Примечание: Под термином «диспетчер» подразумеваются также другие работники, на которых приказом руководителя организации возложена обязанность выполнения функций (маневрового диспетчера, дежурного по посту, дежурного по посту электрической централизации и т.д.)

2.5. Главный ревизор (ревизор) по безопасности движения – лицо, осуществляющее систематический контроль за выполнением всеми работниками промышленного железнодорожного транспорта нормативных технических актов, регламентирующих безопасное функционирование промышленного транспорта, и принимающий необходимые меры по обеспечению безаварийной работы и преду-преждению нарушений безопасности движения на ПЖТ

Примечание: Под термином «главный ревизор (ревизор)» подразумеваются также другие работники, на которых приказом руководителя организации возложена обязанность выполнения данных функций

2.5. Руководитель подразделения железнодорожного транспорта организации – начальник Управления железнодорожного транспорта, начальник железнодорожного цеха (участка), начальник (директор) отделения, начальник транспортного отдела и другие лица, на которые возложены обязанности руководителей железнодорожного транспорта и осуществляющих деятельность в области железнодорожного транспорта, не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

2.6 Подвижной состав – локомотивы, вагоны и другая транспортная техника (несъемная на железнодорожном ходу).

2.7. Причины (факторы) нарушения безопасности движения – действия, или отсутствия таковых, обстоятельства и условия или их сочетание, которые привели к нарушению безопасности движения.

2.8. Рекомендации по результатам расследования нарушений безопасности движения – предложения, сделанные на основе информации, полученной при расследовании и направлены на предупреждение и предотвращение нарушений безопасности движения.

Глава 3

Порядок извещения о нарушении безопасности движения

3.1. Порядок и сроки передачи извещения о нарушении безопасности движения в региональное отделение Российской транспортной инспекции Минтранса России (далее- отделение РТИ) и другие территориальные органы, в зависимости от классификации такого нарушения, устанавливаются руководителем организации. Особое внимание при этом должно быть уделено обеспечению оперативности и полноты информации о происшедшем нарушении.

3.2. О всех случаях нарушений безопасности движения, о пожарах на железнодорожных объектах и других чрезвычайных ситуациях начальник смены незамедлительно сообщает лицу, отвечающему за работу промышленного железнодорожного транспорта, главному ревизору (ревизору), а также руководителям служб предприятия причастных к случившемуся. Данные обстоятельства фиксируются в журнале регистрации нарушений безопасности движения (прил. 3).

О крушениях и авариях лицо, отвечающее за безопасную работу промышленного железнодорожного транспорта организации ,ставит в известность ее руководителя.

3.3. Руководитель организации или другое должностное лицо, назначенное по его указанию о крушениях, авариях и всех случаев брака, с тяжелыми последствиями повлекших за собой:

гибель 5 и более человек, или тяжкие телесные повреждения 10 и более человек незамедлительно сообщает в региональное отделение РТИ;

нарушение безопасности движения с опасными грузами, приведшее к загрязнению окружающей среды, незамедлительно сообщает в территориальные органы Федерального горного и промышленного надзора России (далее –Госгортехнадзор России) и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России);

значительный материальный ущерб без отягчающих последствий, загрязнение окружающей среды не опасными грузами докладывает в территориальные органы МЧС не позднее 24 часов с момента происшествия.

Порядок извещения и первоочередные меры принимаемые в связи с несчастным случаем на производстве определены Положением о расследовании и учета несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г № 279.

3.4. Начальник смены, в устном докладе, ставит в известность начальника станции (дежурного по станции) примыкания железной дороги, если нарушение безопасности движения произошло с подвижным составом МПС России или если нарушение влечет за собой невозможность приема или передачи вагонов и локомотивов парка МПС России.

3.5. В данном докладе начальника смены о нарушении безопасности движения указываются следующие сведения:

дата, время;

место нарушения безопасности движения ( район, станция, перегон, путь № и т.д.);

причины;

тип и принадлежность подвижного состава;

от куда и куда следовал;

предполагаемая или уже известная причина;

наличие на подвижном составе опасного груза, его характеристика;

данные о спасательных работах (если они проводились).

Отсутствие каких-либо из указанных сведений не является основанием для задержки доклада.

3.6. Первоначальную классификацию нарушения безопасности движения осуществляет руководитель организации транспортного подразделения.

3.7. Порядок и сроки передачи информации о нарушении безопасности движения должен быть изучены всеми причастными к работе промышленного железнодорожного транспорта лицами, ответственными за безопасность движения на нем, а их рабочие места обеспечены необходимыми выписками, инструктивными указаниями, перечнем адресов передачи информации, номерами телефонов и др.

Глава 4

Действия должностных лиц при нарушении безопасности движения

4.1. До прибытия комиссии по расследованию нарушения безопасности движения необходимо, по возможности, сохранить обстановку и состояние подвижного состава такими, какими они были в момент происшествия ( если это не угрожает жизни и здоровью людей), а также сохранить вещественные доказательства (узлы и детали подвижного состава, стрелочного перевода и др.) происшедшего.

4.2. Должностное лицо по указанию руководителя организации обязано провести предварительное расследование и не позднее 24 часов с момента аварии или крушения, составить первичный акт общей формы. (прил. 8), который утверждается руководителем организации.

4.3. Должностное лицо, в зоне ответственности которого произошло нарушение безопасности движения, при получении сообщения о таком нарушении безопасности движения, обязано провести первоначальные мероприятия:

а) при необходимости организовать тушение пожара и эвакуацию пострадавших (с опасными грузами действовать в соответствии с аварийными карточками на данные грузы) ;

б) доложить немедленно непосредственному должностному лицу данные о нарушении безопасности движения, а также о принятых мерах;

в) определить необходимость дополнительных мер по тушению (предупреждению) пожара, эвакуации пострадавших и сохранности вещественных доказательств;

г) организовать охрану места нарушения безопасности движения, запретить допуск к нему посторонних лиц (за исключением действий, указанных подпунктах «а» и «в»). Перемещение подвижного состава до прибытия комиссии допускается только в тех случаях, если он препятствует безопасному движению транспортных средств. При этом принимаются меры по документированию нарушения безопасности движения (путем фотографирования, видеосъемки, составления акта осмотра, схем и т.д.);

д) по необходимости сообщает в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и соответствующее органам прокуратуры;

е) организовать снятие и опечатывание средств объективного контроля;

ж) использовать материалы наземного объективного контроля (при необходимости) до прибытия комиссии как первоочередное для разбора нарушения безопасности движения.

Глава 5

Порядок и организация расследования нарушений безопасности движения

5.1. По получении извещений о крушении или аварии должностное лицо организации транспортного подразделения, отвечающее за безопасную работу промышленного транспорта, главный ревизор (ревизор), начальники причастных служб к работе промышленного железнодорожного транспорта немедленно выезжают на место данного нарушения.

5.2. Служебное расследование нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе в зависимости от классификации (крушения, аварии, все случаи брака) проводится комиссией созданной руководителем организации или руководители подразделения железнодорожного транспорта организации. В состав комиссии при расследовании крушений и аварий с тяжелыми последствиями (гибели 5, или более человек, или тяжких телесных повреждений 10 и более человек) включаются представители регионального отделения РТИ Минтранса России.

5.3. В состав комиссий по расследованию крушений и аварий должны включаться руководящие работники подразделения промышленного железнодорожного транспорта организации, главный ревизор (ревизор) по безопасности движения или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложено выполнение обязанностей главного ревизора (ревизора), а также руководящие работники производственных цехов и участков, по вине которых произошло нарушение безопасности движения.

5.4. Комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя и членов комиссии (прил. 9).

5.5. Члены комиссии не могут представлять интересы страховых компаний, имеющих финансовые обязательства перед юридическими или физическими лицами, причастными к нарушению безопасности движения.

5.6. Расследование всех случаев брака проводит руководитель подразделения промышленного железнодорожного транспорта или его заместитель.

5.7. Расследование нарушения безопасности движения производится в порядке, установленном настоящей Инструкцией, согласно данной в ней классификации нарушений.

5.8. Началом расследования нарушения безопасности движения считается дата нарушения безопасности движения, окончанием – дата подписания акта расследования такого нарушения. Если для установления причин нарушения безопасности движения необходимо проведение специальных исследований, то по ходатайству председателя комиссии срок ее работы может быть продлен руководителем, образовавшим комиссию.

5.9. Руководители правоохранительных органов, проводящие следственные действия по факту нарушения безопасности движения, действуют в соответствии со своими полномочиями и инструкциями (по согласованию могут входить в состав образованной комиссии).

5.10. По прибытии на место нарушения безопасности движения председатель комиссии проводит заседание, на котором объявляет состав комиссии; выслушивает доклад должностных лиц, осуществлявших первоочередные мероприятия, об обстоятельствах происшествия и проделанной работе; определяет основные направления работ на начальном этапе расследования; дает указания по планированию работы комиссии и другим оперативным вопросам.

5.11. Председатель комиссии организует, проводит и контролирует работу на всех этапах расследования. Решение по основным организационным и методическим вопросам расследования принимаются комиссией, при этом председатель комиссии обладает правом окончательного решения.

5.12. Член комиссии не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить особое мнение, которое прилагается к акту расследования.

5.13. Результаты заседаний комиссии при наличии разногласий по обсуждаемым вопросам, а также в других необходимых случаях, связанных с расследованием, оформляются в виде протоколов, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

5.14. Решение о создании рабочих органов и их составе принимает и утверждает председатель комиссии.

5.15. Рабочими органами комиссии являются исследовательские и экспертные группы, работу которых возглавляют члены комиссии такие группы могут не входить в состав комиссий.

5.16. Работа комиссии и рабочих органов проводится по утвержденным председателем комиссии планам - графикам. Результаты деятельности рабочих органов оформляются в виде отчетов, которые после их рассмотрения на заседании комиссии включаются в дело расследования.

5.17. В случае необходимости комиссия организует экспериментальную проверку обстоятельств крушения или аварии, выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, фотоснимков, схем, а также проверку действия устройств железнодо-рожного транспорта, видимости и слышимости сигналов, видимости прилегающих участков пути и т.д.

Эксперт (экспертная группа) в соответствии с планом работы комиссии получает в письменной форме задание от председателя комиссии с перечнем вопросов, требующих ответа. Результаты работы эксперта (экспертной группы) оформляются в виде отчетов, подписываемых экспертом (членами экспертной группы), и приобщенных к делу расследования.

5.18. Итоговым документом работы комиссии является акт расследования крушения или аварии, который составляется на основании материалов и выводов, содержащихся в отчетах комиссии и ее рабочих органов, результатов исследований и экспертизы, а также других, имеющихся в распоряжении комиссии, материалов. Каждый экземпляр акта расследования нарушения безопасности движения подписывается членами комиссии.

5.19. Окончательное заключение о причинах нарушения безопасности движения делает руководитель, образовавший комиссию, при утверждении им акта расследования нарушения безопасности движения. Копия акта расследования аварии или крушения высылается в региональное отделение РТИ Минтранса России.

5.20. Сроки представления на утверждение, итоговых документов при расследовании нарушений безопасности движения не должны превышать в случае:

крушения – 15 суток;

аварии – 10 суток;

все случаи брака – 5 суток;

чрезвычайных ситуаций – в зависимости от классификации происшедшего.

5.21. В случае поступления аргументированного предложения о пересмотре результатов расследования руководитель, образовавший комиссию, может принять решение о пересмотре заключения комиссии, но не позднее трех суток с момента утверждения акта.

5.22. Не позднее трех дней после окончания расследования крушения или аварии комиссией должны быть оформлены:

проект протокола оперативного совещания, проводимого руководителем организации, по разбору и классификации нарушения безопасности движения, созданию комиссии;

акт расследования крушения или аварии;

проект приказа руководителя организации по результатам расследования крушения или аварии;

документы, подтверждающие правильность установления причин крушения или аварии (акты осмотра пути, сооружений, подвижного состава; результаты проверок, экспериментов, расчетов, расшифровки скоростемерной ленты и т.д.; схемы; фотоснимки; выписки из настольных журналов, книг диспетчерских приказов, журналов осмотра пути, стрелочных переводов, устройств СЦБ, связи и контактной сети, техническо-распорядительных актов, местных инструкций и др.);

документы, характеризующие последствия крушения или аварии (данные о потерях производства, повреждении сооружений, устройств, подвижного состава, контактной сети и другого оборудования (с указанием объема убытков);

данные о виновных в нарушении (характеристика, копия личной карточки, медицинская карточка или справка, выписка из журнала сдачи периодических экзаменов, заключение экспертизы, копия документов, удостоверяющих право выполнения работы по занимаемой должности);

объяснительные, протоколы опросов виновных и причастных лиц.

5.23. При расследовании случаев брака в поездной и маневровой работе не позже трех суток с момента происшествия лица, проводившие расследование, составляют акт (прил.2) в двух экземплярах. Один экземпляр акта передается руководителю организации, подразделения, работники которого допустили брак, второй - передается главному ревизору (ревизору).

Если виновниками брака на подъездных путях организации, являются работники другой организации, то составляется третий экземпляр акта и высылается ее руководителю для привлечения к ответственности виновных и принятия необходимых мер по недопущению подобных случаев в дальнейшем.

5.24. Все случаи брака в работе рассматриваются, как правило, в транспортных подразделениях. Разбор и оформление необходимых материалов и подписание соответствующих приказов с указанием профилактических мероприятий по предотвращению данных нарушений должны быть закончены не позднее чем в трех суточный срок.

Представляемые материалы:

акт расследования;

схема расположения подвижного состава в момент брака;

справка по расшифровке скоростемерной ленты;

копии объяснительных от причастных к нарушению работников;

справка о материальном ущербе от брака в работе;

протокол разбора брака;

приказ по результатам разбора.

5.25. Материалы служебного расследования хранятся в организациях:

в случае крушения и аварии в течение пяти лет с последующей их передачей в архив;

в случаях брака в работе в течение трех лет.

5.26. Нарушение безопасности движения, виновниками которых являются работники двух и более подразделений железнодорожного транспорта организаций относится к тому подразделению, где работает основной виновник нарушения.

5.27. Нарушение безопасности движения, допущенное из-за невыполнения работником обязанностей, возложенных на него в порядке совмещения профессий, учитывается структурным подразделением, функции которого выполнялись виновным.

5.28. Ответственность за правильность классификации, расследования и оформления происшедших крушений, аварий и случаев брака несет председатель комиссии.

Глава 6

Проведение разбора результатов расследования

6.1. После завершения расследования нарушения безопасности движения председатель комиссии, его заместитель, руководитель организации проводят разбор данного нарушения с целью доведения до заинтересованных организаций и лиц, информации об обстоятельствах и причинах случившегося основных факторах и недостатках, выявленных в результате расследования, а также рекомендаций по предотвращению таких происшествий в будущем.

6.2. Решение о времени и порядке проведения разбора нарушений, а также о привлекаемых к участию в нем лиц принимается председателем комиссии или руководителем организации.

По результатам расследования разрабатываются необходимые меры по недопущению (предупреждению) подобных случаев с указанием исполнителей мероприятий и сроков их выполнения.

Глава 7

Разработка профилактических мероприятий по

результатам расследования нарушений безопасности движения

7.1. На основании анализа информации, полученной в ходе расследования нарушения безопасности движения, комиссия обязана разработать предложения и рекомендации по повышению безопасности движения при поездной и маневровой работе.

7.2. Основанием для разработки профилактических мероприятий является утвержденный акт расследования нарушения безопасности движения.

7.3. Ответственным за организацию выработки профилактических мер, на основе предложений и рекомендаций комиссии, а также за выполнение этих мероприятий являются руководители транспортных структурных подразделений.

Глава 8

Классификация нарушений безопасности движения на промышленном железнодорожном транспорте, подлежащих учету.

8.1. Нарушения безопасности движения подразделяется следующим образом:

крушения;

аварии;

особые случаи брака в работе;

случаи брака;

8.1.1 К крушениям относятся: столкновения поездов с другими поездами, подвижным составом и различными препятствиями, а также сходы с рельсов подвижного состава на перегонах и станциях, влекущие за собой гибель людей или повреждение локомотивов или вагонов до степени исключения их из инвентаря.

8.1.2 К авариям относятся:

а) столкновения и сходы с рельсов подвижного состава при маневрах и других передвижениях, не имеющие последствий, указанных в п. 60.1, однако вызывающие за собой повреждения локомотивов или вагонов в объеме заводского ремонта.

б) столкновения грузовых поездов и маневровых составов с другими грузовыми поездами, маневровыми составами или подвижным составом; сходы с рельсов подвижного состава в грузовых поездов и маневровых составов; сходы и столкновения при других передвижениях подвижного состава, не имеющих последствий, указанных в п. 60.1, но влекущих за собой повреждение вагонов, кранов на железнодорожном ходу, не- съемных дрезин, путевых машин, требующее заводского ремонта.

в) столкновения и сходы подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, в результате которых люди получили тяжкие телесные повреждения, а локомотивы и вагоны - повреждения до степени исключения их из инвентаря.

8.1.3. К особым случаям брака в работе относятся:

столкновения подвижного состава с другими поездами и подвижным составом, а также сходы с рельсов подвижного состава на перегонах и станциях, не имеющие последствий, указанных в пп. 60.1 и 60.2, но приводящие к повреждениям локомотивов и вагонов в объеме деповского ремонта ;

прием поезда на занятый путь, если это не предусмотрено техническо-распорядительным актом станции;

отправление поезда на занятый перегон;

прием и отправление поезда по неготовому маршруту;

проезд запрещающего показания сигнала или предельного столбика;

перевод стрелки под составом;

уход подвижного состава на маршрут приема поезда, его отправления или на перегон;

развал груза в пути следования;

изломы оси, осевой шейки или колеса;

излом боковины или надрессорной балки тележки вагона;

обрыв хребтовой балки подвижного состава;

отцепление вагона от подвижного состава в пути следования из-за технических неисправностей;

отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;

неограждение сигналами места, опасного для движения поездов, при производстве работ;

ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания;

столкновение поезда с автотранспортным средством или другой самоходной машиной , допущенное по вине железнодорожников;

переключение разрешающего сигнала на запрещающий, вызвавшее проезд запрещающего сигнала (на станции).

8.1.4 К случаям брака относятся:

отцепление вагона от грузового поезда в пути следования из-за трения буксы или других технических неисправностей;

саморасцление автосцепок в поезде;

врез стрелки;

отцепление вагона от поезда на промежуточной станции из-за нарушения технических условий погрузки, угрожающего безопасности движения;

неисправность устройств АЛСН на локомотиве в пути следования, в результате которой затребован вспомогательный локомотив;

обрыв автосцепки подвижного состава;

падение на путь деталей подвижного состава;

сходы подвижного состава при маневрах, экипировке и других передвижениях, не имеющих последствий, указанных в пп.60.1,60.2 ;

неисправность пути, подвижного состава и другие случаи, в результате которых допущена задержка движения поездов на 2 часа и более.

8.1.5 К чрезвычайным случаям относится полная или частичная утрата подвижного состава в ходе террористического акта, а также в результате неблагоприятных воздействий окружающей среды.

Примечания:

К тяжелым последствиям относятся:

гибель 5 и более человек или тяжкие телесные повреждения 10 и более человек;

произошло загрязнение окружающей среды;

нанесен значительный материальный ущерб

К тяжким телесным повреждениям относятся:

потеря зрения, слуха или какого-то органа или утрата органом его функций ;

переломы костей или другие расстройства здоровья, вызвавшие необходимость госпитализации пострадавшего и потери им трудоспособности свыше 10 дней.

К другим передвижениям относятся:

самопроизвольное движение подвижного состава в пределах одного пути; передвижение вагонов вручную или с помощью каких- либо приспособлений и т.д.

Окончательное заключение о степени тяжести телесного повреждения устанавливается медицинским учреждением по месту доставки пострадавшего.

Решение о степени повреждения подвижного состава принимает руководитель, возглавляющий служебное расследование нарушения на основе технического заключения специалистов.

Глава 9

Учет нарушений и отчетность о безопасности движения

9.1. Крушения, аварии, все случаи брака и чрезвычайные ситуации учитываются по месту происшествия и относятся к сфере ответственности той организации по вине работника которой они допущены.

9.2. Первичным документом учета крушения (аварии) является первый экземпляр акта служебного расследования (прил.1), утвержденный руководителем организации образовавшем комиссию.

9.3. Первичным документом учета особого или случая брака в работе является первый экземпляр акта служебного расследования , утвержденного председателем комиссии (прил.2).

9.4. Регистрация нарушений безопасности движения производится в журнале оперативного учета начальником смены (поездным диспетчером) или лицом, выполняющим его обязанности (прил.3).

9.5. Работник ревизорской службы предприятия (или лицо, на которое официально возложено выполнение обязанностей ревизора по безопасности движения) регистрирует нарушения в журнале учета нарушений безопасности движения (прил.4). Регистрация нарушения безопасности движения производится в хронологическом порядке, начиная с 1 января текущего года.

9.6. В подразделениях промышленного железнодорожного транспорта (цехах, службах, депо, участках, районах, станциях и т.д.) регистрируются нарушения безопасности движения только в рамках соответствующего подразделения по форме, аналогичной прил.4.

9.7. Ревизором по безопасности движения организации подготавливаются сведения о нарушениях безопасности движения за полугодие по форме 1 и 2 (прил.5,6). Эти документы не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим полугодием, высылаются в Управление промышленного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

9.8. Столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным средством на переездах, находящихся на пересечениях с автомобильными дорогами общего пользования, муниципальными дорогами и улицами подлежат учету как дорожно транспортное происшествие. Информация о данных нарушениях незамедлительно направляются в территориальные органы ГИБДД МВД России и учитывается организацией в соответствии с классификацией нарушения безопасности движения, определенной настоящей Инструкцией.

9.9. Порядок расследования столкновения железнодорожного подвижного состава с транспортными средствами на пересечениях с внутренними автомобильными дорогами необщего пользования устанавливается руководителем организации.

9.10. Случаи столкновений поезда или маневрового состава с транспортным средством, приведших к сходу подвижного состава с рельсов, с последствиями, перечисленными в пп. 60.1 и 60.2 настоящей Инструкции, независимо от того, кто в этом виновен, классифицируется и учитываются как крушение или авария.

9.11. Порядок учета чрезвычайных случаев устанавливается руководителем организации.

9.12. Нарушения безопасности движения, допущенные работниками железной дороги на подъездных путях организации, учитываются как совершенные хозяйствами, по вине работников которых они произошли. Порядок учета нарушений, допущенных на путях федеральных железных дорог по вине работников организации устанавливают соответствующие начальники железной дороги.

9.13. Крушения, аварии и случаи брака в поездной и маневровой работе на путях промышленного транспорта с шириной колеи, меньше 1520 мм (1435, 1067, 750 мм) учитываются отдельно по тем же формам.

9.14. Ответственность за правильность и полноту первичного учета случаев брака несут руководители организации (подразделения промышленного железнодорожного транспорта).

9.15. Проверка полноты учета, объективности расследования и правильности классификации нарушений безопасности движения осуществляются:

ревизором – постоянно;

руководителем организации (транспортного подразделения) - один раз в месяц;

отделениями РТИ Минтранса России - постоянно (федеральный закон Российской Федерации « О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ ст. 12 п. 2).

Приложение 10

Комментарии к отдельным особым случаям брака и случаям брака в работе.

1. Прием поезда на занятый путь.

Прием поезда на занятый путь считается случай, когда прибывающий поезд проследовал (хотя бы частью локомотива) открытый входной (маршрутный) светофор или пригласительный сигнал, или машинист поезда получил в соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах, разрешение на следование на станцию при маршруте, приготовленном на путь, занятый поездом или подвижным составом.

2. Отправление поезда на занятый перегон.

Отправление поезда на занятый перегон (блок-участок) считается случай, когда при открытом выходном светофоре или пригласительном сигнале, или по разрешению на отправление, переданному машинисту поезда в соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией по движению поездов и маневровой работе на промышленных железных дорогах, и получении им в необходимых случаях дополнительного указания или сигнала отправления поезд отправился (или проследовал без остановки) и проехал выходной светофор данного пути (а при отсутствии светофора — предельный столбик) хотя бы частью локомотива, в то время как впереди расположенный перегон (блок-участок или стрелочно-путевой участок) занят поездом любого направления или подвижным составом.

3. Прием поезда по неготовому маршруту.

Приемом поезда по неготовому маршруту считается случай, когда прибывающий поезд проследовал (хотя бы частью локомотива) открытый входной светофор или пригласительный сигнал, или машинист поезда получил в соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией по движению поездов и маневровой работе на промышленных железных дорогах, разрешение на следование на станцию при неправильно приготовленном или неготовом маршруте, ведущем на путь, не занятый подвижным составом, а также, когда поезду с электрической тягой приготовлен маршрут на неэлектрифицированный путь или по неэлектрифицированному съезду, на путь с другим родом тока или на путь со снятым напряжением в контактном проводе. Случай, когда маршрут ведет на занятый путь, учитывается как прием поезда на занятый путь.

4. Отправление поезда по неготовому маршруту. Отправление поезда по неготовому маршруту считается случай, когда при открытом выходном светофоре или пригласительном сигнале, или по разрешению на отправление, переданному машинисту поезда в соответствии с предусмотренным порядком, и получении им в необходимых случаях дополнительного указания или сигнала отправления поезд отправился (или проследовал без остановки) и проехал выходной светофор данного пути (а при отсутствии светофора — предельный столбик) хотя бы частью локомотива при неготовом или неправильно приготовленном маршруте, ведущем на свободный перегон (блок-участок), а также, когда поезду с электрической тягой приготовлен маршрут на неэлектрифицированный путь, на путь со снятым напряжением в контактном проводе или с другим родом тока. В тех случаях, когда приготовленный маршрут дает возможность выхода на занятый перегон, случай брака учитывается как отправление поезда на занятый перегон.

5. Уход подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон.

К этому виду брака относятся также случаи самопроизвольного ухода подвижного состава на станциях за предельный столбик, со станции на подъездные пути, с перегона или с подъездных путей на станцию.

6. Столкновения поездов или поезда с подвижным составом.

К этому виду брака относятся:

случаи соударения пассажирских поездов с другими пассажирскими (грузовыми) поездами или подвижным составом на перегонах и станциях независимо от степени минимальных повреждений, которые получил при этом пассажирский подвижной состав, случаи соударения грузовых поездов с другими грузовыми поездами или подвижным составом, в результате которых произошло повреждение локомотивов или вагона в объеме текущего ремонта (или более сложных ремонтов этого подвижного состава).

7. Сходы подвижного состава.

Сходами подвижного состава в поездах на перегонах и станциях, а также при маневрах, экипировке и других передвижениях считаются случаи, когда хотя бы одно колесо сошло с головки рельса и для его постановки на рельс требуется применение подъемных средств и приспособлений.

8. Сходы и столкновения подвижного состава при поездной и маневровой работе учитываются случаи брака такого же наименования, если причиной их являются нарушения, не входящие в перечень особых случаев брака и случаев брака в работе, приведенный в п.п. 4 и 5 настоящих инструктивных указаний. К примеру, сход с рельсов подвижного состава из-за превышения скорости движения, наезд на посторонний предмет или столкновение подвижного состава из-за нерасчетливого применения тормозов при маневрах и т. д.

9. Отцепка вагона от пассажирского или грузового поезда в пути следования из-за горения буксы или других технических неисправностей.

Как особый случай брака в работе учитывается отцепка вагона по указанным причинам от пассажирского поезда, включая отцепку секции от электропоезда или вагона от дизель-поезда, кроме отцепки, произведенной на станции отправления и назначения этого поезда.

Отцепка вагона от грузового поезда учитывается как брак, если она произведена на любой из станций (кроме конечной) гарантийного плеча, установленного приказом начальника железной дороги. Учет отцепок ведется по количеству отцепленных вагонов.

10. Неисправности пути, подвижного состава, устройств СЦБ, связи, контактной сети, электроснабжения и других технических средств, в результате которых допущена задержка поезда на перегоне хотя бы по одному из путей или на станции сверх времени, установленного графиком движения, на один час и более.

К такому виду брака относятся случаи неисправности технических средств и отцепки вагонов по этим причинам с указанными последствиями, кроме тех, которые подлежат учету как другие виды брака, перечисленные в п.п. 4 и 5 настоящих инструктивных указаний.

Учету как случаи брака не подлежат задержки пассажирских поездов сверх времени, установленного графиком движения, на один час и более по техническим неисправностям вагонов на станциях, где имеются пункты для смены колесных пар и устранения других неисправностей пассажирских вагонов.

Не подлежат учету как брак в работе также случаи, когда задержка поезда на перегоне или на станции произошла из-за замены остродефектного рельса или выполнения других путевых работ по устранению опасной для движения неисправности.

Продолжительность задержек при классификации неисправностей технических средств случаями брака определяется по первому поезду.

11. Развал груза в пути следования.

К этому виду брака относятся все случаи падения груза или части его на путь, а также смещение, разворот, расстройство крепления груза, вызвавшие выход груза за установленный габарит погрузки.

12. Отцепка вагона от поезда на промежуточной станции из-за нарушения технических условий погрузки, угрожающего безопасности движения.

К ним относятся все случаи отцепок вагонов от поездов на промежуточных станциях из-за нарушений технических условий погрузки, которые могут вызвать падение груза или части его на путь, а также выход его за установленный габарит погрузки.

Отцепки таких вагонов на станциях, где имеются пункты коммерческого осмотра поездов, случаями брака не считаются.

13. Перекрытие разрешающего показания сигнала на запрещающее, вызвавшее проезд запрещающего сигнала (на станции).

К этому виду брака относится перекрытие разрешающего показания светофора на запрещающее (на станции) из-за неисправности устройств СЦБ, выключения электроэнергии или из-за ошибки дежурного по станции (сигналиста) и др., повлекшее проезд поездом или маневровым составом, или одиночным локомотивом запрещающего сигнала. Учитывается этот особый случай брака за хозяйством, по вине работников которого произошло перекрытие сигнала. Если после перекрытия машинист мог остановить поезд, маневровый состав или одиночный локомотив перед сигналом, но не принял необходимых мер и проехал его, то такой случай учитывается как проезд запрещающего сигнала.

14. Отмена электропоезда или дизель-поезда из-за неисправности подвижного состава с высадкой пассажиров на промежуточной станции учитывается как порча локомотива с требованием резерва в пассажирском поезде.

15. Если случай нарушения безопасности движения сочетает в себе несколько видов брака, то он должен быть учтен браком, обстоятельства которого являются первопричиной происшедшего.

Например, уход вагонов со столкновением подвижного состава или сходом его с рельсов следует учитывать как уход вагонов, проезд запрещающего сигнала со взрезом стрелки, сходом или столкновением подвижного состава учитывается как проезд запрещающего сигнала и т.д.

16. Неисправность пути, потребовавшая выдачи поездным диспетчером по заявке начальника вагона-путеизмерителя приказа о закрытии на участке или ограничения скорости движения поездов до 15 км/час.

Эти случаи брака учитываются за дистанцией пути, на которой было выявлено указанное нарушение безопасности движения (по количеству таких ограничений скорости или закрытия движения).

Если участок ограничения скорости или закрытия движения по своей протяженности выходит за границу дистанции, то случай брака учитывается и за соседней дистанцией пути.

Приложение 9

Blog

Инструкция о порядке расследования и учета нарушений безопасности движения

Содержание

Глава 2

Термины, используемые в настоящей инструкции: