Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий программа
Вид материала | Программа |
СодержаниеПо направлению Наименование расходов и источников финансирования |
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 2107.51kb.
- Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 199.66kb.
- С изменениями от 2 августа 2007, 478.58kb.
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 48.87kb.
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 1331.5kb.
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 167.77kb.
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 323.91kb.
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 651.94kb.
- Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, 245.66kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства, 208.99kb.
- механизмы преждевременного старения у лиц, подвергшихся воздействию факторов аварии на Чернобыльской АЭС;
- механизмы сохранения нестабильности генома у ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- вклад генетических факторов в развитие соматических заболеваний у ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
разработаны рекомендации:
- по профилактике и коррекции остеопороза у участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- по диагностике и коррекции нарушений функционального состояния центральной нервной системы лиц-участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- по профилактике и фармакологической коррекции функциональных сосудистых нарушений (в эндотелии сосудов, в свертывающей системе и клетках крови) у лиц, подвергшихся воздействию факторов аварии на Чернобыльской АЭС;
- по развитию методов диагностики и лечения соматических заболеваний участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- по комплексному мониторингу состояния здоровья детей участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, входящих в группы радиационного риска;
- по формированию групп риска развития осложнений сердечнососудистой патологии у участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов вследствие радиационных аварий;
разработаны стандарты МЧС России:
- по определению дозы облучения с помощью биологических маркеров в ближайшие и отдаленные сроки после радиационного воздействия;
- по оценке микроэлементного статуса ликвидаторов ЧАЭС для последующей медицинской коррекции.
Для обеспечения деятельности Межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с последствиями радиационного воздействия, в результате выполненных НИОКР разработаны:
- организационно-методические принципы и критерии установления причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти с радиационным воздействием;
- инструкция о порядке проведения экспертизы причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти с радиационным воздействием.
В рамках работ по научно-методическому обеспечению практических мероприятий по проведению мониторинга радиоактивного загрязнения окружающей среды и доз облучения населения, проживающего на территориях, подвергшихся радиационному воздействию, подготовлены:
методические указания "Прогноз средней эффективной дозы облучения на период 2002-2056 гг. жителей населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС";
методические указания «Прогноз накопленных с 1986 г. по 2056 г. эффективных доз для жителей населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС»;
методические указания по оценке индивидуальных накопленных доз для жителей разных возрастных групп с учетом их местожительства после аварии на Чернобыльской АЭС;
методические указания по оценке индивидуальных накопленных с 1986 г. эффективных доз облучения жителей Брянской области вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
методики мониторинга плотности загрязнения цезием-137 и мощности дозы внешнего облучения на территориях населенных пунктов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, на период до 2020 года;
справочник по текущим, накопленным и прогнозируемым дозам облучения детей разного возраста, проживающих на территориях Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
рекомендации по обеспечению необходимого контроля за динамикой формирования доз облучения населения и компьютерная программа оценки индивидуальных накопленных эффективных доз облучения людей;
методические рекомендации "Реконструкция доз облучения населения в результате локального выпадения радиоактивных продуктов ядерного взрыва в регионах с особым рельефом местности, природно-климатическими и метеорологическими условиями";
методики по реконструкции показателей радиационного мониторинга и алгоритм расчета накопленных доз в приграничных территориях р. Исеть в пределах Курганской области;
методические указания по оценке текущих доз облучения критических групп населения, проживающего на территории ВУРС.
Выполнение НИОКР обеспечило получение достоверных оценок текущих и накопленных доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф, необходимых для оптимизации реабилитационных мероприятий, выполняемых в рамках Программы, а также для формирования и уточнения перечней населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения.
В результате выполнения НИОКР, направленных на научно-техническое обоснование мероприятий по реабилитации и возвращению в хозяйственное использование сельскохозяйственных и лесных угодий, временно выведенных из землепользования, в 2002-2010 годах разработаны:
правила сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах на радиоактивно загрязненных территориях;
методические указания по паспортизации сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и населенных пунктов, находящихся на радиоактивно загрязненных территориях;
методических указаний по паспортизации сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности и критических сельских населенных пунктов, в которых дозы облучения населения превышают 1 мЗв/год;
методика оценки радиологической и экономической эффективности защитных мероприятий, проводимых в сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности;
предложения по составу и объему мероприятий, направленных на возвращение в хозяйственное использование сельскохозяйственных угодий, временно выведенных из землепользования;
рекомендации по разработке лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий на радиоактивно загрязненных территориях, на основе данных комплексного обследования радиационной обстановки на участках лесного фонда с ограничением лесопользования;
методические рекомендации по оценке состояния лесных участков, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий и катастроф, на основе критериев и индикаторов состояния участков лесного фонда, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
требования по проведению реабилитационных и защитных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения на лесных участках, прилегающих к населенным пунктам, с целью приведения их в безопасное состояние;
типовой проект разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов;
методические рекомендации по созданию электронных тематических карт радиационной обстановки в лесах, загрязненных радионуклидами;
методические рекомендации по обеспечению безопасного проживания и ведения хозяйственной деятельности на территориях Уральского федерального округа, находящихся в зоне влияния ПО "Маяк";
концепция радиологической реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Выполнение указанных работ на основе комплексного анализа и обобщения многолетнего опыта организации и проведения реабилитационных мероприятий обеспечило в 2002-2010 годах высокую эффективность проведения практических мероприятий Программы по возврату в хозяйственный оборот сельскохозяйственных и лесных угодий, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения.
В рамках научно методического обеспечения работ по социально-психологической реабилитации и адаптации населения, проживающего на территориях, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф разработаны:
методические рекомендации по организации системы психологической реабилитации участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
методики по изучению и оценке уровня социально-психологической напряженности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях Уральского региона.
В целях повышения эффективности научно-исследовательских работ и информационно-аналитической поддержки государственного заказчика Программы в 2002-2006 годах выполнен комплекс работ по анализу результатов НИОКР и подготовке предложений по формированию планов научных исследований.
В 2007-2010 годах выполнены работы по научному обеспечению ведения основных элементов баз данных результатов радиационного контроля и мониторинга. В целях развития баз данных и обеспечения оперативного информационного взаимодействия государственных заказчиков Программы при выполнении мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф разработаны:
предложения по организации информационного обмена между банками данных МЧС России, Роспотребнадзора, Росгидромета, Рослесхоза, РАСХН и РАМН;
методические рекомендации по гармонизации баз данных МЧС России, Роспотребнадзора и Росгидромета, созданных в рамках реализации федеральных целевых программ по преодолению последствий радиационных аварий;
требования к основным элементам баз данных, созданных в рамках реализации федеральных целевых программ по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;
протокол информационного обмена (доступа) данными радиационного мониторинга и контроля;
положение о федеральной информационной системе по проблемам преодоления последствий радиационных аварий.
По направлению “прочие нужды”
На первом этапе Программы мероприятия осуществлялись по следующим тематическим разделам:
- охрана здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и их детей первого и второго поколения;
- снижение уровней облучения населения и реабилитация радиоактивно загрязненных территорий;
- радиационный и санитарно-гигиенический мониторинг объектов природной среды и продуктов питания, мониторинг доз облучения населения;
- социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию;
- снижение риска возникновения на ПО "Маяк" ситуаций радиационного характера;
- международное сотрудничество;
- информационно-аналитическое обеспечение подпрограммы.
Основной объем средств (более 70%) был направлен на реализацию мероприятий раздела «Охрана здоровья граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и их детей первого и второго поколения», основными работами которых являлись:
- обеспечение деятельности Национального радиационно-эпидемиологического регистра, осуществляющего долговременный автоматизированный персональный учет лиц, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварий на Чернобыльской АЭС, ПО "Маяк" и испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, их детей и последующих поколений, динамичное наблюдение за их состоянием здоровья. За отчетный период в НРЭР было зарегистрировано 726 738 человек, из них: по проблеме Чернобыля – 650 327 человек, в том числе 188 174 участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, по проблеме ПО «Маяк» - 20 456 человек, по проблеме Семипалатинского полигона – 55 955 человек (Алтайский край – 29 455 человек и Республика Алтай – 26 500 человек);
- обеспечение деятельности межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с последствиями воздействия радиации. В одиннадцати межведомственных экспертных советах по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварий на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне проведена экспертиза около 30,5 тысяч медицинских документов, установлена связь заболеваний с радиационным фактором у 4 559 человек (15% от общего числа рассмотренных документов).
Мероприятия по оказанию специализированной медицинской помощи гражданам, пострадавшим в результате аварий на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в 2002-2005 годах проводились на региональном уровне.
В Челябинской, Свердловской, Курганской, Брянской, Тульской, Орловской и Калужской областях, Алтайском крае и Республике Алтай специализированное обследование получили свыше 800 тыс. граждан, углубленное обследование и лечение получили около 7 тыс. ликвидаторов и граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях;
более 36 тыс. пациентов оказана реабилитационная помощь и специализированное лечение в стационарах областных и краевых медучреждений;
дополнительно закуплены свыше 120 наименований медицинского и лабораторно-диагностического оборудования; 3 единицы санитарного автотранспорта (Республика Алтай);
более 36 тыс. детей и подростков были охвачены углубленным обследованием в детских медицинских учреждениях; для детских медицинских учреждений закуплено более 30 единиц дорогостоящего лечебно-диагностического оборудования; обеспечено функционирование 4-х межрегиональных кабинетов по экспертизе здоровья детей, родившихся от участников ликвидации последствийаварии на ЧАЭС, эвакуированных и отселенных из зон отчуждения и отселения.
За отчетный период Минсельхоз России ежегодно проводился отбор более 11 тыс. образцов сельхозпродукции из районов Брянской, Тульской, Орловской, Калужской, Челябинской, Свердловской и Курганской областей; обследовано более 132 тыс. га пахотных земель, естественных кормовых угодий; на площади 449 га загрязненных сельхозугодий Свердловской и Челябинской областей внесено 6 735 тонн глауконита; в животноводческих хозяйствах юго-западных районов Брянской области в рационе питания животных использовано 12,8 тонн ферроцианидосодержащего препарата Бифеж. Это позволило реабилитировать до нормативных уровней около 40 тыс. тонн молока и 7 тыс. тонн мяса; закуплено 28,4 кг йодказеина для перерабатывающих предприятий Брянской, Тульской, Орловской, Калужской, Челябинской областей, что позволило выпустить 3 660 тонн хлебобулочных изделий; в Брянской области исследовано более 23 тыс. проб молока, мяса, продукции личных подсобных хозяйств (ЛПХ), кормов; ферроцианидосодержащие препараты применялись в 23 хозяйствах общественного сектора и 40 населенных пунктах 6 юго-западных районов Брянской области, в т. ч. в ЛПХ.
Министерством природных ресурсов выполнено обследование радиоактивно загрязненных земель лесного фонда в Тульской, Брянской, Калужской, Челябинской и Курганской областях на площади 440 тыс. га; проведено устройство и уход за 4 409,5 км минерализованных полос, устройство 350,6 км противопожарных разрывов, расчистка и расширение квартальных просек; в Брянской, Тульской, Орловской и Калужской областях проведено повторное поквартальное обследование радиоактивно загрязненных лесных территорий на площади 80 тыс. га, мониторинг радиационной обстановки в лесном фонде на 41 стационарном участке, отобрано 2 150 образцов почв.
Росгидрометом обеспечено функционирование системы радиационного контроля на 76 стационарных пунктах наблюдения за загрязнением объектов окружающей среды в зонах радиоактивного загрязнения Брянской, Тульской, Орловской, Калужской, Челябинской и Свердловской областей; проведено около 200 тыс. измерений уровней загрязнения воздуха, почв и поверхностных вод; на территории 82 населенных пунктов Брянской, Тульской, Орловской и Калужской областей проведено уточнение радиационной обстановки с отбором 608 проб.
В рамках государственных контрактов между МЧС России и производственным объединением «Маяк» выполнялись работы по предотвращению дальнейшего радиоактивного загрязнения территорий, прилегающих к ПО «Маяк». Для укрепления гидротехнических сооружений Теченского каскада водоемов проведена разработка, транспортировка и укладка грунта в объеме более 20 тыс. куб. м, гидрогеологические наблюдения более чем на 100 скважинах и проведен ремонт белее 20 наблюдательных скважин.
Проведено оснащение необходимым оборудованием действующих центров социально-психологической реабилитации населения, расположенных в Брянской, Тульской, Орловской, Калужской областях, Уральском регионе и Алтайском крае. Всеми видами деятельности центров и кабинетов было охвачено более 80 тыс. человек, в том числе дети, подростки и ликвидаторы.
Проводились семинары и циклы лекций по вопросам безопасности проживания на радиоактивно загрязненных территориях. Для организации и по итогам данных семинаров были изданы информационные материалы и специальная литература.
В рамках Программы за отчетный период в Челябинске и Москве подготовлены и проведены международные конференции по проблемам радиационной безопасности, Международные симпозиумы по темам «Хроническое лучевое воздействие: проблемы реконструкции доз» и «Хроническое радиационное воздействие: медико-биологические эффекты» по итогам издана коллективная монография российских и зарубежных ученых
в области изучения медико-биологических эффектов малых доз радиации.
Проведено пополнение Центрального банка обобщенных данных информацией о санитарно-гигиенической обстановки на территориях пострадавших в результате аварии на ЧАЭС о средних годовых эффективных дозах облучения жителей радиоактивно загрязненных территорий, и ввод данных по учету обмена удостоверений ликвидаторов аварии на ЧАЭС.
Изданы и переданы для использования в работе в федеральные и местные органы исполнительной власти, а также заинтересованным организациям на загрязненных территориях монографии «Последствия радиационного воздействия на следах ядерных испытаний и проблем реабилитации населения Алтайского края» и «Последствия техногенного радиационного воздействия и проблемы реабилитации Уральского региона».
На втором этапе реализация мероприятий Программы осуществлялась по следующим приоритетным направлениям:
- разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь;
- создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) лесопользования на загрязненных территориях;
- совершенствование целевых систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирование обстановки на загрязненных территориях;
- информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, проживающих на загрязненных территориях.
Основной объем средств по статье "прочие нужды" (около 50%) был направлен на реализацию мероприятий раздела «Разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь». Основными работами по выполнению практических мероприятий раздела являлись:
- создание в федеральных округах специализированных медицинских центров для оказания специализированной помощи подвергшимся радиационному воздействию гражданам на базе государственных медицинских учреждений:
для Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова (ФГУЗ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России, г. Санкт-Петербург) в 2009-2010 годах приобретено специализированное медицинского оборудования (поставлен и введен в эксплуатацию магнитно-резонансный томограф 3,0 Т для обследования (до 4,5 тыс. обследований в год) граждан с сосудистыми заболеваниями головного мозга, опорно-двигательного аппарата, сердца и органов грудной клетки; лечебное, диагностическое, реанимационное оборудование).
- совершенствование программного и методического обеспечения осуществления государственной радиационно-эпидемиологической регистрации граждан на федеральном и региональном уровнях и актуализация Национального регистра:
Сформирована актуальная база данных государственного уровня Национального радиационно-эпидемиологического регистра (НРЭР). На конец отчетного периода база данных государственного уровня НРЭР включает информацию на 788 755 человек, подлежащих радиационно-эпидемиологической регистрации, в том числе:
- Российский государственный медико-дозиметрический регистр (РГМДР) лиц, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС включает информацию на 701 397 человек, в том числе - 194 333 ликвидатора, 443 021 проживающего (проживавшего) на загрязненных территориях, с уровнем загрязнения почв цезием-137 свыше 5 Кu/км2).
Общее число умерших ликвидаторов составило 39 798 человек.
Среди ликвидаторов зарегистрировано 80 232 человека, имеющих инвалидность. В том числе инвалидами первой группы является 4 475 человек, второй группы – 45 763 человека, третьей группы – 29 994 человека.
- Специализированный РЦ НРЭР по проблеме ПО «Маяк» и ВУРС включает информацию на 27 536 человек.
- Специализированный РЦ НРЭР по проблеме Семипалатинского испытательного полигона (Алтайский край) включает информацию на 39 317 человек.
- Специализированный РЦ НРЭР по проблеме Семипалатинского испытательного полигона (Республика Алтай) включает информацию на 20 505 человек.
Продолжены работы по формированию канцер-подрегистра НРЭР. К настоящему времени в подрегистре собрана углубленная верифицированная информация на 28 184 онкобольных, из числа зарегистрированных в НРЭР.
В эталонную дозиметрическую базу данных НРЭР по населению загрязненных территорий РФ включено более 432 тыс. человек, проживающих в 1 439 населенных пунктах 4-х наиболее загрязненных областей РФ; для 402 тыс. человек обновлены данные о годовой динамике накопленных эффективных доз внешнего и внутреннего облучения с 1986 по 2010 гг.
Проведен статистический и радиационно-эпидемиологический анализ собранной в НРЭР медико-дозиметрической информации, на основании результатов проведенного анализа подготовлены:
- списки лиц, попавшие в группы повышенного радиационного риска из лиц, состоящих на учете в НРЭР (ликвидаторов и населения, проживающего на загрязненных территориях), общей численностью 21 376 человек;
- информационно-аналитические материалы для МЧС России и Минздравсоцразвития России по оценке фактического состояния здоровья и прогнозу отдаленных стохастических эффектов облучения для населения Российской Федерации, пострадавшего от радиоактивного воздействия и подвергшегося радиационному облучению в результате аварии чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов.
Проведены работы по организации ранней диагностики и лечения около 1500 лицам из групп повышенного радиационного риска среди ликвидаторов и проживающих в наиболее загрязненных радионуклидами территориях Брянской области в рамках амбулаторно-поликлинической медицинской помощи на базе ФГБУ МРНЦ Минздравсоцразвития России.
Обеспечено ежегодное издание и рассылка заинтересованным организациям и ведомствам для использования в практической работе выпусков бюллетеня НРЭР «Радиация и риск»;
Выполнены работы по развитию и поддержке Интернет сайта НРЭР, содержащего актуальную информацию о состоянии баз данных и результатах анализа информации регистра;
Организованы и проведены семинары со специалистами региональных центров по оформлению и ведению документации на всех уровнях функционирования НРЭР.
- оказание адресной специализированной медицинской помощи подвергшимся радиационному воздействию гражданам:
МЧС России проведено оснащение специализированных медицинских центров современным лечебно-диагностическим оборудованием, что позволяет оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь до 3,5 тыс. пациентов в год, в том числе:
приобретено для ФГУЗ "ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова" МЧС России специальное медицинское оборудование для создания первой очереди банка длительного хранения стволовых клеток костного мозга для лечения граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в отношение которых необходима реализация неотложных мер медицинского характера на основе применения передовых медицинских технологий;
приобретено для Государственного учреждения «Центр экстренной психологической помощи» МЧС России специализированное оборудование для оказания адресной медицинской помощи лицам, принимавшим участи в ликвидации последствий радиационных аварий и проживающих в Красноярском крае и сформировано 4 комплекса: мини-лаборатория, физиотерапевтический комплекс, комплекс лечебно-восстановительной физкультуры, криотерапевтический комплекс.
- организация работы межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с последствиями воздействия радиации:
обеспечена деятельность межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан с последствиями воздействия радиации (федеральное государственное учреждение “Российский научный центр рентгенорадиологии Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи”, г. Москва; государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования “Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию”, г. Ростов-на-Дону; федеральное государственное учреждение здравоохранения “Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова” МЧС России, г. Санкт-Петербург; государственное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения Челябинская областная клиническая больница, г. Челябинск; государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области “Государственный Новосибирский областной клинический диагностический центр”, г. Новосибирск; федеральное государственное учреждение науки Уральский научно-практический центр радиационной медицины Федерального медико-биологического агентства”, г. Челябинск; федеральное государственное учреждение “Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна”, г. Москва);
за отчетный период межведомственными экспертными советами проведена экспертиза более 17 тысяч медицинских документов, установлена связь заболеваний с радиационным фактором у 7810 человек (45,8% от общего числа рассмотренных документов).
По направлению “Создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) лесопользования на загрязненных территориях” выполнены работы по реализации проекта по приведению в безопасное (с учетом установленных норм радиационной безопасности) состояние лесов с высоким и опасным уровнями радиоактивного загрязнения:
МЧС России выполнены работы по обеспечению специализированной техникой и имуществом:
оснащены специализированным оборудованием Главные Управления МЧС России:
- Брянской области – мобильным пунктом специальной обработки техники и санитарной обработки людей, а также защищенным подвижным пунктом управления;
- Тульской, Калужской и Челябинской областей – автомобилями специальной обработки многофункционального технического комплекса (МФТК ГЗ);
- Брянской и Тульской областям – информационно-аналитическими комплексами по вопросам обеспечения безопасности населения и территорий в районах расположения лесов высоким и опасным уровнями радиоактивного загрязнения (ИАК Аналитик-Р);
для Главных Управлений МЧС России Брянской, Калужской, Тульской, Орловской, Челябинской, Свердловской и Курганской областей, привлекаемых для тушения лесных пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях радиоактивно загрязненных лесов, закуплено 126 радиационно-защитных комплектов (РЗК), 7 комплектов оборудования для проведения дозиметрического и радиационного контроля (ДРК);
для специализированных организаций, привлекаемых для тушения лесных пожаров в радиоактивно загрязненных лесах субъектов Российской Федерации, приобретено 1030 ед. противопожарной техники и оборудования, включая пожарные автомобили, автоцистерны пожарные, насосные станции, лесопожарные тракторы и др. (с субъектами Российской Федерации заключено 6 соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).
Техника, приобретенная в рамках Программы для Брянской области, использовалась в 2010 году для тушения возгораний в радиоактивно загрязненных лесах и проведение противопожарных мероприятий.
В 2010 году в Брянской области в зонах радиоактивного загрязнения было ликвидировано 57 возгораний, в том числе Злынковское лесничество – 4 случая на 6,1 га, Клинцовское лесничество – 53 случая на 22,4 га. Указанные возгорания ликвидировались в течение 1-5 часов. Кроме того, ликвидировано 116 возгораний на участках, прилегающих к лесному фонду. Силами лесопожарной службы выполнены противопожарные мероприятия: устроено 881 км минерализованных полос, на 4,4 тыс. км проведен уход за ними, проложено 3 км и отремонтировано 5,6 км дорог противопожарного назначения.
Рослесхозом в отчетном периоде выполнены следующие работы:
мониторинг радиационной обстановки в лесах, подвергшихся воздействию радиационных факторов загрязнения в 12 субъектах Российской Федерации «чернобыльской зоны», в Челябинской и Курганской областях на 437 стационарных участках. Данные, полученные при ведении мониторинга радиационной обстановки в лесах, в полном объеме внесены в электронную базу данных и подготовлен картографический материал в электронном виде;
радиологическое обследование земель лесного фонда в 11 субъектах Российской Федерации «чернобыльской зоны» и Восточно-Уральского радиоактивного следа (Челябинская и Курганская области) на площади 1 274,8 тыс.га. Результаты обследования показали, что до 18% обследованных земель лесного фонда «чернобыльской зоны» и до 35% обследованных земель лесного фонда Челябинской и Курганской областей могут быть вовлечены в хозяйственный оборот без ограничений по радиационному фактору;
радиационное обследование 2 360 участков лесного фонда, отводимых в пользование. Результаты проведенной работы показали, что ограничения по пользованию древесными ресурсами на участках лесного фонда, отводимых в пользование, должны устанавливаться только в Брянской области;
контроль лесных ресурсов, потребляемых гражданами при свободном пребывании в лесах, и продуктов охоты и рыболовства (отобрано 9 970 проб). Результаты анализа проб показали, что удельная радиоактивность большинства видов лесных ресурсов не превышает санитарные нормы, но подвержена широким сезонным изменениям. Поэтому побочные лесные пользования должны осуществляться под строгим радиационным контролем.
В результате проведенной работы была получена оперативная систематизированная информация о радиационной обстановке в лесном фонде, являющейся необходимой для планирования и осуществления защитных мероприятий по радиационной безопасности и корректировке нормативно регламентирующих документов по ведению лесохозяйственной деятельности. Полученная информация будет использоваться для краткосрочных и долгосрочных прогнозов загрязнения лесов.
По направлению “Совершенствование целевых систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирование обстановки на загрязненных территориях” выполнены следующие основные работы:
- осуществление работ по уточнению радиационной обстановки и создание карт радиоактивного загрязнения отдельных территорий для обеспечения прогнозирования изменения радиационной обстановки и доз облучения населения:
Росгидрометом уточнена радиационная обстановка в 462-х населенных пунктах зон радиоактивного загрязнения Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Рязанской, Тульской областей и Республики Мордовия (отобрано около 2,7 тыс. проб), а также в 18 населенных пунктах Челябинской области (отобрано свыше 100 проб).
Результаты выполненной работы используются МЧС России для уточнения фактических и прогнозируемых зон радиоактивного загрязнения и формирования перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также для расчетов накопленных доз облучения населения с момента аварии до настоящего времени.
Созданы карты радиоактивного загрязнения территорий в зоне деятельности производственного объединения "Маяк", которые будут использоваться при подготовке Атласа Восточно-Уральского и Карачаевского радиоактивных следов, включая прогноз до 2047 года.
- оптимизация методик и проведение радиационного мониторинга доз облучения населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Роспотребнадзором: разработаны и утверждены методические рекомендации от 27.12.2007 г. № 0100/13610-07-34 «Радиационный мониторинг доз внешнего и внутреннего облучения населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» для 14 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» областей “чернобыльской” зоны;
проведены экспедиционные радиационно-гигиенические обследования 93 населенных пунктов юго-западных районов Брянской области и 15 населенных пунктов Калужской области, загрязненных радионуклидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; выполнены лабораторные исследования, проведены измерения мощности дозы гамма-излучения, измерения содержания цезия-137 в организме людей (СИЧ); кроме того в 2010 году проведены радиационно-гигиенические обследования 45 населенных пунктов Орловской, Рязанской и Ленинградской областей;
проведены расчеты доз облучения населения, проживающего в 4 343 населенных пунктах, подвергшихся загрязнению радионуклидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС, подготовлен информационный сборник “Средние годовые эффективные дозы облучения в 2007 году населения (для целей зонирования населенных пунктов) и его критических групп в населенных пунктах Российской Федерации, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения по постановлению Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997г № 1582. “Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”;
разработана компьютерная программа по расчету и оценке доз облучения населения и его критических групп;
подготовлены каталоги по текущим средним годовым эффективным дозам (СГЭД) облучения населения, проживающего в зонах радиоактивного загрязнения Брянской, Калужской, Орловской, Рязанской и Ленинградской областей;
выполнен прогноз радиационной обстановки и доз облучения населения (взрослого населения, критических групп и детей) на период 2011 – 2056 гг.;
разработаны и утверждены в установленном порядке методические рекомендации:
- «Проведение комплексного экспедиционного радиационно-гигиенического обследования населенного пункта для оценки доз облучения населения» М.Р.2.6.1.0006-10, утвержденные 9 августа 2010 года и введенные в действие 1 сентября 2010 года;
- «Оценка доз облучения детей, проживающих на территориях, радиоактивно загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» М.Р.2.6.1.0007-10, утвержденные 9 августа 2010 года и введенные в действие с 1 сентября 2010 года;
- «Оценка радиологической эффективности защитных мероприятий (контрмер), проводимых в отдельный период после аварии на Чернобыльской АЭС» М.Р.2.6.1.0010-10, утвержденные 24 сентября 2010 года и введенные в действие с 24 октября 2010 года.
Вышеуказанные методические рекомендации и каталог СГЭД по 132 населенным пунктам направлены в МЧС России и органы исполнительной власти 14 заинтересованных субъектов Российской Федерации.
В связи с изменением и стабилизацией радиационной обстановки на загрязненных территориях разработаны проекты 5 региональных программ, которые оптимизируют и усовершенствуют (минимизируют) систему радиационного мониторинга и его проведение – в зависимости от уровней радиоактивного загрязнения пострадавших населенных пунктов, местных почвенно-климатических характеристик и доз облучения населения.
- обеспечение внедрения научно обоснованных нормативных и методических документов по организации производства на загрязненных территориях продуктов питания, соответствующих установленным нормам радиационной безопасности
Минсельхозом России организованы и проведены на площади 187,6 га полевые производственные испытания новых форм агрохиммелиорантов (МУП СХП «Дубенецкий» и МУП МТС «Красногорская» Красногорского района Брянской области), с этой целью у предприятий Брянской области закуплено 458,8 тонн опытных образцов агрохиммелиорантов (борофоска, фосфоритная мука, хлористый калий, аммиачная селитра, озерная известь - сапропель, известняковая мука);
проведены комплексное агрохимрадиологическое обследование почв испытательных полигонов по участкам и повторениям согласно разработанной схемы и выполнены анализы на радиологические показатели, макро-и микроэлементы (2250 проб и анализов), а также производственные испытания по определению уровней загрязнения и кормовой ценности опытной продукции после проведения различных агрохиммелиоративных мероприятий (2500 проб и анализов);
подготовлен расчет экономической эффективности применения некоторых агромелиорантов и агроруд Полпинского месторождения Брянской области по результатам урожайности, качеству получаемой растениеводческой продукции и степени ее соответствия санитарно-гигиеническим нормативам (контрольный уровень содержания радионуклидов в растениеводческой продукции – 100 Бк/кг).
разработана проектно-сметная документация по применению на радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных угодьях технологий на основе нового комплексного удобрения для 49 хозяйств по 105 производственным участкам общей площадью 3528 га; проведены мероприятия по обеспечению производственных участков 2303 тоннами комплексного удобрения “Борофоска”;
разработана проектно-сметная документация по применению ферроцинсодержащих препаратов в 32 хозяйствах юго-западных районов Брянской области для получения продукции животноводства, соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам; приготовлены и доставлены в хозяйства 91,35 тонн смеси ферроцинсодержащих комбикормов, осуществлено их применение в соответствии с разработанной технологией для 270 тысяч головообработок.
Существенное влияние на улучшение плодородия почвы, увеличение урожайности и снижение поступления цезия -137 были получены на участках, где применялось новое комплексное удобрение борофоска в дозе 1,3 т/га (кратность снижения цезия-137 в продукции растениеводства составила 11,1 раза).
Полученные результаты позволяют возможным рассмотреть вопрос об организации на радиоактивно загрязненных территориях производства продуктов питания, соответствующих установленным нормам радиационной безопасности.
Реализация мероприятия программы позволила решить задачу производства сельскохозяйственной продукции, соответствующей нормам радиационной безопасности, путем внедрения новых адаптивных технологий на наиболее загрязненных сельхозугодиях юго-западного районов Брянской области.
По направлению “Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, проживающих на загрязненных территориях” выполнены следующие основные работы:
- обеспечение доступности информации по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов, разработка и продвижение информационных проектов по формированию адекватного восприятия гражданами возможных угроз жизнедеятельности и снижение уровня социально-психологической напряженности
Подготовлены и переданы в центры социально-психологической реабилитации Брянской, Тульской, Орловской, Калужской областей, Алтайского края методические и информационные материалы по социально-психологической реабилитации и адаптации населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях чернобыльской зоны, проблемам формирования адекватного восприятия гражданами возможных угроз жизнедеятельности, снижения уровня социально-психологической напряженности, проведены обучения специалистов центров по данной тематике.
На основе данных, полученных от региональных информационно-аналитических центров Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, Алтайского края, Росстата дополнены актуальной информацией за 2006-2007 годы базы данных Центрального банка обобщенных по проблемам радиационно-гигиенической, медико-дозиметрической обстановке и социально-экономической ситуации в указанных регионах.
Подготовлен и согласован с Брянскоблстатом и Брянским управлением по вопросам Чернобыля МЧС России проект опросного листа для проведения в 2008-2010 гг. выборочного статистического обследования домашних хозяйств Брянской области по оценке значимости мер социальной поддержки населения, проживающего в зонах радиоактивного загрязнения.
Для информирования широких слоев населения Уральского региона подготовлена и размещена на сайте Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области Интернет-версия специализированного выпуска альманаха «Охрана природы Южного Урала», посвященного 50-летию радиационной аварии на производственном объедингении «Маяк» http:/www/ecol.ural-ekol.uu.ru.
Обеспечено развитие (дополнение актуальными сведениями) Центрального банка обобщенных данных (ЦБОД), включающего базы данных по радиационно-гигиенической ситуации на территориях, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф.
Издана книга «Социально-психологические последствия аварийного облучения Уральского региона, подвергшихся радиационному воздействию вследствие деятельности ПО «Маяк»,.тираж книги 500 экз., 351 стр.
Создана справочная информационная система по населенным пунктам, находящимся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Разработаны учебные программы проведения обучения специалистов центров социально психологической реабилитации (ЦСПР) и региональных информационно-аналитических центров (РИАЦ) с объемом обучения 80 часов, проведена аттестация 20-и специалистов с выдачей оформленных удостоверений о краткосрочном повышении квалификации.
Разработана Концепция системы оказания психологической помощи населению, подвергшемуся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, катастроф и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
Разработаны и внедрены в Государственном учреждении «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» (ГУ ЦЭПП МЧС России) и муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования (МОУ ЦДиК Тульской области) программно-технические комплексы оказания психологической помощи и сбора информации по оказанию психологической помощи гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий (катастроф) и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Проведено обучение специалистов психологов данных учреждений по работе на программно-техническом комплексе (6 человек в объеме 72 часов с выдачей удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации).
Изготовлено 20 тыс. штук бланков удостоверений единого образца для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Введен в эксплуатацию учебно-тренажерный комплекс по подготовке специалистов в области обучения и информирования по основам безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в Государственном учреждении "Брянское управление по вопросам защиты населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, МЧС России".
Проведены работы по развитию и поддержке функционирования: справочно-информационной системы по населенным пунктам, находящимся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и информационного комплекса по учету и выдачи удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф;
- разработан электронный каталог отчетных материалов (более 1,5 тысяч документов) о реализации мероприятий федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» исполнителями и государственными заказчиками (государственным заказчиком-координатором) за период 2002 – 2010 годы;
- подготовлены проекты концепции и федеральной целевой программы «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года».
Проведено обучение психологов Центра экстренной психологической помощи (ЦЭПП), Региональных центров социально-психологической реабилитации (ЦСПР) и Региональных информационно-аналитических центров (РИАЦ) на базе Академии гражданской защиты МЧС России. Аттестованным специалистам выданы свидетельства государственного образца о краткосрочном повышении квалификации.
Академия гражданской защиты МЧС России, Академия государственной противопожарной службы МЧС России и Санкт-Петербургский Университет государственной противопожарной службы МЧС России оснащены учебно-тренажерными комплексами подготовки специалистов к работе на радиоактивно загрязненных территориях, состоящими из: учебных классов, оборудованных автоматизированными рабочими местами (АРМ) со специальным программным обеспечением (СПО); демонстрационных систем; электронно-справочного терминала с СПО и подготовленной базой данных, плакатной обстановкой, тренажерными точками с набором приборов, макетов и инструментов для проведения практических занятий.
Проведены работы по интеграции центрального банка обобщенных данных по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов с информационным ресурсом Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России (НЦУКС МЧС России) для обеспечения информационной поддержки принятия решений оперативной дежурной смены при радиационных авариях, в том числе разработаны: перечень информационных показателей центрального банка обобщенных данных по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов для использования в НЦУКС; методические рекомендации по использованию центрального банка обобщенных данных по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов для информационной поддержки принятия решений оперативной дежурной смены НЦУКС; программный модуль информационной поддержки принятия решений на основе центрального банка обобщенных данных по проблемам преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов; технические решения по построению типового программного модуля, обеспечивающего информационное взаимодействие специального программного обеспечения Центрального банка обобщенных данных (СПО ЦБОД) с программными средствами НЦУКС с использованием современных протоколов обмена информацией, технические требования к типовому программному модулю, обеспечивающему информационное взаимодействие с программными средствами Автоматизированной Информационно-Управляющей Системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации Чрезвычайных Ситуаций (АИУС РСЧС).
- создание условия для реализации информационной политики и внедрение современных информационных технологий на загрязненных территориях
Обеспечено развитие и наполнение актуальной информацией Интернет-страницы, посвященной проблемам преодоления последствий аварий на Чернобыльской АЭС и производственном объединении «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
На базе Главных управлений МЧС России по Тульской и Брянской областям проведены работы по созданию, развитию и введению в эксплуатацию системы электронных ресурсов для информирования органов исполнительной власти и населения (на примере пилотных районов Тульской и Брянской областям). Проведено обучение персонала Главных управлений МЧС России по Тульской и Брянской областям по работе с системой электронных ресурсов для информирования органов исполнительной власти и населения (на примере пилотных районов Тульской и Брянской областям).
В Главном управлении МЧС России по Тульской области созданы и внедрены: пилотная зона комплексной оценки риска воздействия на население, проживающее на радиоактивно-загрязненных территориях, неблагоприятных факторов окружающей среды; автоматизированное рабочее место комплексной оценки риска на радиоактивно загрязненных территориях области. Проведена апробация программного комплекса применительно к территории Тульской области с использованием статистических данных радиационного мониторинга и расчета рисков чрезвычайных ситуаций от потенциально-опасных объектов.
Разработана информационно-аналитическая система информационно-документационного комплекса (ИДК) по ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, состоящий из: программно-аппаратный модуля оперативного ввода, обработки и передачи текстовой, графической информации; программно-аппаратного модуль оперативного управления в ходе выполнения мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф.
В Главном Управлении МЧС России по Брянской области созданы и внедрены: пилотный проект системы комплексной оценки риска с учетом внешнего и внутреннего облучения населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, выбросов предприятиями вредных вещество в атмосферу; программно-аппаратный комплекс по формированию реестра радиоактивно загрязненных территорий и земель для реализации функций органов исполнительной власти по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф; программно-аппаратный комплекс по оценке эффективности реабилитационных мероприятий на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Проведено обучение персонала по работе с системой комплексной оценки риска в составе пилотного проекта и апробация программно-аппаратного комплекса.
В рамках работы по проведению организационно-технических мероприятий по внедрению системного анализа радиационной обстановки на территории Восточно-Уральского следа (на примере Челябинской области) созданы: модель региональной системы сбора, хранения, обработки и представления данных по радиационной обстановке на радиоактивно загрязненных территориях; информационно-аналитическая система по обработке данных мониторинга радиационной обстановки и комплексной оценки риска.
На базе Главного управления МЧС России по Алтайскому краю разработан и внедрен пилотный сегмент системы оценки радиационной обстановки на территории Алтайского края, состоящий из: программно-аналитического комплекса оценки радиационной обстановки, пилотной зоны региональной системы оценки радиационной обстановки в Алтайском крае и программно-аппаратного комплекса (ПАК) оценки риска населения Алтайского края.
На базе Главного Управления МЧС России по Челябинской области: разработана и внедрена пилотная зона информирования и популяризации системы безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территориях Челябинской области, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных аварий; оснащен специализированный класс и его учебно-тренажерные участки для обучения населения и подготовки специалистов по вопросам безопасного проживания в радиоактивно загрязненных районах, установлено специальное программное обеспечение; сформирована информационно-справочная база данных для наполнения информационно-справочного контента (информационно-справочных терминалов, WAP-сайта и др.) системы безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территориях Челябинской области, подвергшихся радиоактивному загрязнении, вследствие радиационных аварий; оздан WAP-сайт по вопросам радиационной безопасности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.
В рамках работы по организации обеспечения взаимодействия систем популяризации безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территориях, радиоактивно загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с Общероссийской комплексной системой информирования и оповещения населения (ОКСИОН) в пилотной зоне на территории Тульской области:
- доработано специальное программное обеспечение системы взаимодействия системы популяризации безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территориях, радиоактивно загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
- оснащена пилотная зона 15 информационно-справочными терминалами и специальным оборудованием (сервером и АРМом); проведено тестирование комплекта оборудования пилотной зоны;
- доработаны программно-технические элементы по результатам опытной эксплуатации комплекта оборудования пилотной зоны. Информационно-справочные терминалы установлены в Арсеньевском, Белёвском, Богоодицком, Воловском, Ефремовском, Каменском, Киреевском, Кимовском, Куркинском, Плавском, Тепло-Огарёвском, Узловском, Чернском Щёкиннском районах и г. Новомосковске.
Создан программно-аппаратный комплекс (ПАК) по определению доз облучения граждан на основании данных о возрасте и сроках их проживания в населенных пунктах Алтайского края и бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; разработана эксплуатационная документация к ПАК, включающая инструкции по установке и использованию ПАК; подготовлены три установочных комплекта оборудования автоматизированного рабочего места (АРМ) оператора ПАК.
На базе Главных Управлений МЧС России по Челябинской области и Алтайскому краю создан и внедрен информационно-аналитический комплекс ИАК «Аналитик-Р» по задачи мониторинга и оценки радиационной обстановки на территориях Челябинской области и Алтайского края. Проведено обучение и тренинг с персоналом по использованию ИАК «АНАЛИТИК-Р» в повседневной деятельности.
На базе Главного Управления МЧС России по Тульской области создан и внедрен территориальный комплекс в составе стационарного территориального комплекса и мобильного территориального комплекса для обучения руководящего состава, специалистов (пожарных и спасателей) и населения Тульской области по вопросам безопасности жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях.
Разработан программно-аппаратный комплекс электронной библиотеки информационных ресурсов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф (версия 2.0), в том числе: модернизация специального программного комплекса (расширение функциональных возможностей) и разработка руководства пользователя электронной библиотекой информационных ресурсов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф.
В рамках работы по созданию учебно-методического комплекта для подготовки руководителей и специалистов, участвующих в информировании и популяризации безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территориях радиоактивно загрязненных вследствие радиационных аварий разработаны:
- программы обучения руководителей и специалистов, участвующих в информировании и популяризации безопасности населения, проживающего на территориях радиоактивно загрязненных вследствие радиационных аварий;
- методические рекомендаций по организации и проведению занятий с руководителями и специалистами, участвующими в информировании и популяризации безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территориях радиоактивно загрязненных, вследствие радиационных аварий;
- учебные материалы для проведения лекций, семинаров, групповых занятий с руководителями и специалистами, участвующими в информировании и популяризации безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территориях радиоактивно загрязненных, вследствие радиационных аварий.
Созданы и внедрены в работу ГУ ЦЭПП МЧС России 3 типовых мобильных комплекта для оказания психологической помощи, в том числе экстренной, населению, подвергшемуся воздействию радиации, а также проживающему на радиоактивно загрязненных территориях.
Создана и внедрена в филиалы ГУ ЦЭПП МЧС России (г. Екатеринбург, г. Ростов-на-Дону и г. Красноярск) пилотная зона службы консультативной психологической поддержки участников ликвидации радиационных аварий и катастроф и населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.
Подготовлены рекомендации по совершенствованию нормативной правовой базы в области социальной защиты граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф;
Подготовлен макет книги, посвященный преодолению последствий чернобыльской катастрофы на территориях России, подвергшихся радиоактивному загрязнению, за прошедшие 25 лет после катастрофы;
Издано практическое пособие оказания первой помощи пострадавшим тиражом 20 000 экземпляров.
«Обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации в области преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов»
Создан информационный банк данных по административно-хозяйственным, радиологическим и экономическим показателям для 30 сельских населенных пунктов юго-западных районов Брянской области с дозами облучения населения выше 1 мЗв/год, необходимый для применения системы поддержки принятия решений ReSCA (СППР ReSCA).
Осуществлено внедрение СППР ReSCA в Брянской области путем передачи результатов разработки современных вариантов реабилитации для 30 сельских населенных пунктов юго-западных районов непосредственно в радиологические службы.
Результаты внедрения СППР ReSCA в Брянской области представлены на международном совещании в Вене в октябре 2007 года в рамках проекта МАГАТЭ RER/9/074.
Создан программный комплекс электронной библиотеки информационных ресурсов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф.
Проведены работы по повышению квалификации (обучению) 166 сотрудников ФГУЗ "ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова" МЧС России, в том числе 140 врачей и специалистов и 26 человек среднего медицинского персонала (117 человек прошли обучение в Российской Федерации, 45 - за рубежом в ведущих медицинских и образовательных центрах Австрии, Германии, Израиля, Швейцарии, Голландии, Финляндии и Испании).
По результатам обучения получены свидетельства, удостоверения и сертификаты государственного образца.
Разработан и внедрен информационный WAP-сайта по вопросам радиационной безопасности населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, адаптивный под распространенные размеры экранов и разрешения различных моделей телефонов.
Разработано программное обеспечение для информационно-справочного оборудования (информационных терминалов) системы популяризации.
Изготовлены и поставлены информационно-справочные терминалы в количестве 8 штук, в том числе:
- ГУ МЧС России по Брянской области - 4 шт.;
- ГУ МЧС России по Тульской области - 1 шт.;
- ГУ МЧС России по Калужской области - 1 шт.;
- ГУ МЧС России по Орловской области - 1 шт.;
- ГУ "Брянское управление по вопросам защиты населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, МЧС России" - 1 шт.
Разработаны, рассмотрены на заседании Российской научной комиссии по радиационной защите (РНКРЗ), утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.01.2010 № 5 и введены в действие с 4 мая 2010 г. Методические указания МУ 2.6.1.2574-2010 «Определение суммарных (накопленных) доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Внедрены образцы информационного контента в систему популяризации безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на территориях Брянской области, радиоактивно загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС для Брянской области изготовлены, доставлены, установлены и подключены к системе популяризации безопасности жизнедеятельности населения 5 информационно-справочных терминалов с учетом модернизации.
Объем затрат на реализацию мероприятий федеральной целевой программы “Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года”
в 2002-2010 годах отражен в таблице 6.
Таблица 6.
тыс. рублей
Наименование расходов и источников финансирования | Фактически освоено (в ценах соответствующих лет) | ||
всего | I этап 2002-2006 | II этап 2007-2010 | |
Капитальные вложения, всего | 6 517 491,4 | 3 073 871,8 | 3 443619,6 |
в т. ч. федеральный бюджет | 4 381 972,2 | 2 158 391,8 | 2 223 580,4 |
бюджет субъектов Российской Федерации | 2 102 469,2 | 882 430,0 | 1 220 039,2 |
внебюджетные источники | 33 050,0 | 33 050,0 | - |
| | | |
НИОКР, всего | 55 650,0 | 23 320,0 | 32 330,0 |
в т. ч. федеральный бюджет | 55 650,0 | 23 320,0 | 32 330,0 |
бюджет субъектов Российской Федерации | - | - | - |
внебюджетные источники | - | - | - |
| | | |
Прочие нужды, всего | 1 787 135,2 | 336 430,0 | 1 450 705,2 |
в т. ч. федеральный бюджет | 1 680 171,4 | 267 900,0 | 1 412 271,4 |
бюджет субъектов Российской Федерации | 90 913,8 | 52 480,0 | 38 433,8 |
внебюджетные источники | 16 050,0 | 16 050,0 | - |
| | | |
Итого по Программе | 8 360 276,6 | 3 433 621,8 | 4 926 654,8 |
в т. ч. федеральный бюджет | 6 117 793,6 | 2 449 611,8 | 3 668 181,8 |
бюджет субъектов Российской Федерации | 2 193 383,0 | 934 910,0 | 1 258 473,0 |
внебюджетные источники | 49 100,0 | 49 100,0 | - |