Новости 9
| Вид материала | Закон |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
КОНСТИТУЦИЯ ГЛАЗАМИ СОВРЕМЕННИКОВ
Парламентская газета, 23.01.2009, №004, Стр. 2
Пятнадцать лет оставался неизменным Основной Закон страны. Теперь прошлогодние поправки Дмитрия Медведева окончательно вписаны в Конституцию РФ. По предложению Президента, высказанному в его первом Послании Федеральному Собранию, с четырех до шести лет увеличен срок полномочий главы государства, а депутатов Государственной Думы - на год. Правительство обязали ежегодно отчитываться перед нижней палатой.
В связи с официальным опубликованием новой редакции Конституции РФ председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин отметил важную роль этого основополагающего документа в общественно-политической жизни страны.
- Предложенные в Послании Президента Федеральному Собранию изменения в Конституцию вступили в силу. Данные изменения увеличат продуктивный период работы высших органов государственной власти. Срок работы следующего избранного Президента РФ продлевается до 6 лет, а Государственной Думы следующего состава - до пяти лет. Напомню, что эти изменения отражают и общие сроки полномочий высших государственных органов, которые существуют в большинстве стран мира. Несомненно, позитивную роль сыграет и новый важный институт, установленный Конституцией, - ежегодный отчет Правительства РФ перед Государственной Думой, который сделает работу Правительства более прозрачной, доступной всему обществу и парламенту. А это говорит о демократизации и открытости работы исполнительной власти России.
МАЛЫЙ БИЗНЕС ПОМОЖЕТ СПРАВИТЬСЯ С КРИЗИСОМ
Парламентская газета, Кондрашова Анастасия, 23.01.2009, №004, Стр. 26
В список антикризисных мер депутаты многих региональных законодательных собраний включают разработку законов, упрощающих работу предприятий малого бизнеса.
Региональные депутаты считают, что собственное дело - лучший способ благополучно пережить кризис и стараются оказать максимальную помощь желающим наладить собственный бизнес. Например, по сообщению пресс-службы Законодательного собрания региона, депутаты Заксобрания Иркутской области на сессии примут новый закон, дающий предприятиям малого и среднего бизнеса преимущественное право на покупку арендуемой недвижимости. Площадь арендуемого помещения не должна превышать 350 кв. м. Такая поддержка малого и среднего бизнеса со стороны государства не устраивает самих предпринимателей.
Комитет по собственности и экономической политике Законодательного собрания Иркутской области рекомендовал региональным депутатам принять в окончательном чтении законопроект, гарантирующий преимущество субъектам малого и среднего бизнеса при покупке арендуемой недвижимости, находящейся в госсобственности Иркутской области или муниципальных образований. Согласно документу, предприниматели могут приватизировать помещение площадью не более 350 кв. м. Оплачивать недвижимое имущество можно в рассрочку на срок не более трех лет с момента заключения договора купли-продажи и договора о залоге указанного имущества
В свою очередь депутаты Законодательного собрания Псковской области приняли решение поддержать инициативу губернатора региона Михаила Кузнецова о снижении налога для малого и среднего бизнеса - с 15 до 5 процентов. Как сообщает пресс-служба обладминистрации, инициатива коснется не одного десятка тысяч предпринимателей, живущих и работающих в области. По словам Михаила Кузнецова, на съезде "Единой России" премьер-министр Владимир Путин озвучил ряд мер, направленных на преодоление последствий всемирного экономического кризиса. Некоторые из инициатив Правительства непосредственно касаются исполнительной власти органов субъектов РФ. "Проектом закона, принятого Государственной Думой 21 ноября, предусмотрено право субъектов РФ устанавливать дифференцированные ставки для субъектов предпринимательства, находящихся на упрощенной системе налогообложения", - сказал глава региона. "Принимаемый закон относится в первую очередь к малому бизнесу, оборот которого невелик и который пользуется упрощенной системой налогообложения, позволяющей экономить на содержании громоздкого бухгалтерского аппарата, аппарата управления, и создает условия для того, чтобы малый бизнес не уходил в тень, а цивилизованно платил налоги", - рассказал Михаил Кузнецов. Сегодня существует 2 системы упрощенного налогообложения: можно платить 6 процентов с оборота, можно 15 процентов - с дохода. "В Псковской области 7, 5 тысячи субъектов предпринимательства, находящихся на упрощенной системе налогообложения, - рассказал губернатор. - Снижение процента налога с доходов для субъектов упрощенного налогообложения с 15 до 5 процентов - очень существенная мера, которая создаст серьезные предпосылки для того, чтобы малый бизнес нашей области не только не испытывал проблем, связанных с кризисом, с падением спроса на ряд товаров и услуг, но и получил возможности для развития", - отметил глава региона. "Мы прогнозируем, что категория юридических лиц, пользующихся упрощенной системой налогообложения, будет увеличиваться, в том числе, например, за счет тех субъектов, которые находятся у нас на вмененном налоге (их в области 13 тысяч)", - сказал губернатор. По его словам, принятие закона приведет к тому, что часть субъектов предпринимательства поменяет систему налогообложения и перейдет на упрощенную систему налогообложения.
По подсчетам экспертов, на реализацию закона потребуется 200 млн. из областного бюджета, но это эффективная мера серьезно облегчит жизнь людям, которые самостоятельно сегодня зарабатывают себе на жизнь без помощи из областного бюджета. Несмотря на то что субъектам Федерации дано право дифференцировать ставку налога в зависимости от профиля работы субъекта предпринимательства, в Псковской области приняли решение сделать ее единой для всего малого бизнеса и дать возможность всем выйти из тени. Тот, кто легально платит налоги, сможет воспользоваться этим уникальным случаем.
Программы поддержки предприятий малого бизнеса приняли и в Приморье. В Приморском крае принята специализированная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае на 2008- 2010 годы". Она принята Законодательным собранием в ноябре, и после первого чтения в нее внесено множество поправок. Почти на 50 процентов увеличилось финансирование, которое теперь составляет более 36 миллионов рублей. Цель программы - создать условия для устойчив ого развития малого и среднего предпринимательства. Целевые средства, определенные ею, будут направлены на создание инфраструктуры поддержки субъектов бизнеса, а также на софинансирование муниципальных программ развития малого предпринимательства. Предусмотрено субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным на развитие производства. Предприниматели могут рассчитывать на компенсацию части затрат на сертификацию продукции, регистрацию товарного знака, правовую охрану в России и за рубежом их изобретений и других результатов интеллектуальной деятельности. Край будет возмещать часть расходов компаний, связанных с их участием в межрегиональных, российских и зарубежных выставках. В законе закреплена возможность работать по патенту. Это право распространяется на предпринимателей, оказывающих услуги и имеющих не более пяти наемных работников. Им достаточно будет уплатить за патент две-три тысячи рублей в зависимости от вида деятельности.
МЕЖДУ РЕАЛИЗМОМ И ОПТИМИЗМОМ НЕТ ПРОПАСТИ
Парламентская газета, Стройнова Ольга, 23.01.2009, №004, Стр. 8
У России есть все, чтобы защититься от негативного влияния мировой конъюнктуры
Итоги 2008 года говорят о том, что нашей стране пока удается избежать рецессии, падения уровня жизни населения, массовой безработицы - этих неотъемлемых компонентов полномасштабного экономического кризиса. Что, в свою очередь, позволяет сделать вывод о результативности антикризисных мер, осуществляемых государством. Вместе с тем оснований для оптимизма нет. Показатели последних трех месяцев 2008 года не оставляют сомнений в том, что мировой кризис до нас докатился, охватив не только финансовый, но и реальный сектор. Член Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств кандидат экономических наук Ралиф Сафин рассказывает об этом на страницах "Парламентской газеты".
МОДЕЛЬ, ОБРЕМЕНЕННАЯ РИСКАМИ
Мое мнение таково, что кризис в том его виде, какой он обрел в нашей стране, во многом носит рукотворный характер. Ибо мы сами создали, сами сохраняли все эти годы без сколько-нибудь значимых изменений модель нашей интеграции в мировое хозяйство, которая по самой своей природе обременена серьезными рисками. Речь идет прежде всего о вхождении России в мировую экономику в качестве поставщика энергетических и сырьевых ресурсов, о нашей высокой зависимости от внешних инвестиций и заимствований, привязке денежной эмиссии к приобретаемой иностранной валюте. Нельзя сказать, что власти, бизнес, общество в целом не сознавали потенциальных опасностей этой модели, необходимости формирования современной инновационной экономики. Об этом говорилось, писалось, разрабатывались соответствующие стратегии, концепции, федеральные целевые программы. Однако реальной модернизации российской экономики в 2000-е годы не произошло, в мировой кризис мы вошли именно с этой системой.
Экономическая среда, в которой наша страна жила, благоденствовала до осени 2008 года, исчезла за считанные недели. Среда, в которой мы находимся сейчас, совсем иная, совсем не комфортная для российской экономики. Ее характеризуют падение спроса на традиционные товары российского экспорта, резко снизившиеся цены на них, удорожание финансовых ресурсов и трудность доступа к ним, кризис доверия в отношениях между агентами финансовой, хозяйственной деятельности внутри страны и за ее пределами. Ее характеризует неэффективность международных экономических институтов. Что, может быть, особенно неприятно, обстановку характеризует всеобщее непонимание хода событий: куда они ведут? какой должна быть стратегия преодоления кризиса? как долго он продлится? На конференции глав двадцати государств, состоявшейся сравнительно недавно в Вашингтоне, состоялся обмен мнениями, однако каких-либо общих выводов и рекомендаций не прозвучало. Из этого следует, на мой взгляд, что государства, деловое сообщество должны действовать исходя из конкретной ситуации, руководствуясь в первую очередь накопленным опытом и здравым смыслом, а не абстрактными схемами, теориями, учениями, практическая ценность которых, как мы могли убедиться, в нынешних условиях близка к нулю. Это значит, что в решении управленческих задач, связанных с преодолением кризиса, поддержанием жизнеспособности экономики России, первую скрипку призваны играть люди, которые свободны от идеологических шор, обладают нестандартным мышлением, являются признанными специалистами в своей области, ориентированы на интересы страны, а не интересы тех или иных финансово-промышленных групп, сил влияния.
Такие люди есть как в Центре, так и в регионах, как в системе государственной службы, так и в бизнесе, науке, политике. Их выдвижение может и должно стать направлением номер один в практическом осуществлении проекта "Президентская тысяча", проекта "Кадровый резерв - профессиональная команда страны", реализуемого под эгидой партии "Единая Россия".
НИ ОДНО ГОСУДАРСТВО НЕ МОЖЕТ ДАТЬ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ОНО МОЖЕТ ДАТЬ
Один из важнейших уроков кризиса я вижу в том, что глобализация не ослабляет, тем более не отменяет полностью значения такого института, как национальное государство, действующее в интересах своей страны, своего отечественного бизнеса, своего народа. Мы видим, что, хотя и с некоторым запозданием, этот урок наша страна усвоила. Именно государство взяло на себя роль основного разработчика, организатора, координатора антикризисных мер, а главное - основного поставщика финансовых, административных, политических ресурсов, без которых подобные меры не более чем декларация о намерениях.
Сегодня можно говорить о целостной системе антикризисных мер, которая постоянно корректируется, совершенствуется в ходе оперативного, тесного, а главное - продуктивного взаимодействия органов исполнительной и законодательной ветвей власти. В основе этой системы - "закачка" финансовых ресурсов, которыми располагает государство, в банковскую систему, реальный сектор, социальную сферу. Так, в банковскую систему направлено 5 триллионов рублей, около 180 миллиардов рублей выделено на прямую поддержку реального сектора. Скорее всего, "вливания" будут продолжаться.
Вместе с тем ни одно, даже самое сильное и богатое, государство не может дать больше, чем оно может дать. Вот почему так важно, чтобы необходимая деятельность государства по преодолению кризиса не превращалась усилиями чиновников в кампанию по спасению близких им банков, корпораций, предприятий. То, что нечто подобное происходит, видно невооруженным глазом. Не секрет, что многие компании выстроились в очередь за государственными деньгами только потому, что это проще и выгоднее, чем заниматься изысканием, мобилизацией собственных ресурсов. Финансовые "тромбы", о которых говорил Президент России Дмитрий Медведев, рассасываются плохо, медленно. И потому установление порядка, когда условием предоставления государственной поддержки становится вхождение государства в капитал проблемных банков, предприятий реального сектора, я считаю своевременным и верным шагом. Мировой кризис показал несостоятельность формулы, согласно которой государство всегда и везде заведомо менее эффективный менеджер, чем частный собственник. Частичная национализация усиливает позиции и роль государства в управлении не только экономикой в целом, но и на уровне отдельных предприятий. Нельзя исключать возникновения потребности в государственном органе, который возьмет на себя контроль над государственными активами, координацию управления ими. Власть должна иметь ясное представление о том, какие секторы и отрасли, какие технологии реального сектора поддерживать в первоочередном порядке, с какими повременить, а на какие, возможно, вообще махнуть рукой. На стратегическом уровне это более или менее ясно. Но кризис - такая вещь, когда необходимо прибегать и к ручному управлению. Вплоть до уровня отдельных конкретных корпораций, компаний, предприятий.
Сегодня такая селекция осуществляется келейно. Критерии, по которым предоставляется помощь, неясны. Полагаю, принятие таких решений должно стать делом специально для этого созданной комиссии, состоящей из представителей Правительства РФ, Центрального банка, ключевых министерств, с привлечением ТПП, РСПП, других общественных организаций. В ее функции входил бы также контроль над использованием предприятиями, компаниями выделенных финансовых ресурсов.
QUO VADIS?
Эти и другие принимаемые ныне меры не ведут к отмене рынка. Он не исчезнет, так как доказал свою жизнеспособность и эффективность. Реальная альтернатива ему не просматривается. Вместе с тем, похоже, рыночная экономика не способна к саморегулированию, то есть к поддержанию своего устойчивого и динамичного развития за счет собственных механизмов, без воздействия государства. Судя по всему, посткризисная экономика России, скорее всего, будет экономикой, в которой присутствует крупный государственный сектор, включающий в себя предприятия как реального, так и финансово-кредитного сектора, применяется долгосрочное индикативное планирование, используются не только собственно рыночные, но и политические и социальные регуляторы. Не исключено, что осуществление названных мер сопряжено с необходимостью внесения корректив в действующее законодательство. Полагаю, Совет Федерации и Государственная Дума поддержат соответствующие инициативы исполнительной власти.
ЭТО СЛАДКОЕ СЛОВО "ИННОВАЦИИ"
Формирование не столь обремененной рисками, гораздо более конкурентоспособной модели российской экономики происходит в рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. Ее реализация призвана перевести отечественную экономику на инновационные рельсы. Если взглянуть на положение дел не предвзято, а реалистически, то становится ясно: решать эту историческую задачу предстоит если не на пустом месте, то что-то в этом роде. Сектор промышленности, базирующейся на производстве наукоемкой продукции, сократился с 77, 2 процента в 1991 году до 9 процентов в 2007-м. В первой десятке крупнейших компаний страны нет ни одного предприятия, ни одной фирмы, выпускающих промышленную продукцию с высокой степенью обработки. Доля России в мировом экспорте высокотехнологичной продукции составила в 2006 году 0, 13 процента, что в 17 раз меньше, чем аналогичный показатель Китая, и в 13 раз меньше, чем Южной Кореи.
Концепция долгосрочного развития - главная надежда России. Только ее осуществление сохраняет стране шансы занять достойное место в мировом сообществе в XXI веке. Тем большее беспокойство вызывают попытки трактовать ее как стратегию "исторического прорыва", "большого скачка", "опережающего развития". Мы проходили все это в советское время. Результат налицо - нарастающее технологическое отставание. Япония, Китай, Южная Корея, ряд других азиатских стран, на которые принято ссылаться как пример успешного экономического и технологического развития, прошли этап модернизации длительностью 20-25 лет. Его содержание составило догоняющее развитие. Стесняться этого слова не надо. Нам действительно предстоит догонять ушедшие вперед страны, настраиваться на то, что реализация Концепции есть лишь первый этап длительной работы, выходящей за хронологические рамки 2020 года.
Невзирая на кризис Россия в состоянии выполнить все намеченное, выйти на новые рубежи технологического, социально-экономического, культурного развития. Для этого оптимизм в отношении будущего должен опираться на реалистическое видение настоящего.
***
180 миллиардов рублей выделено на прямую поддержку реального сектора
Фото:
- Доллар ползет вверх, настроение падает... Фото ИТАР-ТАСС
МОЖЕТ ЛИ КРИЗИС СБЛИЗИТЬ?
Парламентская газета, Никишин Алексей, 23.01.2009, №004, Стр. 15
Перспективам российско-украинских отношений был посвящен "круглый стол" "Россия и Украина: политические итоги года и перспективы развития", состоявшийся в Центре социально-консервативной политики в Москве накануне Нового года. По мнению участников встречи, углубляющийся мировой финансовый кризис может стать основой для сближения наших стран.
Первый заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам культуры и духовности Инна Богословская отметила, что глубина кризиса на Украине значительно больше, чем в других странах. "Мировое сообщество признало наше правительство неспособным решить проблему спада в экономике, и, возможно, до смены власти в нашей стране осталось совсем недолго. Экономические проблемы подтолкнут страну к этому", - сказала она, призывая Россию активизировать экономическое сотрудничество с Украиной по ряду направлений.
"Возможность перехода на рублевые расчеты за энергоносители и за товары, которые мы поставляем в Россию, очень скоро станет реальностью", - пообещала Инна Богословская.
Дальнейшей экономической интеграции наших стран будет способствовать и создание зерновой ОПЕК, в которую войдут Россия, Украина и Казахстан. Вместе эти страны производят 30 процентов всего зерна в мире. По мнению председателя комитета Верховной рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений Николая Присяжнюка, зерновая ОПЕК будет способствовать согласованным действиям на мировых рынках зерна. Он отметил, что в настоящее время продовольственная безопасность Украины под угрозой из-за поспешного вступления страны в ВТО, во время которого, по словам Присяжнюка, "были проиграны все позиции".
"Мы оказались в торговой ловушке, - констатировал Николай Присяжнюк. - Вступая в ВТО, мы надеялись, что наши продукты питания пойдут на европейский рынок. Но сейчас мы там представлены меньше, чем до вступления в ВТО. Наш основной партнер в области АПК - это Россия. И кризис необходимо использовать для укрепления наших связей".
Николай Присяжнюк считает, что России нужно спешить, поскольку украинский кабинет пытается протащить законопроект по свободной продаже сельскохозяйственной земли на Украине. "В случае введения рынка земли она будет скуплена европейскими и американскими компаниями", - считает украинский парламентарий.
Кризис изменит взаимоотношения наших стран и в области образования. Статс-секретарь - заместитель министра образования и науки РФ Юрий Сентюрин отметил, что уже в 2009 году ожидается большой приток граждан с Украины в российские вузы. "Престиж нашего образования в странах СНГ очень высок, а в связи с кризисными явлениями в экономике он вырастет еще больше", - сказал Юрий Сентюрин. Он также сообщил, что в будущем году упрощается порядок приема в вузы иностранных граждан.
Однако подобные формы сотрудничества часто не удается реализовывать из-за сложных официальных отношений между Москвой и Киевом. Поэтому многократно возрастает роль контактов между нашими странами на уровне общественных организаций, муниципалитетов и т. д. Это молодежные школьные и студенческие обмены, создание Ассоциации школ партнеров, изучающих русский язык, межвузовские контакты, православный туризм, конференции молодых ученых и т. д.
Гуманитарное сотрудничество имеет большое значение для восстановления культурных связей между нашими странами, которые были в значительной мере утрачены в последние годы. Причем серьезным препятствием на пути такого сотрудничества становится пропагандистская машина НАТО, развернутая на Украине.
"Сегодня на территории Украины действуют 1700 общественных фондов, существующих на заокеанские деньги. У них немалые бюджеты. Свидетельство этого изощренная реклама НАТО по украинским каналам, в которой эта организация является практически панацеей от всех бед", - проинформировала участников "круглого стола" Инна Богословская.
"После того как мы 25 лет не занимались восстановлением культурных связей с Украиной, там выросло поколение с серьезной трансформацией сознания. Пройдет еще 15 лет, и мы получим полностью враждебную нам страну, - продолжил тему председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству Владимир Плигин.
По мнению заместителя председателя Комитета Государственной Думы по делам Федерации Ирины Яровой, восстановление общего культурного пространства является первоочередной задачей на пути интеграции.
"Мы готовы запустить на территории Украины интернет-проект "Уроки русского языка", который содержит лучшие уроки русской словесности. Надо помочь украинской молодежи, которая хотела бы изучать русский язык, но сейчас не имеет такой возможности", - сказала она.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке Андрей Кокошин, в свою очередь, отметил, что Россия всячески приветствует и поддерживает сохранение нейтрального статуса Украины. "Базовая формула наших отношений на ближайшую перспективу в том, что мы должны с пониманием относиться к вопросу о гарантиях безопасности для Украины с учетом ее нейтрального статуса и особых отношений, которые связывают наши страны. Эти гарантии безопасности должны быть предоставлены со стороны и России, и ЕС", - сказал Андрей Кокошин.
Подготовили Мария Ахромова, Никита Вятчанин, Леонид Горяинов
НЕСМЕНЯЕМЫЙ МЭР - РОСКОШЬ
Парламентская газета, Вятчанин Никита, 23.01.2009, №004, Стр. 7
Первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин заявил, что в самое ближайшее время Президент РФ может внести законопроект, существенно усиливающий роль представительной власти в муниципалитетах.
"Мы надеемся, что в самое ближайшее время глава государства представит в Государственную Думу закон, согласно которому у представительной власти муниципалитетов появится возможность отправлять глав муниципалитетов в отставку.
Речь идет о мэрах городов, которых местные Думы смогут контролировать. Мы считаем, что эта мера очень важная. В сложной экономической ситуации власть должна быть активной и ответственной. Президент реально отвечает перед парламентом, так как есть механизм импичмента. Правительство РФ может быть отправлено в отставку Государственной Думой. Членов Совета Федерации уже поменяли в достаточном количестве и по разным причинам. Мэры же, по сути, являются несменяемыми, а это - большая роскошь.
В городах иногда наблюдается картина, когда мэры месяцами не появляются на работе - находятся в "долгосрочных командировках", "работают с документом на дому", после чего нуждаются в медпомощи определенного характера. Некоторые по другим причинам не выполняют своих обязанностей. И происходит такое в крупных городах. Между тем без подписи мэра не может исполняться бюджет.
Безусловно, механизм ответственности нужен. Думаю, что при решении о досрочной отставке мэра необходимо учитывать мнение губернатора. Но только учитывать. Последнее слово - за представительными органами. Похожая процедура существует в ряде зарубежных стран.
Предвижу возражения - как же удалять всенародно избранного мэра? Но это решение принимается депутатами, которые также избираются и чей совокупный электорат во многих случаях больше, чем у главы города.
Мы очень ждем этот закон, будем обязательно принимать участие во всех его чтениях в Государственной Думе. Откладывать в долгий ящик этот вопрос нельзя".
ЦЕНЫ НА ЛЕКАРСТВА НЕ ПОЗВОЛЯТ БОЛЕТЬ
Парламентская газета, Никишин Алексей, 23.01.2009, №004, Стр. 9
Уже к середине 2009 года цены на лекарства в России могут вырасти на 25 процентов. Подобное подорожание по сути беспрецедентно и, по мнению экспертов, ставит под угрозу национальную безопасность страны. Напомним, что в 2007 году лекарства подорожали на 3, 6 процента, в 2008 году - на 12 процентов. И вот 25!
Такую в прямом смысле высокую цену будут вынуждены заплатить российские потребители за почти полную зависимость отечественного рынка лекарств от импорта. Сегодня ассортимент наших аптек лишь на 20 процентов состоит из продукции отечественных производителей, да и эти немногие виды лекарств произведены из субстанций, закупаемых за рубежом. Поскольку с ростом доллара готовые лекарства и субстанции для их производства нам придется закупать намного дороже, вырастут и цены.
Впрочем, грядущее подорожание пугает не только рядовых потребителей, но и аптечные сети. Ведь в прошлые годы их продажи росли благодаря тому, что население все больше ориентировалось на лекарства дорогого сегмента, отказываясь от морально устаревших препаратов. С ростом цен покупать люди станут меньше, что приведет к падению товарооборота, а это в условиях затрудненного кредитования будет означать для аптек разорение.
Не спасет ситуацию и переориентация на отечественные, менее дорогие лекарства. Увы, многие необходимые импортные лекарства просто не имеют аналогов отечественного производства.
Важно помнить и о том, что в условиях экономического спада от подорожания лекарств проиграют все: потребители, торговля, отечественный производитель и, наконец, государство. По мнению первого заместителя руководителя фракции "Единая Россия", члена Комитета Государственной Думы по охране здоровья, доктора медицинских наук Татьяны Яковлевой, ситуация требует немедленного государственного вмешательства.
"Фармацевтическая промышленность России отстала от зарубежных конкурентов на 20 - 25 лет. Наш лекарственный рынок почти весь состоит из импорта. И даже отечественные препараты делаются в основном из иностранного сырья", - констатирует она.
Поднимать отечественную фармацевтическую промышленность предстоит в сложных условиях - это и высокая степень зависимости рынка от западных фарммонстров, удорожание кредитов для отечественной промышленности, отсутствие современных технологий и так далее. Преодолеть эти трудности можно, только продвигаясь шаг за шагом в направлении новых инновационных производств. А для этого очень важно поскорее принять подготовленную Минпромторгом стратегию развития фармацевтической промышленности РФ на период до 2020 года, запустить механизмы привлечения в отрасль инвестиций.
Татьяна Яковлева напомнила, что благодаря государственной программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) россияне впервые получили возможность лечиться дорогостоящими и современными препаратами. "Почувствовав эффективность такой медикаментозной поддержки, россияне не спешат отказываться от лекарственных препаратов нового поколения. И даже по высоким ценам, пусть в меньших объемах, люди все равно будут покупать эффективные лекарства. Однако и государству ни в коем случае нельзя оставаться в стороне", - подчеркнула Татьяна Яковлева.
Она также отметила, что государственные меры, направленные против подорожания лекарств, могли бы носить тактический (первоочередной) и стратегический (перспективный) характер. Среди тактических мер - сохранение финансирования программы лекарственного обеспечения в федеральных и региональных бюджетах. Вероятно, понадобится и индексация бюджетных расходов на ДЛО. Ведь сейчас все эти расходы зафиксированы в рублях, в то время как дорогостоящие медикаменты, особенно для лечения сложных заболеваний, предстоит закупать за валюту по новому курсу.
Кроме того, по мнению Татьяны Яковлевой, государству следует контролировать цены на рынке лекарств. Учитывая ситуацию, когда стоимость одного и того же лекарства в нашей стране оказывается гораздо выше, чем за рубежом, эта мера представляется обоснованной. "На мой взгляд, - подчеркнула Татьяна Яковлева, - необходимо усилить действия Федеральной антимонопольной службы в отношении контроля за ценами как производителей, так и аптечных сетей, часто устанавливающих монопольные цены, что является нарушением интересов потребителей".
Среди мер стратегического характера самая важная - поддержка отечественной фармацевтической промышленности. Это разработка качественных стандартов лекарственного обеспечения с учетом принципов фармэкономики, внедрение страховых принципов в систему лекарственного обеспечения, схемы долгосрочного планирования потребностей населения в медикаментах и так далее. Еще одним очень эффективным способом борьбы с ростом цен может стать применяющаяся за рубежом практика заключения соглашений государства (например, со стороны Минздравсоцразвития) с фармотраслью о снижении цен на отпускаемую продукцию в обмен на государственные закупки лекарственных средств.
Татьяна Яковлева также напомнила, что сдерживание роста цен на лекарства должно стать одним из приоритетных направлений антикризисной политики нашего Правительства на ближайший год.
НАЛОГИ ПО НОВОЙ ФОРМЕ
Российская газета, Колодина Ирина, 23.01.2009, №010, Стр. 5
Бланки деклараций появились с заметным опозданием
Индивидуальным предпринимателям, нотариусам и адвокатам предстоит отчитываться о доходах, полученных в прошлом году, по новой форме. Сегодня "Российская газета" публикует долгожданный приказ минфина об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц. Он касается как некоторых категорий граждан, которые обязаны представить декларацию, так и россиян, рассчитывающих получить налоговый вычет, то есть вернуть часть денег из бюджета.
Напомним, что декларационная кампания началась сразу после Нового года, но сами бланки появились с заметным опозданием. В связи с этим налоговики даже выпустили специальное письмо с разъяснениями, что до официального опубликования новой формы декларации и порядка ее заполнения следует использовать старую форму. Но только в том случае, если это позволит достоверно отразить данные отчетности из-за изменений, внесенных в главу 23 Налогового кодекса и относящихся к 2008 году. Другими словами, если в отчете необходимо показать, например, вычеты, которые не предусмотрены старой формой декларации, то придется подождать, пока приказ минфина, публикуемый сегодня, не вступит в силу.
Подготовка новой формы отчетности задерживается из года в год. "Законодатель порой вносит поправки в НК РФ в последний момент. Возможно, минфин не хочет делать двойной работы и ждет. Но этот оправдательный аргумент можно не учитывать, ибо минфин имеет представление, какие законопроекты по налогам лежат в Госдуме, какие у этих проектов шансы на принятие, поэтому для него в этой области практически не может быть сюрпризов", - считает Сергей Шаповалов, партнер юридической компании "Налоговая помощь". Поправки, которые могли бы повлиять на форму декларации по НДФЛ за прошедший год, крайне редкая вещь. В этом году был такой случай, когда придали обратную силу имущественному вычету. Но даже эта поправка была далеко не в конце декабря, считает эксперт.
Речь идет о том, что в 224-ФЗ с 1 января 2009 года граждане, приобретающие на территории России жилье, получили увеличение имущественного вычета с одного до двух миллионов рублей. А для того чтобы налогоплательщики в самое короткое время могли воспользоваться налоговыми послаблениями, Налоговый кодекс был дополнен положением, устанавливающим, что акты законодательства о налогах и сборах, смягчающие ответственность за налоговые нарушения, отменяющие налоги или сборы и приносящие прочие подобные налоговые льготы, могут вступать в силу прямо со дня их официального опубликования, если прямо предусматривают это, пояснили в Палате налоговых консультантов.
Отдельный вопрос - станет ли проще заполнять новую форму налоговой декларации. Ведь это чиновники обещают гражданам уже не первый год. Эксперты считают, что нет. "С учетом того, что в настоящее время декларацию заполняют, как правило, при помощи программного обеспечения, даже малейшее изменение декларации (например, на титульном листе каждый год меняется указание на год декларации) требует изменение программного обеспечения. Конечно, можно заполнить декларацию вручную и можно даже старую форму декларации (в отсутствии новой). Но это крайне неудобно", - считает Сергей Шаповалов.
Общероссийский выпуск
ПОРУЧЕНИЕ ДЛЯ ПОЛПРЕДА - ДУМА
Российская газета, Михайлова Тамара, 23.01.2009, №010, Стр. 3
Исполнять обязанности президентского полпреда в Государственной Думе будет Андрей Подавалов
Распоряжение об этом, подписанное Дмитрием Медведевым, опубликовано вчера на официальном сайте Кремля. Судя по распоряжению, обязанности полпреда на Андрея Подавалова, который является начальником департамента по обеспечению деятельности полномочных представителей президента РФ в Конституционном суде и палатах Федерального Собрания Российской Федерации Управления президента РФ по внутренней политике, возлагаются временно - до назначения полномочного представителя президента России в Госдуме
Прежде эту должность занимал Александр Косопкин, который трагически погиб в катастрофе вертолета в горах Алтая 9 января
Полпред президента - значимая фигура в российском парламенте. Он представляет депутатам законопроекты, которые вносит в Госдуму президент, высказывает замечания при рассмотрении Госдумой законопроектов других субъектов законодательной инициативы, участвует в работе согласительных комиссий при разногласиях, возникших между комитетами Госдумы при обсуждении проекта федерального бюджета.
Инициированные Дмитрием Медведевым законопроекты вообще не могут рассматриваться на пленарных заседаниях палаты в отсутствие его полпреда. А сейчас как раз подошел срок второго чтения президентского законопроекта о новом порядке формирования Совета Федерации - Дума планирует рассмотреть его на сегодняшнем пленарном заседании. Этим, вероятно, и объясняется срочность временного поручения, которое Дмитрий Медведев дал вчера Андрею Подавалову. На Охотном Ряду Подавалова хорошо знают, считают его дельным человеком, прекрасно разбирающимся в сложностях законотворческого процесса.
Кто станет постоянным представителем президента в Госдуме, пока неизвестно. Но депутаты уверены - медлить с назначением Дмитрий Медведев не будет.
Московский выпуск
СУДИТЬ ПО ВЫСШЕМУ РАЗРЯДУ
Российская газета, Шкель Тамара, 23.01.2009, №010, Стр. 2
В Думе пока не определили своего отношения к законопроекту, меняющему порядок возбуждения уголовных дел
в отношении VIP-персон
Депутаты Госдумы еще поразмышляют над тем, кто будет принимать решение о возбуждении уголовного дела в отношении кого-то из них, если такая неприятная коллизия случится, - Генпрокурор или председатель Следственного комитета при прокуратуре
До 2007 года вершителем депутатских судеб был Генеральный прокурор. Правда, своим исключительным правом он пользовался крайне редко. За современную думскую историю уголовные дела, в которых главными фигурантами становились действующие депутаты, возбуждались раза три. А в июне 2007 года право принимать решение о возбуждении уголовных дел в отношении депутатов, членов Совета Федерации, судей и других VIP-персон, обладающих иммунитетом, передано председателю Следственного комитета при прокуратуре. Это было ошибкой, убежден Верховный суд России, который в минувшую среду внес в Госдуму законопроект ("РГ" писала об этом вчера), предложив вернуть вопросы о возбуждении уголовных дел и предъявлении обвинения в отношении "специальных субъектов" в компетенцию прокурора. Поскольку, по мнению авторов законопроекта, "у прокуроров, в отличие от следователей, отсутствуют побудительные мотивы для использования своих полномочий с целью внепроцессуального воздействия на других участников предварительного расследования и судей". На Охотном Ряду эту инициативу восприняли по-разному. "Единоросс" Александр Хинштейн с предложением Верховного суда полностью солидарен и считает его актуальным, учитывая, "что именно прокуратура является основным координирующим органом в борьбе с коррупцией". Депутат надеется, что "внесенный законопроект прекратит порочную практику всемогущества и безнаказанности следствия" и "следующим шагом реформы уголовно-правового законодательства должно стать возвращение полномочий прокуратуре по реальному надзору за следствием"
Но председатель Госдумы Борис Грызлов назвал законодательную инициативу Верховного суда РФ "неоднозначной". Он считает правильным, что Следственный комитет имеет сейчас те полномочия, которые установлены законом, и не видит необходимости в их существенном пересмотре.
Сегодня Госдума планирует рассмотреть в третьем чтении законопроект об отмене избирательного залога на выборах в России и во втором чтении - поправки о изменении порядка формирования Совета Федерации
Борис Грызлов отметил и еще один важный законопроект в повестке сегодняшнего пленарного заседания. Депутаты намерены внести поправки в Налоговый кодекс РФ, которые освобождают от налога на доходы физических лиц суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду. "Законопроект слегка облегчит жизнь тех, кто своих детей направляет в дошкольные учреждения - детсады", - пояснил спикер, уточнив, что "компенсация на содержание в детском саду первого ребенка в семье составляет 20 процентов от платы, на второго ребенка - 50 процентов и начиная с третьего ребенка - 70 процентов". Сейчас с этих сумм родителям приходится платить подоходный налог в размере 13 процентов. "Изменения в Налоговый кодекс, - сказал Грызлов, - отменяют данную норму".
Общероссийский выпуск
ВРЕМЕННЫЙ ПОЛПРЕД
Труд, 23.01.2009, №011
Медведева в Госдуме временно будет представлять Андрей Подавалов, возглавлявший департамент администрации президента. Место полпреда освободилось 9 января после гибели в авиакатастрофе в Республике Алтай Андрея Косопкина.
ЗАКОНОПРОЕКТНЫЙ ПОРТФЕЛЬ
Экономика и жизнь, ЗУБАРЕВА СВЕТЛАНА, 23.01.2009, №002, Стр. 6
Новый Технический регламент по размещению наружной рекламы
Госдумой в первом чтении рассматривается проект федерального закона "Технический регламент "О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения".
За последние годы рекламный бизнес добился значительных результатов в сфере наружной рекламы. Для изготовления рекламных конструкций стали применяться современные технологии и новейшие материалы. Вместе с тем неправильное размещение наружной рекламы может повлечь негативные последствия, например, повреждение фасадов домов, на которых она установлена. Ее изготовление и размещение должны соответствовать определенным стандартам и правилам. Напомним, что и Федеральный закон от 13. 03. 2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) устанавливает обязательное соответствие размещаемой рекламы требованиям Технического регламента, который должен быть принят в течение 7 лет со дня вступления закона в силу.
Законодатель приступил к выполнению этой обязанности, приняв законопроект Технического регламента к рассмотрению.
Его положения будут обязательными не только для рекламопроизводителей, но и для владельцев рекламных конструкций и организаций, осуществляющих их проектирование, монтаж (демонтаж), эксплуатацию и утилизацию.
В законопроекте определен ряд правил, обязательных для разработчика проекта рекламной конструкции и его владельца. Так, проектировщик должен учитывать все факторы, которые могут повлиять на прочность и устойчивость рекламной конструкции, начиная с анализа свойств грунта и заканчивая перечнем мер по ее утилизации. А владельцу будет вменяться обязанность оформить технический паспорт, который ведется с момента ввода рекламной конструкции в эксплуатацию и до ее утилизации.
Большое внимание уделяется порядку размещения рекламных конструкций с указанием мест, на которых разрешается и запрещается их устанавливать. В частности, не допускается размещение рекламных конструкций на тротуаре, если они затрудняют движение пешеходов, или над проезжей частью дороги, за исключением транспарантов-перетяжек.
Законопроектом также предусмотрено обязательное декларирование (подтверждение) соответствия характеристик рекламной конструкции, указанных в проектной документации, требованиям безопасности, с проведением соответствующей экспертизы.
Государственный контроль за соблюдением требований Технического регламента планируется возложить на органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения.
Принятие данного законопроекта, с одной стороны, обременит участников рекламного ролика дополнительными обязанностями, с другой - установит единые правила по ее размещению на территории РФ. (Проект N 497703-4)
***
Корректируется уплата таможенных платежей
В ближайшее время Госдума планирует рассмотреть во втором чтении законопроект, уточняющий порядок исчисления, уплаты, взыскания и возврата таможенных платежей и правила применения некоторых таможенных режимов.
Законопроект устраняет ряд неточностей и внутренних противоречий норм Таможенного кодекса РФ. В основном он направлен на совершенствование процесса администрирования таможенных платежей. В частности, он уточняет правила взимания платежей в отношении товаров, временно ввезенных и частично освобожденных от уплаты пошлин, а также вывозимых трубопроводным транспортом.
Действующая редакция Таможенного кодекса РФ устанавливает единый срок для уплаты пошлин при ввозе товара. Законопроект, напротив, предлагает разграничить его и указать индивидуальные сроки:
* при ввозе товара - не позднее дня подачи таможенной декларации;
* при предварительном декларировании ввозимого товара - не позднее дня выпуска товара;
* при подаче периодической декларации и выпуске товара до подачи таможенной декларации - в течение 15 дней со дня предъявления товара в таможенный орган или со дня завершения внутреннего таможенного транзита.
Отдельно следует обратить внимание на порядок и формы уплаты таможенных пошлин. Платежи, перечисленные в иностранной валюте, будут учитываться по курсу, действующему на день поступления денежных средств на счета таможенных органов либо внесения в кассу. В отношении авансовых платежей планируется запретить их перечисление (внесение в кассу) в иностранной валюте.
Ряд поправок Таможенного кодекса РФ касается условий и размера обеспечения уплаты таможенных платежей и порядка обращения взыскания на него.
Не остались без внимания правила принудительного взыскания таможенных пошлин. В законопроекте определены последовательность и сроки их совершения таможенными органами.
Законопроект содержит ряд новелл. Например, он ужесточает ответственность таможенного брокера за нарушение порядка уплаты таможенных пошлин, установив для него солидарную ответственность с декларантом. Устраняет пробел в части реализации иностранного товара при ликвидации (банкротстве) организации по иску частных лиц или реализации в качестве вещественных доказательств по уголовному делу. Для банков, имеющих право выступать гарантами перед таможенными органами, срок включения в реестр увеличивается до 3 лет.
Помимо таможенного администрирования законопроект коснулся особенностей выпуска товара. Действующая редакция п. 1 ст. 149 Таможенного кодекса РФ фактически допускает предоставление разрешительных документов, подтверждающих соблюдение нетарифных и иных ограничений, установленных для внешнеторговой деятельности, после выпуска товара и по желанию декларанта. Тем самым она позволяет недобросовестным декларантам уклониться от соблюдения установленных требований внеэкономической деятельности. Поэтому законопроект предлагает разрешить предоставление этих документов после выпуска товара с согласия таможенного органа. (Проект N 380975-4)
***
Банкротство финансовых организаций
Госдумой в первом чтении принят законопроект, регулирующий особенности банкротства финансовых организаций и порядок осуществления мер по его предупреждению.
Напомним, что к финансовым организациям относятся кредитные и страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг. Особенности банкротства кредитных организаций установлены Федеральным законом от 25. 02. 99 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкростве) кредитных организаций". А в отношении других видов финансовых организаций порядок банкротства в общих чертах урегулирован в Федеральном законе от 26. 10. 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), который не учитывает специфику их деятельности.
Законопроект определяет основания применения и перечень мер по предупреждению банкротства финансовых организаций. В частности, в перечень таких мер входят разработка и реализация плана финансового оздоровления, порядок создания и прекращения деятельности временной администрации, положение о рассмотрений дел о банкротстве в арбитражных судах с указанием сроков и круга лиц, имеющих право подать заявление в суд. Особенностью банкротства финансовых организаций является отсутствие процедуры внешнего управления и финансового оздоровления.
Кроме общего порядка законопроект содержит особенности банкротства отдельных видов финансовых организаций, в том числе страховых компаний. В перечень оснований, позволяющих начать процедуру предупреждения банкротства страховой компании, включены отзыв лицензии или приостановление ее действия, снижение фактического размера активов и изменение их структуры.
Новеллой законопроекта является установление порядка передачи страхового портфеля в ходе проведения процедуры предупреждения банкротства, наблюдения или конкурсного производства. При этом портфель может передаваться другой страховой организации, соответствующей требованиям страхового законодательства, на условиях аукциона.
Законопроект вносит изменения не только в Закон N 127-ФЗ, Закон РФ от 27. 11. 92 N 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ", Федеральный закон от 07. 05. 98 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", но и в ст. 391 ГК РФ, которая предоставляет должнику право перевода долга на другое лицо с согласия кредитора. Законопроект планирует исключить необходимость получения разрешения кредитора в определенных случаях, которые будут установлены законодательством о несостоятельности (банкротстве). Такая корректировка статьи ущемляет права кредитора, поскольку личность должника имеет для него существенное значение. (Проект N 100311-5)
***
Усиление ответственности за привлечение иностранных работников
На днях Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект, устанавливающий административную ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с хозяйствующими субъектами, незаконно привлекающими иностранную рабочую силу.
Нередко подрядные организации используют труд иностранных работников без получения соответствующего разрешения. При этом заказчики, на объектах которых подрядчики осуществляют строительные работы, не принимают никаких мер по устранению данного нарушения. Положения КоАП РФ устанавливают ответственность за незаконное использование иностранной рабочей силы только для работодателей и не предусматривают ее для хозяйствующих субъектов, которые организуют работу правонарушителей и фактически являются первоочередными виновниками.
Законопроект предлагает ввести для таких хозяйствующих субъектов ответственность в виде наложения следующих административных штрафов:
* для юридических лиц - в размере от 450 тыс. руб. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
* для индивидуальных предпринимателей - в размере от 350 тыс. руб. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
* для должностных лиц - в размере от 45 тыс. руб. до 50 тыс. руб.
Законопроект фактически устанавливает в отношении участников предпринимательской деятельности административную ответственность за использование ими услуг других хозяйствующих субъектов, не имеющих разрешение на привлечение и использование иностранных работников. (Проект N 500100-4)
КОРОТКО О ГЛАВНОМ
Экономика и жизнь, ВОЛКОВА Ю., 23.01.2009, №002, Стр. 2
ОТ НАШЕГО КОРРЕСПОНДЕНТА Ю. ВОЛКОВОЙ
* Инфляция с 1 по 19 января составила 1, 2%. За неделю с 13 по 19 января цены выросли на 0, 4%, сообщает Росстат.
Тарифы на электроэнергию с начала месяца выросли на 18, 9%, плата за отопление и горячее водоснабжение - на 8 и 11, 6% соответственно, холодное водоснабжение и водоотведение
- на 5, 8%, за жилье в домах государственного и муниципального жилищных фондов
- на 5, 3%. Автомобильный бензин подешевел на 1, 2%, дизельное топливо - на 1, 7%.
* Международные резервы опять падают. За период с 9 по 16 января этот показатель снизился на 30, 3 млрд. долл. и составил 396, 2 млрд. долл.
Об этом сообщает Центробанк. Напомним, по состоянию на 9 января международные резервы равнялись 426, 5 млрд. долл.
* Бюджетный дефицит. В декабре 2008 г. дефицит федерального бюджета составил 805, 312 млрд. руб., или 20, 4% ВВП. Такие данные приведены в сообщении финансового ведомства. Объем российского ВВП, по данным Минфина, в декабре составил 3, 939 трлн. руб.
При этом в целом за год был зафиксирован профицит бюджета: получено 9, 26 трлн. руб., а потрачено 7, 56 трлн. руб.
* Рынку труда нужно еще 30 млрд. руб. На стабилизацию ситуации на рынке труда в 2009 г, дополнительно может потребоваться 30 млрд. руб., сообщил глава Роструда Юрий Герций.
Напомним, Правительство РФ ранее приняло решение о выделении 43, 7 млрд. руб., которые будут предоставляться регионам в виде субсидий на реализацию программ по стабилизации ситуации на рынке труда.
* В 2009 г. в России будет около 2 млн. безработных. Таков прогноз Минздравсоцразвития, который озвучила глава ведомства Татьяна Голикова на совещании с Президентом РФ.
По словам Дмитрия Медведева, по сравнению с данными на 1 октября 2008 г. число официально зарегистрированных безработных выросло приблизительно на 20% и составило 1, 5 млн. человек.
* Задолженность по зарплате резко снизилась. По данным Росстата, в декабре 2008 г. задолженность по зарплате в РФ снизилась почти на 40% и составила 4, 674 млрд. руб.
Напомним, в ноябре Росстат сообщал о резком скачке этого показателя, который увеличился почти в 2 раза.
* В программе софинансирования пенсии участвует 1 млн. человек. Об этом сообщил глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов.
Он также отметил, что в конце I квартала 2009 г. в Правительство будет направлен законопроект о финансировании накопительной части пенсии. "В этом документе определены механизмы выплаты пенсий, назначенных в том числе за счет средств программы софинансирования. Там же будут решаться вопросы, связанные с периодом дожития и наследованием", - пояснил он.
* Офицерам повышают денежное довольствие. Уже с конца января 2009 г. 30 тысяч военнослужащих получат повышенное денежное довольствие, от 35 тыс. руб.
Об этом сообщил министр обороны Анатолий Сердюков на встрече с Президентом РФ Дмитрием Медведевым. По его словам, в текущем году на эти цели будет выделено 25 млрд. руб.
* "Доступное жилье" доступнее не стало. Депутаты получили отчет о ходе реализации нацпроекта "Доступное жилье".
По словам главы Минрегионразвития Виктора Басаргина, жилищный фонд РФ увеличился на 5, 5%, с 2955 до 3118 млн. кв. м. Обеспеченность жильем на душу населения увеличилась на 4, 9%, с 20, 9 до 21, 9 кв. м на человека. Годовой объем ввода жилья увеличился на 40% - 61 млн. кв. м. Количество семей, стоящих в очереди на получение жилья, уменьшилось на 21%, с 3, 4 до 2, 8 млн. семей.
Однако за 3 года реализации нацпроекта доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения, увеличилась всего лишь с 17 до 18%.
* Прирост вкладов населения в 2008 г. - 14%. Такова предварительная оценка Центробанка, сообщил директор Департамента банковского регулирования и надзора Центробанка Алексей Симановский. Годом ранее этот показатель составлял 35%.
Он также отметил: с учетом тенденций в экономике велика вероятность того, что доля просроченной задолженности по кредитам российских банков на 1 апреля 2009 г. вырастет до 4 - 4, 5% (на начало года - 3, 8%).
* Кому вернут НДС быстро?
Законопроект об ускоренном возврате НДС для промышленности направлен в Правительство. Об этом сообщил заместитель Председателя Комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов.
По его словам, ускоренный порядок возврата НДС (до 1 месяца) коснется системообразующих предприятий, перечень которых будет устанавливаться Правительством РФ.
* Таможня план перевыполнила. Федеральная таможенная служба России подвела итоги работы за прошлый год.
В федеральный бюджет перечислено 4, 695 трлн. руб., что на 1, 79% больше плана, сообщает пресс-служба ведомства.
* Обнулены вывозные пошлины на никель. Правительство утвердило ставки вывозных таможенных пошлин на нелегированный никель и медные катоды.
Новые ставки составят: медь рафинированная, сплавы медные необработанные - 10%, катоды и секции катодов - 0, никель нелегированный - 0%. Изменения вступят в силу по истечении 7 дней с момента официальной публикации постановления, сообщает пресс-служба Кабинета министров.
* Пошлины на ввоз сахара могут возрасти. Такую меру предлагает Союз сахаропроизводителей России, желая поддержать отечественных производителей. Минимальную ставку ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец предлагается поднять с 1 июня 2009 г. со 140 до 180 долл. за тонну. Об этом сообщает пресс-служба Минсельхоза.
* России в 2009 г. удастся избежать рецессии. Экономический рост в РФ замедлится с 5, 9% в 2008 г. до около 1% в 2009 г., говорится в первом "Промежуточном прогнозе 2009 года", опубликованном Еврокомиссией.
В 2010 г. этот показатель вернется на уровень 2, 25%. Способствовать этому будут пакет налогово-бюджетных стимулов и благоприятное влияние гибкого обменного курса рубля по отношению к спросу на произведенные внутри страны товары и услуги, прогнозирует Еврокомиссия.
* Преодоление системного кризиса на продовольственном рынке обсудят 5-7 февраля в Москве на XIV Международном бизнес-саммите лидеров продовольственного рынка России "Food Business".
Первые лица продовольственных розничных сетей, сетей сектора fast-food, агропромышленных холдингов и сельхозпроизводителей, производителей продуктов питания и FMCG, дистрибьюторов, представители финансового блока будут искать решения по расшивке кризиса неплатежей и противостоянию спаду потребления.
ПО СООБЩЕНИЯМ ИНФОРМАГЕНТСТВ
Все новости в режиме online на сайте еженедельника www.eg-online.ru
ПОСЛАБЛЕНИЕ СРОКОМ НА ОДИН ГОД
Экономика и жизнь, МАТЕРИАЛОВ И., 23.01.2009, №002, Стр. 14
И в условиях глобального финансового кризиса государство не отказывается от своих обязательств по капитальному ремонту жилых домов и переселению людей из аварийного жилья. Более того, уменьшает нагрузку на бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, участвующих в софинансировании этих мероприятий.
Глава государства Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (от 30. 12. 2008 N 323-ФЗ).
Согласно документу на весь год снижены требования по минимальному объему долевого финансирования за счет региональных и местных бюджетов при предоставлении им финансовой помощи из средств государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на капитальный ремонт домов и переселение людей из аварийного жилья. В соответствии с установленным временным порядком минимальный уровень софинансирования со стороны субъектов Федерации и муниципальных образований уменьшен с 20 до 5%, а максимальный - с 50 до 35%.
В связи с ожидаемым в этом году снижением собственных доходов российских регионов и муниципальных образований Закон был принят Госдумой 26 декабря и одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008 г.
До 1 июня 2009 г. наблюдательный совет госкорпорации обязан принять решение об увеличении лимитов финансовой помощи регионам, получившим в прошлом году средства из Фонда на переселение граждан из аварийного жилья. Увеличение лимитов должно произойти за счет доходов, полученных Фондом в 2008 г. от размещения на банковских депозитах временно свободных средств.
ФАКТЫ
Экономика и жизнь, 23.01.2009, №002, Стр. 2
Возврат НДС для промышленности
Госдума обсуждает возможность ускоренного возврата НДС для промышленности.
По мнению первого зампреда Комитета по промышленности Госдумы РФ Валерия Драганова, срок возврата не должен превышать 1 месяц с момента подачи налоговой декларации.
"Считаю, что мы должны принять поправку в Налоговый кодекс, которая позволила бы Правительству обеспечивать возврат НДС в четко установленный срок", - заявил В. Драганов. "Законопроект будет мной представлен коллегам в Думе уже на следующей неделе", - пообещал он.
***
Минфин изменит формы бухгалтерской отчетности
О таких планах финансового ведомства сообщил начальник отдела Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России Александр Бакаев.
По его словам, в частности, будут внесены изменения в бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках (формы N 1 - и N 2), в которых нужно будет давать ссылку на пояснительную записку. Кроме того, сократится форма N 5 (приложение к бухгалтерскому балансу). Новые формы будут введены в действие, начиная с отчетности за 2009 год.
***
Компенсация платы за детсад не будет облагаться
НДФЛ
Проект закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" был рассмотрен Комитетом Госдумы по бюджету и налогам и рекомендован к принятию в первом чтении.
В настоящее время гражданам, имеющим детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения, с 01. 01. 2007 выплачивается компенсация части родительской платы. На первого ребенка - 20% от размера этой платы, на второго ребенка - - 50, на третьего ребенка и последующих детей - 70%. Средства, получаемые родителями в виде компенсации, включаются в доходы граждан и подлежат налогообложению по налогу на доходы физических лиц по ставке 13%.
Эта компенсационная выплата является элементом социальной поддержки граждан, имеющих детей. Поэтому автор законопроекта считает целесообразным освободить такие выплаты от налогообложения.
***
Новая форма декларации по НДФЛ
На регистрации в Министерстве юстиции РФ находится Приказ Минфина России от 31. 12. 2008 N 153н об утверждении новой формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и порядка ее заполнения.
До госрегистрации вышеуказанного Приказа следует использовать действующую форму налоговой декларации по НДФЛ и порядок ее заполнения (утв. Приказом Минфина России от 29. 12. 2007 N 162н), если это не будет препятствовать в определении налоговой базы и суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, с учетом изменений законодательства, относящихся к налоговому периоду 2008 г., говорится в размещенном на сайте ФНС России информационном сообщении.
Налогоплательщикам, имеющим право на налоговые вычеты, которые не отражены в действующей форме декларации по НДФЛ либо размер которых изменился в соответствии с Федеральным законом от 26. 11. 2008 N 224-ФЗ, следует представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по новой форме, (после ее госрегистрации, официального опубликования и вступления в силу).
***
Минфин разъяснил Закон "Об аудиторской деятельности"
Минфин России подготовил ряд разъяснений в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30. 12. 2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
В частности, отмечается, что в 2009 г. аудиторская деятельность осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минфином России. В связи с этим до 01. 01. 2010 аудиторскую деятельность вправе осуществлять следующие аудиторские организации: имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, срок действия которых не истек до 01. 01. 2009; имеющие лицензии, срок действия которых истекает в период с 01. 01. 2009 до 01. 01. 2010; получившие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в 2009 г.
В 2009 г. лицензии на осуществление аудиторской деятельности предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании аудиторской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16. 02. 2008 N 80. При этом лицензионные требования и условия, установленные Положением о лицензировании аудиторской деятельности, применяются с учетом положений нового Закона.
Аудиторская организация, которая не является членом саморегулируемой организации аудиторов либо не привела свои учредительные документы в соответствие с требованиями нового Закона, может осуществлять аудиторскую деятельность только до 01. 01. 2010. С 01. 01. 2010 такие аудиторские организации не вправе проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги.