Новости 9
| Вид материала | Закон |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
Пресса
СПОР ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Ведомости, 23.01.2009, №011, Стр. А3
Комитет Госдумы по собственности рекомендовал отклонить проект закона об особенностях передачи имущественного взноса "Ростехнологиям". Нужно доработать перечень имущества, процедуру наделения госкорпорации дополнительными функциями, считает комитет. Отзыв комитета вряд ли затормозит принятие проекта, спокоен источник, близкий к "Ростехнологиям". ВЕДОМОСТИ
НЕ ПОРА ЛИ ВВОДИТЬ ВАЛЮТНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ?
Газета, СМИРНОВ АЛЕКСЕЙ, 23.01.2009, №010, Стр. 9
ОПРОС
АЛЕКСАНДР ОСИН / главный экономист
УК "Финам Менеджмент"
Вообще говоря, рука государства, наверное, действительно будет на этом секторе лежать. И если мы сейчас говорим о государственной руке, то неспроста идут слухи о том, что Центробанк будет каким-то образом сокращать объем тех же беззалоговых аукционов в ближайшее время. В принципе да, сегодня возможна какая-то политика по сдерживанию темпов девальвации рубля, она будет проводиться. Я полагаю, что это связано с тем, что существуют определенные надежды относительно администрации Барака Обамы, который занял пост президента США.
Соответственно, есть надежда на то, что будет более активная работа банков и покупка ими финансовых инструментов на внутреннем рынке, которые, особенно с учетом девальвации рубля, сейчас в реальном выражении достаточно дешевы.
***
ВАСИЛИЙ СОЛОДКОВ / директор Банковского института ГУ-ВШЭ
Пора либо вводить валютные ограничения, либо вводить свободный плавающий курс. Либо одно, либо другое. Потому что сейчас мы пытаемся регулировать курс падающего рубля и со страшной силой тратим на это дело резервы.
Что в итоге получается? Рубль не может девальвироваться до той степени, до которой должен, и, соответственно, все пропорции оказываются перекошены. Никто сейчас не понимает глубины, куда рубль уйдет, а потому непонятно, что происходит с процентными ставками; непонятно, что будет происходить с инфляцией. То есть у нас очень много неизвестных параметров, которые невозможно прогнозировать.
В то же время если были бы ограничения или свободный плавающий курс, было бы все ясно.
***
ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ / член комитета Госдумы по финансовому рынку (фракция "Единая Россия"), член Национального банковского совета, доктор экономических наук
Может, это сделать и стоило бы. Однако предполагаемые выигрыши, вполне возможно, будут компенсированы потерями. Почему отказались от старой системы? Потому что она была слишком нерыночной: нужно было по каждой сделке принимать отдельное решение. Причем, конечно, было очень сильное подозрение, что эти решения принимаются не случайно. Теперь для того, чтобы проводить сделки с валютой, нужно просто иметь достаточный запас прочности - либо валюту, либо рубли. В общем, иметь рыночные возможности данную сделку провести.
Да, действительно, во время кризиса приходится нарушать некоторые рыночные принципы.
Но страшно зайти слишком далеко. И правительство, и Центральный банк пытаются соблюсти определенный баланс.
Решение ВТБ, конечно же, не вполне рыночное, но осудить банк за это язык не поворачивается. Ведь буквально только что я участвовал в интернет-конференции, где получил целый ряд обращений от людей, которые взяли валютные кредиты. Там кто что говорит: кто проклинает правительство, кто проклинает банк, кто проклинает Буша, но очень многие обожглись на этих валютных кредитах.
Лучше бы, конечно, сделать так, чтобы люди понимали, какие риски они на себя берут, и молча переживали неудачи. Но сделать это трудно: подавляющее большинство и физических лиц, и представителей компаний плохо понимают, что такое риск. Поэтому ВТБ и приходится брать воспитательную функцию на себя.
Является ли это поведение рыночным с точки зрения его интересов? Трудно сказать. Не очевидно, что не является. Потому что ВТБ вовсе не заинтересован в том, чтобы как можно больше клиентов поняли, какие они дураки и обанкротились, а заинтересован в том, чтобы клиенты чувствовали себя хорошо. Тогда есть надежда, что они вернут те кредиты, которые ВТБ выдает. Издержки кризиса, ничего не поделаешь. Аналогичную политику ведет и Сбербанк.
ОБАМЕ ДАЛИ СПИСАТЬ
Газета, ВЛАСОВА ИРИНА, 23.01.2009, №010, Стр. 2
Президент США позаимствовал из российской Концепции здравоохранения целые разделы
В четверг в комитете Госдумы по охране здоровья прошло расширенное обсуждение концепции развития здравоохранения России до 2020 года. По оценкам Минздравсоцразвития, общие расходы государства на здравоохранение составят в 2020 году 8, 355 млрд рублей, или 5% ВВП (сейчас - около 3%), то есть 43, 7 тысячи рублей на одного россиянина в год. Замглавы министерства Вероника Скворцова охарактеризовала будущую систему охраны здоровья как "государственно-страховую", в рамках которой людям будет обеспечено "социальное равенство в доступности медицинских услуг". Она с гордостью отметила, что президент США Барак Обама, ознакомившись с концепцией, позаимствовал из нее для американской системы здравоохранения "целые разделы".
Скворцова сообщила, что демографические улучшения будут достигнуты за счет стандартизации услуг и увеличения их эффективности, изменения подхода к подготовке кадров, перераспределения ресурсов.
Приоритетными останутся амбулаторная помощь, сопровождение материнства и детства, лечение и профилактика сердечно-сосудистых, онкозаболеваний и травматизма. Появятся головные лечебно-профилактические учреждения по социально значимым болезням (туберкулез, вензаболевания, ВИЧ/ СПИД).
Ведомство внесет еще немало поправок, но в целом документ чиновников устраивает (30 января его передадут на слушания в Думу). Чего нельзя сказать о других специалистах.
"Соцзаказ по подготовке кадров в концепции не прописан, - считает первый проректор по учебной работе, заведующий кафедрой семейной медицины ММА имени И.М. Сеченова Игорь Денисов. - Документ не привязан к программе демографического развития России до 2025 года". Но больше всего Денисова заботит, что концепция "не запрещает Минобрнауки и частным вузам и впредь готовить некачественных врачей".
Также он не согласен с предложением Минздравсоцразвития отправлять студентов последних курсов, еще не прошедших обучение в интернатуре, на работу участковыми терапевтами и стоматологами.
Директор ГУ Национального НИИ общественного здоровья РАМН, академик РАМН Олег Щепин, которого замминистра Вероника Скворцова считает своим учителем, заметил, что целью концепции должно быть не спасение демографического положения России - это дело правительства, - а "доступность и качественность медпомощи" (по опросам РОМИР, сегодня она недоступна уже 60% населения).
Щепин отметил, что анализ текущего положения здравоохранения выполнен плохо, поскольку "в жизни ситуация со здравоохранением существенно хуже, чем отражено в концепции". Да и с терминами, по его словам, в документе просто беда. Например, в концепции приводятся формулы для расчета "потенциала общественного здоровья" и "индекса здоровья", в которых не смог до конца разобраться ни он сам, ни его коллеги. "Если уж профессора не могут понять, что это такое, то и население не поймет", - заметил академик.
Президент российской Лиги защиты прав пациентов Александр Саверский считает, что документ "построен не от пациента" и в нем нет "прозрачности". В частности, он отметил отсутствие "критериев разделения платных и бесплатных услуг", ничего нет и о проблемах инвалидов, ответственности врачей, механизмах защиты прав пациентов.
Зампредседателя Формулярного комитета при РАМН, профессор Павел Воробьев заявил корреспонденту "Газеты", что "концепция содержит идеи десятилетней давности", от которых многие страны уже отказались и перешли к новым, более социально оправданным и эффективным: "Большая часть того, что предлагается сделать в ближайшие 10 лет, уже было сделано. Нынешняя концепция - два шага назад и ни одного вперед".
Фото:
- ЗАМГЛАВЫ МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ ВЕРОНИКА СКВОРЦОВА ОХАРАКТЕРИЗОВАЛА БУДУЩУЮ СИСТЕМУ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ КАК "ГОСУДАРСТВЕННО-СТРАХОВУЮ"
ФОТО: МАКСИМ КОНЯЕВ/ГАЗЕТА
АНТИМОНОПОЛИСТЫ ПОДДЕРЖАЛИ ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ БИЗНЕС
Коммерсантъ, Плешанова Ольга, 23.01.2009, №011, Стр. 9
Так как он способствует развитию в России конкуренции
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила за изменение законодательства в пользу параллельных импортеров - физических и юридических лиц, которые ввозят в Россию фирменные товары для перепродажи без специального разрешения владельцев прав на товарные знаки. На заседании президиума Высшего арбитражного суда (ВАС) заместитель главы антимонопольной службы Андрей Кашеваров заявил, что параллельный импорт будет способствовать развитию в России конкуренции.
Президиум ВАС вчера завершил первое обсуждение проекта постановления пленумов ВАС и Верховного суда РФ, посвященного четвертой части Гражданского кодекса об исключительных правах. Обсуждение было начато 15 января, и вчера очередь дошла до самых скандальных положений об импорте в Россию товаров, маркированных товарными знаками (см. "Ъ" от 25 ноября 2008 года). Сейчас проект разрешает физическим и юридическим лицам ввозить фирменные вещи для собственных нужд без специального разрешения владельцев прав на товарные знаки. А вот импорт товаров для продажи или иного коммерческого использования в России такого разрешения требует. В результате параллельные импортеры, не являющиеся официальными дистрибуторами, оказываются нарушителями, и ввозимый товар может быть конфискован по ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях ("Незаконное использование товарного знака"). Арбитражные суды уже выносили такие решения, а наиболее громкими стали дела о конфискации автомобилей.
Обсуждение началось с ироничной реплики председателя ВАС Антона Иванова: "Где 70 тыс. членов Союза автомобилистов, направивших к нам обращение с просьбой не принимать проект постановления в таком виде?" Дело в том, что накануне в ВАС на 958 листах поступили подписи граждан в защиту параллельного импорта, которые были собраны организацией автомобилистов "Свобода выбора" в рамках интернет-проекта "Монополизму - нет!".
В ответ слово попросил представитель комитета Госдумы по культуре Анатолий Семенов. Он предположил, что в случае принятия документа "неофициальные дистрибуторы просто уйдут в тень". Заместитель председателя ВАС Василий Витрянский предложил вообще исключить из проекта постановления пункт об импорте товаров, а проблемы решать в рамках судебных дел. Господин Витрянский подчеркивал, что проект не вводит ничего нового, а только дает толкование ст. 1487 Гражданского кодекса, в которой воспроизведено положение прежнего закона о товарных знаках.
Предложение исключить из проекта спорный пункт поддержал заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров. На заседании президиума он заявил, что проблему необходимо решить на уровне закона, разрешив свободный импорт фирменных товаров, легально приобретенных за рубежом. По мнению господина Кашеварова, такая мера будет полезна для развития в России конкуренции - не только в автомобильной сфере, но и в других отраслях экономики. С тем, что проблему параллельного импорта решить можно только на уровне закона, согласились и специалисты ВАС, разрабатывавшие проект постановления.
Антон Иванов поспешил завершить дискуссию, объявив, что президиум ВАС в ближайшее время продолжит обсуждение при рассмотрении конкретного дела. Его господин Иванов не назвал, но присутствующим было понятно, что речь идет о самом громком автомобильном деле, в котором был конфискован Porsche Cayenne S. Ввезти автомобиль в Россию пыталось в конце прошлого года ООО "Генезис", не являющееся официальным дилером Porsche. Весной 2008 года арбитражные суды в Москве вынесли решение о конфискации автомобиля, но 31 октября коллегия судей ВАС передала дело в президиум (см. "Ъ" от 12 ноября 2008 года), где его рассмотрение состоится в начале февраля. Решения президиума ВАС ждут региональные суды, в которых дела о конфискации либо откладываются, либо решаются в пользу параллельных импортеров: 28 ноября прошлого года арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал в конфискации автомобиля BMW X5 (см. "Ъ" от 19 декабря 2008 года).
НАУКА ПОБЕЖДАТЬ
Красная звезда, ПИНЧУК Александр, 23.01.2009, №010, Стр. 4
Издательство Данилова монастыря выпустило сборник "Наука побеждать" - о сотрудничестве Русской Православной Церкви и Российской армии, составленный при содействии Комитета по обороне Государственной Думы РФ, Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил РФ, Синодального отдела Московского Патриархата по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями, Главной военной прокуратуры.
Эта книга - плод общих усилий людей, которые болеют за судьбу Отечества. Она родилась благодаря их труду, их надежде на возрождение духовности в Российской армии. В книге собраны материалы, показывающие, насколько прочно связаны в России Церковь и Армия. Тысячелетняя история Православной Руси подтверждает это. Само появление сильного славянского государства, а значит и армии, как важнейшего государственного института, стало возможным только после Крещения Руси. Даже долгие годы официального атеизма не стерли в народе благодарную память об этих событиях, и сегодня общество снова обращает к Православной Церкви свой духовный запрос.
В работе над книгой приняли участие: председатель Комитета по обороне Государственной Думы РФ Виктор Заварзин, бывший первый заместитель начальника Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил РФ генерал-лейтенант запаса Виктор Бусловский, подполковник Игорь Смыков, руководитель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл, руководитель Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными учреждениями протоиерей Димитрий Смирнов, а также Главная военная прокуратура.
В книге опубликованы интервью известных военачальников, рассказы священнослужителей Русской Православной Церкви (многие из них в прошлом военные) об опыте воинского служения в различных родах войск Российской армии и флота.
В книге помещен рассказ о судьбе молодого воина Евгения Родионова, подвиг которого стал примером не только для молодых ребят, но и уже для многое повидавших бойцов и командиров. Это еще один пример того, что дух православного солдата, укрепленный в вере, непобедим перед натиском врага. Так на Руси было всегда, и примером этому послужили жития сонма русских святых воинов. В сборник включены рассказы о двух наиболее известных российских полководцах: генералиссимусе Александре Васильевиче Суворове и адмирале Федоре Федоровиче Ушакове, причисленном к лику святых.
Одна из важных составляющих книги - "Краткий молитвослов для воина", призванный указать путь для первейшего обращения всех служащих.
Главной целью сборника "Наука побеждать" (созвучность его названия со знаменитыми суворовскими наставлениями символична) было показать тесную духовную взаимосвязь Армии и Церкви. Об этом, в частности, свидетельствуют материалы пресс-конференции "Армия и Церковь в XXI веке", состоявшейся в 2008 году в Даниловом монастыре. В ней приняли участие председатель Комитета ГД РФ по делам общественных и религиозных организаций Сергей Попов, генерал-лейтенант Виктор Бусловский, заместитель главного военного прокурора РФ генерал-лейтенант юстиции Владимир Мельников, член Комитета ГД РФ по обороне Михаил Ненашев, председатель Синодального отдела Московского патриархата по взаимодействию с Вооруженными Силами протоиерей Димитрий Смирнов, наместник Данилова ставропигиального мужского монастыря архимандрит Алексий (Поликарпов).
Например, Сергей Попов отметил, что духовные скрепы российского общества всегда были основаны на православии и отрицать это нельзя. Сегодня мы говорим о том, что необходимо восстанавливать российский народный дух. И для армии это вдвойне важно! Если эти вопросы звучат, если общество их формулирует, то власть всегда найдет возможность эти вопросы решать. А выход книги "Наука побеждать" - как раз попытка аккумулировать эти важные мысли.
НОВОСТЬ КРУПНЫМ ПЛАНОМ
Московская правда, 23.01.2009, №012, Стр. 1
Охотный ряд
Кто сядет в сенаторское кресло?
Комитет Думы по государственному строительству ломает голову, выполняя задание президента по изменению порядка формирования Совета Федерации.
В пятницу Госдуме надлежит одобрить закон во втором чтении, а пока два депутата-тяжеловеса - глава комитета Владимир Плигин и его заместитель Александр Москалец - готовы поддержать текст, в котором нет особых ограничений. По замыслу президента, в Совет Федерации может попасть любой депутат каждого регионального или муниципального собрания. На просторах России их достаточно. Лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев тщетно призывал Совет Федерации вовсе распустить, а если не распустить, то по крайней мере ввести условия: чтобы будущий сенатор проработал не менее одного созыва в законодательном органе власти, и этот орган должен представлять округ, где наберется не менее трехсот тысяч избирателей. Иначе привлечет тридцатилетний мальчик на свою сторону десяток сельчан и придет поучать депутатов, как писать законы.
"Тридцатилетний мальчик - это патология", - отреагировал Плигин, чтоб сбить серьезность обсуждения. Цель закона, по мнению некоторых, проста: с 2011 года снова начнут собирать деньги за места в верхней палате. Лев МОСКОВКИН.
Будь готов!
Дорогим мужчинам
Столичные власти запланировали более 140 мероприятий, приуроченных к Дню защитника Отечества.
"Согласно распоряжению правительства, 23 февраля в Москве пройдет церемония возложения венков и цветов к могиле Неизвестного солдата, памятнику Маршалу Советского Союза Георгию Жукову и обелиску "Москва - город-герой" с участием членов правительства Москвы, депутатов Мосгордумы, представителей ветеранских, молодежных и других общественных организаций", - сообщил РИА "Новости" источник в городской администрации.
Во всех округах пройдут торжественные мероприятия, встречи, чествования ветеранов Великой Отечественной войны, Вооруженных Сил, воинов-интернационалистов и участников боевых действий. Кроме того, к празднику городские власти проверят условия проживания одиноких ветеранов Великой Отечественной войны и помогут им с ремонтом квартир, сообщил сотрудник мэрии.
Департамент образования Москвы совместно с ветеранскими организациями проведет смотры-конкурсы музеев боевой и трудовой славы, фестивали детского творчества, слеты патриотических клубов, уроки мужества для школьников.
По информации чиновника, праздничные мероприятия пройдут и в преддверии 23 февраля. Так, 21 февраля ветераны Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов придут на концерт в Большом конференц-зале правительства Москвы. 22 февраля фасады жилых и административных зданий столицы украсят государственные флаги РФ и флаги города Москвы.
Фауна
Свидания отложили до апреля
В Московском зоопарке впервые за 100 лет поселились две красные панды.
Новыми жителями столичного зоопарка стали красные панды, которых привезли в Москву из Мадрида, сообщила РИА "Новости" сотрудница пресс-службы городского зоосада. "Красные панды, которых не было в Московском зоопарке с 1903 года, приехали к нам из Мадрида. Это взрослые самец и самка 12 лет", - сказала сотрудница пресс-службы.
По ее словам, животные чувствуют себя хорошо и уже адаптировались к нашему климату: "Так как сейчас у нас зима, то раньше апреля посетители зоопарка не смогут увидеть этих уникальных и очень красивых животных".
Сотрудница зоопарка добавила, что животные с аппетитом едят каши, фрукты и бамбук. Красная панда, также известная как малая панда, "кошка-медведь" или "огненная кошка", - животное семейства малопандовых размером немного крупнее обычной домашней кошки. В Европе о красной панде узнали в 1821 году по сообщениям генерала и натуралиста Томаса Хардвика, собиравшего материал о животных на территории британских колоний в Азии.
Дороги
Три глаза - в режим автоматики
"Умные" светофоры станут управлять пробками на дорогах.
С помощью автоматического регулирования движения можно будет решить проблему пресловутых столичных пробок, уверен замначальника информационно-аналитического отдела центра организации дорожного движения правительства Москвы Александр Попов.
Автоматизированные датчики смогут самостоятельно переключать светофоры, исходя из дорожной и погодной ситуации. Система призвана снимать и анализировать показания об интенсивности автомобильного потока, скорости движения транспорта, метеоусловиях. В зависимости от результатов автоматика переключит светофоры на зеленый или красный. Сейчас они переключаются через определенный промежуток времени, независимо от ситуации на дороге.
Принцип "умных светофоров" поэтапно уже работает на Дмитровском и Волоколамском шоссе, рассказал Александр Попов РИА "Новости". К сожалению, назвать сроки повсеместного внедрения системы пока нельзя - в условиях финансового кризиса даже для таких полезных нововведений в бюджете города нет свободных средств.
Между тем проблема пробок остается одной из первостепенных проблем столицы и приобретает все более угрожающие размеры. К изучению транспортного коллапса уже приступили ученые. Математики пытаются вывести "формулу пробки", а физики нашли сходство между автомобильным потоком и струями жидкости в трубе...
А научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин предлагает свой способ избавления от заторов. По его мнению, спасение Москвы от пробок - в сносе торговых центров у метро и строительстве специальных скоростных автодорог - хайвеев, сообщает newsmsk.
Служба информации.
НОВОСТИ НЕДЕЛИ
Независимое военное обозрение, 23.01.2009, №002, Стр. 3
СВЕЖИЕ НОВОСТИ В ИНТЕРНЕТЕ NVO.NG.RU
ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ПРЕМИЯ В 150 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ
Около 34 тыс. офицеров и генералов Вооруженных сил с 1 января 2009 года будут получать ежемесячно премиальные денежные вознаграждения в сумме от 35 тыс. до 150 тыс. руб. Они установлены приказом министра обороны о денежном вознаграждении лучших офицеров и генералов по итогам служебной деятельности за 2008 год. В Сухопутных войсках, ВВС, Ракетных войсках стратегического назначения, Космических войсках премии получат более чем по 6 тыс. офицеров и генералов. В Военно-морском флоте - свыше 4 тыс., в ВДВ - 2, 4 тыс. военнослужащих. Премии будут выплачены четырем командующим армиями, 40 командирам соединений, 365 командирам полков (кораблей), 1893 комбатам, 6732 командирам рот (батарей), 6303 командирам взводов. На эти цели в период 2009-2011 годов выделено 100 млрд. руб. из федерального бюджета. Определены и соответствующие "потолки": командиру взвода - 35 тыс. руб., летчикам и морякам в звании младших офицеров - до 60 тыс., комбатам - 75 тыс., а равным им офицерам ВВС и ВМФ - 100 тыс., командирам мотострелковых дивизий - 110 тыс., а командирам соединений и им равным в ВВС и ВМФ - 150 тыс. ежемесячно в течение года.
***
ПРЕДОТВРАЩЕНО 97 ТЕРАКТОВ
Почти 100 терактов предотвращено в 2008 году в России, сообщил директор ФСБ РФ Александр Бортников. "Мы стали эффективнее действовать и на стадии предупреждения террористических угроз", - сказал он на заседании Национального террористического комитета (НАК) в Москве на минувшей неделе. "Только в этом году было своевременно предотвращено 97 преступлений террористической направленности, 50 из которых планировались в местах массового пребывания людей", - заявил руководитель спецслужбы. По его словам, поступающая в НАК информация свидетельствует о том, что "бандподполье стремится вовлечь в свои ряды новых членов, прежде всего из числа молодежи, подверженной идее национализма, религиозного фанатизма и экстремизма".
***
"НОВЫЙ ОБЛИК" ОПИШУТ В ЗАКОНАХ
Статс-секретарь - заместитель министра обороны РФ генерал армии Николай Панков заявил, что в настоящее время Минобороны совместно с профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации готовит около 40 законопроектов и более 20 подзаконных актов, связанных с новым обликом Вооруженных сил. Разработанные проекты касаются прежде всего "новых подходов к военной службе и воинской обязанности граждан, мобилизационной подготовки, изменения лечебного и санаторно-курортного обеспечения ветеранов военной службы, изменения военной ипотеки и многих других сторон жизнедеятельности армии и флота в новых условиях, связанных с предстоящим реформированием".
БЮДЖЕТ "ПРОТРЕЗВЕЛ", НАРОД ЭТО ДЕЛАТЬ НЕ СПЕШИТ
Парламентская газета, Вятчанин Никита, 23.01.2009, №004, Стр. 22
Эксперты отмечают, что из винно-водочной мы превращаемся в пиво-водочную страну
Проблема алкоголизации страны возникла не вчера - о ней всем давно и хорошо известно. Остается понять - почему власти не приступают к ее решению, когда начнут? После почти пятнадцати лет молчания (отдельные противоречивые меры, предпринимаемые властями в последние годы, не в счет) парламентарии, представители исполнительной власти всерьез заговорили о концепции государственной алкогольной политики России.
На данный момент ею в стране фактически никто не занимается. По мнению депутата Татьяны Яковлевой, отсутствие внимания к проблеме уже очевидно. В прошлом году службами Минздравсоцразвития было зарегистрировано 3, 3 миллиона больных наркологическими расстройствами. Почти 83 процента из них страдают алкоголизмом и алкогольными психозами. Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Николай Герасименко констатирует: "Проблема зашла в тупик. Точного потребления алкоголя в стране не знает никто. Официально у нас потребляется 15 литров спирта на душу населения в год, эксперты говорят о 30 литрах. При этом не учитываются суррогаты и косметические препараты. Та же ситуация со смертностью от алкоголя - цифры разнятся от 350 до 700 тысяч человек в год. Если приплюсовать сюда инфаркты и инсульты, спровоцированные алкоголем, то этот показатель вырастет значительно. Причем гибнут не алкоголики, а 30-40-летние граждане, которые регулярно спиртным не злоупотребляют. На "алкогольном" учете стоит, опять же по разным данным, от 2, 8 до 5 миллионов человек".
По экспертным данным, Россия из винно-водочной превратилась в пиво-водочную страну. Потребление пива, особенно среди молодежи, превышает все нормы - здесь мы уже перегоняем Чехию. Из-за этого появилась еще одна жутковатая тенденция: алкоголизм "помолодел" - спиртное начинают потреблять в России с 11 лет, а не с 13-15, как, по мнению социологов, было еще пару лет назад. В целом же алкоголя у нас потребляют в два раза больше, чем в остальных странах.
При таких показателях вопрос о разработке концепции национальной алкогольной политики как никогда актуален. Оказалось, что в ее появлении давно заинтересованы не только потребители, но и производители спиртного - из-за несовершенства законов они постоянно проигрывают поставщикам нелегального алкоголя. За введение жесткого контроля высказывается сенатор Николай Рыжков: "Мы в течение последних 15-17 лет не можем, наконец, приступить к наведению порядка на рынке алкоголя. Очевидно, что здесь нужна государственная монополия. В СССР доходы от алкоголя составляли 30 процентов бюджета страны, почему его и называли "пьяным". Сейчас 3-5 процентов. Но при "трезвом" бюджете народ спивается еще больше! "
Отдельно стоит сказать об акцизах. Государство их повышает на ту алкогольную продукцию, которую больше покупают, и таким нехитрым способом пополняет бюджет. Политика простая донельзя и, по мнению депутата Николая Герасименко, в корне неверная. Избрав такой подход, государство никак не регулирует структуру потребления алкоголя. Вместе с тем водка остается чуть ли не самым дешевым товаром, если рассматривать соотношение его цены к стоимости других продуктов (скажем, хлеба). То же пиво в этих пропорциях зачастую оказывается наравне с крепким спиртным напитком.
Никак не удается избавиться от шараханий в принятии решений по ограничению доступа к спиртному. Власти борются с потреблением пива среди молодежи, а вместе с тем в 50 метрах от школ спокойно можно купить портвейн. При этом ответственность продавцы, отпускающие алкоголь подросткам, не несут. В связи с этим сами производители слабоалкогольных напитков, которым надоели упреки в уничтожении молодого поколения, предложили запретить продажу всякого алкоголя лицам до 21 года, а нарушителям этой нормы предусмотреть строгое наказание, вплоть до уголовного.
Примечательно, что производители же, видимо, желая окончательно разрушить свой демонический образ, говорят о том, что вымирание нации от алкоголя уже началось. По их данным, на каждую тысячу смертей россиян 350 летальных исходов происходят в результате потребления спиртных напитков.
Понятно, что при выработке национальной политики нельзя обойтись без пропаганды. Понятие "здоровый образ жизни" воспринимается многими как поднадоевший штамп. Между тем на его рекламу, за счет которой в том числе планируется сократить потребление алкоголя и табака, предусмотрены бюджетные расходы в размере 830 миллионов рублей. К 2011 году цифра должна вырасти до 900 миллионов рублей. Но есть один примечательный факт: согласно концепции развития, которую готовит Министерство здравоохранения и социального развития, предполагается снизить потребление "чистого" алкоголя на душу населения до... 15 литров в год. Именно столько "принимает на грудь" каждый наш соотечественник в среднем уже сегодня...
***
80% убийств и половина самоубийств совершаются в нетрезвом состоянии.
***
МНЕНИЕ
Мы сами создаем себе трудности, чтобы их преодолевать
АЛЕКСАНДР ТОРШИН первый заместитель Председателя Совета Федерации:
"Бытует мнение, что у русских генетическая склонность к пьянству. Это глупость - за рубежом пьют не меньше. Но у нас нет не только механизмов ответственности, но и единой статистики. И здесь надо наводить порядок, чтобы хотя бы знать, где мы находимся, точно посчитать, что в активе, что в пассиве. И уж после не кавалерийским наскоком крепость брать, а решать вопросы путем взвешенных решений.
На российско-американском Деловом совете в США было сказано, что Россию, даже в условиях мирового кризиса, разорить практически нельзя. А вот пропить, судя по всему, можно... Но все же я остаюсь оптимистом. У нас порядка 18 процентов населения, и это совсем не мало, являются социально активными. Это те, кто регулярно занимается спортом, кто пользуется банковскими услугами, кто стабильно пользуется Интернетом. На этих людей можно четко положиться. Думаю, эти люди могут помочь решить проблему своим личным примером. Мы рассчитываем на какие-то традиционные подходы к решению, а не видим, что постепенно формируется совершенно новый образ - человека XXI века. Глядя на него, хочется иметь такую же хорошую машину, квартиру, семью. Принцип "красиво жить не запретишь" уже взят на вооружение, и люди, те самые 18 процентов, о которых я говорил выше, к нему тянутся.
Увы, мы по традиции продолжаем создавать себе трудности, чтобы потом их героически преодолевать. В проблеме алкоголизации, образно говоря, еще "Москву не сдали". Но мы хороши тем, что у нас многонациональная страна. И разные традиции, перемалываясь и переплетаясь, выдвигают тот слой населения, который не даст пропить Россию. А это уже больше 18 процентов активных граждан.
Государственную монополию на производство спирта, на его оборот ввести можно, но только постепенно, не перегибая палку. Нужна продуманная система мер. На мой взгляд, надо больше внимания уделять занятости населения - пьют люди потому, что у них остается много свободного времени.
Много разговоров идет вокруг чуть ли не всесильного винно-водочного и пивного "лобби". Убежден, что самое мощное "лобби" - мы сами. Не надо лицемерить и говорить, что депутаты и сенаторы не притрагиваются к спиртному - это не так. Поэтому ни к чему все валить на "пятую, алкогольную, колонну", которая уничтожает нацию. Каждому нужно начинать с себя - никто же тебе за столом, извините за выражение, за шиворот не льет.
Большая проблема, характерная для нашей страны в целом, - отсутствие реальных механизмов ответственности. Например, сейчас много пишется, что коррупционеров схватят за руку, пересчитают имущество. Но какие меры будут к ним применяться? Мне кажется, что у человека, который уличен в коррупции, доступ к наворованному должен быть жестко прекращен. Если все счета за рубежом, то из страны не выпускать ни под каким предлогом. И направить такого гражданина на принудительные работы, скажем, дворником, до тех пор пока ущерб не будет возмещен. Учитывая, что зарплаты у дворников маленькие, коррупционер будет до конца жизни улицы мести. Вот тогда смысла воровать не будет. Также должно быть и с нелегальным алкоголем. И если уж создавать федеральный орган, занимающийся алкогольной политикой, то он должен быть не экономическим, а силовым".
ЗАЩИЩАЯ ПРАВА АКЦИОНЕРОВ
Парламентская газета, 23.01.2009, №004, Стр. 7
О том, какую роль могут сыграть изменения в закон "Об акционерных обществах", рассказывает член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Евгений Самойлов.
Российские граждане не очень любят читать законы. Поэтому я даже не надеюсь, что изменения в Закон "Об акционерных обществах" вызовут хоть какой-то общественный резонанс или полемику в прессе.
Полноценная рыночная экономика невозможна без защиты прав акционера, который своим капиталом обеспечивает ее развитие. В конечном итоге, именно в акционерных обществах работают миллионы наших граждан, благополучие которых зависит от эффективного функционирования предприятий.
Акционерная форма собственности предполагает рациональное стратегическое управление ею со стороны инвесторов. Формально для этого есть все инструменты: и совет директоров, и собрание акционеров. На практике же эти институты часто являются декоративными, потому что по существующим законам, принятым впопыхах, на фоне всеобщей рыночной горячки, реальным лидером является единственный крупный акционер, владеющий контрольным пакетом. Он хозяин ситуации, а остальные - только статисты, обеспечивающие видимость рыночного процесса.
Мои поправки в статьи 65 и 68 Федерального закона об АО и статью 30 Закона "О рынке ценных бумаг", уже принятые Государственной Думой в первом чтении, чрезвычайно конкретны. Они обеспечивают право членов совета директоров, представляющих интересы миноритарных акционеров, на то, чтобы их позиция прозвучала и была услышана.
Обязанность обнародования особого мнения члена совета директоров в публичной отчетности, даже если это мнение не поддержано большинством, не позволит замалчивать существенные факты, влияющие на положение акционеров и всего АО. Это станет сигналом для инвесторов. А значит, крупным акционерам придется с этим мнением считаться!
До сих пор подобная практика была желательной. Она отражена в рекомендациях ФСФР. Но рекомендации - это только совет. Мы же делаем ее обязательной. Любопытно, что данные поправки в полной мере соответствуют и государственным интересам. Часто Российская Федерация представлена в различных АО одним или двумя членами совета директоров, которые до сих пор просто ни на что не влияли. Теперь мы даем им необходимые инструменты.
Думаю, что это лишь начало действительно масштабной работы по корректировке Закона "Об акционерных обществах". Нам необходимо ликвидировать ряд разночтений и "белых пятен". Например, в законе до сих пор никак не обозначено понятие "холдинг", и поэтому акционеры головного предприятия не имеют никакой возможности контролировать "дочек". Надо наводить порядок с перекрестным владением акциями, уточнять другие положения. Во многом это рутинная работа, которая, наверное, не сделает ее авторов знаменитыми. Но в экономическом эффекте от таких изменений я абсолютно уверен.
НЕДОБРОЖЕЛАТЕЛЕЙ У НАС ПОКА ХВАТАЕТ
Парламентская газета, Субботин Юрий, 23.01.2009, №004, Стр. 24
На следующей неделе в Страсбурге пройдет зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
Для нашей делегации, как сказал автору этих строк ее руководитель, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, вице-спикер ПАСЕ Константин Косачев, она снова будет непростой. Центральное место в ходе дискуссии в среду опять займет ситуация на Южном Кавказе. Причем наши западные коллеги по-прежнему предпочитают называть эту ситуацию войной между Грузией и Россией, с чем мы категорически не согласны.
По мнению Константина Косачева, в минувшем октябре обсуждение этой темы шло слишком поверхностно и слишком эмоционально. Ассамблея во многом неправильно оценила саму суть конфликта, поставила, пользуясь медицинской терминологией, неправильный диагноз и в силу этого прописала неправильное лекарство, потребовав от России то, что делать она не намерена. В частности, от нас ожидается отмена решения о признании независимости Абхазии и Южной Осетии, чего, по определению, быть не может.
Сейчас, как считает руководитель российской делегации, эмоции улеглись, факты становятся все более доступными для наших партнеров. Уже никто не оспаривает, что этот конфликт спровоцировала Грузия, что именно она начала военную операцию. Поэтому среди западных коллег, насколько известно, уже доминируют намерения перестать копаться в прошлом и искать совместные решения, которые позволят выйти из этой кризисной ситуации. Мы, со своей стороны, например, считаем перспективной идею обеспечения в той или иной форме присутствия Совета Европы в Абхазии и Южной Осетии при условии, что эта тема будет обсуждаться напрямую с властями этих двух государств.
Константин Косачев высоко оценил тот факт, что в рамках только что состоявшегося визита в Москву руководство ПАСЕ пусть и неформально, но тем не менее напрямую встретилось с руководством парламентов Абхазии и Южной Осетии. Это шаг в правильном направлении, потому что пытаться обсуждать судьбы народов этих государств, игнорируя их волю, абсолютно непродуктивно. И хорошо, что руководство ассамблеи это понимает.
Конечно, дискуссии будут непростыми. Понятно, что недоброжелателей у России более чем достаточно. А значит, будут вновь и вновь предприниматься попытки выставить нашу страну в роли агрессора, а Грузию - в качестве жертвы. Поэтому, как заверил Константин Косачев, наша делегация основательно подготовилась к предстоящим дебатам, собрала большой фактический материал...
Хотя этого вопроса и нет в повестке дня, в той или иной форме может возникнуть дискуссия по недавнему газовому кризису. Понятно, что многие страны - члены Совета Европы оказались затронуты этим кризисом напрямую. Однако глава российской делегации считает, что страсти и вокруг этой темы уже поутихли. Корни кризиса как политические, так и экономические - внутри Украины. И эту позицию российская делегация будет отстаивать.
В последнее время муссировалась тема возможной постановки на предстоящей сессии ПАСЕ вопроса о лишении армянской делегации права голоса. В этой связи председатель Национального собрания Республики Армения Овик Абраамян обратился с письмом к руководителям парламентов стран - членов ПАСЕ. Комментируя ситуацию, Константин Косачев сказал, что, насколько ему известно, позиция докладчиков по этому вопросу в последнее время тоже трансформировалась. По его мнению, лишение парламентской делегации права голоса вообще является мерой нелогичной и недемократичной, поскольку претензии обычно выдвигаются в адрес исполнительной власти того или иного государства. В Армении же ситуация не столь тревожна, как это пытаются представить. Поэтому российская делегация в случае постановки такого вопроса будет голосовать за подтверждение полномочий армянской делегации.
ЗАПРЕТ НА ПЕРЕПРОДАЖИ
РБК daily, Селина М., 23.01.2009, №010, Стр. 2
ВАС разберется с "серым" импортом
Ввоз товаров в Россию с целью последующей продажи без согласия правообладателя на использование товарного знака может быть объявлен вне закона. Такое положение содержится в проекте постановления, который обсуждался вчера в Высшем арбитражном суде (ВАС).
Вчера в ВАС продолжилось обсуждение проекта совместного постановления пленума ВАС и Верховного суда (ВС), разработанного в связи с введением в действие четвертой части Гражданского кодекса РФ. Один из самых острых вопросов, затронутых в проекте постановления, касается ввоза в Россию иностранных фирменных товаров. В проекте говорится, что лицо, ввозящее на территорию России продукцию, маркированную товарным знаком, без согласия правообладателя, является нарушителем. Этот пункт касается случаев, когда товар ввозится не для личных нужд граждан или собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Эта коллизия имела большой резонанс. Вчера председатель ВАС Антон Иванов заявил, что в суд поступило совместное обращение от представителей различных организаций, которые просят не принимать болезненное для большинства независимых импортеров решение. Под обращением, по словам г-на Иванова, стоит 70 тыс. подписей.
Присутствовавший вчера на заседании советник председателя подкомитета по интеллектуальной собственности Госдумы Анатолий Семенов заявил, что фактически в проекте постановления судов прописана новая норма, которая запрещает деятельность независимых импортеров. Он пояснил РБК daily, что решение вопроса лежит вне рамок проблемы, связанной с товарными знаками. "Введение такой нормы лоббируют иностранные фирмы, которые заинтересованы в монополизации российского рынка через свои дилерские сети", - сказал г-н Семенов. По его мнению, если суды встанут на сторону официальных дилеров, может сложиться ситуация, при которой частные легальные операторы, не имеющие согласия правообладателя на использование товарного знака, будут вытеснены с рынка. При этом российские потребители будут вынуждены покупать импортную продукцию по более высоким ценам. Особенно это касается Дальневосточного региона, где развит рынок частного ввоза автомобилей японского производства.
Подводя итоги вчерашнего заседания суда, Антон Иванов заявил, что свою позицию по этому поводу ВАС должен высказать в ближайшее время в споре между ООО "Генезис" и таможней, где в качестве третьего лица выступает немецкая Porsche AG. Речь идет о том, насколько правомерен был ввоз легально купленного за границей автомобиля Porsche Cayenne без согласия производителя.
ДЕЛО ВРАЧЕЙ-2
Российская газета, Краснопольская Ирина,Шкель Тамара, 23.01.2009, №010, Стр. 1
В Госдуме предлагают ужесточить уголовную ответственность
за принуждение к донорству органов и тканей
Председатель Комитета Госдумы по делам молодежи Павел Тараканов и депутат Ильдар Гильмутдинов предлагают внести изменения в статью 120 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сейчас эта статья предусматривает лишение свободы на срок до четырех лет за принуждение к донорству органов и тканей для трансплантации. Авторы поправок предлагают ужесточить наказание до 10 лет.
Татьяна Яковлева, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия", доктор медицинских наук, профессор:
- Повышение нормы ответственности за преступление не всегда решает проблему. Как раз в данном случае ужесточение наказания никоим образом неспособно изменить ситуацию в трансплантологии
Скорее даже наоборот. Сфера пересадки органов в России сейчас в полуразрушенном состоянии. Из-за дефицита донорских органов в нашей стране лишь около 30 процентов из "листа ожидания" доживают до трансплантации
Это усугубляет демографическую ситуацию, поскольку, как правило, в "листе ожидания" - люди от 18 до 40 лет. Например,в среднем 10-20 человек на миллион населения каждый год нуждаются в трансплантации печени. Примерно столько же - в пересадке сердца. Но по количеству проведенных трансплантаций мы в этой области - одно из самых отсталых государств в мире.
Поэтому не надо усугублять проблему, запугивая врачей и население. До сих пор в России не было ни одного доказанного преступления по незаконной пересадке органов. В условиях, когда спрос во много раз превышает предложение, возникают всякие версии, подогреваемые в СМИ, о криминале в этой области, об "убийцах в белых халатах", о "врачах-потрошителях", о незаконной торговле органами. Но выражение "черный рынок донорских органов" в России звучит нелепо. Чтобы существовал "черный рынок", надо, чтобы "белый" был настолько массивным, чтобы "черный" можно было спрятать. А у нас постоянный дефицит донорских органов
И не править надо Уголовный кодекс, а разрабатывать комплекс мер по поддержке трансплантологии. Между тем в России до сих пор нет федеральной программы развития органного донорства и трансплантологии, нет единого банка органного донорства, слабо развита пропаганда по разъяснению среди населения важности трансплантации органов и тканей как высокоэффективного средства спасения жизни. Не решена проблема детского донорства, и в результате ребятишки умирают, так и не дождавшись необходимого органа для пересадки
Остается вопрос: по какому принципу должна работать российская трансплантология? В настоящее время Закон РФ "О трансплантации органов и (или) тканей человека" регламентирует презумпцию согласия на забор органов. Органы могут изыматься, если потенциальный донор не заявил о своем несогласии
В то же время Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" провозглашается презумпция несогласия. Согласно положениям этого закона забор органов и тканей может осуществляться только с согласия или несогласия донора. Представляется, что в первую очередь необходимо решать данную юридическую коллизию, а не заниматься профанацией, будоража общественное сознание очередными страшилками про "черных трансплантологов", которых надо усадить за решетку далеко и надолго
Но если доказан умысел совершения преступления, то тут не может быть никакого снисхождения. И в этом случае уголовная ответственность должна быть максимальной. Ведь к врачу люди идут за помощью, а если вместо помощи усугубляют свое тяжелое состояние, то этому не может быть оправдания.
Общероссийский выпуск
ВЕРНУТЬ ПРОМПОЛИТИКУ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Экономика и жизнь, ВОЛКОВА Ю., 23.01.2009, №002, Стр. 3
ЮРИЙ МАСЛЮКОВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ РФ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ГД ПО РАССМОТРЕНИЮ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
Сегодня в отечественной промышленности в результате влияния кризисных явлений резко снизилась рентабельность производства. Она и раньше была на невысоком уровне, а сейчас снизилась до минимума. Очень остро эта проблема стоит в оборонно-промышленном комплексе.
Необходимо предпринять ряд мер, которые позволят повысить рентабельность промышленного производства, особенно по тем компаниям, которые получают господдержку.
Пристальное внимание нужно уделять инновационным отраслям экономики. Мы официально декларировали необходимость перевода нашего хозяйственного комплекса на инновационный путь развития. Но на практике очень трудно достучаться до исполнительной власти с любой инновационной программой. Во-первых, непонятно, куда стучаться, во-вторых, неясно, каким местом нужно стучаться. А если говорить серьезно, то прошибить эту железобетонную стену практически невозможно, даже если в таких проектах принимают участие законодатели.
Наконец, остается открытым вопрос о принятии специального федерального закона о промышленном развитии.
Сейчас формируется совместная рабочая группа, в состав которой войдут представители Законодательного собрания и Минпромторга. Ей предстоит доработать закон "О национальной промышленной политике", и есть надежда, что он будет одобрен в первом чтении уже на весенней сессии Государственной Думы.
Целесообразность принятия этого закона на сегодняшний день усиливается, поскольку сейчас увеличивается размер бюджетной помощи отечественной промышленности, особенно в рамках государственно-частного партнерства. А для этого нужна четкая законодательная база.
Кстати, по действующему законодательству у нас промышленная политика до сих пор отнесена только к полномочиям региональных органов власти. Надо ее вернуть на федеральный уровень.
ОТ НАШЕГО КОРРЕСПОНДЕНТА Ю. ВОЛКОВОЙ
ИДЕЯ НЕДЕЛИ
Экономика и жизнь, 23.01.2009, №002, Стр. 1
Срок возврата НДС для промышленных предприятий не должен превышать 1 месяц с момента подачи налоговой декларации.
По мнению первого зампреда Комитета по промышленности Госдумы РФ Валерия Драганова, нужно принять соответствующую поправку в Налоговый кодекс РФ.