Редакционная коллегия серии сборников документов Великая Отечественная война 1941 -1945 гг

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   39   40   41   42   43   44   45   46   47
В составе Дальневосточного фронта и ЗабВО к I октября 1940 г. приказывалось сформировать по одному тяжелобомбардировочному полку. Ремонт самолетов возлагался на местные мастерские и заводские бригады. Док. № 115.

102 Смена руководства Наркомата обороны была вызвана крупными недостатками в боевой подготовке и боевой готовности Красной Армии, которые особенно остро выявились в ходе советско-финляндской войны. Огромная доля ответственности за эти недостатки ложилась на Наркома обороны К. Е. Ворошилова. В силу отсутствия фундаментального военного образования руководитель военного ведомства четко не представлял перспектив строительства Красной Армии и развития военной науки с учетом новой материально-технической базы. Недостатки в боевой подготовке и боевой готовности войск, которые ранее затушевывались, нашли отражение в пуб­ликуемом акте.

Акт, однако, детально характеризует только недостатки во всех направлениях строительства и подготовки армии и не отмечает положительные моменты. Такая односторонность и определенная тенденциозность содержания документа объясняется, видимо, стремлением И. В. Сталина свалить всю вину за просчеты в военном строительстве и неудачи в войне на К. Е. Ворошилова.

Тем не менее документ сыграл, несомненно, положительную роль в повышении боеспособности войск Красной Армии. Он заставил военно-политическое руководство страны более реально оценить положение дел в армии, отрешиться от самодовольного любования «несокрушимой и легендарной» Красной Армией и заняться вплотную насущными ее проблемами. Как видно из публикуемых в сборнике документов, после смены руководства Наркомата обороны были приняты важные меры по реорганизации органов управления, расширению масштабов оборонительного строительства, повышению уровня боевой и оперативной подготовки, укреплению единоначалия в Красной Армии, повышению профессиональной подготовки командного состава и т. д. Без критичной оценки состояния дел в Красной Армии в мае 1940 г. вряд ли строительство ее пошло бы по нужному для укрепления обороноспособности страны руслу. Приложение 2.

12—636

ПРЕДМЕТНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ ПРИКАЗОВ НАРКОМА ОБОРОНЫ СССР 1937 — ИЮНЬ 1941г.*

Автобронетанковые войска

1937 — Состояние, эксплуатация, ремонт техники (48, 103, 077, 0107, 0167); подчинение танковых бригад РГК командующим войсками округов (0026); предупреждение аварийности (045).

1938 — Состояние и эксплуатация танков, обеспечение их запчастями (31, 32, 45, 48, 171, 028); система танкового вооружения (0016); перегруппировка танков в танковых войсках ряда округов (0024); порядок учета и изучения происшествий с автомобилями, танками и тракторами (187).

1939 — Введение табелей ж.-д. имущества на платформах бронепоездов (06).

1940 — Сформирование отдельных танковых огнеметных батальонов и расформирование аналогичных бригад (0056); изъятие танков и бронеавтомобилей из небронетанковых учреждений (0143); передача телеуправляемых танков в ведение ГАБТУ (0266); образование комиссии по телеуправляемым танкам (0042); организация автобронетанковой ремонтной базы и мастерских (06, 093); проверка заявок на запчасти, передаваемых в ГАБТУ (372); использование трофейных машин (107); эксплуатация танков, тракторов, автомобилей, мотоциклов (137, 0283, 0349).

1941 — Сборник комплектов АБТ имущества для войсковых частей и учреждений (50); организация ремонтных баз (036, 0208); результаты соревнования по боевой подготовке автобро­нетанковых войск (0128); подготовка бронетанковых экипажей (0214).

Автотранспортная служба

1937 — Упорядочение работы автобазы хозяйственного отдела ЦУ НКО (199).

1938 — Дополнительное распределение автомашин в ЦУ НКО (8); введение сборников и табелей автотранспортного и мотоциклетного имущества (30).

1939 — Комплектование Красной Армии спецмашинами, их эксплуатация, ремонт (020, 078, 0225) и изъятие (038); расформирование автостанций (230).

1940 — Порядок использования автотранспорта (0172, 0252, 0262); выдача запчастей и резины к боевым, автотранспортным машинам и тракторам (217); дополнительное оборудование автомо­билей (0335); сформирование автобазы при Главном управлении ВВС (411).

1941 — Установление норм: эксплуатации автотракторного парка оборонительного строитель­ства и хозрасчетных предприятий НКО (0145), годовой эксплуатации легковых машин (072, 073); результаты проверки содержания автопарка и учета запчастей в войсковых частях и на складах ЗабВО и Дальневосточного фронта (084); порядок снабжения войсковых частей дорожными машинами (0140); правила определения годности авторезины (21); случаи отравления водителей машин отработанными газами (074).

Артиллерия

1937 — Боевая (033, 079), физико-математическая (139) подготовка комсостава; сроки службы летнабов в артиллерии (0149); обеспечение артиллерийских учебных полигонов (0113, 0019); порядок создания и приема таблиц стрельбы (037, 062, 0118); подчинение артиллерийских мастерских (200); отмена наставления «Служба самолетной артиллерии» (39); подчинение частей артиллерии РГК командующим войсками округов (0027).

1938 — Запрещение перевода командиров-артиллеристов в другие рода войск (2); результаты всеармейских стрелково-артиллерийских состязаний (02); обеспечение работы радиопеленгаторов для зенитной артиллерии (0045); издание наставлений и описаний к артиллерийским орудиям (99); порядок оформления и приема комиссиями таблиц стрельбы артиллерии (024, 037, 096); передача артиллерийского имущества в музей (173).

1939 — Боевая подготовка (109); Наставление по инженерному делу для зенитной артиллерии (17); Курс стрельбы зенитной артиллерии 1939 г. (42); изучение и применение новых таблиц артиллерийских стрельб (НО); инструкция по проведению всеармейских артиллерийских такти­ко-стрелковых состязаний (118); хранение и технический уход за артиллерийским имуществом и боеприпасами (130, 065, 088, 0132); обеспечение безопасности на артиллерийских полигонах (068).

* В указатель вошли все приказы НКО, в том числе включенные в настоящий сборник (их номера отмечены жирным шрифтом) и использованные в комментариях (отмечены курсивом). В целях облегчения восприятия текста содержание приказов излагается в именительном падеже.

338

1940 — Боевая подготовка, тактико-стрелковые состязания (132, 133, 360, 0337, 0321); взрыв, порча, боеприпасов (0211, 0231); переподчинение отрядов аэростатов наблюдения начальнику артиллерии Красной Армии, округа, армии (0100); сборник норм комплектов запчастей и спе-цинструмёнта к минометному вооружению (232) и в мастерских артиллерийских полигонов (441); организация минометно-минного отдела при артиллерийском полигоне (030); состояние миномет­ного вооружения, минометные стрельбы (0176, 0237, 0241); сборы начсостава минометных под­разделений (073); обеспечение использования артиллерийских и минометных полигонов (0104).

1941 — Результаты проверки развертывания боевой полевой артиллерии в 1940/41 (059); обследование, финансирование артиллерийских полигонов (91, 105); передача отдельных мино­метных батарей РГК из Управления химзащиты в подчинение начальника ГАУ (ОНО), зенитных частей и подразделений НКВД в ведение НКО (003, 0086); результаты проверки технического состояния средств мехтяги в артиллерийских частях КОВО, САВО, ЛВО, ОдВО, ПрибОВО (0136); годовые нормы отпуска боеприпасов стрелкового вооружения и артиллерийских выстрелов на учебную практику (0180).

Боевая подготовка

1937 — Итоги боевой подготовки за 1937 г. и задачи на 1938г. (0109, 0111); указания по тактической и специальной подготовке сухопутных войск (76, 110); скрытое управление войсками (0043); состояние боевой подготовки частей ЛВО (054) и двух институтов СибВО (45); организация и результаты соревнования стрелковых батальонов, полковых школ и артиллерийских дивизионов (224, 248); порядок обеспечения учебными приборами и наглядными пособиями войсковых частей (42, 112, 233); Положение о подготовке снайперов в стрелковых частях (2); перечень руководящих документов по боевой подготовке сухопутных войск, оставленных в силе и отмененных (0187); изменение приказов НКО 1936г. о боевой подготовке (0137).

1938 — Итоги боевой подготовки за зимний период 1938г. и задачи на 1939 г. (113, 083, 0/65); подготовка стрелков-снайперов (152, 217, 245); стрелковые соревнования (163); мероприятия по боевой подготовке войск КОВО (009); отмена Инструкция по глубокому бою (073); порядок оценок боевой подготовки (178).

1939 — Результаты инспекторских смотров штабов и войск ОдВО, ЗакВО, СибВО, ЗабВО, ПрибВО, Дальневосточного фронта (0306), 137 сд (0199); изменения и дополнения курса огневой подготовки (121); введение Положения о стрелковых соревнованиях и их результаты в 1939г. (79, 102, 197, 0174); совершенствование боевой подготовки штабов (0104).

1940 — Боевая подготовка в летний период 1940 г. (120), начсостава политорганов (062), в военно-политических училищах и на курсах политсостава запаса (173), нового пополнения (226), военно-служащих с высшим и средним образованием (0228), начсостава Дальневосточного фронта (0304), начсостава запаса (0328); результаты инспектирования боевой подготовки в Гороховецких лагерях (0199), ОдВО, ЗакВО, СибВО, ПрибВО и Дальневосточного фронта (0306), смотровых учений (320, 323, 345, 366, 381, 397); профамма всеармейских окружных стрелковых соревнований (65); начальная (50) и допризывная (51) военная подготовка; проведение сборов в целях совер­шенствования боевой подготовки начальствующего и политического состава (190, 191, 073, 0151, 0259, 0296, 0321).

1941 — Задачи боевой и политической подготовки на 1941 г. (30); разработка руководств по проведению занятий на картах и в поле, полевых учений, маневров (184); использование воен­но-учебных кинофильмов (87, 97); результаты IV Всеармейских стрелково-стендовых соревнований (185); оборудование учебных полей и городков в стрелковых частях (53); отмена приказов (0102).

Боевое (оперативное) обеспечение

1937 — Мероприятия по зашифровке наименований войсковых частей, сохранение в тайне дислокационных сведений (0105).

1939 — Работа прифаничных разведорганов (0025, 0041, 0066); управление тылом (0229).

1940 — Работа разведотдела ЗабВО (0021) и организация метеослужбы при Разведуправлении Красной Армии (0041).

1941 — Мероприятия по улучшению метеообслуживания (035, 0207); разведывательная работа в ЛВО, ЗакВО, КОВО, ОдВО и 17-й армии (0029, 0036).

Боевые действия

1938 — События в районе озера Хасан (0040); мероприятия по боеготовности в связи с событиями у озера Хасан (0071) и в Посьетском районе (0079).

Ветеринарная служба

1937 — Результаты обследования содержания конского состава и организации ветеринарной службы (070), в том числе в частях САВО (0136); мероприятия по предупреждению инфекционных заболеваний лошадей (265); обмер конского состава и служебных собак (0151); сборник норм ветеринарного снабжения (51, 036).

1938 — Введение сборников норм ветеринарного снабжения (160, 0101); инструкции, настав­ления и меры по профилактике и лечению инфекционных и других заболеваний и отравления лошадей ОВ (149, 196, 238); хранение НЗ ветеринарного имущества (0145), сбережение конского состава (237); ветеринарно-санитарное наблюдение за снабжением мясом войсковых частей (162).

1939 — Введение наставлений по предупреждению и ликвидации заболеваний конского состава (131), ветеринарному учету и отчетности (133); Положение о курсах переподготовки ветеринарного состава, в ветлазаретах, ветскладах (0113); Положение о ремонтировании конского состава (108); перечень пороков, болезней для отбраковки лошадей при мобилизации (92).

12* 339

1940 — Ветеринарно-санитарный учет и отчетность (19); положения: о военно-ветеринарной лаборатории (056), ветеринарном лазарете (058, 059), снабжении ветеринарным имуществом (358); сроки хранения ветеринарного имущества (140).

1941 — Создание при начальнике Ветеринарного управления Ученого совета (101); проведение массового обмера животных (150); результаты ревизии Ветеринарной сывороточной лаборатории (170).

Взыскания

1937—1941 — Безответственное отношение к служебным обязанностям, недостатки в работе (1937 — 38, 47, 60, 160, 181, 183, 202, 247, 014, 042, 046, 065, 076, 099, 0101, 0189; 1938 — 16, 175, 061, 0169, 0176; 1939 — 124, 080, 0107, 0183, 0027, 0028, 0029, 0044; 1940 — 39, 41, 80, 179, 239, 294, 393, 428, 440, 04, 05, 020, 055, 086, 090, 0103, 0112, 0187, 0194, 0225, 0233, 0239, 0284, 0285, 0330, 0025; 194) — 72, 107, 165, 167, 173, 202, 217, 075, 082, 0103, 0109, 0149, 0155, 0157, 0159, 0172, 0174, 0184, 0026); нарушение порядка работы с секретными документами, утеря их (1937 — 246, 069, 0144, 0013, 0017, 0018, 0036; 1938 — 41; 1940 — 0253, 0292; 1941 — 201); нарушение финансовой дисциплины (1937 — 184, 204; 1938 — 010; 1941 — 069, 0120); злоупотребление служебным положением (1937 — 64; 1940 — 410, 0229, 0232, 0236; 1941 — 177); формально-бюрократическое отношение к подчиненным (1938 — 15, 239; 1939 — 0128, 0158; 1940 — 6); дезинформация (1938 — 06; 1940 — 021, 0137; 1941 — 0200); нарушения, связанные с пьянством (1937 — 017, 0188; 1939 — 14, 127, 082, 0108; 1940 — 164, 489, 04, 0118, 0119, 0120, 0121, 0125, 0126, 0133, 0173, 0174, 0193, 0205, 0217, 0218, 0219, 0224, 0258, 0348; 1941 — 04, 018, 087, 088, 0123, 0161); дискредитация воинского звания, политическая незрелость, клевета и другие причины (1937 — 006, 009; 1938 — 225, 0179; 1940 — 166, 0138, 0313, 0326; 1941 — 03, 083, 094, 0181, 0194); снятие взысканий (1937 — 13; 1938 — 44, 53; 1940 — восстановление в звании — 54); меры по борьбе с пьянством (1938 — 0219); 1939 — отмена дисциплинарного взыскания — ареста для командного, политического и началь­ствующего состава (41); порядок отстранения от должности, ареста и предания суду лиц начсостава (211, 001);

Военно-Воздушные Силы

1937 — Состояние, меры по улучшению боевой подготовки (61, 023, 040, 055, 0102, ОНО, 0123, 0124, 0175, 0181); положения о начальнике ВВС РККА (08), командующем ВВС округа (флота); введение должности заместителя командующего ВВС округа в БВО, ЛВО, КВО, ЗабВО и АОН (010, 0100); объединение авиасоединений ОКДВА во 2-ю авиационную армию (0010); порядок перемещения летно-подъемного состава: работа с ним (0011, 047); организация управления радиомаячной службой (018); передача в Управление ВВС строительства оперативных аэродромов и эксплуатация их (4, 121, 190); результаты соревнования аэродромов (59); результаты инспек­торских проверок частей ВВС (0126); катастрофы, аварии, поломки самолетов, техники, нарушения (197, 031, 064, 066, 071, 0127, 068, 0128, 0157, 0173).

1938 — Задачи боевой подготовки ВВС на 1939 учебный год (0114); итоги высотных полетов в строевых частях, их развитие (166); другие вопросы боевой подготовки (24, 122, 133, 190, 011, 021, 022, 040, 075, 086, 0109, 0166); состав совета по авиации (83); создание авиационных армий в Воронеже и Ростове (00/7); снабжение АБТ имуществом частей ВВС (0183); постановление Главного военного совета об освоении самолетов дальнебомбардировочной авиации ДБ-3 (0034); использование моторесурсов (054, 089); строительство, оборудование, обеспечение готовности аэродромов, руководство наземными службами (030, 051, 052, 053, 0126, 0196); использование летнабов и штурманов на летно-командных должностях (0221); работа с кадрами (048, 074, 0122, 0147, 0143, 0144); аварии, катастрофы (93, 065, 066, 0117, 0159, 0169, 0018); создание инспекции и комиссий для предотвращения аварийности (0132); изменение наставления по производству полетов (61); Положение о порядке расследования, учета и изучения катастроф, аварий, мелких поломок и вынужденных посадок в ВВС (0133); отмена директивы (140).

1939 — Состояние, меры по улучшению боевой подготовки (023, 037); перечень самолетов с бомбовым вооружением (007); дальние полеты с бомбовым вооружением (0039); введение должности главного инженера по эксплуатации в штаты ВВС округов (02); введение в боевой расчет авиаполка самолета для комиссара (012); положение о воздушных стрелках ВВС (129); сформирование особой авиабригады (0228); строительство оперативных аэродромов (092), такти­ко-технические требования к ним (0145); снабжение техникой инженерно-аэродромных батальонов (024, 033); управление радиомаячной службой (064); совместное хранение боеприпасов на ави­абазах (175); катастрофы и аварии самолетов (039, 070, 096, 0140, 0144, 0153).

1940 — Состояние и меры по улучшению боевой подготовки (0152, 0168, 0257, 0279); перевод на казарменное положение летчиков, штурманов, авиатехников (0362); эксплуатация, ремонт, учет самолетов и другой авиатехники (442, 463, 464, 0206, 0207, 0303, 0336, 0339); формирование авиачастей (02, 07, 022, 028, 038, 0152, 007); переучет личного состава ВВС (0124, 0302); изменение штатов авиачастей (0243, 0244, 0268, 0319); подготовка специалистов аэродромного строительства (0340); состояние авиаполигонов (0165, 0215), радиомаячной службы (0161, 0020); маскировка аэродромов и матчасти (0367); приемка центрального узла связи ВВС (078); введение новых наименований боевых самолетов (0365); изменение порядка снабжения ВВС автотракторным имуществом (297); аэрофотослужба ВВС (253, 0105); аварийность (272, 0188, 0191, 0192, 0197, 0198, 0200, 0240, 0260, 0291, 0312), создание постоянной комиссии по аварийно-спасательному делу (0114/0375/145 с); использование пилотов ГАФ (89); мероприятия по улучшению работы аэроклубов (37, 412); отмена приказов (129, 157, 0273).

1941 — Состояние и меры по улучшению боевой подготовки (040, 006 0020); результаты приема и передачи дел командованием ВВС МВО (0031), НИИ ВВС (0032); минимум знаний,

340

необходимых для выполнения обязанностей по основным должностям частей ВВС (162); перевод штаба ВВС на новые штаты (016); изменения штатов ВВС МВО (0192); сокращение потребности в высокотановом бензине в ВВС (0040); состояние строительства (0039), маскировки (0042, 0043) аэродромов, взлетных полос и самолетов; сформирование при испытательном полигоне авиавоо­ружения опытной авиаэскадрильи (079); введение единой карты для обозначения воздушного противника (0218); аварии, катастрофы, летные происшествия (02, 043, 0131, 0138, 0139, 0185, 0189, 0022); организация оперативной доставки запчастей для ремонта самолетов (0216); отмена приказа (137).

Военно-Морские Силы

1937 — Задачи подготовки морских сил на 1938 год (0112); положение о начальнике морских сил (06, 034); включение в состав морских сил вновь построенных кораблей (001); переименование Северной военной флотилии в Северный военный флот (056); перевод из КБФ в состав Северного флота подводных лодок (094); исключение кораблей из морских сил (240); изъятие морской авиации из ведения начальника морских сил (0032); переименование кораблей (007); передача в НКВД строительства базы флота в Лужской губе (0035); внедрение нового вооружения (0042); неудовлетворительное хранение матчасти в авиабригаде КБФ (0028); создание комиссий: по рассмотрению причин катастрофы в КБФ (0021); по наблюдению за проектированием линкоров (0147); положение об аварийно-спасательной службе, комплектовании ЭПРОНа (016).

1938 — Образование Наркомата Военно-Морского Флота (НК ВМФ) (5, 11, 034, 0015); утверждение П. А. Смирнова наркомом Военно-Морского Флота (6); передача вопросов морской разведки в НК ВМФ (004).

1939 — Передача из НКО в ведением НК ВМФ 10 строительных батальонов (0138).

1940 — Перечень военно-морских баз, начальниками гарнизонов которых являются лица начсостава ВМФ (0160/0491); передача из НКО в ведение НК ВМФ стрелковой бригады (0024), частей ВВС (006); отдельных строительных батальонов и стрелковых взводов (050, 077, 094, 0223); прием из Наркомата ВМФ в ведение Наркомата обороны стрелковых бригад (0307).

Военно-научная работа

1938 — Положение об исторических формулярах (218).

1940 — Создание: редакционной комиссии учебного пособия «История войн и военного искусства» (301), комиссий по изданию книги воспоминаний участников войны «Бои в Финляндии» (367), написанию военно-исторического труда «Советско-финляндская война 1939— 1940гг.» (200,).

1941 — Назначение ответственным редактором труда «Советско-финляндская война 1939—1940 гг.» заместителя начальника Генштаба Н. Ф. Ватутина (80); назначение комиссии для описания советско-финляндской войны (329), прикомандирование группы преподавателей Академии Ген­штаба и Военной академии им. М. В. Фрунзе к работе комиссии (23).

Военные комиссариаты

1938 — Реорганизация местных органов военного управления (0104).

1939 — Сформирование при республиканских, областных и городских военкоматах военно-морских учетных частей (061, 0121); назначение комиссии для проверки личного состава воен­коматов Свердловской, Челябинской и Пермской областей (0038); призыв в РККА (164).

1940 — Отправка военкоматами обмундирования ВМФ военным портам (376/650); руководство для военкоматов (62).

1941 — Недостатки в переучете начсостава в городских и районных военкоматах (2).

Военные комиссары

1937 — Положение о военных комиссарах РККА (165); введение должностей военных ко­миссаров и начальников политотделов в штаты всех соединений, военных академий, училищ, школ и институтов (085, 090, 097), должности военных комиссаров в штаты управлений и отделов НКО, округов, армий, флотов, военных комендатур (056, 087, 089, 093); возложение временного исполнения обязанностей комиссаров частей и соединений на помполитов (073); переподготовка комиссаров, их материальное обеспечение (242, 0106).

1938 — Введение должности военного комиссара в штаты батальона (дивизиона), окружных продскладов и других частей (131, 211, 093, 0149, 0156, 0220).

Военные представители НКО

1937 — Положение об обязанностях администрации предприятий Наркомлегпрома и военных представителей НКО по выполнению заказов на предметы обозно-вещевого снабжения (105/6).

1938 — Запрещение военным представителям НКО (военпредам) пользоваться материальными услугами администрации предприятий (90); Положение о военпредах ВВС (0210).

1939 — Объявление постановления КО при СНК СССР о военных представителях НКО в промышленности (141); введение должностей помощников военпредов (091); приемка самолетов от промышленности (0147).

1940 — Дополнительное введение приемщиков и помощников военпредов АБТУ (0101); подчинение военпредов ГАУ УСКА, занятых приемкой танков и бронеавтомобилей, военпредам ГАБТУ (0301).

1941 — Незаконное использование военпредов в центральных управлениях НКО (0143).