«кандидата в преемники»
| Вид материала | Руководство |
- «Андре Бретон и преемники», 514.16kb.
- Вероника Владимировна "Партии-преемники", 387.86kb.
- Анкета кандидата по программе «жилье своими руками», 26.78kb.
- Анкета кандидата на работу, 73.32kb.
- Специфика изучения произведений фантастики в 5-9-х классах средней школы, 547.75kb.
- Психолого-педагогические условия самореализации учащихся в образовательной среде детской, 296.12kb.
- Xxi международной научной школы им академика, 42.3kb.
- Первый финансовый отчет кандидата, который представляется даже в случае отсутствия, 122.42kb.
- Методические материалы по курсу «история и философия науки» для аспирантов и соискателей, 307.39kb.
- Б. В. Офіційні опоненти: Криштофорова Б. В., Стронський Ю. С. Тема дисертації " Патоморфологічні, 1665.27kb.
О г л а в л е н и е
Президент и правительство 2
Финансы и экономика 7
Федеральное собрание 10
Политические партии 11
Регионы 12
Северный Кавказ 15
Чечня 16
Москва и Московская область 16
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ
ПЕРВАЯ ДЕКАДА АПРЕЛЯ 2006 г.
- ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
В обществе нарастает закономерный скептицизм по поводу широко разрекламированных «нацпроектов». Продолжались массированные пиар-акции двух кандидатов в «преемники» – С. Иванова и Д. Медведева. Премьер М. Фрадков, пытаясь приглушить внутренние противоречия в правительстве, ввел ограничения на информацию, исходящую из «Белого дома», и теперь журналисты допускаются на заседания правительства лишь на несколько минут.
Вновь активизировались силы, разжигающие в России национал-экстремизм. Нет сомнения, что эти процессы являются управляемыми из неких «теневых центров».
Наиболее заметными событиями декады стало проведение Х Всемирного русского собора и Всеармейского офицерского собрания
После некоторого перерыва в России вновь начались заказные убийства.
Руководство страны испытывает определенные трудности в процессе укрупнения и слияния субъектов федерации.
Президент и правительство
Как и раньше, оба «кандидата в преемники» президента Путина продолжали массированные пиар-акции. Существенное отличие обеих заключается в том, что если министр обороны С. Иванов борется против тех, кто его критикует и требует его отставки (9000 подписей под соответствующей петицией), упорно цепляется за личную власть и приумножает ее, то десантированный в правительство аппаратчик Д. Медведев пытается внушить народу, как много он для него делает.
С. Иванов, тем не менее, в своей «пропаганде» армейской реформы продемонстрировал полное пренебрежение к своим критикам. В начале апреля он продолжал то же, что и делал в марте – уверял телезрителей, что правительство одобрило внесенные МО РФ предложения о переводе ВС на 18-месячный срок призыва с 2007 года, а затем и на срок в 12 месяцев. Эти свои филиппики министр, изображая полное безразличие, сопровождал такими словами: «Я не считаю, что в армии происходит развал. Да, есть недовольные тем, что происходит в стране (?!) и в армии... Никто не давал обязательств перейти на стопроцентную контрактную армию. Что ж, пусть критикуют». Выступая в «НГ», Иванов с гордостью заявил, что сам он не знает устройства миномета – и знать не желает, это, мол, «не царское дело».
На этот раз Иванов призвал в союзники по пиару своего зама, статс-секретаря МО Н. Панова, который конкретизировал, в частности, по телеканалу «Россия», некоторые положения, высказанные шефом. И сам того не желая, еще более подорвал доверие к словам министра. Так, он, например, сообщил телезрителям, что в СССР в 1985 году призывалось 55 % юношей призывного возраста, а теперь в России призывается только 9 % (!). Если в советские времена существовало 9 видов отсрочек от службы, то теперь их 26! Панов признал, что большинство справок об отсрочке куплены и не соответствуют действительности. Вот почему, сказал он, МО РФ внесло в Госдуму поправку, которая передает вопросы отбора призывников от военкоматов неким социальным комиссиям (?), а военкоматы начнут работу лишь с уже отобранными и годными для службы призывниками. Тем самым МО признало косвенно массовую коррумпированность офицеров и врачей военкоматов. Панов сообщил также, что контрактная армия будет в 4 раза дороже обычной (!). Он признал, что в последние годы произошел крайне опасный социальный перекос - в армию идут лишь бедные и плохо образованные сельские жители, и только по причине безработицы, что после армии солдат вообще оказывается никому не нужным и т.д. После таких сведений и цифр вряд ли найдется хоть один человек, который поверит в неиссякаемый оптимизм С. Иванова, уверяющего, что ВС находятся на подъеме и все проблемы успешно решаются. Более того, неизбежно возникнут вопросы: если Иванова вполне устраивают 9 % призывников, а 91 благополучно скрывается от службы, и это не «развал армии», то зачем России такой министр? Если он публично лжет, как это годами делал В. Манилов, - например, о том, что Сычев пострадал не из-за дедовщины, - то это лишь усиливает отторжение армии от общества. Но В. Путин шаг за шагом усиливает позиции такого министра, делая его и вице-премьером, и главой Военно-промышленной комиссии!
Премьер М. Фрадков, пытаясь приглушить внутренние противоречия в правительстве, ввел ограничения на информацию, исходящую из «Белого дома», и теперь журналисты допускаются на заседания правительства лишь на несколько минут.
5 марта состоялось Всеармейское офицерское собрание, посвященное, в основном, проблемам неуставных отношений в армии. Накануне С. Иванов встречался с группой младших офицеров, чтобы снять возможные нарекания в адрес МО и генералитета. Была проведена и соответствующая «работа» и с родственниками А. Сычева, которые наконец заявили, что удовлетворены «компенсациями» со стороны МО и не намерены поднимать вопрос об увечье в судах.
На совещании присутствовала значительная группа «штатских», что должно было символизировать единение армии с обществом. Доклад С. Иванова носил бравурно-оптимистический характер, оказывается, и число преступлений в армии снизилось под его руководством, и количество «небоевых потерь» – а попросту гибели военнослужащих – тоже уменьшилось. В общем, осталось только продолжать военную реформу, дать квартиры 139 тысячам бездомных офицеров и закупить новейшие вооружения, которых нет в армии, но которые ежегодно уходят за рубеж, на продажу. Набор мер по оздоровлению общеармейской обстановки уже не раз озвучивался в СМИ и предыдущих выступления чиновников – вернуть упраздненные гауптвахты, ликвидировать дисбаты, институт сержантов перевести на контрактную службу, очистить ВС от бывших осужденных (1,5 % от общего числа служащих!), а также от непригодных к воинской службе. В эти дни была сделана и попытка противопоставить хоть что-то движению «Солдатских матерей», ежедневно подрывающему авторитет армии и генералитета. Так, в Саратове вроде бы сформировалось стихийно движение «солдатских отцов», хотя они и отказываются от такого названия – якобы «отцы» не только следят за нравственным климатом в воинских частях, помогают составить заявления в прокуратуру о правонарушениях, но и ратуют за то, чтобы сыновья непременно служили, «прошли школу жизни»...
Как и следовало ожидать, Всеармейское совещание не приняло никакой резолюции. То есть, собрались, поговорили, поставили галочку о проведенном мероприятии – и никакого контроля за принятыми решениями...
Другой «претендент» Д. Медведев продолжал все то же, что делает уже месяцами – проводить совещания на тему нацпроектов. Другие «жанры» ему, видимо, неизвестны. Начал он с того, что опять, как ранее и В. Путин, «стоял с протянутой рукой» перед российскими банкирами. Если Путин упрашивал их снизить процентные ставки по ипотечным кредитам, то Медведев упрашивал пойти навстречу аграриям и выдавать кредиты частным лицам, фермерам (а не только крупным агрофирмам). Телеканал НТВ, например, привел факты, когда земледельцам выдавались банковские кредиты из расчета 7 % в месяц – или 84 % годовых (!), что самоубийственно для любого хозяйственника. Теперь была поставлена задача снизить ставки хотя бы до 14-16 % годовых (?!), а сроки кредитования увеличить до 8 лет. Нет сомнения, что эти просьбы не возымеют никакого воздействия на российских ростовщиков – те руководствуются совсем иными стимулами, и никакого правительства не боятся.
Еще одно совещание с губернаторами в «Белом доме» под эгидой Медведева по проекту «Доступное жилье» опять касалось проблем землеотвода под строительство. Выяснилось наконец, что из года в год губернаторы и мэры городов только и делали, что «уводили» значительные площади земли из госсектора и пускали их в оборот. Теперь же нет места для строительных площадок (!). Для «теоретика» Медведева это оказалось большой неожиданностью. Тем не менее поставлена задача: из 50 млн кв. метров жилья, строящегося в нынешнем году, 5 млн должны быть сданы за счет «собственного строительства в регионах». Более того, что даже остатки имеющихся площадей местные власти не отдают под жилстроительство, выжидая, когда их рыночная цена достигнет своего максимума.
Чем больше таких проблем звучит в широком эфире, тем плачевнее положение этого «преемника», тем бессмысленнее его ежедневное мелькание в СМИ. Каждый раз он демонстрирует одно и то же – полную оторванность от земных жизненных реалий. Ни у кого не возникает сомнения в том, что этот клерк, годами имевший дело только с документацией для президента, блистательно завалит все четыре проекта – или же будет по-чиновничьи выдавать сделанное в регионах, без всяких нацпроектов и без его участия, – за сотворенное благодаря ему и его аппарату.
О том, что нацпроекты уже поехали вкривь и вкось под руководством этого серого функционера, косвенно и не раз заявил он же сам. То он жаловался на «мертвые души», которых невозможно собрать на заседание президиума совета по нацпроектам (каков энтузиазм чиновников, взявшихся за масштабные перспективы России!), а то настоял, чтобы под руководством Путина было проведено еще одно заседание президиума – надо уже подвести итоги работы над нацпроектами за 4 месяца (!). Ясно, что Медведев требует тем самым от первого лица очередной «накачки» для своих подчиненных, поскольку дело абсолютно не сдвинулось с мертвой точки. Какие могут быть «итоги», если сами эти проекты все еще никем не сформулированы, не содержат конкретики, а выглядят лишь благими «декларациями о намерениях»! Хотя и сообщалось об открытии Интернет-портала, посвященного им, хотя сегодня не только простые граждане, но и мало кто из чиновников представляет себе, что именно имеется в виду, каковы –сроки, объемы, капиталовложения и т.д.
Не сказав пока ничего внятного по четырем нацпроектам, Медведев уже принялся за пятый, как он сам определи «квази-проект» – повсеместную газификацию населенных пунктов. Он и глава «Газпрома» А. Миллер провели еще одно совещание (больше совещаний на душу населения!) с участием группы губернаторов. Говорилось о том, что в ближайшие три года предстоит газифицировать 1100 поселков и деревень (ранее их было 1200), проложить 12000 км газопроводов, подписать с регионами сетевые графики сдачи объектов и т.д.
Все ключевые министры получили поручение – оценить правомерность произведенного повышения тарифов естественными монополиями и системой ЖКХ.
В. Путин подписал указ "О комиссии по вопросам совершенствования госуправления". Как полагает газета "Коммерсант", перевод комиссии, существующей с 2004 года в неработоспособном состоянии, в рабочий режим может рассматриваться как компенсация начальнику администрации президента С. Собянину, возглавившему комиссию, за аппаратные успехи первых вице-премьеров Д. Медведева и С. Иванова. Так как для Путина административная реформа по определению является реформой номер один, ее крах может разочаровать президента настолько, что он ускорит замену реформаторов.
Однако из этого простого факта издание "Газета" извлекло уже невероятный прогноз: "В случае, если главе президентской администрации удастся ее реанимировать, можно вспомнить, что при своем назначении С. Собянин рассматривался как один из возможных преемников президента Путина на выборах в 2008 году". Т.е. теперь уже и никому в обществе не известный как политик и управленец Собянин, по этой логике, причислен к лику «преемников»!
В первую очередь президент своим указом перепоручил руководство комиссией Собянину, который, таким образом, теперь имеет возможность контролировать изменения структуры правительства напрямую. Ни один из ключевых министров в комиссии не фигурирует – в ее состав входят лишь министр – глава аппарата правительства С. Нарышкин, министры юстиции Ю.Чайка и регионального развития В. Яковлев. Кроме того, президент создал в комиссии численностью 30 чел. более компактный президиум из 14 чел. (поскольку 30 чел. ни разу еще не собрались в полном составе!). В нем, в частности, предоставлено место экс-главе Дагестана М. Магомедову, замглаве МЭРТа А. Шаронову и советнику президента С. Самойлову. Нелояльных Собянину чиновников в президиуме нет.
Очередной приговор путинским реформам обнародовал публицист изданий «Коммерсанта» Н. Вардуль в газете «Бизнес» (3.04). Он справедливо указывает на то, что президентская комиссия, занимающаяся проблемами административной реформы, фактически бездействует, а все предпринятые ею меры практически «дезорганизовали госаппарат». «По сути, последние указы (президента) саморазоблачительны... Было время, когда В. Путин прямо считал административную реформу своей главной опорой. Теперь же... эффективность работы госпаппарата вызывает зубовный скрежет, который слышен и из-за кремлевских стен, и из Белого дома. Чего ждать от административных реформаторов, если собственную комиссию они в течение двух лет не смогли привести в рабочее состояние?»
Новый удар по жалким остаткам авторитета правительства нанесла 4.04 газета «Комсомольская правда», опубликовав скандальную статью с шапкой «Взятки, девочки, тусовки», под заголовком «Сейф служебный открыл, а там – упаковка баксов...» Дело в том, что некий «сотрудник аппарата правительства» под псевдонимом Юрий Павлов издал книгу «Да, господин президент!». Едва появившись в продаже, книга тут же таинственным образом исчезла отовсюду. Нет сомнения, что тираж был скуплен на корню и уничтожен по команде из «Белого дома». Этот факт тем более усиливает доверие к автору. В статье (и книге) приводятся хоть и не совсем конкретные, но хорошо узнаваемые факты злоупотреблений служебным положением, коррумпированности правительственных чиновников, массового завышения любых смет расходов ради воровства части финансов, их неизмеримых льгот, сексуальных связей как внутри аппарата, так и на стороне и т.д. Автор пишет также о группировках чиновников, лоббирующих интересы тех или иных фирм, о внутриаппаратной борьбе, сборе компромата и подковерных интригах. Нет сомнения, что миллионным тиражом газеты и книги нанесен серьезный удар по имиджу российского чиновника как такового, - что является заказной пиар-акцией. Более того, редакция намерена в ближайшее время продолжить серию подобных публикаций.
В. Путин встречался с руководством Иркутской обл. и Агинского Бурятского АО в связи с предстоящим проведением референдума об объединении в единый субъект федерации. Примечательно, что президент говорил: дело не в «формально-юридических процедурах», а в том, чтобы после слияния произошло объединение ресурсов и социально-экономических усилий в этих регионах. Впервые была обещана бюджетная поддержка процессу упрупнения регионов (!). О том, что укрупнение идет далеко не гладко, говорит и новый демарш главы Адыгеи Х. Совмена (о чем см. ниже).
В. Путин, в развитие своих идей о недопустимости экспорта леса без его переработки, посетил республику Коми, где знакомился с передовыми технологиями лесозаготовки. Выяснилось новое экономическое противоречие: при ежегодном увеличении лесоповала Россия все больше ввозит целлюлозно-бумажной продукции из-за рубежа.
Конституционный суд принял постановление о том, что суды присяжных не имеют права рассматривать дела о военных преступлениях. Комментаторы были единодушны в том, что данное решение направлено против «дела Ульмана», и ему подобных, поскольку присяжные дважды оправдывали Ульмана.