Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


НА РАДИАТОРЕ ОБЕД НЕ ПРИГОТОВИШЬ. Парламентская газета, Белоцерковский Геннадий, 15.03.2005, №44, Стр. 3
Подобный материал:
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   42

НА РАДИАТОРЕ ОБЕД НЕ ПРИГОТОВИШЬ.

Парламентская газета, Белоцерковский Геннадий, 15.03.2005, №44, Стр. 3


В Ростове беспокоятся о топливе для льготников.

В Законодательном собрании Ростовской области обеспокоены ситуацией, сложившейся с обеспечением бесплатным (пайковым) углем льготников, проживающих в шахтерских городах и поселках. Речь идет о неработающих пенсионерах, инвалидах, семьях погибших и умерших работниках шахт, их вдовах и др. Бесплатный уголь был большим подспорьем к их скудному бюджету и выдавался в соответствии с Федеральным законом N81-ФЗ от 20 июня 1996 года - "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности". Во исполнение этого закона позже был выпущен приказ Минтопэнерго России.

И вот в августе прошлого года были приняты поправки к указанному закону: пайковый уголь выделяется лишь тем льготникам, кто проживает в домах с печным отоплением.

Однако не учли законодатели, что до 9 тысяч ростовчан из упомянутых категорий, проживая в домах с центральным отоплением, вынуждены готовить еду на кухонных очагах. Газ к их жилищам не проведен, и в обозримом будущем его там не будет. А на отопительном радиаторе яичницу не поджаришь.

Именно поэтому донские законодатели сочли необходимым восстановить прежнее положение федерального закона. С таким обращением они обратились к Президенту и Правительству России, Государственной Думе и Совету Федерации.

ОТ ИНВАЛИДОВ ОТМАХНУЛИСЬ С ПОМОЩЬЮ МОНЕТИЗАЦИИ....

Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 15.03.2005, №44, Стр. 1


Закон о монетизации льгот катком прошелся по социальному положению инвалидов. Отняв столь многое, он небрежно кинул им ничтожную денежную компенсацию.

На долю инвалидов остались только слова сочувствия. Не проходит и дня, чтобы какой-нибудь важный чиновник не принес им с высокой трибуны "искренние и глубочайшие соболезнования" , не преминув отметить при этом, что 122-й закон очень хороший, надо только привыкнуть к нему. Если бы все эти слова сочувствия заменили деньгами (хотя бы по 10 копеек за фразу), инвалиды, наверное, стали бы богатейшими людьми в нашей стране.

Но чиновники не хотят подводить под свои слова материальный базис. Они считают, что инвалиды должны работать. Причем вне зависимости от того, прикован ли человек к кровати или слеп, одна у него рука или обе.

Как рассказал на недавней пресс-конференции в Независимом пресс-центре председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев, помимо привычных трех групп инвалидности 122-й закон ввел дополнительный критерий - степень утраты способности к трудовой деятельности. Таких степеней четыре, начиная с нулевой и заканчивая третьей. Причем термин "трудовая деятельность" применяется по отношению не к конкретному труду, а к абстрактному. На практике это выглядит так.

Страдающей тяжелой формой детского церебрального паралича девушке исполнилось 18 лет, что подразумевало автоматический переход из категории детей-инвалидов в категорию взрослых-инвалидов. В связи с вступлением в сознательный возраст девушке выдали в отделении медико-социальной экспертизы "Заключение об условиях и характере труда". Предъявительница сего, говорилось в нем, имеет степень ограничения способности к трудовой деятельности, равную нулю, а посему ей противопоказан труд тяжелой и средней степени, труд, связанный с длительным пребыванием на ногах, с вибрацией, с неблагоприятными метеоусловиями. Далее следовало резюме: "Может обучаться на бухгалтера с последующим трудоустройством в полном объеме".

Давая такую рекомендацию, врач МСЭ даже не подумала о том, что работа бухгалтера далека от спокойного сидения в тиши кабинета, она часто связана с беготней по различным ведомствам, а это для больного детским церебральным параличом непосильная задача. Может случиться и так, что девушке придется не по душе навязанная профессия. Если же она все-таки остановится на ней, то не факт, что ей удастся освоить азы дебета и кредита.

Там, где она живет, может не быть курсов бухгалтеров, а если они и будут, то за обучение придется платить. А человеку, получившему нулевую степень ограничения способности к трудовой деятельности, ежемесячно причитается по 122-му закону всего 50 рублей - после вычета социального пакета. Чтобы получить от государства дополнительный приварок к этой сверхмизернои сумме, заработать хоть какую-то пенсию, инвалид обязан трудиться.

Предположим, родители девушки все-таки наскребут денег на учебу. А курсы находятся на другом конце огромного города. Добираться туда надо либо на перекладных, либо на собственном автомобиле. Но и тот и другой вариант придется отмести. Согласно закону о монетизации льгот родители детей-инвалидов обязаны оплачивать проезд на общественном транспорте, а бесплатный автомобиль "Ока" им больше не положен.

В случае с больной девушкой эти трудности оказались непреодолимыми, поэтому была сделана попытка использовать еще один шанс: обратиться в службу занятости своего городка в надежде, что там подберут хоть какую-нибудь работу. Но и здесь девушку ожидает разочарование: ссылаясь на тот же 122-й закон, сотрудники службы просят ее предъявить индивидуальную программу реабилитации. Иначе трудоустройство невозможно. Но у девушки, равно как и у 80 процентов россиян, такой программы нет.

Понятно, что от такой безысходности болезнь может только обостриться. И тогда одна дорога - в больницу. Но в родном городке или поселке нет клиники, оснащенной всем необходимым. Значит, надо ехать туда, где она есть. Однако проезд инвалида с сопровождающим к месту лечения по 122-му закону тоже не подлежит оплате. Иными словами, куда ни кинь - всюду клин.

Остается только удивляться, как одним махом можно было разрушить то, что создавалось десятилетиями и прекрасно проявило себя! Член Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков отмечает, что уже к моменту принятия в 1995 году Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" было многое сделано для того, чтобы облегчить инвалидам жизнь. Шла разработка многих спецприспособлений, создание и развитие служб реабилитации, для предприятий установили квоты по приему на работу людей с ограниченными физическими возможностями. Ряд министерств и ведомств, не дожидаясь указаний сверху, просто следовал букве закона.

Закон о монетизации льгот в одночасье сломал отлаженную систему социальной защиты инвалидов, ничего не построив взамен. По мнению Владимира Рыжкова, причина этого - в изменении всей философии отношения государства к инвалидам. Если раньше их стремились сделать полноценными членами общества, то теперь попросту вышвыривают из жизни, причем делается это на вполне законных основаниях. Закон о монетизации льгот, считает депутат, "принципиально ухудшает положение инвалидов, по целому ряду позиций он антисоциален. Поэтому инициативы и предложения ряда депутатов (М. Задорнова, В. Зубова, Е. Ройзмана, В. Рыжкова, О. Смолина, О. Шеина. -

Прим. автора) связаны не только с исправлением отдельных, частных ошибок в реализации, а с изменением самой философии".

Соответствующие поправки уже подготовлены и ждут часа своего рассмотрения. Их суть сводится к девяти пунктам специальных мер, на которые планируется потратить 90 млрд. рублей. Предлагается перевести всех региональных льготников на федеральный уровень (это устранит неравенство по территориальному признаку); ввести выплаты инвалидам и ветеранам в размере 300 рублей, а ветеранам труда - 200 рублей, разрешив регионам самостоятельно повышать эти надбавки; индексировать доплаты с учетом инфляции. Депутаты также требуют восстановить норму о бесплатном проезде детей-инвалидов и сопровождающих их лиц к месту лечения и обратно, восстановить социальные гарантии для инвалидов в соответствии с группой инвалидности, а не со степенью утраты трудоспособности.

КСТАТИ

Более 11 миллионов российских граждан относятся к категории инвалидов, а это почти десятая часть всего населения страны. Из них примерно 650 тысяч человек - это дети-инвалиды в возрасте до 18 лет. Однако специалисты считают, что в реальности детей с ограниченными возможностями намного больше - 1 миллион человек. Когда ребенок-инвалид достигает 18 лет, его положение резко меняется. Он становится инвалидом с детства, что влечет за собой снижение уровня его социальной защиты и сокращение перечня льгот, положенных его семье.