Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


КАЗАКИ ПОКА БЕЗ ЗАКОНА. Парламентская газета, Озеров Виктор, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности, 15.03.2005, №44
Справка "пг"
Подобный материал:
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   42

КАЗАКИ ПОКА БЕЗ ЗАКОНА.

Парламентская газета, Озеров Виктор, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности, 15.03.2005, №44, Стр. 1


Скоро исполнится 15 лет, как российское казачество стало возрождаться из десятилетий небытия и забвения истории и культуры этой уникальной этнической группы. Вместе с тем наработанная в 90-е годы прошлого века нормативно-правовая база по возрождению казачества войта в противоречие с вновь принятыми законами, а законопроект "О казачестве" осенью 2000 года вообще был снят Госдумой с рассмотрения. Сейчас появился новый проект федерального закона о казачестве. Впрочем, вопрос правового положения российского казачества постоянно находится в поле зрения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, о чем рассказывает его председатель Виктор Озеров.

- Несколько лет назад постановлением Правительства РФ была утверждена целевая программа государственной поддержки казачьих обществ. Однако мероприятия, проводимые федеральным Центром, относились только к той части казаков, которые были внесены в реестр, утвержденный указом Президента страны. Остальные формировались как общественные организации. Такая государственная политика одобрялась далеко не всеми казаками, поскольку реестровые казаки поддерживались государством, а общественные - находились на самообеспечении. И наибольшее их число объединились в Союз казаков.

Кстати, по указу Президента России от 1996 года казаки проходят военную службу по призыву и контракту в 13 воинских соединениях и частях Минобороны, которым присвоены традиционные казачьи наименования. А также на 42 пограничных заставах и в некоторых частях войск МВД России.

Что же касается непосредственно законопроекта, то из него становится ясно, что казачеству предоставляется лишь право служить Российскому государству, то есть урегулирование порядка привлечения казаков к государственной и муниципальной службе. Никаких существенных привилегий для этой этнической группы в проекте не содержится.

Во-вторых, в проекте федерального закона не ставится задача реабилитации казачества и компенсации тех убытков, которые когда-то они понесли в моральном и экономическом плане. В ходе обсуждения этого вопроса члены комитета подчеркнули, что этот закон нужен не только казачеству, он нужен и государству. К сожалению, в настоящее время разрозненное казачество не приносит России той реальной пользы, которую могло бы приносить.

Нужна единая выстроенная правовая система с понятными и, главное, стабильными "правилами игры" , где будут отражены вековые традиции казачества, преемственность, а не только единообразие в форме одежды. Думаю, что тогда мы не увидим на улицах так называемых "ряженых" и каждый казак будет чувствовать свою принадлежность и ответственность за судьбы Отечества, будет олицетворять эту причастность реальными полезными действиями.

А по поводу вступления общественных объединений казаков в государственный реестр, то это, как мне кажется, дело членов и руководства самих общественных объединений. Как-то влиять на принятие федерального закона, к которому, кстати, в обществе сложилось неоднозначное отношение, этот процесс не может.

- Должно ли, на ваш взгляд, государство использовать казачество как силу, которая может сыграть роль третьей, примиренческой стороны в межэтнических конфликтах на Кавказе?

- Известно, что целями и задачами, которые в свое время ставило перед казаками царское правительство, была не только защита рубежей страны, но и прекращение конфликтов внутри России. В этом есть логика, так как казаки лучше кого-либо знают обычаи и законы этносов, с которыми они рядом проживают. Умеют адекватно разговаривать с представителями коренного населения на его языке. В свою очередь многим военнослужащим, сотрудникам внутренних дел, исполняющим свой воинский долг в Чеченской Республике и на других территориях Северного Кавказа, таких знаний порой не хватает, так как они выросли в другой этнической и культурной среде - в Сибири, на Дальнем Востоке, в средней полосе России.

Думаю, что после придания государственного статуса казачеству, возложения определенной ответственности и обязанностей задачи и возможности его использования значительно расширятся.

- Разрабатывается какая-либо программа по расселению казачества в те районы, которые исторически принято считать казачьими?

- В проекте федерального закона, который еще находится в работе, нет статей, регламентирующих или предполагающих переселение казаков в те или иные регионы. Будут ли созданы условия для этого? Возможно. Но эти действия, если, конечно, они будут осуществляться когда-либо, не должны приводить к социальной напряженности и негативной реакции со стороны населения, живущего в этих регионах. Вопрос очень тонкий. И управленцам, которые могут пойти на подобные решения, нужно напомнить мудрую пословицу "Семь раз отмерь - один раз отрежь!". Вспомним трагическую историю осетино-ингушского конфликта. С одной стороны, трагедия произросла на почве территориальных споров, желания людей вернуться на те территории, где они некогда жили, а с другой - неприятия такой позиции нынешними жителями, населяющими эти земли, а также необдуманности и поспешности действий.

И наконец, что более важно, в соответствии с действующим законодательством казаки пользуются правом любого гражданина России по свободному перемещению на всей территории страны, правом свободного выбора места жительства.

Беседовал Александр РЖЕШЕВСКИЙ

СПРАВКА "ПГ"

ВИКТОР АЛЕКСЕЕВИЧ ОЗЕРОВ родился 5 января 1958 года. В декабре 2001 года избран представителем в Совете Федерации от Законодательной думы Хабаровского края. Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности, член ряда комиссий Совета Федерации.