Положение о порядке сбора, обработки и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (приложение 1)
| Вид материала | Закон |
- О порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территории района, 386.65kb.
- Ра и обмена информацией в области защиты населения и территорий от происшествий и чрезвычайных, 23.72kb.
- Ярославской области, 46.73kb.
- Во исполнение Федерального закона №68 от 12. 12. 1994, 197.11kb.
- Администрация города Каменск-Шахтинский постановление, 252.63kb.
- Всоответствии с требованиями Федерального закона от 21., 56.63kb.
- Авляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных, 1363.59kb.
- Закон республики татарстан о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 152.79kb.
- Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 42.44kb.
- Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых, 182.8kb.
Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля
- о состоянии безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и мерах по ее повышению;
- о проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно - коммунального хозяйства;
- об имеющихся силах, средствах и ресурсах для ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах;
- о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах и ходе работ по их предотвращению и ликвидации.
Управление сферы услуг мэрии города Ярославля
- о наличии и состоянии продовольственных ресурсов в зонах чрезвычайных ситуаций на предприятиях торговли и общественного питания;
- о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах и ходе работ по их ликвидации;
- о возможностях оказания помощи территориям по жизнеобеспечению пострадавшего и эвакуируемого населения, а также о выполняемых мероприятиях в этой области деятельности.
Департамент финансов мэрии города Ярославля
- о ходе финансирования работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по оказанию помощи пострадавшему населению.
Управление образования мэрии города Ярославля
- о программах обучения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях всех типов;
- о подготовке специалистов в области защиты населения и территорий.
Управление здравоохранения мэрии города Ярославля
- о наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности сил экстренной медицинской помощи, их использовании и планах дальнейшего развития;
- о резервах медицинских средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- о прогнозе санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях.
Примечание:
сроки представления информации в отдел по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии определены приложением 2 к инструкции «О сроках и формах представления информации в области защиты населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденной постановлением администрации Ярославской области от 20.12.2002 № 216.
Приложение 2
к постановлению мэра
от 01.06.2005 № 2444
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящий порядок определяет основные правила взаимодействия мэрии города Ярославля и дежурно - диспетчерских служб (ДДС) организаций при получении информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, нарушений в работе систем жизнеобеспечения.
2. Мэрия города Ярославля взаимодействует с организациями через отдел мэрии «Главная дежурная служба» (ГДС), который является вышестоящим органом повседневного управления для ДДС организаций, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, находящихся на территории города, по вопросам сбора, обработки и обмена информацией, а также координирующим органом по вопросам совместных действий сил и средств городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), устойчивому функционированию систем и объектов жизнеобеспечения города до начала функционирования комиссии по чрезвычайным ситуациям города.
3. Информация может поступить в ГДС от граждан, взаимодействующих ДДС объектов экономики, организаций, структурных подразделений мэрии, а также от вышестоящих и взаимодействующих органов.
При получении информации по телефону она записывается и доводится до взаимодействующих ДДС.
Специалист ГДС идентифицирует чрезвычайную ситуацию по полученной информации. При классификации сложившейся ситуации как «не требующая совместных действий ДДС» специалист ГДС передает управление соответствующей ДДС, в компетенции которой находится реагирование на случившееся. В случае, требующем совместных действий, специалист ГДС определяет состав ДДС, который необходимо привлечь к мероприятиям по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проводит их оповещение и, по решению мэра и (или) председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям города (КЧС), перевод в режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации.
Одновременно готовится формализованное сообщение о факте чрезвычайной ситуации для последующей передачи задействованным ДДС. На основе поступившей информации производится прогноз возможной обстановки и данные прогноза докладываются мэру города, председателю КЧС и начальнику отдела по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии. По их указанию производится оповещение и сбор должностных лиц, информируются взаимодействующие органы управления.
В район чрезвычайной ситуации направляются дежурные силы для организации первоочередных аварийно - спасательных работ. В целях организации управления силами и средствами в районе чрезвычайной ситуации и уточнения обстановки направляется соответствующая оперативная группа КЧС и отдела по делам ЧС, ГО И ОПБ мэрии, МУ «ЦГЗ» или соответствующей службы.
При выявлении угрозы жизни и здоровью людей, по указанию мэра города или председателя КЧС, дежурным работником ГДС передаётся распоряжение оперативному дежурному ГУ МЧС России по Ярославской области на задействование городской системы оповещения. Отделом по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии и МУ «ЦГЗ» до населения доводится информация о способах защиты и действиях в условиях чрезвычайной ситуации.
На основе поступающей информации отдел ГДС и ДДС:
- уточняют состав привлекаемых сил и средств, при необходимости производится их оповещение и сбор, доводятся указания и распоряжения, осуществляется контроль за их выполнением;
- организуют необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств;
- готовят донесения и доклады вышестоящим органам управления, информируют взаимодействующие органы управления.
По прибытии руководства и взятии им управления на себя отдел ГДС обеспечивает информационную поддержку деятельности соответствующих органов управления, их взаимодействие.
Оперативный дежурный, диспетчер ДДС организации обязан:
1. Получив информацию о факте чрезвычайной ситуации, ее угрозе или нарушении в работе систем жизнеобеспечения, незамедлительно довести ее до руководящего состава организации и отдела ГДС мэрии.
2. Оценить обстановку, произвести прогноз развития чрезвычайной ситуации, результаты прогноза доложить руководящему составу и специалисту ГДС.
3. Направить в район чрезвычайной ситуации дежурные подразделения, вызвать дежурное подразделение МУ «ЦГЗ» города и бригады скорой медицинской помощи.
4. По указанию руководства организации провести дополнительное оповещение руководящего состава сил и средств с целью их дальнейшего задействования для ликвидации чрезвычайной ситуации.
5. Запросить информацию о ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации у руководителя работ и довести ее до руководящего состава организации и отдела ГДС мэрии.
6. Организовать необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств между вышестоящими и взаимодействующими органами управления.
7. Принять меры по первоочередному жизнеобеспечению населения.
8. Осуществлять систематический контроль за ходом аварийно - спасательных работ, владеть обстановкой и установленным порядком докладывать информацию в ГДС.
9. Информировать взаимодействующие ДДС о намеченных регламентных, профилактических и аварийных работах, в результате которых могут быть допущены сбои в работе систем жизнеобеспечения города.
10. Ежедневно с 6.00 до 7.30 докладывать дежурному специалисту ГДС текущую информацию за сутки, о работе систем и объектов жизнеобеспечения, о планируемых работах, которые могут привести к временным нарушениям деятельности систем и объектов жизнеобеспечения города.
Примечание:
дежурный диспетчер МУ «ЦГЗ» направляет дежурную смену на место происшествия с обязательным уведомлением специалиста отдела ГДС мэрии, постоянно информирует специалиста отдела о ходе ликвидации последствий происшествия.
Первый заместитель мэра В.В.Величко
города Ярославля
Приложение 3
к постановлению мэра
от 01.06.2005 № 2444
Организационная структура
городской системы дежурно - диспетчерских служб
Организационная структура городской системы дежурно-диспетчерских служб (ДДС) состоит из:
- специалистов отдела ГДС мэрии;
- оперативных дежурных организаций города, имеющих силы и средства постоянной готовности;
- ДДС объектов экономики, организаций, находящихся на территории города.
Органами управления системы ДДС всех уровней являются соответствующие руководители объектов, которые осуществляют руководство их повседневной деятельностью, контролируют выполнение возложенных на них задач и обеспечивают эффективность их работы.
Размещение оперативных дежурных и диспетчеров осуществляется на пунктах управления, в специально отведенных помещениях, оснащаемых соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации. Деятельность отдела ГДС и ДДС организаций регламентируются соответствующими положениями о них.
Функционирование городской системы дежурно-диспетчерских служб
Городская система ДДС функционирует в следующих режимах:
- режим повседневной деятельности;
- режим повышенной готовности;
- режим чрезвычайной ситуации.
В режиме повседневной деятельности:
личный состав системы ДДС города несет круглосуточное дежурство, поддерживает в готовности к использованию имеющиеся технические средства, вносит необходимые дополнения в банк данных, а также в структуру оперативных документов, необходимых для обеспечения действий при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, за отчетный период, принятия мер по ликвидации их последствий и готовит в установленном порядке информацию, предоставляемую руководящему составу организаций и органов городского самоуправления.
В режиме повышенной готовности:
в режим повышенной готовности система ДДС организаций переводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций. При этом в случае необходимости усиливается дежурство, отдаются распоряжения на приведение в готовность дежурных сил и средств, проверяются системы связи и оповещения, усиливается наблюдение за состоянием обстановки, а также проводится ряд мероприятий, позволяющий заблаговременно подготовиться к предстоящим действиям.
В режиме чрезвычайной ситуации:
в режим чрезвычайной ситуации система ДДС переводится при возникновении чрезвычайных ситуаций. При этом в район (к месту) чрезвычайной ситуации направляются дежурные силы и средства, проводится оповещение населения, руководящего состава, оценивается обстановка, осуществляется контроль за деятельностью сил и средств в районе (на месте) чрезвычайной ситуации, осуществляются доклады о принятых действиях.
Первый заместитель мэра В.В.Величко
города Ярославля
Приложение 4
к постановлению мэра
от 01.06.2005 № 2444
ПОРЯДОК
ЭКСТРЕННОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА,
ПО ВОПРОСАМ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Порядок экстренного информирования населения и организаций, расположенных на территории города, по вопросам жизнедеятельности (далее - Порядок) определяет механизм своевременного информирования населения, организаций, расположенных на территории города, о мероприятиях, проводимых органами городского самоуправления, организациями по обеспечению безопасности граждан, ритмичному функционированию городского хозяйства, а также о нарушениях в работе объектов и систем жизнеобеспечения.
- Информирование населения и организаций осуществляется отделом мэрии «Главная дежурная служба» (ГДС) через средства массовой информации с использованием средств проводного вещания, передатчиков радиовещания и телевидения (с перерывом вещательной программы - по радио (радиостанции ООО «Медиа - мир», ЗАО «Независимая радиостанция «Радио - Элис»), без перерыва вещательной программы - посредством бегущей строки в любое время трансляции на каналах ОАО «Городской телеканал», МУП «Ярославльтелесеть», ФГУП «ГТРК «Ярославия»).
- Информирование должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажение информации и возникновение паники у населения.
- Подготовка материалов для экстренного информирования осуществляется дежурным работником ГДС по поручению уполномоченного лица (приложение 1), оформляется в двух экземплярах по утвержденной форме (приложение 2), согласовывается с начальником ГДС или лицом, его замещающим.
- Информация направляется в средства массовой информации по каналам факсимильной связи, а в случаях, когда это не представляется возможным - передается по телефонным линиям связи с одновременной ее проверкой.
- Работники средств массовой информации, получив указанную информацию, подтверждают ее получение и согласовывают с дежурным специалистом ГДС конкретное время информирования населения и организаций.
- Взаимодействие ГДС с указанными организациями средств массовой информации по вопросам экстренного информирования населения и организаций осуществляется на безвозмездной основе.
Первый заместитель мэра В.В.Величко
города Ярославля
Приложение 1
к Порядку экстренного
информирования населения и
организаций, расположенных
на территории города, по
вопросам жизнедеятельности
СПИСОК
ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОТДАВАТЬ ПОРУЧЕНИЯ РАБОТНИКАМ
ОТДЕЛА «ГЛАВНАЯ ДЕЖУРНАЯ СЛУЖБА» НА ПОДГОТОВКУ И
ПЕРЕДАЧУ ЭКСТРЕННЫХ СООБЩЕНИЙ В СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Первый заместитель мэра (по вопросам управления мэрией и взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления).
2. Первый заместитель мэра (по вопросам городского хозяйства).
3. Заместитель мэра (по вопросам градостроительства).
4. Заместитель мэра, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом.
5. Заместитель мэра (по вопросам социальной политики и культуры).
6. Заместитель мэра, директор департамента финансов.
7. Заместитель мэра (по вопросам экономики).
8. Заместитель мэра (по вопросам сферы обслуживания, межрегиональным экономическим связям и туризму).
9. Заместитель мэра (по вопросам подготовки к 1000-летию города Ярославля).
10. Начальник отдела по делам ЧС, ГО и ОПБ мэрии города.
11. Директор департамента городского хозяйства.
Приложение 2
к Порядку экстренного
информирования населения и
организаций, расположенных
на территории города, по
вопросам жизнедеятельности
Форма для экстренного информирования
ОАО «Городской телеканал» _____________
ФГУП «ГТРК «Ярославия» ______________
ЗАО «Независимая радиостанция
«Радио - Элис» _________________________
МУП «Ярославльтелесеть» ______________
ООО «Медиа - мир» ____________________
Прошу передать в экстренном порядке информацию для населения и организаций города:
«Мэрия города Ярославля доводит до сведения населения и организаций, что в _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.»
_____________________________________________________ _______________
(Должность, Ф.И.О. уполномоченного лица (подпись)
«_____»___________ 200 _ г.
Информацию подготовил и передал «____» ___________ 200 __ г.
дежурный работник отдела «ГДС» мэрии _____________________________
(Ф.И.О.)
Текст сообщения согласован с __________________________________
(Ф.И.О. начальника отдела «ГДС» мэрии)
Информацию принял: ОАО «Городской телеканал» _____________
ФГУП «ГТРК «Ярославия» ______________
ЗАО «Независимая радиостанция
«Радио - Элис» ________________________
МУП «Ярославльтелесеть» ______________
ООО «Медиа - мир» ____________________
1 В соответствии с Реестром потенциально опасных объектов, утверждённых Координационным советом территориальных подразделений государственных надзорных и контрольных органов при комиссии по чрезвычайным ситуациям Ярославской области (протокол № 1 от 15февраля 2005 г.).