Формирование и развитие рынка информационных услуг в регионе (на материалах Ставропольского края)

Вид материалаАвтореферат диссертации

Содержание


Все оказанные услуги
Российская Федерация
Российская Федерация
Российская Федерация
Российская Федерация
Выводы и рекомендации
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах
Подобный материал:
1   2


Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.


Лидером среди субъектом СКФО по объему платных услуг является Ставропольский край - в 2010 году данный показатель составил 72396 млн. руб.

Наибольший удельный вес в 2010 году традиционно приходится на транспортные услуги (20,0%), услуги связи (19,2%) и коммунальные услуги (21,2%) (табл. 2).

По принятой органами статистики классификации, информационные услуги входят в состав других услуг, отчасти образовательного и правового характера. В целом следует признать, что по имеющимся методикам статистического учета говорить о реальном учете объема информационных услуг достаточно сложно.


Таблица 2

Структура платных услуг населению в РФ (в % к итогу)

Виды услуг

2002

2005

2006

2007

2008

2009

2010

В %
к итогу

Млн. руб.

Все оказанные услуги

100

100

100

100

100

100

100

4851018

в том числе:

























бытовые

11,7

10,1

9,9

9,7

9,9

9,9

9,7

470990

транспортные

24,2

21,5

21,2

20,9

21,6

20,3

20,0

969778

связи

14,8

18,5

18,6

19,9

19,7

19,5

19,2

929786

жилищные

4,3

5,3

5,6

5,4

5,2

5,5

5,5

265357

коммунальные

16,1

18,3

18,0

17,6

17,6

19,3

21,2

1027002

гостиниц и аналогичных средств размещения

3,0

2,6

2,7

2,7

2,6

2,4

2,3

111737

культуры

2,0

2,3

2,2

1,7

1,6

1,7

1,7

84744

туристские

1,4

1,5

1,6

1,6

1,8

1,7

1,7

82246

физической культуры и спорта

0,4

0,7

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

27857

медицинские

4,9

4,8

4,9

4,7

4,8

4,9

5,0

244440

санаторно-оздоровительные

2,1

1,6

1,5

1,4

1,4

1,4

1,2

60523

ветеринарные

0,3

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

8780

правового характера

3,9

2,3

2,5

2,6

2,5

1,9

1,8

88393

системы образования

6,7

6,7

6,9

7,1

7,0

6,9

6,7

326619

другие услуги

4,2

3,6

3,6

3,9

3,5

3,8

3,2

152765

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.


Одним из косвенных показателей объема оказываемых в стране информационных услуг является наличие разветвленной сети Интернет. В России на каждую 1000 человек 470 являются ее пользователями. Для экономически развитых стран это один из самых низких показателей: в Японии аналогичный показатель составляет 800, в Великобритании - 850, в Норвегии - 934 человека (табл. 3).

Таблица 3

Численность пользователей сети интернет

(на 1000 человек населения)

Экономически развитые страны

2000

2005

2008

2009

2010

Российская Федерация

20

153

320

421

470

Австрия

337

580

729

735

727

Бельгия

294

598

713

762

793

Болгария

54

200

397

450

462

Венгрия

70

390

610

618

653

Германия

302

687

779

793

819

Греция

91

240

412

445

444

Дания

392

827

850

868

887

Испания

136

479

596

626

665

Италия

231

350

445

488

537

Латвия

63

460

634

668

684

Нидерланды

440

810

874

896

907

Норвегия

268

820

906

921

934

Польша

73

388

531

590

623

Великобритания

268

700

784

836

850

Индия

5

24

44

51

75

Республика Корея

447

735

810

816

837

Япония

300

669

754

780

800

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

Большинство современных российских организаций оснащено компьютерами – 93,8%, Интернетом - 82,4%, почти каждая третья имеет веб-сайт. Представленные данные динамики за последние годы показывают рост анализируемых показателей в 2003-2007гг. при их стабилизации на достаточно высоком уровне на протяжении 2008-2010гг. (табл. 4).

Таблица 4

Основные показатели использования информационных
и коммуникационных технологий в организациях

Показатели использования информационных
и коммуникационных технологий

В % от общего числа
обследованных организаций

2003

2005

2008

2009

2010

Число обследованных организаций - всего

100

100

100

100

100

из них:
















использовали
















персональные компьютеры

84,6

91,1

93,7

93,7

93,8

ЭВМ других типов

8,3

9,3

14,5

16,0

18,2

локальные вычислительные сети

45,8

52,4

59,3

60,5

68,4

электронную почту

48,6

56,0

74,4

78,5

81,9

глобальные информационные сети

50,1

54,3

74,7

79,3

83,4

из них сеть:
















Интернет

43,4

53,3

73,7

78,3

82,4

имели веб-сайты в сети Интернет

13,5

14,8

22,8

24,1

28,5

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

Относительно общероссийских значений, показатели использования информационных и коммуникационных технологий в организациях субъектов СКФО характеризуются следующим образом: по оснащенности компьютерами до 100,0% у Чеченской Республики. Близкое значение у Ставропольского края - 99,2% (табл. 5-6). Значительно ниже показатели наличия локальных вычислительных сетей.

Таблица 5

Организации, использовавшие информационные и компьютерные технологии

РФ, СКФО, субъекты СКФО

Удельный вес организаций
(в % от общего числа обследованных организаций

персональные
компьютеры

ЭВМ других типов

локальные
вычислительные сети

2005

2009

2010

2005

2009

2010

2005

2009

2010

Российская Федерация

91,1

93,7

93,8

9,3

16,0

18,2

52,4

60,5

68,4

Северо-Кавказский ФО

87,9

95,3

93,7

7,7

15,8

17,1

44,9

55,4

63,3

Республика Дагестан

99,1

98,0

98,4

9,8

18,3

18,0

37,4

43,9

84,0

Республика Ингушетия

89,4

95,6

94,9

8,5

20,0

12,8

10,6

22,2

38,5

Кабардино-Балкарская
Республика

99,8

100

100,0

5,5

11,3

13,2

44,7

44,3

46,5

Карачаево-Черкесская
Республика

74,3

80,8

76,3

5,5

11,3

11,4

29,1

35,6

40,4

Республика Северная
Осетия - Алания

75,4

92,3

87,4

7,1

13,3

15,5

28,7

37,3

46,3

Чеченская Республика

-

100

100,0

-

15,0

12,8

-

26,4

66,4

Ставропольский край

92,1

99,2

99,2

8,8

19,6

22,1

57,4

81,9

80,8

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.

Таблица 6

Использование информационных и коммуникационных технологий в организациях по субъектам СКФО в 2010г. (в % от общего числа обследованных организаций соответствующего субъекта)

РФ, СКФО, субъекты СКФО

Организации, использовавшие

Организации, имеющие
веб-сайт

персо

нальные компьютеры




локальные вычислительные сети

электрон

ную почту

глобальные информа

цион

ные сети

из них
сеть Интернет

Российская Федерация

93,8




68,4

81,9

83,4

82,4

28,5

Северо-Кавказский ФО

93,7




63,3

80,6

85,9

85,5

29,1

Республика Дагестан

98,4




84,0

87,5

94,7

94,7

33,1

Республика Ингушетия

94,9




38,5

64,1

71,8

71,8

17,9

Кабардино-Балкарская Республика

100,0




46,5

84,8

92,5

91,6

27,1

Карачаево-Черкесская Республика

76,3




40,4

58,7

65,4

65,4

18,6

Республика Северная Осетия – Алания

87,4




46,3

74,1

80,4

80,3

29,0

Чеченская Республика

100,0




66,4

53,6

69,7

69,7

17,5

Ставропольский край

99,2




80,8

92,7

94,2

93,6

34,9

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.


В 2010 году затраты организаций Ставропольского края на информационные и коммуникационные технологии составили 2977,2 млн. руб. или 58,3% от суммарных значений по Северо-Кавказскому федеральному округу, большая часть которых израсходована на приобретение вычислительной техники и оплату услуг связи (табл. 7).

Таким образом, развитие рынка информационных услуг является динамично развивающимся и востребованной сегментом, хотя и трудно определяемым количественно.

В рамках реализации Национального плана развития информационного общества в целом в Российской Федерации разработан и реализуется региональный план на период 2010-2012гг.

Все мероприятия в области информатизации в Ставропольском крае осуществляются в рамках краевой целевой программы «Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 – 2014 годы», что также придает определенную устойчивость положительной динамике показателей развития данного сегмента сферы услуг.


Таблица 7

Затраты на информационные и коммуникационные технологии в 2010г.
(млн. руб.)


РФ, СКФО, субъекты СКФО

Затраты на ИКТ - всего

в том числе

на приобретение вычислитель-ной техники

на приобретение программных средств

на оплату
услуг связи

из них –
оплата
доступа
к сети
Интернет

на обучение сотрудников, связанное с развитием и использованием ИКТ

на оплату услуг сторонних организаций и специалистов по ИКТ (кроме услуг связи и обучения)

прочие
затраты

Российская Федерация

515648

112726

81228

167923

39171

3733

98919

51119

Северо-Кавказский
федеральный округ


5110,2

1638,8

686,6

1799,3

480,2

21,8

621,4

342,3

Республика Дагестан

341,8

165,0

37,0

100,2

22,9

6,3

7,6

25,6

Республика Ингушетия

295,0

137,1

6,2

142,9

54,0

-

8,6

0,2

Кабардино-Балкарская Республика

412,3

99,5

24,0

239,2

73,5

1,4

30,6

17,6

Карачаево-Черкесская Республика

287,5

69,0

21,9

151,9

38,2

1,1

27,1

16,5

Республика Северная Осетия -
Алания

472,7

166,4

38,8

206,5

44,4

4,0

49,5

7,5

Чеченская Республика

323,7

135,8

28,7

127,6

73,2

1,9

3,7

25,9

Ставропольский край

2977,2

866,0

530,0

830,9

174,0

7,1

494,3

248,8

Авторск. обобщение по: Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат.


За период 2011-2014гг. Правительством Ставропольского края планируется израсходовать на мероприятия по созданию «электронного правительства» и развитию информационно-коммуникационных технологий и их инфраструктуры свыше 200 млн. рублей. Создается электронная универсальная карта жителей Ставропольского края, что позволит унифицировать сбор и хранение информации по гражданам. Реализуются также следующие программные документы: План перехода на предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

В этой связи для оценки эффективности и качества оказываемых информационных услуг на основе функциональных признаков системы в диссертации разработана авторская модель 3R- result, recourse, rate- результативность, ресурсоемкость и оперативность (скорость).

При этом мы исходили из следующих положений:
  1. Эффективность рассматривается нами как результирующая функция ресурсоемкости и скорости исполнения услуги;
  2. Качество представляет собой интегральный показатель эффективности и результативности.

При этом модель эффективности и качества оказываемых информационных услуг может быть формализована следующим образом (в абсолютном и в относительном измерении - формулы (1)и (2)):



В абсолютном измерении:



  • Качество

  • 


  • 




  • (1)


  • Эффективность

  • 
  • 
  • Rat=

В относительном измерении:


  • Качество

  • 


  • 



  • (2)


  • Эффективность

  • 
  • 
  • Rat=

    где:
  • - показатели системы, полученные после оказания информационной услуги;

-показатели системы, способствующие возникновению потребности в информационной услуге;

- ресурсоемкость информационной услуги по видам: материальные, энергетические, информационные, трудовые, финансовые и др. (кроме временных);

- скорость проведения операции после оказания информационной услуги;

скорость проведения операции до оказания информационной услуги.

Результативность услуги определяется как разность между фактическими и ожидаемыми показателями системы.

Ресурсоемкость информационной услуги определяется суммой всех затраченных видов ресурсов, кроме затрат времени (материальные, энергетические, информационные, трудовые, финансовые и др.). В относительном измерении ресурсоемкость может быть определена как отношение суммы затраченных ресурсов к результативности оказания данной услуги. Естественно, что в данном случае мы можем говорить об одинаковом измерении используемых показателей, например, стоимостном.

Оперативность определяется как разность между показателями временных затрат системы после и до оказания информационной услуги. В результате использования данной методики возможно проведение оценки качества и результативности предоставляемых информационных услуг.

В свою очередь, эффективность управления любой организационной системой зависит от рациональности использования информационных услуг. Следовательно, управлению подвержена система с четко определенными информационными взаимосвязями как между отдельными элементами, так и с внешней средой, что способствует улучшению координации деятельности различных подсистем, находящихся в иерархической зависимости, образующих в неразрывном единстве и взаимосвязи определенный хозяйственный механизм.

Механизм управления рынком информационных услуг в рамках развития региональных экономических систем представляет собой специфическую информационную форму проявления общего хозяйственного механизма и, вместе с тем, неотъемлемую его часть. Следует обратить внимание на существование между хозяйственным и информационным механизмами принципиального соответствия по субъектам и объектам, целям и масштабам, структуре и функциям, экономическому пространству и времени действия.

При этом механизму управления рынком информационных услуг присущи специфические особенности, что подтверждает наличие собственного содержания, средств, инструментов, алгоритмов и баз данных и знаний, формирующих систему информационного обеспечения процессов хозяйствования в регионе.

Механизм управления рынком информационных услуг Ставропольского края способствует изменению внешних и внутренних для субъекта хозяйствования сведений и знаний в информационные блага в границах его текущих или перспективных потребностей, тактических или стратегических интересов, что позволяет формировать информационные услуги, ресурсы, запасы и резервы в регионе (рис. 5).



Рис. 5. Механизм управления рынком информационных услуг

Авторск. разработка.


Формируя механизм управления рынком информационных услуг в Ставропольском крае, необходимо учитывать значимость уровней хозяйственных систем с позиции согласования его с возможностями и задачами региональной экономической политики. Эмпирические исследования подтверждают приоритетность развития и воспроизводства информационных услуг посредством управления информационными ресурсами, что в современных условиях позволяет устранить большие разрывы в уровне социального и экономического развития между регионами. В этой связи огромный практический и теоретический интерес приобретает изучение основных фаз воспроизводства информационных услуг (рис. 6).



Рис. 6. Процесс воспроизводства информационных услуг

Авторск. обобщение.


Таким образом, воспроизводство информационных услуг в экономике региона отражает разнообразие их масштабов, внутренней структуры и среды, что способствует выделению основных циклических повторяющихся необходимых стадий данного процесса:
  • изучение существующих различных условий и потенциала и преобразование их в информационные услуги, свободные для доступа хозяйственным субъектам и их агентам;
  • исследование доступных информационных услуг и видоизменение их с целью использования в качестве действующих эндогенных факторов производства и их резервов;
  • использование в производственном процессе эндогенных информационных услуг и проявление их в конечных продуктах в виде информационных свойств или самостоятельных информационных товаров;
  • рыночная реализация или непосредственное потребление произведенных информационных свойств и услуг, превращение их в ресурсы потребления для последующих циклов производства;
  • информационные изменения условий развития региона, жизнедеятельности населения, его среды обитания.



ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
  1. В современных условиях во многих государствах вне зависимости от уровня социального или экономического развития происходит структурная перестройка, неразрывно связанная с увеличением размеров информационного сектора экономики, и привносящая определенные политические, культурные и социальные перемены в обществе. Отмеченные тенденции также характеризуются увеличением числа работников, занятых в сфере информационных услуг и технологий, в рамках которой осуществляются процессы производства, хранения, обработки и распространения информационных ресурсов.
  2. Основным свойством информационных услуг является наличие у них возможности снижения (ликвидации) степени неопределенности. При этом информационные услуги обладают еще одной характеристикой, - когда знания, полученные в результате оказания информационных услуг, позволяют оценить дополнительные возможности и определить новые стратегии поведения в существующих обстоятельствах, увеличивая тем самым неопределенность данных векторов.
  3. Информационные услуги, представляя собой экономическое благо, используются в процессе хозяйственной деятельности как товар или ресурс. Обмениваясь на рынке информационных услуг, информационные продукты и услуги имеют большое количество особенностей на всех стадиях, начиная с разработки, производства и до этапа потребления. При этом информационные товары и услуги включают программное обеспечение, базы данных, консультирование, результаты НИОКР и прочие.
  4. Повышение значимости и повсеместное распространение информации и знаний сопровождается не только положительным эффектом (экономия ресурсов, снижение нагрузки на окружающую среду, расширение возможностей людей), но существованием различных проблем, свойственных экономике, в которых информационные услуги становятся важными ресурсами. Такая ситуация обусловлена ускорением темпов научно-технического прогресса, что приводит к усилению давления на общество, поскольку социальные, равно как и экономические институты, не успевают адаптироваться к изменениям. Информационная нагрузка может нести в себе и деструктивный эффект, тем более, что происходит все более жесткое и целенаправленное использование методов информационного воздействия.
  5. Процесс воспроизводства информационных услуг выступает основным фактором не только информационного, но и социально-экономического развития региона. Выявление субъектно-объектных и структурно-функциональных связей данного процесса позволило обосновать цели, методы, формы использования информационных услуг и разработать механизм управления рынком информационных услуг, адаптированный к условиям, ресурсам и факторам Ставропольского края.


Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих научных работах:

Статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:
  1. Радчук В.А. Закономерности развития рынка информационных услуг на современном этапе (обзор)// Инженерный вестник Дона (электронный журнал). 2011. № 3/ ссылка скрыта. – 0,5 п.л.
  2. Радчук В.А. Роль рынка информационных услуг в развитии социально-экономических систем//Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. Москва. 2012.№ 1. 0,4 п.л.
  3. Радчук В.А. Перспективы развития рынка информационных услуг в регионе// Инженерный вестник Дона (электронный журнал). 2012. № 2/ ссылка скрыта. – 0,5 п.л.

Публикации в других изданиях:

4. Радчук В.А. Совершенствование процессов предоставления информационных услуг// Материалы XI региональной научно-практической конференции «Современная наука глазами молодого поколения»//Кисловодск: изд-во филиала СевКавГТУ, 2009.- 0,3 п.л.

5. Радчук В.А. Управление информационными ресурсами и информационным обеспечением управленческой деятельности//I межвузовская научно-практическая конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспективные направления развития экономики ставропольского края в посткризисный период». – Ставрополь: СГПИ, 2010. – 0,3 п.л.

6. Радчук В.А., Бондаренко Л.В. Формирование конкурентных преимуществ в отдельных секторах сферы услуг// Сб. научно-исследовательских работ «Наука и образование на рубеже тысячелетий». М.: Учлитвуз, 2010.- 0,8/0,4 п.л.

7. Радчук В.А. Возможности и трудности развития сферы информационных услуг// Актуальные проблемы экономики сферы услуг: Мат межвузовской конф.- Шахты: ЮРГУЭС, 2010. - 0,3 п.л.

8. Радчук В.А., Максимов А.К. Применение рыночных регуля­торов в практике развития сферы услуг// Мат. межрегиональной научно-практ.конф. профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и студентов «Актуальные проблемы устойчивого развития регионов России», РГЭУ (РИНХ), 25 апреля 2011г.- Ростов н/Дону, 2011. – 0,4/0,2 п.л.

9. Радчук В.А. Информационные услуги как основной фактор экономического роста, развития и формирования эффективной региональной экономики// Сб. мат. международной научно-практической конф. «Модернизация и стратегия экономического роста России» (г.Геленджик, 25-29 мая 2011г.) – Геленджик: Южный научный центр РАН, 2011. - 0,3 п.л.


10. Радчук В.А. Направления развития сферы информационно-коммуникационных услуг региона// Сб. мат. VI Всероссийской (с международным участием) научно-практической конф. «Эффективные механизмы инновационно-технологического развития современного общества» (25 мая 2011г.) – Сочи: СИЭИТ, 2011. - 0,3 п.л.

11. Радчук В.А. Разработка механизма управления информационными услугами в регионе (Гл. в коллективной монографии «Тенденции, закономерности и специфика организации и управления экономическими структурами в регионах»). Пятигорск: РИА на КМВ, 2011. – 1,0 п.л.

12. Радчук В.А., Уклеина И.И. Управление информационными услугами в условиях динамичного развития рыночной экономики//Сб. научных статей по материалам 1-ой региональной научно-практической конф. «Молодежь – Кубани. Кубань - молодежи» 10-14 октября 2011. Выпуск 1. – Краснодар: ООО Типография «Славянка», 2011. – 0,4/0,2 п.л.

13. Радчук В.А. Роль рынка информационных услуг в развитии сложных социально-экономических систем// Мат. международной научно-практической конференции «Информационная среда и ее особенности на современном этапе развития мировой цивилизации». – Саратов: СГТУ, ООО «Институт управления и социально-экономического развития», 2012. – 0,3 п.л.

14. Радчук В.А. Исследование основных элементов и перспектив развития рынка информационных услуг//Мат. международной научно-практической конференции молодых ученых (школьников, студентов, аспирантов) «Россия: социальные и гуманитарные приоритеты экономического развития». Ставрополь: изд-во ИДНК, 2012. – 0,4 п.л.