Контрольно-счетная палата муниципального образования город саяногорск

Вид материала

Документы

Содержание 6. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов средств бюджета муниципального образования город Сая Саяногорский городской отдел культуры Саяногорским городским управлением здравоохранения Саяногорского городского управления здравоохранения Городского отдела образования г.Саяногорска Городским отделом образования г.Саяногорска 6.Выводы и предложения.

Подобный материал:

• Отчет главы муниципального образования г. Саяногорск л. М. Быкова, 5043.6kb.
• Контрольно-счетная палата города брянска стандарт внешнего муниципального финансового, 338.37kb.
• Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекс, 293.91kb.
• Счетная палата города томска, 3116.32kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 3 мая 2011 года, 1007.18kb.
• Контрольно-счётная палата петропавловск-Камчатского городского округа, 39.28kb.
• Контрольно-счетная палата города Березники, 1037.59kb.
• Правительстве Российской Федерации Центр Налогового администрирования и финансового, 102.47kb.
• Администрация муниципального образования город Салехард постановление, 237.67kb.
• Администрация муниципального образования город Салехард распоряжение, 107.92kb.

6. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов средств бюджета муниципального образования город Саяногорск за 2011 год

В соответствии с требованиями статьи 264.4 "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (далее – БК РФ), на основании «Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования город Саяногорск» (далее – Положение о КСП), принятого Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск от 28.09.2011г. №64, «Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск» (Решение Саяногорского городского Совета депутатов №50 от 29.04.2009г.) и планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования город Саяногорск на 2012 год. Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Саяногорск проведена внешняя проверка годового отчета исполнения бюджета и сводной годовой бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, представленной 9-ти администраторами средств бюджета муниципального образования город Саяногорск за 2011 год.

На основании изменений внесенных Федеральным законом от 08.05.2010г. №83-ФЗ, С 01 декабря 2012г. изменен тип учреждений: Городской отдел образования г.Саяногорска: МДОУ «У Лукоморья» и МОУ СШ №5 на бюджетные МБДОУ «У Лукоморья», МБОУ СШ №5 (Постановление Администрации муниципального образования г.Саяногорск № 2072 от 18.10.2011г.); Саяногорский городской отдел культуры: МУК ЦБС на бюджетное МБУК «Саяногорская ЦБС» (Постановление Администрации муниципального образования г.Саяногорск № 2402 от 01.12.2011г.). Данные учреждения перешли на субсидирование с 01 декабря 2011г., была проведена проверка «Бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» двух ГАБС.

В ходе проверки установлено следующее:

1. Годовая отчетность исполнения бюджета и сводная годовая бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений за 2011 год, всеми администраторами средств бюджета муниципального образования город Саяногорск представлена в установленный срок в Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска.

2. В нарушение п.4 Инструкции 191н. Бюджетная отчетность в Контрольно счетную палату муниципального образования город Саяногорск не была представлена в сброшюрованном и пронумерованном виде: Саяногорским городским управлением здравоохранения.

3. В нарушение п.6 Инструкции 191н. Отсутствует подпись руководителя в бюджетной отчетности представленной в Контрольно счетную палату муниципального образования город Саяногорск у двух администраторов средств бюджета муниципального образования город Саяногорск:

- Саяногорский городской отдел культуры (Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130)).

- Саяногорское городское управление здравоохранения (Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130); Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (Ф. 0503127); Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128).

4. В нарушение п.5 Инструкция 191н, Приказа БФУ №22, ст.16 Положения о КСП из 9-ти распорядителей бюджетных средств четыре не представили в Контрольно счетную палату муниципального образования город Саяногорск дополнительные формы бюджетной отчетности:

- Городской отдел образования г.Саяногорск (Расшифровка кассовых операций и фактических расходов по статье «Капитальный ремонт», «Капитальное строительство», «Социальная политика» - в ходе проверки отчеты предоставлены);

- Саяногорский городской отдел культуры (Расшифровка кассовых операций и фактических расходов по статье «Капитальный ремонт», «Капитальное строительство», «Социальная политика», Расшифровка расходов по целевым программам, Расшифровка к форме(ф.0503121) по кодам КОСГУ 251, 180, 241 - в ходе проверки отчеты предоставлены);

- Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска (Расшифровка кассовых операций и фактических расходов по статье «Капитальный ремонт», «Капитальное строительство», «Социальная политика», Расшифровка расходов по целевым программам, Расшифровка к форме (ф.0503121) по кодам КОСГУ 251, 180, 241 - в ходе проверки даны пояснения, что данная отчетность не имеет числовых значений).

- Саяногорское городское управление здравоохранения (Расшифровка кассовых и фактических расходов по статье «Капитальное строительство», «Социальная политика»; Расшифровка расходов по целевым программам; Расшифровка к форме 0503121 по кодам КОСГУ; Расшифровка к форме 0503127 по КБК 000 1 09 07050 00 0000 110, 000 1 17 00000 00 0000 180).

5. В нарушение п.11, п.152 Инструкция 191н. Пять распорядителей бюджетных средств не представили и не отразили в текстовой части перечень отчетности, которая не имеет числового значения в форме (ф.0503160) «Пояснительная записка» раздела №5 «Прочие вопросы деятельности субъектов бюджетной отчетности»:

- Городской отдел образования г.Саяногорск (ф.0503160 Пояснительная записка «Таблица №1 – Сведения об основных направлениях деятельности» - в ходе проверки отчет предоставлен);

- Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска (Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125); Пояснительная записка (ф. 0503160) в части следующих форм: Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф.0503166); Сведения о недостачах, хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф.0503176); Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0502178); Сведения об использовании информационных технологий (ф.0503177); Сведения о результатах деятельности (ф.0503162) - в ходе проверки даны пояснения, что данная отчетность не имеет числовых значений).

- Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска (Пояснительная записка (ф. 0503160) в части следующих форм: Таблица №1. Сведения об основных направления деятельности; Таблица №3. Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете; Таблица №4. Сведения об особенностях ведения бюджетного учета; Таблица №5. Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля; Таблица №6. Сведения о проведении инвентаризаций; Таблица №7. Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий. Формы не представлены в составе бюджетной отчетности.

- Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту города Саяногорска (Сведения о недостачах, хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф.0503176); Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф.0503178) - в ходе проверки даны пояснения, что данная отчетность не имеет числовых значений).

- Саяногорское городское управление здравоохранения (Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162)).

- Муниципальное казенное учреждение «Служба спасения на водах» муниципального образования город Саяногорск (Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125); Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф.0503166) - в ходе проверки даны пояснения, что данная отчетность не имеет числовых значений).

6. В нарушение п.12 Инструкция 33н и ст.16 Положения о КСП не представлены в Контрольно-счетную палату муниципального образования г.Саяногорск следующие формы отчетности:

- Саяногорский городской отдел культуры (Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф.0503737) (субсидии на иные цели) - отчет представлен в ходе проверки).

7. В нарушение п.12 Инструкция 33н не представлены в составе «Годовой сводной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений» следующие формы отчетности:

- Саяногорский городской отдел культуры (Отчет «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения» (ф.0503768) (субсидии на иные цели)).

- Городской отдел образования г.Саяногорск (Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф.0503768) (субсидии на иные цели); Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф.0503769) (субсидии на иные цели).

- Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска (Отчет «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения» (ф.0503768) (субсидии на иные цели)), в составе консолидированного отчета.

8. В нарушение ст.12 п.2 Федерального закона от 21.11.1996 N129-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "О бухгалтерском учете". Городским отделом образования г.Саяногорска в Таблице №6. «Сведения о проведении инвентаризаций» отражена дата проведения инвентаризации 01.02.2010г. В ходе проверки были даны пояснения, что дата (01.02.2010г.) поставлена ошибочно, в общем сводном отчете, предоставленном в БФУ дата 03.12.2011г.

9. У Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту города Саяногорска в «Пояснительной записке» (ф.0503160) Таблица №4. «Сведения об особенностях ведения бюджетного учета» есть несоответствие по применению Инструкции по бюджетному учету:

- в графе 3 «Характеристика метода оценки и момент отражения операции в учете» - в строке 2 указано, что на объекты стоимость до 20000,00 руб. амортизация начисляется 100% при выдаче объекта в эксплуатацию, на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ №148 от 30.12.2008г. (с изменениями и дополнениями);

- в графе 4 «Правовое обоснование» - Инструкция по бюджетному учету, утверждена Приказом Минфина РФ №148 от 30.12.2008г. (с изменениями и дополнениями).

Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н (ред. от 30.12.2009) «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», данный документ утратил силу с 01 января 2011г. в связи с изданием Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

В ходе проверки были даны пояснения, что в графе 3 по строке 2 «Амортизация основных средств» ошибочно указано «на объекты до 20000,00 руб. амортизация начисляется 100% при выдаче объекта в эксплуатацию», следует читать «на объекты до 40000,00 руб. амортизация начисляется 100% при выдаче объекта в эксплуатацию». По графе 4 «Правовое обоснование» ошибочно указано «Инструкция по бюджетному учету, утверждена Приказом Минфина РФ №148 от 30.12.2008г. (с изменениями и дополнениями)» - следует читать Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

10. В нарушении Инструкции 191н. Саяногорским городским управлением здравоохранения при заполнении форм бюджетной отчетности допущены следующие нарушения:

- в таблице №6 к форме (ф.0503160) – Сведения о проведении инвентаризации, не отражены номера и даты приказов о проведении инвентаризации;

- в форме (ф. 0503166) - Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ, не указаны причины отклонения по коду целевой статьи 7951800 по обеспечению лаборатории тест-системами, информационное обеспечение населения;

- в форме (ф. 0503177) – Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий, не указаны цели производственных расходов.

11. Саяногорским городским управлением здравоохранения было допущено нарушение по ведению главной книги, утвержденной Приказом Министерства Финансов РФ от 15.12.2012г. №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению»:

- в главной книге не отражен номер счета, остаток на начало года (по дебету, кредиту счетов), остаток на начало периода (по дебету, кредиту счетов) и так далее согласно Форме по ОКУД 0504072;

- листы главной книги не прошнурованы и не пронумерованы.

12. При проверке бюджетной отчетности Саяногорского городского управления здравоохранения установлено разночтение показателей бюджетной росписи по расходам (167 660 400,00 руб.) с показателями лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств на 01.01.2012г. доведенных лимитов бюджетных обязательств (170 738 600,00 руб.). Показатель бюджетной росписи меньше показателя лицевого счета на 3 078 200,00 рублей.

13. При анализе годовой бюджетной отчетности за 2011 год Контрольно-счетной палатой установлено, что в форме «Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности» (ф.0503169) были отражены суммы дебиторской и кредиторской задолженности по счетам:

- Городской отдел образования г.Саяногорска:

1) дебиторская задолженность по счету 1.206.25.000 «Расчеты по авансам по работам, услугам по содержанию имущества» (бюджетная деятельность) – 514188,30 руб., на основании предоставленных пояснений ГорОО г.Саяногорск данная задолженность сложилась по учреждениям образования вследствие предоплаты в размере 30% поставщикам, согласно договорам.

2) дебиторская задолженность по счет 2.303.03.000 «Расчеты по налогу на прибыль» (деятельность, приносящая доход) – 10067,04 руб. В пояснительной записке отражено, что дебиторская задолженность образовалась за счет переплаты по налогу на прибыль за 1, 2, 3 кварталы 2010г. В ходе проверки ГорОО г.Саяногорска были даны пояснения о работе и мерах по возврату данной переплаты: переплата по налогу на прибыль образовалась за учреждением АМОУ СПО «ЮСРК» МО г.Саяногорск (далее ЮСРК). ЮСРК ведет предпринимательскую деятельность и является плательщиком налога на прибыль. Согласно объяснительной главного бухгалтера ЮСРК, во 2 квартале 2010г. был перечислен авансовый платеж по налогу на прибыль, при формировании декларации по итогам 2010г. выяснилось, что в 4 квартале 2010г. доходы не были получены, в результате чего образовалась переплата. Согласно ст. 78 п.4, п.5 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика и ЮСРК вплотную работает по этому вопросу с налоговыми органами.

3) дебиторская задолженность по счету 1.303.05.000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет» (бюджетная деятельность) – 80568,44 руб., на основании предоставленных пояснений ГорОО г.Саяногорск данная задолженность сложилась по учреждениям образования в части ЕСН по ФСС, при составлении отчета по (ф. 4-ФСС) сумма переплаты указана, но ФСС отказал в возврате, учреждения подали заявление в МИ ФНС России №2 по РХ о проведении возврата излишне уплаченных сумм согласно ст.79 НК РФ.

Для подтверждения правильности отражения сумм дебиторской задолженности в бюджетной отчетности и о мерах принятых учреждениями для возврата переплаты, был сделан запрос о предоставления информации для проведения дополнительной проверки.


- Администрация муниципального образования города Саяногорска:

1) дебиторская задолженность по счету 1.302.34 000 «Расчеты по приобретению материальных запасов» (бюджетная деятельность) в сумме 549 819,21 руб. На основании Пояснительной записки (ф.0503160) по бухгалтерскому счету 1.302.34 000 числится дебиторская задолженность МУП «Тепловые сети» в сумме 629 918,05 руб. за уголь, код КБК 0111 0700500 013 340 – резервный фонд.

Дополнительно к годовому отчету по запросу Контрольно-счетной палаты были представлены нормативно-правовые акты устанавливающие порядок использования «Резервного фонда», а также документы по формированию дебиторской задолженности по МУП «Тепловые сети», расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности по счету 1.302.34 000 по контрагентам, и другие документы связанные с приобретением угля (резервный фонд).

В связи с вышеизложенным Контрольно-счетной палатой будет проводиться проверка по использованию резервного фонда.

14. При анализе годовой бюджетной отчетности за 2011 год Контрольно-счетной палатой установлено, что в форме «Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей» (ф.0503176) (бюджетная деятельность) Городским отделом образования г.Саяногорска отражена недостача на 01.01.2011г. и 01.01.2012г. в сумме 23332,93 руб., в ходе проверки были даны пояснения, что данная недостача образовалась в результате хищения котла в СОШ №6 и документы по недостачам находятся в следственных органах, решение не вынесено, завершение по данной работе запланировано на 2012г.

15. При проверке годовой бюджетной отчетности Городского отдела образования г.Саяногорска отмечен ряд расходных обязательств за счет средств местного бюджета возникших в результате передачи полномочий с других уровней бюджета бюджетной системы: (Детский дом, Коррекционная школа).

Установление расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов других бюджетов бюджетной системы РФ, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств, двух и более бюджетов бюджетной системы РФ или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств, возможно лишь при передаче в полном объеме материальных и финансовых средств с соответствующих уровней бюджетов. Данная часть расходных обязательств требует дополнительной проверки.

16. При проверке соотношения показателей Главной книги и представленной годовой отчетности выявлены нарушения у двух администраторов средств бюджета муниципального образования город Саяногорск:

- Муниципальное казенное учреждение «Служба спасения на водах» муниципального образования город Саяногорск.

- Администрация муниципального образования города Саяногорск.

Сведения о нарушениях отражены в заключениях на годовой отчет.

17. В нарушение п.163, п.59 Инструкции 191н. При проверке контрольных соотношении показателей форм годового отчета выявлены расхождения. Не соответствуют показатели формы «Сведения об исполнении бюджета» (ф.0503164) и «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (Ф. 0503127) у двух распорядителей бюджетных средств:

- Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск;

- Саяногорский городской отдел культуры.

В ходе проверки были даны пояснения, что строки 520 и 620 (ф.0503164) заполнены ошибочно, так как формирование стр. 500 Раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета, всего» в программе Свод-WEB на момент сдачи отчета была программная ошибка: при формировании отчета вручную стр.500 формировалась только при заполнении строк данного раздела.

18. В нарушение Инструкции 191н. При проверке контрольных соотношении показателей форм годового отчета выявлены расхождения. Не соответствуют показатели формы «Сведения о движении нефинансовых активов» (ф.0503168) и «Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)» у одного распорядителя бюджетных средств:

- Саяногорского городского управления здравоохранения

Сведения о нарушениях подробно отражены в заключение на годовой отчет.

19. При анализе годовой бухгалтерской отчетности за 2011 год Контрольно-счетной палатой установлено, что Городским отделом образования г.Саяногорска в отчете (ф.0503766) «Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций» гр.3 (наименование мероприятий) отражены не все целевые программы и мероприятия, которые были исполнены.

20. Не соответствует суммы отраженные в (ф.0503737) «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» (субсидии на иные цели) по стр.010 гр.4 (утверждено плановых назначений), гр.9 (исполнено плановых назначений) с отчетом «Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций» (ф.0503766) гр.4 (утверждено плановых назначений), гр. 5 (исполнено). В (ф.0503737) не отражена сумма по РЦП «Школьное питание в РХ на 2011-2015гг.» фонд софинансирования на сумму 41211,66 руб. у распорядителей бюджетных средств:

- Городской отдел образования г.Саяногорск.

- Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска, в данных консолидированного отчета.

21. В нарушение п. 34 Инструкция 33н. При заполнении Отчета (ф. 0503737) «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности», неверно отражены суммы в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности): субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код вида - 4), субсидии на иные цели (код вида - 5) у распорядителей бюджетных средств:

- Городской отдел образования г.Саяногорск.

- Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска, в данных консолидированного отчета.

Сведения о нарушениях подробно отражены в заключение на годовой отчет.

22. При проверке «Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения» (ф.0503721) выявлены нарушения:

1) п.50 Инструкции 33н. Отчет (ф. 0503721) не составлен в разрезе аналитических кодов доходов (поступлений), расходов (выплат);

2) п.51 Инструкции 33н. Показатели в отчете не отражены в разрезе деятельности с целевыми средствами (графа 4), деятельности по оказанию услуг (работ) (графа 5);

3) п.53 Инструкции 33н. В Отчете (ф. 0503721) неверно отражены показатели доходов:

- по строке 101 графы 5 должна быть сумма по данным счета 440110180 "Прочие доходы";

- по строке 102 графы 4 должна быть сумма по данным счета 540110180 "Прочие доходы";

3) п.53 Инструкции 33н. В Отчете (ф. 0503721) неверно отражены показатели расходов, изменений активов, обязательств.

4) п.14 Инструкции 33н. Показатели в «Балансе государственного (муниципального) учреждения» (ф. 0503730) не отражены в разрезе видов финансового обеспечения: субсидий на иные цели и бюджетных инвестиций (графы 3, 7) (деятельность с целевыми средствами); субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, собственных доходов учреждения, средств по обязательному медицинскому страхованию (графы 4, 8) (деятельность по оказанию услуг (работ)), что привело к неверному отражению валюты баланса по видам финансового обеспечения.

Данные нарушения выявлены у распорядителей бюджетных средств:

- Городской отдел образования г.Саяногорск.

- Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска, в данных консолидированного отчета.


6.Выводы и предложения.

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск за 2011 год представлен администрацией муниципального образования город Саяногорск в Контрольно-счетную палату с соблюдением установленного срока.

2. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании город Саяногорск осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск.

3. Исполнение бюджета осуществлялось в соответствии с решением о бюджете на 2011 год и сводной бюджетной росписью.

4. Доведение до главных распорядителей показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществлено с нарушением п.5 ст. 217 Бюджетного кодекса РФ и п.2 ст.19 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск». Это вызвано поздним проведением сессии Совета депутатов МО г.Саяногорск по утверждению бюджета на очередной финансовый год.

Совету депутатов муниципального образования город Саяногорск необходимо проводить сессию по утверждению бюджета МО г. Саяногорск на очередной финансовый год до 20 декабря текущего года с учетом сроков составления и ведения сводной бюджетной росписи.

5. Объем доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета в годовом отчете об исполнении бюджета, представленном администрацией муниципального образования город Саяногорск, соответствует данным, отраженным в бюджетной отчетности, представленной главными администраторами средств бюджета.

6. Ослаблен контроль по сдаче годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности. Данные бюджетной отчетности, подготовленные в электронном виде, не соответствуют данным на подписанных бумажных носителях, в результате происходит искажение числовых показателей бухгалтерской отчетности.

7. Согласно Инструкции 191н от 28.12.2010г. "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и Инструкции 33н от 25.03.2011 «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» не проводится проверка бюджетной отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, путем выверки показателей представленной отчетности по установленным соответственно Министерством Финансов РФ и пользователем бюджетной отчетности контрольным соотношениям (камеральная проверка бюджетной отчетности).

8. Согласно представленному проекту решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск за 2011 год», в 2011 году доходы бюджета исполнены в сумме 945 005,0 тыс. рублей, что составляет 99,3% к плану и 112,9% к факту 2010 года.

9. Расходная часть бюджета исполнена в сумме 945 916,4 тыс. рублей, что составляет 93,4 % к уточненному плану 2011 года (1 012 958,0 тыс. рублей), с дефицитом бюджета в сумме 911,0 тыс. рублей.

10. В бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2011 год предусмотрены финансовые средства на реализацию 56 муниципальных целевых программ. На реализацию муниципальных целевых программ, направлено бюджетных назначений в сумме 253 246,6 тыс. рублей, исполнено в сумме 215 929,8 тыс. рублей, что составило 85,2 % от бюджетных назначений. Невыполнение составило 37 316,8 тыс. рублей от запланированных показателей. По сравнению с 2010 годом расходы на исполнения городских целевых программ увеличились на 50 174,6 тыс. рублей.

11. Главными распорядителями (получателями) бюджетных средств, не представляется в Контрольно-счетную палату муниципального образования город Саяногорск годовая бюджетная отчетность в соответствии с требованием Инструкции 191н, Приказ Минфина РФ от 28.12.2010г. «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и Инструкции 33н, Приказ Минфина РФ от 25.03.2011 «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений».

12. Главными распорядителям (получателями) бюджетных средств не проводится проверка бюджетной отчетности на предмет соответствия требованиям к ее составлению и представлению, путем выверки показателей представленной отчетности по установленным соответственно Министерством Финансов РФ и пользователем бюджетной отчетности контрольным соотношениям (камеральная проверка бюджетной отчетности).

Отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск за 2011г. соответствует требованиям бюджетного законодательства, отдельные нарушения и недостатки выявленные в ходе внешней проверки, не оказали существенного влияния на достоверность данных годового отчета об исполнении местного бюджета и может быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск с учетом замечаний и предложений, указанных в данном отчете.


Председатель Контрольно-счетной

палаты муниципального образования

город Саяногорск В.С. Гостев