В. А. Белов Гражданское право: Особенная часть: Учебник
| Вид материала | Учебник |
- Учебно-методическое пособие по курсу Гражданское право (особенная часть) для студентов, 2031.85kb.
- А. С. Пронин гражданское право российской федерации часть 2 (Особенная) учебно-методический, 5688.42kb.
- Вопросы к экзамену по курсу Гражданское право (особенная часть), 32.76kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовная право (особенная часть)» специальность, 1732.03kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 11 Уголовное право часть особенная, 1500.13kb.
- Учебная программа дисциплины «Гражданское право. Общая и особенная части» юриспруденция, 3440.73kb.
- Учебник. 2-е изд., испр и доп, 4820.5kb.
- В. П. Малков доктор юридических наук, профессор, 9953.56kb.
- Уголовное право россии часть особенная учебник для вузов, 12518.04kb.
- Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное, 10138.23kb.
§ 1. Субъективное патентное право: понятие и место в системе субъективных частных прав (п. 1612-1614)
1612. Патентное право —это субъективное частное имущественное исключительное право, содержанием которого являются возможность совершения управомоченным лицом действий по исключительному и независимому от посторонних лиц использованию произведения, охраняемого нормами патентного права — объекта промышленной собственности* (изобретения, промышленного образца, полезной модели, либо селекционного достижения) и распоряжению им, а также возможность требования от любых третьих лиц воздерживаться от использования данного произведения и учинения препятствий к его использованию управомоченным лицом, если иное не установлено законом. Понятия о пользовании и распоряжении, как правомочиях, входящих в состав всякого субъективного исключительного (в том числе и патентного) права было рассмотрено выше, в п. 1519-1521 Учебника; понятие о произведении как объекте патентного права нам также уже известно из § 5 гл. XXIV Учебника.
* Разумеется, юридическая точность термина «промышленная собственность» оставляет желать большего. Его употребление в настоящей работе вызвано исключительно соображениями удобства изложения.
1613. Объекты патентного права —изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения — не относятся к категории объективно уникальных (неповторимых). Они могут быть получены независимо друг от друга несколькими различными лицами, в связи с чем представляется особенно важным правильно (целесообразно и справедливо) решить вопрос: за кем из этих нескольких лиц и почему следует признать исключительное право использования соответствующего объекта промышленной собственности? Как мы уже знаем, Патентный закон Российской Федерации, как, впрочем, и патентное законодательство других государств, признает такое право за лицом, обладающим приоритетом объекта промышленной собственности, т. е. лицом, которое первое подало в свое национальное Патентное ведомство заявку о выдаче охранного документа на этот объект. Это лицо может совпадать с автором патентуемого объекта, а может и не совпадать с ним. Соответственно, следует различать права двух категорий лиц: (1) права автора объекта промышленной собственности, не являющегося патентообладателем; (2) права патентообладателя. Исключительное право на использование запатентованного объекта промышленной собственности принадлежит, по общему правилу, именно патентообладателю, но не автору и уж тем более, никаким иным лицам* .
* Лица, не имеющие патента на объект промышленной собственности, могут использовать таковой в частном, либо публичном порядке, т. е. как носители исключительных прав, обременяющих право патентообладателя (см. §§ 3 и 4 настоящей главы), или как лица, действия которых по использованию запатентованного объекта не выходят за рамки ограничений прав патентообладателя (§ 6 настоящей главы).
1614. В отношении субъективного патентного права господствует заблуждение, идентичное тому, которое касается субъективного авторского права (см. п. 1570 Учебника). Именно: считается, что субъективное патентное право автора объекта промышленной собственности включает правомочия не только имущественного, но и неимущественного, а точнее — строго личного содержания. В числе последних традиционно выделяют правомочия авторства, авторского имени, приобретения патентных прав (получения охранного документа) и получения вознаграждения за использование объекта промышленной собственности третьими лицами. Не оспаривая самого факта принадлежности данных возможностей авторам патентоспособных объектов, мы все же не считаем возможным рассматривать их в качестве правомочий, тем более — входящих в состав субъективного патентного (исключительного) права, кроме права преждепользования (см. п. 1084, 1570, 1571 Учебника). Правильнее, таким образом, говорить о нескольких различных имущественных и неимущественных правах авторов объектов промышленной собственности (право авторства, право имени и т.д.), а не об одном патентном праве автора, сложенном из множества разнородных правомочий. Права авторства, авторского имени, получения охранного документа и вознаграждения за использование объекта промышленной собственности третьими лицами, относятся к категории личных и будут рассмотрены в подлежащем месте.
§ 2. Содержание патентного права на изобретение, полезную модель и промышленный образец* (п. 1615-1619)
* Исключительным правам на указанные объекты посвещены §§ 3-7 настоящей главы; патентные права на селекционные достижения рассматриваются ниже, в §§ 9-11.
1615. Какие действия могут быть совершены с целью реализации возможностей использования и распоряжения объектом промышленной собственности? Патентный закон, регламентирующий исключительные права на изобретение, промышленный образец и полезную модель, устанавливает, что патентообладателю принадлежат исключительные возможности:
1) использования охраняемого патентом объекта промышленной собственности по своему усмотрению, если оно не нарушает прав других патентообладателей (п. 1 ст. 10);
2) запрещения использования указанных объектов другими лицами кроме случаев, когда такое использование осуществляется в соответствии с Патентным законом или не является нарушением права патентообладателя (п. 1 ст. 10);
3) уступки полученного патента любому физическому или юридическому лицу по договору об уступке патента (п. 6 ст. 10; см. также § 2 гл. XVII Учебника);
4) разрешения использования объекта промышленной собственности, защищенного принадлежащим ему патентом, любым третьим лицам, не являющимся патентообладателями, по исключительному, либо неисключительному лицензионному договору (п. 1 и 2 ст. 13; см. §§ 2 и 4 гл. XVII Учебника);
5) предоставления возможности выдачи таких разрешений (лицензий) Патентному ведомству РФ — выдачи так называемой открытой лицензии (п. 3 ст. 13; см. §§ 2 и 4 гл. XVII Учебника).
1616. Далее, нормами п. 2 и 3 ст. 10 Патентного закона, определяется более предметно содержание субправомочия использования объекта промышленной собственности. «Использование» включает в себя возможности:
1) изготовления продукта (изделия), содержащего запатентованное изобретение, полезную модель или промышленный образец;
2) применения такого продукта (изделия);
3) применения способа, охраняемого патентом на изобретение, для изготовления продуктов (изделий);
4) ввоза, предложения к продаже, продажи, иного введения в хозяйственный оборот или хранения с этой целью продукта, содержащего запатентованное изобретение, полезную модель, либо промышленный образец;
5) введения в хозяйственный оборот либо хранения с этой целью продукта, изготовленного непосредственно способом, охраняемым патентом на изобретение.
1617. Продукт (изделие) признается изготовленным с использованием запатентованного изобретения, полезной модели, а способ, охраняемый патентом на изобретение, — примененным, если в нем использован каждый признак изобретения, полезной модели, включенный в независимый пункт формулы, или эквивалентный ему признак. Изделие признается изготовленным с использованием запатентованного промышленного образца, если оно содержит все его существенные признаки. При этом новый продукт считается полученным запатентованным способом при отсутствии доказательств противного.
1618. Субправомочие распоряжения объектом исключительного права, выражается, как мы знаем из п. 1520 Учебника, в изменении правового режима использования объекта субъективного патентного права. Выше (п. 1615) мы видели, что изменить этот режим можно трояким способом: (1) уступив патент; (2) предоставив возможность использования запатентованного объекта третьему лицу или лицам по лицензионному договору и (3) предоставив Патентному ведомству РФ возможность заключения лицензионных договоров с любым желающим.
1619. Патентообладатель может требовать от любых третьих лиц воздерживаться от использования принадлежащего ему запатентованного объекта и от совершения действий, препятствующих его использованию. Если, вопреки воле патентообладателя, какое-либо лицо все-таки использует запатентованный объект промышленной собственности (любым способом), или создает препятствия для его использования самим патентообладателем, оно совершает противоправное (неправомерное) действие (см. гл. XXIV Учебника).
В любом случае обладатель патентного права может требовать прекращения совершения данного действия и (или) выплаты ему вознаграждения за фактически состоявшееся использование, а если действие является еще и вредоносным — то также и возмещения ущерба (вреда), причиненного этим действием.
§ 3. Права прежде- и послепользования (п. 1620-1623)
1620. Правом преждепользования называется исключительное право использования изобретения, промышленного образца или полезной модели, принадлежащее лицу, которое до даты приоритета соответствующего патентоспособного объекта (изобретения, полезной модели, промышленного образца) добросовестно использовало на территории Российской Федерации созданное независимо от его автора тождественное решение, или сделало необходимые к этому приготовления (ч. 1 ст. 12 Патентного закона) без расширения существующего объема использования. Право преждепользования, таким образом, представляет собой исключительное патентное право, которое может принадлежать только лицу, не являющемуся патентообладателем, а осуществляться, несмотря и даже вопреки воле патентообладателя. В качестве преждепользователей выступают, как правило, авторы и их работодатели, не пожелавшие или не успевшие по каким-то причинам оперативно запатентовать объект промышленной собственности*, а также лица, «пострадавшие» от продления действия чужих патентов, выданных до 1 июля 1991 г.**. Идентичное по содержанию исключительное право признается за лицами, которые начали использование запатентованных объектов промышленной собственности, или сделали приготовление к такому использованию в период между датой прекращения действия патента и датой публикации сведений о его восстановлении (см. § 8 настоящей главы). Такое исключительное право называется правом послепользования (ст. 30.1 Патентного закона).
* В том числе и лица, приобретшие возможность использования изобретения в советский период, т. е. в то время, когда исключительное право на изобретение практически не охранялось (см. п. 8 Постановления Верховного Совета РФ от 23 сентября 1992 г. № 3518-1 «О введении в действие Патентного закона Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 42. Ст. 2320; 1993. № 30. Ст. 1167; СЗ РФ. 2001. № 1. Ч. I. Ст. 2; № 53. Ч. I. Ст. 5030). Затруднительность, можно сказать, невозможность использования патентно-правовой охраны изобретений в советское время, не является причиной, по которой авторы изобретений сегодня могут запретить использование таковых.
** См. п. 3 Постановления Верховного Совета РФ от 23 сентября 1992 г. № 3518-1 «О введении в действие Патентного закона Российской Федерации».
1621. Содержание субправомочия использования, входящего в состав прав прежде- и послепользования, совпадает с содержанием одноименного субправомочия, входящего в состав исключительного права патентообладателя с той лишь разницей, что оно ограничено таким объемом использования, который существовал по состоянию на дату приоритета объекта промышленной собственности или к использованию в котором по состоянию на указанную дату были осуществлены приготовления.
1622. Что же касается субправомочия распоряжения прежде- и послепользователей, то его содержание существенно уже, чем содержание одноименного правомочия патентообладателя. Прежде- и послепользователи не имеют возможности заключения лицензионных договоров (выдачи разрешений) на использование принадлежащих им объектов промышленной собственности, т. е. не вправе изменять содержание правомочия пользования. Они вправе изменить принадлежность данного субправомочия, т.е. уступить право прежде или послепользования, но только вместе с производством, на котором имело место использование объекта права, или были сделаны необходимые к этому приготовления. Оба ограничения субправомочия распоряжения прежде- и послепользователей, как можно увидеть, связаны соблюдением принципа недопустимости расширения объемов использования объектов прав.
1623. В литературе отмечается, что преждепользователь не вправе запретить третьим лицам использовать объект его права преждепользования. Полагаем, что это неверно, ибо в таком случае преждепользователь объективно лишится возможности удовлетворения своих интересов (см. п. 1082 Учебника). Право преждепользования, как и всякое абсолютное субъективное гражданское право, обеспечивается состоянием неправа любых других лиц, противостоящих управомоченному, который, следовательно, вправе требовать от них воздержания от действий, нарушающих принадлежащее ему субъективное право и соответствующий ему элемент конкретной правоспособности. Естественно, что запрет преждепользователя не может распространяться на патентообладателя, а также лицензиатов и других преждепользователей (если последние наличествуют). Сказанное в полной мере распространяется и на статус послепользователя.
§ 4. Ограничения патентных прав: Общие положения. Ограничения по территории и кругу лиц (п. 1624-1627)
1624. Абсолютность патентных прав, как и всяких вообще исключительных, является ослабленной (В. Л. Дозорцев) в сравнении с абсолютностью прав вещных. Эта «ослабленность» выражается в ограничении субъективного патентного права: (1) по территории признания; (2) по кругу лиц, за которыми оно может быть признано; (3) по времени действия; (4) по содержанию. Последовательно рассмотрим перечисленные ограничения.
1625. В Российской Федерации охраняются только те патентные права, которые защищены именно российскими патентами, т.е. патентами, выданными российским Патентным ведомством. Кроме того, российское законодательство признает и защищает патентные права, оформленные: (1) патентами, выданными патентными ведомствами стран-участниц Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г.; (2) патентами, которые выданы по процедуре, предусмотренной Вашингтонским Договором о патентной кооперации от 19 июня 1970 г.*; (3) едиными евразийскими патентами, т. е. патентами, выданными в соответствии с положениями Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 г.**; (4) патентами государств, охраняющих патентные права, оформленные в Российской Федерации (на основе принципа взаимности). Идентичная ситуация наличествует и во всех иных государствах, каждая из которых признает действие на своей территории только тех патентов, которые выданы его национальным патентным ведомством и патентными ведомствами государств, с которыми оно состоит в международных договорах соответствующего содержания.
* См.: Патентное законодательство: Нормативные акты и комментарий. М., 1994. С. 216-265. Договор вступил в силу дня СССР с 29 марта 1978 г.
** СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2323. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 27 сентября 1995 г.
1626. Согласно ст. 36 Патентного закона иностранные физические и юридические лица пользуются правами, предусмотренными Патентным законом РФ, наравне с физическими и юридическими лицами Российской Федерации в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Это значит, что патентные права иностранцев признаются, охраняются и защищаются Российской Федерацией при условии, что патентообладатели являются резидентами стран-участниц любой из перечисленных выше Конвенций (1883, 1970 или 1994 гг.), либо резидентами стран, признающих патентные права российских резидентов.
1627. Граждане (подданные) и юридические лица иных государств пользуются правами, признанными Патентным законом РФ только в случае получения ими патента на территории Российской Федерации или территории страны-участницы любой из перечисленных выше трех Конвенций. Следует учесть, что патентное законодательство большинства государств содержит правило, ограничивающее своих резидентов в возможности патентования объектов промышленной собственности за рубежом, аналогичное норме ст. 35 Патентного закона, а нередко и еще более жесткое. В силу этого обстоятельства случаи патентования в России изобретений, полезных моделей и промышленных образцов иностранцами (равно как и случаи патентования российскими резидентами за границей) встречаются нечасто.
§ 5. Временные ограничения патентных прав (п. 1628-1630)
1628. В п. 1531-1532 Учебника был сделан вывод о том, что любые исключительные права должны быть срочными. При этом права на объекты технического творчества, которые привязаны в большей степени к законам природы, экономическим и социальным задачам общества, чем к индивидуальности создателя, наиболее разумно охранять на основах срочности и платности с ограничением максимально возможного срока их существования. Логично сначала дать возможность извлечь максимально возможные выгоды от использования запатентованного объекта обладателю патента, а затем, имея в виду заслуги и его предшественников в создании патентоспособного объекта, и потребности общественного характера, и ряд других факторов, позволить пользоваться этими выгодами любым лицам. Именно так поступает действующее российское патентное законодательство.
1629. Согласно п. 3 ст. 3 Патентного закона патент на изобретение действует в течение двадцати, на промышленный образец — в течение десяти и на полезную модель — в течение пяти лет, считая с даты подачи соответствующей заявки в Патентное ведомство. Действие это, однако, не автоматическое, а условное. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 30 Патентного закона действие охранного документа прекращается при неуплате в установленный срок пошлины за поддержание его в силе. Следовательно, условием сохранения силы патента и прав патентообладателя является периодическая (ежегодная) уплата патентных пошлин, размеры и сроки уплаты которых, а также основания для освобождения от уплаты, уменьшения их размеров и возврата устанавливаются Правительством РФ* (ст. 33 Патентного закона).
* См.: Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров, утвержденное постановлением правительства РФ от 12 августа 1993 г. № 793 и действующее в редакции постановления Правительства РФ от 12 августа 1996 г. № 947 (СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4123; 1997. № 16. Ст. 1902; № 34. Ст. 3993; 1998. № 14. Ст. 1601).
1630. Кроме того, действие патентов на полезную модель и промышленный образец может быть продлено Патентным ведомством по ходатайству патентообладателя, но не более чем на три года и пять лет, соответственно. За продление уплачивается отдельная пошлина, сверх ежегодных. Продление осуществляется по специальным Правилам, устанавливаемым Патентным ведомством*. Действие патента на изобретение продлению не подлежит.
* См.: Правила продления действия свидетельства Российской Федерации на полезную модель и Правила продления действия патента Российской Федерации на промышленный образец, утвержденные приказом Роспатента от 22 декабря 1994 г. б/н (Российские вести. 1995, 23 марта; БНА РФ. 1998. № 22).
§ 6. Содержательные ограничения патентных прав (п. 1631, 1632)
1631. «Ослабленный характер» абсолютной природы патентного права выражается в его содержательных ограничениях. Подобно тому, как российский Авторский закон устанавливает ряд случаев свободного использования произведений науки, литературы и искусства, несмотря на их авторско-правовую охрану, точно также и Патентный закон устанавливает перечень случаев, когда использование запатентованного объекта промышленной собственности является допустимым для других лиц без разрешения (согласия) патентообладателя. В их число входят (см. ст. 11, 12, п. 4 ст. 13):
1) применение средств, содержащих объекты, защищенные патентами, в конструкции или при эксплуатации транспортных средств других стран*;
* При условии, что указанные средства временно или случайно находятся на территории Российской Федерации и используются для нужд транспортного средства, которое принадлежит лицу-резиденту страны, предоставляющей такие же права российским резидентам-владельцам транспортных средств.
2) проведение научного исследования или эксперимента над средством, содержащим запатентованный объект;
3) применение средств, содержащих запатентованные объекты, при чрезвычайных обстоятельствах*;
* С последующей выплатой патентообладателю соразмерной компенсации.
4) применение средств, содержащих объекты, защищенные патентами, в личных целях без получения дохода;
5) разовое изготовление лекарств в аптеках по рецептам врача;
6) применение средств, содержащих объекты, защищенные патентами, введенных в промышленный оборот законным путем;
7) применение средств, содержащих запатентованные объекты, по праву прежде- и послепользования ими (см. § 3 настоящей главы);
8) применение запатентованных объектов промышленной собственности в интересах национальной безопасности по разрешению Правительства Российской Федерации*.
* С выплатой соразмерной компенсации патентообладателю.
1632. Как известно, осуществление субъективных гражданских прав происходит исключительно по усмотрению их обладателя (см. п. 1 ст. 9 ГК; п. 1134 Учебника); лишь в некоторых случаях законодательство ограничивает возможность осуществления права определенным сроком (п. 1057 Учебника). Нечто подобное закреплено в п. 4 ст. 10 Патентного закона. Именно: при неиспользовании или недостаточном использовании патентообладателем изобретения или промышленного образца в течение четырех лет, а полезной модели — в течение трех лет с даты выдачи патента, любое лицо, желающее и готовое использовать охраняемый объект промышленной собственности, в случае отказа патентообладателя от заключения лицензионного договора может обратиться в суд с иском о предоставлении ему принудительной неисключительной лицензии. Если патентообладатель не докажет, что неиспользование или недостаточное использование объекта промышленной собственности обусловлено уважительными причинами, суд принимает решение о предоставлении указанной лицензии с определением пределов использования, размера*, сроков и порядка платежей.
* Размеры лицензионных платежей должны быть установлены не ниже рыночной цены лицензии.
§ 7. Возникновение и оформление патентных прав (п. 1633-1641)
1633. Риск одновременного и независимого создания различными лицами идентичных изобретений, промышленных образцов и полезных моделей, привносит в патентное право необходимость юридического обособления этих результатов интеллектуальной деятельности за определенными лицами. Такое обособление принимает форму признания государством исключительного субъективного патентного права на каждый патентоспособный объект за конкретные лицом. Внешне государственное признание субъективного патентного права выражается в государственной регистрации (внесении) изобретений, промышленных образцов и полезных моделей, а также исключительных прав на них в соответствующих Государственных реестрах РФ, и в выдаче (получении) охранных документов об исключительных правах определенного лица. Документ об исключительном праве на объекты промышленной собственности называется патентом; охранный документ на полезную модель до недавнего времени назывался свидетельством*.
* Формы охранных документов на изобретение, промышленный образец и полезную модель утверждены Приказом Роспатента от 22 сентября 1998 г. № 179 // Текст документа содержится в БД «Консультант-Плюс», версия «Проф».
1634. С охранным документом патентного субъективного права не следует смешивать авторское свидетельство — документ о личных правах автора патентоспособного объекта. Исключительного права, т.е. права использования патентоспособного объекта, авторское свидетельство как раз-таки и не удостоверяет. Советское государство не поощряло изобретателей в стремлении использовать патентную охрану своих достижений, в силу чего изобретатели предпочитали ограничиваться признанием своего авторства на патентоспособные объекты, выражающегося в авторском свидетельстве. Законодатель, естественно, не мог не заметить этого обстоятельства, а потому признал охранные документы бывшего СССР, в том числе авторские свидетельства, срок действия которых не истек по состоянию на 14 октября 1992 г., сохраняющими силу и подлежащими безвозмездному обмену (по желанию авторов и заявителей) на патенты Российской Федерации (см. п. 3 и 7 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3518-1 «О введении в действие Патентного закона Российской Федерации»*).
* См. также: постановление Правительства РФ от 12 июля 1993 г. № 648 «О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретения и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения» (Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 29. Ст. 2681); Правила подачи и рассмотрения ходатайств о прекращении действия на территории РФ авторских свидетельств СССР на изобретения, свидетельств СССР на промышленные образцы, а также патентов СССР, выданных на имя Государственного фонда изобретений СССР, и выдачи патентов РФ на оставшийся срок, утвержденные приказом Роспатента от 25 июня 1993 г. № 35 (БНА РФ. 1993. № 9; 1996. № 12; 1998. № 22).
1635. Исключительное право использования патентоспособного объекта возникает с момента получения патента (охранного документа) у лица, на имя которого выдан патент. Признанное патентом исключительное право использования объекта промышленной собственности считается принадлежащим патентообладателю с даты его приоритета (см. п. 1529, 1551, 1554, 1558 и 1561 Учебника), т.е. признание патентного права имеет обратную силу.
1636. Право на получение патента принадлежит: (1) автору объекта промышленной собственности, т. е. физическому лицу, творческим трудом которого создан соответствующий объект (п. 1 ст. 7 Патентного закона), либо (2) его работодателю (если создание объекта промышленной собственности стало следствием выполнения служебного задания*), либо (3) их правопреемникам (универсальным или сингулярным), в том числе лицам, которые будут указаны автором, его работодателем или их правопреемниками (ст. 8, п. 1 ст. 15 Патентного закона). Это право реализуется посредством подачи в Патентное ведомство РФ заявки на выдачу патента. Порядок составления, подачи и рассмотрения заявок, регламентируется разделом V Патентного закона и Правилами российского Патентного ведомства**. «Заявка», несмотря на чрезвычайную простоту своего наименования, в действительности представляет собой систему из множества документов довольно значительного объема и весьма строгих правил оформления. В задачу настоящего Учебника не может входить подробное рассмотрение этих вопросов, в связи с чем мы ограничимся изложением лишь самых общих и наиболее принципиальных требований.
* Согласно п. 2 ст. 8 Патентного закона данное право принадлежит работодателю автора в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о созданном объекте промышленной собственности. Работодатель должен в течение этого времени либо подать заявку в Патентное ведомство, либо уступить это право другому лицу и сообщить автору о сохранении соответствующего объекта в тайне. В противном случае автор имеет право подать заявку и получить патент на свое имя, а работодатель сохраняет лишь право на использование объекта промышленной собственности в собственном производстве с выплатой патентообладателю компенсации, определяемой на договорной основе. Соглашением автора объекта промышленной собственности и его работодателя можно исключить право последнего на получение патента.
** См.: Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу (1) патента на изобретение, (2) свидетельства на полезную модель, (3) патента на промышленный образец, утвержденные, соответственно, Приказами Роспатента от 17 апреля 1998 г. № 82-84 // БНА РФ. 1998. № 26, 27; 1999. № 34-35; 2000. № 49.
1637. Требования, предъявляемые Патентным законом ко всяким заявкам на получение охранных документов на объекты промышленной собственности, суть следующие:
1) требование единства заявки, что означает, что одна заявка может подаваться (один патент может испрашиваться) на охрану одного объекта промышленной собственности, либо нескольких объектов, образующих единый творческий замысел* (п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 18);
* Заявка, касающаяся промышленного образца, может содержать сведения о его вариантах.
2) требование заявительного порядка, т.е. каждая заявка должна включать в себя заявление, подписанное лицом (лицами), на имя которых испрашивается охранный документ, и соответствующее по форме и содержанию образцу, установленному Патентным ведомством* (п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 18);
* См. Приложения к Приказам Роспатента от 17 апреля 1998 г. № 82-84.
3) требование документальности заявки, означающее необходимость подкрепления заявки документами, раскрывающими суть объекта промышленной собственности с полнотой, достаточной для его создания (воспроизведения) и промышленного применения*, а также, соответствующими требованиям Патентного ведомства РФ (п. 2, 3 ст. 16, п. 2, 3 ст. 17, п. 2, 3 ст. 18);
* Для изобретения и полезной модели это (1) описание; (2) формула; (3) чертежи и (4) реферат; для промышленных образцов — (1) комплект фотографий; (2) чертеж и (3) перечень существенных признаков.
4) требование русскоязычности заявки, которое может быть расшифровано как требование о написании заявления и прилагаемых к нему документов на русском языке, либо — о заверенном переводе документов, приложенных к заявлению, на русский язык (п. 2 ст. 15);
5) требование оплаты заявки, исполнение которого подтверждается прилагаемым к заявлению документом об уплате патентной пошлины* (п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 18).
* Если заявитель освобожден от ее уплаты, то к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий данное обстоятельство. Если заявитель имеет право на уменьшение размера патентной пошлины, то к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий данное обстоятельство, а также — документ об уплате патентной пошлины в уменьшенной сумме.
1638. За лицом, подавшим заявку о выдаче охранного документа на объект промышленной собственности, Патентный закон признает в этой связи следующие субъективные права:
1) на исправление и уточнение поданных документов, при условии, что таковые не изменяют сущности объекта промышленной собственности, описанного в заявке* (ст. 20);
* В течение двух месяцев с даты поступления заявки в Патентное ведомство изменения и уточнения осуществляются бесплатно, по истечении этого срока —при условии уплаты патентной пошлины. Данное право прекращается со дня вынесения решения по результатам экспертизы по существу (см. ниже).
2) на уведомление других лиц о поданной заявке* (п. 4 ст. 22);
238 С момента такого уведомления объект промышленной собственности, на который подана заявка, получает относительную и временную правовую охрану (действует только против лиц, уведомленных заявителем о поданной заявке и до получения охранного документа). Временная охрана заявленного изобретения получает абсолютный характер с даты публикации сведений о заявке на таковое, прошедшей формальную экспертизу (см. п. 6 ст. 21, п. 1 ст. 22 Патентного закона и п. 1639 Учебника).
3) на отзыв заявки (ст. 27);
4) на преобразование заявки на изобретение в заявку на полезную модель или обратно с сохранением приоритета первой заявки (ст. 28).
1639. Все заявки о выдаче охранных документов на любые объекты промышленной собственности, поступают на формальную экспертизу. Цель формальной экспертизы заключается в проверке наличия в заявке необходимых документов, соблюдения установленных требований к ним, изучении вопроса о том, относится ли заявленное предложение к объектам, которым предоставляется правовая охрана и установлении даты его приоритета (см. п. 1-5 ст. 21, п. 2 ст. 23, абз. 1 п. 2 ст. 24 Патентного закона). Формальная экспертиза начинается по истечении двух месяцев с даты поступления заявки* и проводится в течение необходимого для этого срока, продолжительность которого законодательством прямо никак не ограничивается**. Положительное решение по результатам формальной экспертизы является основанием для: (1) публикации сведений о заявке о выдаче патента на изобретение (п. 6 ст. 21 Патентного закона); (2) выдачи патента на полезную модель (п. 1 ст. 23); (3) экспертизы заявки о выдаче патента на промышленный образец по существу (п. 2 ст. 24).
* По ходатайству заявителя она может быть начата и ранее этого срока. Однако при этом заявитель утрачивает право бесплатного изменения и уточнения заявки.
** Это объясняется тем, что у заявителя всегда существует возможность изменить и уточнить поданную заявку, после которых формальную экспертизу приходится начинать, по сути, заново.
1640. Экспертиза по существу представляет собой проверку соответствия объекта промышленной собственности, заявка о выдаче охранного документа на который прошла формальную экспертизу, условиям его патентоспособности*. Экспертиза по существу проводится в отношении заявок на изобретения по ходатайству заинтересованных лиц, которое может быть подано в течение трех лет с даты поступления заявки (т.е. носит отложенный или отсроченный характер), а в отношении заявок на промышленные образцы — автоматически с принятием положительного решения по результатам формальной экспертизы. Экспертиза по существу не проводится в отношении заявок на полезные модели, охранные документы на которые выдаются под ответственность заявителей. Правила проведения экспертизы по существу в самом общем виде установлены в п. 8-12 ст. 21 Патентного закона (см.).
* В ходе экспертизы по существу может устанавливаться также и приоритет заявленного объекта, если этого не было сделано ранее, в ходе формальной экспертизы.
1641. По результатам экспертизы по существу (для полезной модели — формальной экспертизы) может быть принято решение либо о выдаче охранного документа на соответствующий объект промышленной собственности, либо решение об отказе в выдаче такового. После принятия решения о выдаче охранного документа и при условии уплаты заявителем пошлины за его выдачу, Патентное ведомство: (1) публикует в своем официальном бюллетене сведения о выдаче охранного документа, включающие имя автора (авторов) и патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели или перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение (ст. 25 Патентного закона); (2) вносит в Государственный реестр изобретений, полезных моделей или промышленных образцов Российской Федерации, соответственно, изобретение, полезную модель или промышленный образец; (3) выдает патент лицу, на имя которого он испрашивается (п. 1 ст. 26).
§ 8. Прекращение и восстановление патентных прав (п. 1642, 1643)
1642. Исключительное право использования объекта промышленной собственности, удостоверенное охранным документом, прекращается, главным образом, по тем же основаниям, по которым прекращается действие самого охранного документа. К их числу относятся:
1) истечение срока действия охранного документа (см. § 5 настоящей главы);
2) неуплата в установленный срок пошлины за поддержание охранного документа в силе (п. 1 ст. 30 Патентного закона);
3) признание патента полностью недействительным (ст. 29, п. 1 ст. 30);
4) заявление патентообладателя, поданное им в Патентное ведомство (п. 1 ст. 30).
Действие патента, досрочно прекратившееся по причине неуплаты установленной пошлины, может быть восстановлено по ходатайству бывшего патентообладателя, поданному в течение трех лет после истечения срока уплаты просроченной пошлины, но до истечения срока действия патента {подробнее см. ст. 30.1 Патентного закона).
1643. Исключительное патентное право может быть уступлено по договору об уступке патента (см. § 2 гл. XVII Учебника), или перейти в порядке универсального (наследственного, либо реорганизационного) правопреемства, что приведет к прекращению данного права у одного субъекта (бывшего патентообладателя) и возникновению его у другого (нового патентообладателя). Объектом перехода в порядке правопреемства могут быть и такие исключительные права, как права прежде- и послеполъзования (см. п. 1622 Учебника). Наконец, права использования объектов промышленной собственности, полученные по лицензионным договорам, прекращаются по основаниям, предусмотренным для прекращения договоров и самими этими договорами.
§ 9. Содержание исключительного права на селекционные достижения (п. 1644-1647)
1644. Исключительное право на селекционное достижение заключается в возможности исключительного и независимого от всех других лиц использования селекционного достижения, а также в возможности распоряжения селекционным достижением посредством более или менее ограниченного допуска третьих лиц к его использованию (ч. 2 ст. 3, ст. 16 и ел. Закона о селекционных достижениях).
1645. Закон о селекционных достижениях (п. 1 ст. 13, ст. 32) определяет, что право патентообладателя селекционного достижения состоит в его исключительных возможностях совершать самому или разрешать другим совершать в отношении селекционного достижения (семян или племенного материала) следующие действия:
1) производство и воспроизводство;
2) доведение до посевных кондиций для последующего размножения;
3) предложение к продаже;
4) продажу и иные виды сбыта;
5) вывоз с территории Российской Федерации и ввоз на ее территорию;
6) хранение в перечисленных выше целях;
7) применение селекционного достижения в сельском хозяйстве.
1646. Перечисленные возможности патентообладателя распространяются не только на самое селекционное достижение, но также и на растительный материал и товарных животных, которые были произведены из семян или от племенных животных, введенных в хозяйственный оборот без его разрешения (п. 2 ст. 13 Закона о селекционных достижениях). Кроме того, у патентообладателя на селекционное достижение существует право запрещать другим лицам совершение перечисленных выше действий не только с самим достижением, но и с семенами сорта и племенным материалом породы, которые: (1) существенным образом наследуют признаки охраняемого (исходного) селекционного достижения, которые сами не являются селекционными достижениями, существенным образом наследующими признаки других селекционных достижений; (2) не явно отличаются от охраняемых сорта, породы; (3) требуют неоднократного использования охраняемого сорта для производства семян.
1647. Вопрос о содержании правомочия распоряжения, входящего в исключительное право на селекционное достижение, достаточно подробно рассматривается в разделе V Закона о селекционных достижениях (см.) и в настоящем Учебнике не обсуждается. Отметим лишь, что исключительное право на селекционное достижение не может бытъ предметом уступки. Использование селекционных достижений третьими лицами возможно только по лицензионным договорам, заключенным с патентообладателем, либо с Государственной комиссией РФ по испытанию и охране селекционных достижений* (в случае предоставления патентообладателем так называемой «открытой лицензии» —ст. 19 Закона о селекционных достижениях).
* См.: Положение о Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. № 390 // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 100; 1999. № 35. Ст. 4324.
§ 10. Ограничения исключительного права на селекционное достижение (п. 1648-1652)
1648. Российское законодательство охраняет лишь те селекционные достижения, которые запатентованы Государственной комиссией РФ по испытанию и охране селекционных достижений. Исключительные права на селекционные достижения, удостоверенные охранными документами, выданными уполномоченными органами иностранных государств в Российской Федерации признаются и охраняются только в силу международных договоров или на условиях взаимности (ст. 35 Закона о селекционных достижениях). Какого-либо многостороннего международного договора в области охраны прав на селекционные достижения, подобного Всемирной конвенции об авторском праве или Парижской конвенции 1883 г., не существует.
1649. Срок действия патента на селекционное достижение составляет 30 лет с даты регистрации указанного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, а на сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев — 35 лет (ч. 7 ст. 3 Закона о селекционных достижениях).
1650. Статьей 14 Закона о селекционных достижениях определены случаи свободного использования селекционных достижений. В частности, не признаются нарушением права патентообладателя следующие действия, совершаемые с охраняемым селекционным достижением:
1) действия, совершаемые в личных и некоммерческих целях;
2) действия, совершаемые в экспериментальных целях;
3) использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов и пород;
4) использование растительного материала, полученного на предприятии, в течение двух лет в качестве семян для выращивания сорта на территории этого предприятия*;
* См.: Перечень родов и видов растений, по которым использование растительного материала в течение двух лет в качестве семян для выращивания сорта не признается нарушением права патентообладателя, утвержденный постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 918 // СЗ РФ. 1994. № 18. Ст. 2080.
5) воспроизводство товарных животных для их использования на данном предприятии;
6) любые действия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товарными животными, которые введены в хозяйственный оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом*.
* Кроме последующего размножения указанных сорта, породы и вывоза с территории Российской Федерации растительного материала или товарных животных, позволяющих размножить сорт, породу, в страну, в которой не охраняется данный род или вид, за исключением вывоза с целью переработки для последующего потребления.
1651. Кроме того, ст. 20 Закона о селекционных достижениях предоставляет Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений право выдавать принудительные лицензии на использование запатентованных ею селекционных достижений. Принудительные лицензии выдаются по ходатайствам третьих лиц, поступившим не ранее, чем по истечении трех лет с даты выдачи патента, оплаченным патентной пошлиной, при условии, что патентообладатель отказал заявителю в выдаче лицензии без уважительной причины, или не готов предоставить право использования его селекционного достижения. Кроме того, лицо, испрашивающее принудительную лицензию, должно доказать, что в финансовом и иных отношениях оно в состоянии компетентно и эффективно пользоваться лицензией.
1652. Принудительная лицензия является платной и не отнимает у патентообладателя каких-либо элементов исключительного права использования селекционного достижения. Срок действия принудительной лицензии устанавливается Комиссией первоначальной продолжительностью до четырех лет. Этот срок может быть продлен (если к моменту его истечения сохранились обстоятельства, послужившие основаниями выдачи принудительной лицензии), но может быть и сокращен в результате аннулирования Комиссией принудительной лицензии (если лицензиат нарушает условия лицензии).
§ 11. Возникновение, оформление и прекращение патентного права на селекционное достижение (п. 1653-1660)
1653. Исключительное право на селекционное достижение принадлежит патентообладателю. Патент на селекционное достижение выдается Государственной комиссией РФ по испытанию и охране селекционных достижений по заявке и на |имя лица (лиц), деятельность которого (которых) привела к получению селекционного достижения (селекционера, селекционеров) или его (их) правопреемника (правопреемников), а если селекционное достижение получено в ходе выполнения служебного задания — то работодателю селекционера (ч. 1-3 ст. 5 Закона о селекционных достижениях). Порядок подачи
такой заявки, ее оформления, рассмотрения и принятия по ней решений, регулируются ст. 5, 7-10 Закона о селекционных достижениях, а также Правилами Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений*.
* См.: Правила составления и подачи заявки (1) на выдачу патента на селекционное достижение и (2) на допуск селекционного достижения к использованию, утвержденные Приказами Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений 14 октября 1994 г. № 2-01/3 и № 2-01/4 // Российские вести. 1995, 30 марта.
1654. Заявка на выдачу патента должна содержать заявление, анкету селекционного достижения и документ, подтверждающий уплату установленной пошлины, либо освобождающий от уплаты пошлины, либо дающий основания для уменьшения ее размера* (ч. 6 ст. 5 Закона о селекционных достижениях). Если заявка подается работодателем селекционера, то в нее входит также договор с селекционером, подтверждающий право работодателя получить патент. Заявка, как и в случае с заявками на иные объекты промышленной собственности, должна быть единой (относиться к одному селекционному достижению) и русскоязычной. Иные требования к перечисленным документам устанавливаются Комиссией (ч. 7-10 ст. 5).
* См.: Положение о патентных пошлинах на селекционные достижения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 918.
1655. Выдаче патента предшествуют три стадии: (1) предварительная экспертиза; (2) экспертиза на новизну и (3) испытания селекционного достижения. В ходе предварительной экспертизы устанавливается дата приоритета селекционного достижения* и осуществляется проверка необходимых документов на соответствие предъявляемым требованиям. Предварительная экспертиза проводится в месячный срок. При положительном результате предварительной экспертизы заявитель уведомляется о приеме его заявки. Сведения о принятых заявках публикуются в официальном бюллетене Комиссии (ст. 8 Закона о селекционных достижениях). На период с даты поступления заявки в Комиссию и до даты выдачи патента заявителю предоставляется временная правовая охрана селекционного достижения (см. ст. 15 Закона).
* По дате поступления в Комиссию заявки на выдачу патента или на допуск селекционного достижения к использованию, либо —по дате поступления заявки в компетентный орган любого иностранного государства, с которым Российская Федерация связана договором о взаимном признании и охране прав на селекционные достижения (конвенционный приоритет). Срок существования права на конвенционный приоритет — 12 месяцев (ст. 7 Закона о селекционных достижениях).
1656. Экспертиза селекционного достижения на новизну (ст. 9 Закона о селекционных достижениях) представляет собой, строго говоря, не столько экспертизу, сколько простое шестимесячное (с момента публикации сведений о принятии заявки к рассмотрению) ожидание Комиссией претензий со стороны третьих лиц в отношении новизны заявленного селекционного достижения. Если такие претензии поступают, то Комиссия уведомляет о таковых заявителя с изложением существа претензий. При несогласии с претензией заявитель имеет право в трехмесячный срок со дня получения уведомления направить в Комиссию мотивированное возражение. По имеющимся материалам претензий и возражений Комиссия принимает решение по вопросу о том, является ли селекционное достижение новым, или нет, и сообщает о нем заинтересованному лицу. Если селекционное достижение не соответствует критерию новизны, то Комиссия принимает решение об отказе в выдаче патента.
1657. Завершающей стадией проверки соответствия селекционного достижения критериям патентоспособности являются испытания селекционного достижения (ст. 10 Закона о селекционных достижениях). Целью испытаний является установление соответствия селекционного достижения признакам отличимости, однородности и стабильности. Испытания проводятся по методикам и в сроки, устанавливаемые Комиссией. Заявитель обязан представить для испытаний необходимое количество семян, племенного материала по адресу и в срок, указанные Комиссией.
1658. При соответствии селекционного достижения перечисленным критериям охраноспособности, Госкомиссия принимает решение о выдаче патента и составляет описание селекционного достижения. С принятием такого решения селекционное достижение регистрируется в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений (ст. 11 Закона о селекционных достижениях), а оформленный патент выдается заявителю (ст. 12).
1659. В течение срока действия патента патентообладатель обязан принимать меры к сохранению селекционного достижения, а именно — обязан поддерживать сорт (породу) таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта, породы, составленном на дату регистрации их в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Патентообладатель обязан по запросу Комиссии направлять семена сорта или племенной материал для проведения контрольных испытаний и предоставлять возможность проводить инспекцию на месте (ст. 25).
1660. Исключительное право на селекционное достижение, удостоверенное патентом, прекращается, главным образом, по тем же основаниям, по которым прекращается действие патента. К их числу относятся признание патента недействительным (ст. 26 Закона о селекционных достижениях) и аннулирование патента (ст. 27). Исключительное право на селекционное достижение может перейти в порядке универсального (наследственного, либо реорганизационного) правопреемства, что приведет к прекращению данного права у одного субъекта (бывшего патентообладателя) и возникновение его у другого (нового патентообладателя). Наконец, права использования селекционных достижений, полученные по лицензионным договорам, прекращаются по основаниям, предусмотренным для прекращения договоров и самими этими договорами.