Я ветеринарии) государственной услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов животного происхождения (далее государственная услуга)
| Вид материала | Регламент |
- Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы, 1062.31kb.
- Программа вступительного экзамена в магистратуру по специальности 1-25 80 06 товароведение, 185.28kb.
- Исследование потребительских свойств мясных полуфабрикатов из мяса уток и конины, 477.43kb.
- «Приборы и оборудование для ветеринарно-санитарной экспертизы», 84.57kb.
- Лекарственное сырье животного происхождения и природные продукты, 339.47kb.
- «ветеринарно-санитарная оценка варёных колбас при использовании различных добавок», 726.84kb.
- Микробиология пищевых продуктов специальность 111201 «Ветеринария» Пояснительная записка, 312.22kb.
- Лекции по курсу: биотехнология для студентов факультетов: ветеринарной медицины, биотехнологии, 2160.53kb.
- Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы, 954.29kb.
- Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы, 183.73kb.
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
от 16.08.2011 г. № 254_____
Административный регламент
по предоставлению государственной услуги «Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов животного происхождения»
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент регулирует предоставление государственной услуги «Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов животного происхождения» на территории Хабаровского края (далее Административный регламент) определяет сроки, требования, условия и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении краевыми государственными учреждениями ветеринарии (далее - учреждения ветеринарии) государственной услуги по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов животного происхождения (далее — государственная услуга).
1.2. Потребителями государственной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее владельцы продукции, заявители).
1.3. Порядок информирования о государственной услуги
1.3.1. Информацию о порядке проведения ветеринарно-санитарной экспертизы можно получить с использованием региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» www.27gosulugi.ru, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosulugi.ru, также по месту нахождения Управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее Управление ветеринарии) по адресу 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72, по телефонам: 8(4212) 32-86-37, 32-74-13,, посредством электронной почты apk_vetnadzor@adm.khv.ru по месту нахождения учреждений ветеринарии (Приложение № 1).
1.3.2. График режима работы Управления:
Понедельник-Пятница с 9:00 до 18:00
Обеденный перерыв с 13:00 до 14:00
Суббота, воскресенье - выходные дни
Графики работы учреждений ветеринарии приведены в приложении № 1 к данному административному регламенту.
1.3.4. Исчерпывающая информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции размещается на стенде в здании по месту нахождения учреждения ветеринарии и содержит следующие сведения:
- порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (Приложение № 2), наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- порядок получения консультаций, информирование о ходе предоставления государственной услуги;
- режим работы и полный почтовый адрес местонахождения соответствующего учреждения ветеринарии;
- часы приема должностным лицом учреждения ветеринарии, ответственным за выдачу ветеринарных сопроводительных документов;
- справочные телефонные номера: общий справочный телефон, телефоны должностных лиц учреждения ветеринарии, ответственных за выдачу ветеринарных сопроводительных документов;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- тарифы на предоставление государственной услуги;
- сведения об органе по защите прав потребителей;
- сведения о вышестоящем органе ветеринарии.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения исполнители государственной услуги подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (учреждения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо необходимо сообщить гражданину о времени, когда он может получить консультацию.
1.3.6. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: разъяснения на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письменное обращение, поступившее в учреждение ветеринарии, осуществляющее государственную услугу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случаях предусмотренных законодательством, руководитель органа (учреждения) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
1.3.7. Гражданин с учетом графика (режима) работы учреждения ветеринарии с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефона или по информационно-телекоммуникационным системам и использовании средств сети Интернет, в том числе с использованием региональной информационной системы отраженных в п. 1.3.1. настоящего административного регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование услуги - «Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов животного происхождения»
2.2. Государственную услугу предоставляют должностные лица учреждений ветеринарии (далее - исполнители государственной услуги) на подведомственных территориях согласно перечню (приложение № 1).
Право на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевых продуктов животного происхождения имеют специалисты ветеринарных учреждений, имеющие соответствующую квалификацию (далее уполномоченные лица)
Государственная услуга оказывается:
- на предприятиях по производству, переработке, хранению, реализации продукции животного происхождения;
- в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, оборудованных на базе учреждений ветеринарии;
- в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является заключение о соответствии (или не соответствии) продукции установленным требованиям.
2.3.1. По результатам проведения ветеринарно-санитарной экспертизы на продукцию оформляется ветеринарный сопроводительный документ или заключение об использовании, утилизации или уничтожении подконтрольной продукции, в соответствии с установленными требованиями.
2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет один рабочий день с момента обращения, а в случае проведения дополнительных лабораторных исследований (экспертиз) один рабочий день после получения результатов лабораторных исследований.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.);
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857, Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2, 2004, № 27, ст. 2711, 2005, № 19, ст. 1752, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498, 2007, № 30, ст. 3805, 2008, № 24, ст. 2801, 2009, №1, ст. 21);
Федеральным законом Российской Федерации от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150,2002 № 1, (ч. 1) ст. 2, 2003, № 27 (ч. 1) ст.2700, 2005, № 19 ст. 1752, 2006, № 1 ст. 10, 2007, № 1 (ч. 1),2008, № 24, ст. 2801, 2008, № 44, ст. 4984 ст. 29 2009, № 1, ст. 17);
Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» («Российская газета», 10.01.2007 № 1, Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.2007 г. №1 (часть I) ст. 34);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 33, ст. 4012, 2001, № 17, ст. 1714, 2003, № 40, ст. 3892, 2006, № 52 (3 ч.), ст. 5587);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263 «Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.10.1999 № 1104, от 16.04.2001 № 295);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1009 «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;
Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 06.10.2008 № 453 «Об утверждении правил организации ветеринарного надзора за гидробионтами, рыбой, морепродуктами и произведенной из них продукции» (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 04.03.2009 № 86);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 52, 2007, № 40, 2008, № 21, 2009, № 4).
Перечнем платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (утв. Министром сельского хозяйства РФ 20.01.1992г. № 2-27-145, согласован с Министерством экономики и финансов РФ 28.01.1992г. № 5-ф);
Перечнем платных услуг и тарифов, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии, расположенными на территории Хабаровского края, согласован с Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края от 14.04.2009 года и председателем комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 10.04.2009 года (далее – Перечень платных услуг и тарифов).
Правилами по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы отдельных видов пищевых продуктов.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.1. При обращении заявитель представляет следующие документы:
1) ветеринарный документ в сопровождении, которого груз поступил на подведомственную территорию, (ветеринарное свидетельство форм №№ 1, 2, 3, при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации, ветеринарная справка формы № 4 в пределах района (города), по формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 года № 422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», ветеринарный сертификат форм №№ 1(1), 2(1), 3(1) при перевозке по территории единой таможенной территории таможенного союза, а также при ввозе Грузов из третьих стран, штампом ветеринарного сертификата формы № 4(1) на готовую молочную, масложировую и рыбную продукцию, по формам, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 455 «О проектах документов в сфере применения ветеринарных мер Таможенного союза» (далее – ветеринарные сопроводительные документы);
2) документ, подтверждающий происхождение (добычи) продукции, при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в месте происхождения продукции;
3) удостоверение качества (в отношении пищевой продукции российского производства), документов изготовителя и поставщика пищевой продукции, подтверждающих ее происхождение, с информацией о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (для пищевой продукции, подлежащей государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).
Документы для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции предоставляются заявителем лично.
Получение государственной услуги в электронной форме не допускается.
2.7. Оснований для отказа в приеме заявлений: нет.
2.8. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление документов, указанных в п.2.6. настоящего административного регламента, несоответствие предъявляемой подконтрольной продукции сопроводительным документам, а также отказ владельца продукции внести оплату за оказание услуги.
2.9. Государственная услуга предоставляется на платной основе в размере определенном Перечнем платных услуг и тарифов.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
2.11. Прием и регистрация заявления и документов заявителя.
2.11.1. Заявление подлежит обязательной регистрации в журнале учета заявок на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в течении 5 минут.
2.11.2. Регистрация заявлений осуществляется должностным лицом, уполномоченным на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы.
2.12. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- своевременность исполнения государственной услуги;
- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента.
2.13. Требования к местам исполнения государственной услуги.
Прилегающая к зданиям территория должна быть оборудована парковочными местами, исходя из фактической возможности для их размещения.
Вход в здание оборудуется информационной вывеской с указанием наименования учреждения.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста.
На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
- сведения о нормативных актах по вопросам исполнения услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- часы приема специалистов в соответствии с пунктом 1.3 настоящего административного регламента.
Места для ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заявлений.
Кабинеты, предназначенные для приема заявителей, должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Основанием для предоставления государственной услуги является обращение владельца продукции в адрес учреждения ветеринарии для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции по форме, отраженной в приложении №13 к настоящему административному регламенту.
3.2. Ответственными за предоставление государственной услуги являются ветеринарные специалисты, непосредственно осуществляющие проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, а также руководители учреждений ветеринарии, осуществляющие организацию работы по предоставлению государственной услуги.
3.3. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- проверка наличия ветеринарных сопроводительных документов в течение 10 минут;
- проведение анализа сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, соблюдение требований по ее оформлению в течение 15 минут;
- осмотр продукции с целью ее идентификации, соответствие маркировки, целостности упаковки, наличие внешних признаков доброкачественности (далее ветеринарно-санитарный осмотр продукции) в течение 20 минут;
- проведение в соответствии с установленным порядком ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции предъявленной заявителем 25 минут;
- отбор проб сырья, продукции животного происхождения с оформлением акта отбора проб по форме, отраженной в приложении № 3 настоящего административного регламента и проведение лабораторных исследований, в случаях предусмотренных правилами проведения ветеринарно-санитарной экспертизы отдельных видов пищевых продуктов 30 минут;
- в случае установления несоответствия продукции ветеринарно-санитарным требованиям, отбор и направление проб для проведения дополнительных лабораторных исследований в диагностические учреждения (организации, центры), с оформлением акта отбора проб согласно приложению 4 настоящего административного регламента проводится в течение 30 минут;
- внесение результатов ветеринарно-санитарной экспертизы в журнал ветеринарного учета 5 минут;
- принятие решения об использовании подконтрольной продукции в течение одного рабочего дня (согласно п. 3.7. настоящего административного регламента);
- по результатам ветеринарно-санитарной оформление заключения экспертизы, в течение 30 минут после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.
- взимание платы за предоставление государственной услуги (в соответствии с Перечнем платных услуг и тарифов) 3 минуты.
3.4. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами в области ветеринарии, регламентирующими порядок и сроки проведения ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной продукции в том числе на:
- предприятиях по переработке и производству продукции животного происхождения;
- предприятиях по хранению и реализации продукции животного происхождения;
- в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы, оборудованных на базе учреждений ветеринарии;
- в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственных рынках, специализирующихся на торговле животными, птицей, рыбой, пчелами, продукцией животного и растительного происхождения непромышленного производства оборудуются лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы которые входит в состав учреждения ветеринарии (далее - Лаборатория).
Оборудование и содержание лаборатории осуществляется управляющей рынком компанией.
Ветеринарно-санитарной экспертизе на продовольственных рынках подвергается вся продукция непромышленного производства, подконтрольная государственной ветеринарной службе поступающая для реализации.
Продукция должна храниться в холодильниках на территории рынка, с соблюдением температурных режимов.
Продукция, не реализованная в течение дня и хранившиеся вне территории рынка, на следующий день подлежат повторной ветеринарно-санитарной экспертизе.
Мясо и мясопродукты, осмотренные и заклейменные вне рынка (в хозяйстве, на бойне, мясокомбинате, на ветучастке и т.д.) и доставленные для продажи на рынки, также подлежат обязательной ветсанэкспертизе в лабораториях.
3.5. В случае установления несоответствия продукции требованиям нормативных документов:
- продукция направляется на изолированное хранение, с оформлением соответствующего акта по форме, отраженной в приложении № 5 к настоящему административному регламенту (для физических лиц);
- проводится отбор проб продукции, для проведения лабораторных исследований;
- оформляется постановление о запрещении использования продукции по назначению, о её утилизации или уничтожению по форме, отраженной в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.
- на имя главного государственного ветеринарного инспектора направляется информация в виде акта-уведомления по форме, отраженной в приложении № 7 к настоящему административному регламенту.
3.6. Специалист учреждения ветеринарии вносит результаты ветеринарно-санитарной экспертизы в журнал соответствующей формы (Приложения № 9, 10, 11,12).
Журналы подлежат заполнению, согласно предусмотренным графам, должны быть прошиты, листы пронумерованы, заверены печатью учреждения ветеринарии, подписью начальника и подлежат хранению в течение трех лет.
3.7. Специалист учреждения ветеринарии, на основании результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, принимает решение об использовании подконтрольной продукции:
а) о реализации без ограничений;
б) об обезвреживании или промышленной переработке;
в) о технической утилизации;
г) о направлении в корм животным;
д) об уничтожении.
3.8. В соответствии с принятым решением в случае подтверждения доброкачественности продукции должностное лицо оформляет:
- при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на продовольственном рынке – разрешение на реализацию соответствующих видов пищевых продуктов по форме отраженной в приложении № 8 к настоящему административному регламенту;
- при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения на предприятиях по производству, переработке, хранению, реализации продукции – ветеринарные сопроводительные документы;
- при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы продукции в лабораториях, оборудованных на базе учреждений ветеринарии – ветеринарные сопроводительные документы.