Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №9 (710), 21 марта 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №10 (712), 28 марта 2011, 2032.43kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №8 (659), 8 марта 2010, 11417.44kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №29 (730), 8 августа 2011, 8440.08kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (662), 29 марта 2010, 9047.56kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №14 (715), 25 апреля 2011, 7011.63kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №35 (736), 19 сентября 2011, 7532.99kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №7 (708), 28 февраля 2011, 4468.2kb.
При исполнении государственной функции Комитетом осуществляется следующая административная процедура:
проведение независимой экспертизы цен (тарифов).
1. Проведение независимой экспертизы цен (тарифов)
При выполнении административной процедуры Комитетом осуществляются следующие административные действия:
прием и регистрация обращений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к ним материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы);
рассмотрение материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы);
размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов);
проверка отчета о выполнении работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) и экспертного заключения, представленных независимой экспертной организацией по итогам исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов).
1.1. Прием и регистрация обращений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к ним материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы)
1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административного действия, является поступление в Комитет обращения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы).
1.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является главный или ведущий специалист отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета.
1.1.3. Обращение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемые к нему материалы, обосновывающие устанавливаемые цены (тарифы), могут быть переданы следующими способами:
курьером;
через ячейку Смольного, кабинет 135;
почтовым отправлением, направленным по адресу Комитета: Вознесенский пр., д.16, Санкт-Петербург, 190000.
1.1.4. К обращению исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) должны быть приложены материалы, обосновывающие устанавливаемые цены (тарифы), в соответствии с Перечнем материалов, представляемых в Комитет, для проведения независимой экспертизы цен (тарифов).
1.1.5. Сведения, содержащиеся в обращении исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему материалах, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), должны быть актуальными на дату их представления.
Поступившие в Комитет обращение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемые к нему материалы, обосновывающие устанавливаемые цены (тарифы), подлежат обязательной регистрации в отделе контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета в день их поступления в Комитет. Обращение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемые к нему материалы, обосновывающие устанавливаемые цены (тарифы), поступившие в Комитет после 16 часов, могут быть зарегистрированы на следующий день. Обращение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемые к нему материалы, обосновывающие устанавливаемые цены (тарифы), после их регистрации передаются первому заместителю председателя Комитета, координирующему работу Управления бюджетного нормирования и ценообразования Комитета (далее - первый заместитель председателя Комитета), для принятия решения о рассмотрении материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы).
1.1.6. Критерием принятия решений в рамках административного действия является соответствие порядка приема обращения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), требованиям к приему обращений организаций и граждан, установленным главой 9 Регламента Комитета.
1.1.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация обращения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), в отделе контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета.
1.1.8. Контроль за выполнением административного действия осуществляет начальник отдела контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета при регистрации обращения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы).
1.1.9. Результатом административного действия является регистрация обращения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), и направление их первому заместителю председателя Комитета для принятия решения о рассмотрении материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы).
1.2. Рассмотрение материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы)
1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административного действия, является поручение первого заместителя председателя Комитета о рассмотрении материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы).
1.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются начальник, главный и ведущий специалисты отдела ценообразования Управления бюджетного нормирования и ценообразования Комитета (далее - работники, ответственные за проведение независимой экспертизы цен (тарифов).
1.2.3. В день получения резолюции первого заместителя председателя Комитета о рассмотрении материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), начальник Управления бюджетного нормирования и ценообразования Комитета (далее - Управление) дает соответствующее поручение работникам, ответственным за проведение независимой экспертизы цен (тарифов).
Работники, ответственные за проведение независимой экспертизы цен (тарифов), при рассмотрении материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), осуществляют их проверку в соответствии с Перечнем материалов, представляемых в Комитет, для проведения независимой экспертизы цен (тарифов).
В случае соответствия материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), требованиям Перечня материалов, представляемых в Комитет, для проведения независимой экспертизы цен (тарифов), начальник отдела ценообразования Управления (далее - Отдел) готовит служебную записку на имя начальника Управления о наличии полного комплекта материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы).
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 календарных дня с даты регистрации обращения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), в отделе контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета.
В случае отсутствия материалов, предусмотренных Перечнем материалов, представляемых в Комитет, для проведения независимой экспертизы цен (тарифов), в семидневный срок с момента регистрации обращения исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга об установлении цен (тарифов) и прилагаемых к нему материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), в отделе контроля исполнения распорядительных документов Управления бюджетного планирования и контроля Комитета исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга направляется уведомление в виде письма Комитета о недостающих материалах, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), и сроках их представления.
Регистрация материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), поступивших в Комитет после письменного уведомления Комитета, осуществляется в соответствии с пунктом 1.1.5 раздела III настоящего Административного регламента.
1.2.4. Критериями принятия решения в рамках административного действия являются соответствие материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы), требованиям Перечня материалов, представляемых в Комитет, для проведения независимой экспертизы цен (тарифов), их достоверность.
1.2.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является резолюция начальника Управления на служебной записке начальника Отдела о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов).
1.2.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет начальник Отдела при подписании служебной записки о наличии полного комплекта материалов, обосновывающих устанавливаемые цены (тарифы).
1.2.7. Результатом административного действия является поручение начальника Управления о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов).
1.3. Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов)
1.3.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала выполнения административного действия, являются утверждение ведомственного плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на очередной финансовый год (далее - План) и поручение начальника Управления о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов).
1.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник Отдела.
1.3.3. Порядок размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов), порядок и сроки разработки необходимых документов для размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов), сроки проведения процедур размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) устанавливаются Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.3.4. Контроль за выполнением административного действия осуществляет первый заместитель председателя Комитета при подписании государственных контрактов Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов).
1.3.5. Результатом выполнения административного действия является заключение государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов).
1.4. Проверка отчета о выполнении работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) и экспертного заключения, представленных независимой экспертной организацией по итогам исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов)
1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административного действия, является представление независимой экспертной организацией по итогам исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) отчета о выполнении работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) и экспертного заключения.
1.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются работники, ответственные за проведение независимой экспертизы цен (тарифов).
1.4.3. Работники, ответственные за проведение независимой экспертизы цен (тарифов), осуществляют проверку представленных независимой экспертной организацией отчета о выполнении работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) и экспертного заключения.
Максимальный срок выполнения административного действия - не позднее окончания срока действия государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов).
1.4.4. Критериями принятия решений в рамках административного действия являются соответствие отчета о выполнении работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) требованиям государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) и соответствие экспертного заключения требованиям, установленным порядком проведения независимой экспертизы цен (тарифов), утвержденным распоряжением Комитета.
1.4.5. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание первым заместителем председателя Комитета акта приемки выполненных работ.
1.4.6. Контроль за выполнением административного действия осуществляет первый заместитель председателя Комитета при подписании акта приемки выполненных работ.
1.4.7. Результатом выполнения административного действия является отчет о выполнении работ по проведению независимой экспертизы цен (тарифов) и экспертное заключение, принятые Комитетом.
Раздел IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы заявителями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), поступившая в Комитет или направленная по почте.
3. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации в Комитете.
4. Обращения (жалобы) принимаются Комитетом от заявителей в письменном виде в свободной форме. Заявителем в письменном обращении (жалобе) указываются:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица либо его должность;
полное наименование заявителя;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);
суть обращения (жалобы);
подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя;
дата.
В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении (жалобе) фактов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии, заверенные в порядке, установленном действующим законодательством.
К письменному обращению (жалобе) в случае подписания указанного обращения (жалобы) лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения (жалобы).
5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) дается письменный ответ, который направляется по адресу, указанному в обращении (жалобе) заявителя.
6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики по номеру телефона начальника Отдела (812) 570 34 24.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность обратившегося;
должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
7. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:
в обращении (жалобе) не указано: полное наименование заявителя, направившего обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст обращения (жалобы) не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае если ответ по существу обращения (жалобы) не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
8. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга.
9. Информационно-консультативную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга или записаться на прием к членам Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
Номера телефонов и адреса электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента, указаны в разделе II настоящего Административного регламента.
Также о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента можно сообщить в приемную Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 9:00 до 18:00 по рабочим дням.
10. Заявитель, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с положениями действующего законодательства.
Приложение
к Административному регламенту
Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли
по исполнению государственной функции
проведения независимой экспертизы цен
(тарифов), установление которых отнесено
к компетенции исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга,
за исключением цен (тарифов),
утверждение которых отнесено
к компетенции Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
БЛОК-СХЕМА*
исполнения государственной функции проведения независимой экспертизы цен (тарифов), установление которых отнесено к компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением цен (тарифов), утверждение которых отнесено к компетенции Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
_________________________________________
* Блок-схема в электронной версии «Инф. бюллетеня» не приводится. Примечание редакции.
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 февраля 2011 года № 146-р
Об утверждении Административного регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции установления порядка проведения независимой экспертизы цен (тарифов), установление которых отнесено к компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением цен (тарифов), утверждение которых отнесено к компетенции Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О Временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции установления порядка проведения независимой экспертизы цен (тарифов), установление которых отнесено к компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением цен (тарифов), утверждение которых отнесено к компетенции Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
Председатель Комитета Е. И. Елин
Внесен в Реестр нормативных правовых актов
25 февраля 2011 года. Регистрационный № 10464
Приложение
к распоряжению
Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 18 февраля 2011 года № 146-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции установления порядка проведения независимой экспертизы цен (тарифов), установление которых отнесено к компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением цен (тарифов), утверждение которых отнесено к компетенции Комитета по тарифам Санкт-Петербурга