Управление по сао главного управления мчс россии по г
| Вид материала | Документы |
- Анализ деятельности Главного управления мчс россии по Воронежской области в 2009 год, 1880.91kb.
- Контактная информация Управления надзорной деятельности Главного управления мчс россии, 126.71kb.
- Главное управление мчс россии по г. Москве управление государственной надзорной деятельности, 14.41kb.
- Президентом Российской Федерации, Министром мчс россии и Губернатором области. Правительство, 123.01kb.
- 5. состояние систем управления, оповещения и информирования, 113.4kb.
- Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в области гражданской обороны, 3385.71kb.
- Выступление заместителя начальника Главного управления мчс россии по Иркутской области, 18.18kb.
- Положение о комиссии Главного управления по предупреждению и пресечению коррупции, 25.15kb.
- «Организация взаимодействия структурных подразделений уфссп россии по Чувашской Республике,, 387.86kb.
- Положение о Штабе Главного управления мвд россии по Ростовской области общие положения, 212.4kb.
Управление по САО Главного управления МЧС России по г. Москве
АНАЛИЗ
чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий, произошедших
на территории Северного административного округа города Москвы
в 2008 году
2009 год
1. Введение
В 2008 г. в Северном административном округе города Москвы (далее – САО Москвы) отмечается уменьшение числа чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) на 67% от общего числа зарегистрированных (в 2007 г. – 5, в 2008 г. – 3), но при этом увеличение на 6% числа происшествий (2007 г. – 828, в 2008 г. – 776).
Уменьшилось количество выездов ПСО № 2 на ЧС и происшествия на 7%
(в 2007 г. – 1647, в 2008 г. – 1524).
Снизилось число происшествий на водных объектах на 18% (в 2007 г. – 118, в 2008 г. – 97), число погибших белее, чем в 4 раз (в 2007 г. – 17 чел., в 2008 г. –
4 чел.) Снижение числа погибших на водных объектах обусловлено улучшением организации летнего отдыха граждан, повышением эффективности деятельности органов управления и окружных служб по предупреждению несчастных случаев на водных объектах, а также погодными условиями.
По сравнению с 2007 г. на 37,5% уменьшилось количество аварий на коммунально-энергетических сетях (в 2007 г. – 8, в 2008 г. – 5), на 20% количество провалов грунта (в 2007 г. – 5, в 2008 г. – 00), а также не было происшествий на стройках (в 2007 г. – 2, в 2008 г. – 0).
По сравнению с 2007 г. незначительно увеличилось количество обращений населения, правоохранительных органов и службы скорой медицинской помощи с просьбами о вскрытии силами ПСО № 2 металлических квартирных дверей (на 2%: 2007 г. – 774, 2008 г. – 790). В большинстве случаев такие просьбы поступают в экстремальных ситуациях, когда в запертых квартирах остаются тяжело больные люди, малолетние дети, при угрозе или возникновении пожаров, протечек воды и других. После вскрытия дверей спасателями была оказана медицинская помощь
115 чел. (2007 г. – 110 чел.), обнаружены 104 трупа (2007 г. – 88).
В 2008 г. увеличилось количество сообщений об угрозе взрывов на 19%
(2007 г. – 26, 2008 г. – 31), но снизилось количество обнаружений боеприпасов и взрывчатых веществ на 25% (2007 г. – 16, 2008 г. – 12).
В 2008 г. не было происшествий на метрополитене (2007 г. – 1).
2. Основные ЧС, аварии и происшествия, имевшие место в Северном административном округе города Москвы в 2008 году
В течение 2008 г. на территории САО Москвы произошли три чрезвычайные ситуации техногенного характера:
1. В 03.35 03.05.2008 по адресу: Хорошевское шоссе, д. 82, корп. 8. в кв. 14, на 4-м этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома, произошло возгорание личных вещей и мебели в двухкомнатной квартире на площади 15 м2.
В ходе проведения разведки и тушения пожара в горевшей квартире обнаружен труп и женщина, которая от полученного отравления продуктами горения, скончалась в машине скорой помощи в пути следования в ГКБ № 67.
Основные потери: погибли 2 чел.
2. В 19.21 07.05.2008 по адресу: 2-ой Амбулаторный пер., в районе станции «Красный Балтиец» сотрудниками охраны были обнаружены две 50 мм минометные мины времен Великой Отечественной войны со взрывателями. Саперами Военной комендатуры мины вывезены на полигон для дальнейшего уничтожения.
Основные потери: потерь и материального ущерба нет.
3. В 09.20 28.12.2008 по адресу: ул. Дыбенко, д. 7, на территории ООО «Стройтрест-14», в одноэтажной металлической бытовке, обгорели деревянные конструкции, утеплитель и мебель на площади 7 м2.
Пожарными в ходе проведения разведки и тушения пожара, на полу указанной бытовки, были обнаружены сильно обгоревшие трупы мужчины и женщины. ПСО-2 извлек 2 трупа и передал их старшему следователю ОВД по району Коптево.
Основные потери: погибли 2 чел.
Также в течение 2008 г. на территории САО Москвы произошло
776 происшествий, в результате которых пострадали 209 чел., из них госпитализированы 67 чел., и погибли 52 чел., из них на водных объектах – 4 чел., в ДТП – 22 чел. При этом в результате принятых мер спасателями ПСО № 2 были спасены 157 чел., оказана медицинская помощь 5 чел. и эвакуированы из опасной зоны 5 чел.
Во всех случаях для ликвидации последствий ЧС привлекались силы и средства Управления по САО Главного управления МЧС России по г. Москве и Агентства гражданской защиты САО Москвы, включая дежурные смены Поисково-спасательного отряда № 2, пожарных расчетов, силы и средства территориальных органов исполнительной власти и организаций.
К ликвидации последствий аварий и происшествий от Агентства гражданской защиты САО Москвы были привлечены 6783 чел. и 1524 единиц техники.
В черте САО Москвы расположены 15 водных объектов, Химкинское водохранилище с протяженностью береговой линии 6,9 км и часть Канала имени Москвы (1,4 км). Площадь водной поверхности открытых водоемов составляет 547 тыс. м2.
Для проведения спасательных работ на воде в округе постоянно функционируют 3 стационарные спасательные станции МГПСС: «Центральная», «Левобережная» и «Академическая». К проведению спасательных работ на воде при необходимости привлекаются также дежурные смены ПСО № 2. Вспомогательные функции – контроль санитарно-эпидемиологического состояния зон отдыха на воде, поддержание общественного порядка, медицинское обеспечение возложены на соответствующие окружные службы.
Спасатели поисково-спасательных станций проводили спасательные работы на водных объектах, в результате которых спасены 89 чел.
Профилактическая работа с целью предупреждения несчастных случаев на воде проводилась постоянно, в течение года и усиливалась в период купального сезона. С целью обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах были установлены дополнительные указатели о запрещении купания в необорудованных для этого местах, было организовано дежурство и патрулирование по берегу личного состава Управления по САО Главного управления МЧС России по г. Москве совместно с УВД по САО Москвы, спасателями РООПСВОДа и народными дружинниками, регулярно осуществлялся объезд мест купания с объявлением, отдыхающим по громкоговорящей связи, информации о соблюдении требований безопасности на воде. Также по каналам кабельного телевидения и через другие средства массовой информации округа и районов до населения доводилась информация по профилактике несчастных случаев на воде.
Серьезную опасность для жителей САО представляют происшествия, связанные с хранением, разливом и применением аварийно химически опасных веществ, главным образом ртути. В 2008 г. дежурными сменами ПСО № 2 произведено 55 выездов на сбор ртути из разбитых ртутьсодержащих приборов и на вывоз обнаруженных емкостей с ртутью. Собрано и изъято у населения 10 кг ртути в чистом виде и в поврежденных приборах.
В 2008 г. снизилось количество случаев обнаружения и обезвреживания взрывоопасных устройств. В 2008 г. обнаружено 12 боеприпасов и взрывоопасных предметов, в 2007 г. – 16. В результате принятых мер потерь и ущерба не произошло. В основном случаи обнаружения боеприпасов связаны с проведением земляных работ при строительстве зданий и сооружений.
В 2008 г. не было происшествий на метрополитене (2007 г. – 1) и на железнодорожном транспорте.
За 2008 г. на территории САО Москвы подтвердившихся случаев радиоактивного заражения не было, но были завезены реагенты на базу хранения (Ленинградское ш., 73) с превышением нормы радиоактивного фона (50-80 мкр).
В 2008 г. на территории САО Москвы групповых случаев опасных инфекционных заболеваний не было.
В течение 2008 г. на территории округа произошли 1033 пожара (в 2007 г. – 1029), в результате которых погибли 38 чел. (в 2007 г. – 37 чел.) и пострадали
53 чел. (в 2007 г. – 53 чел.) Действиями пожарных и спасателей были спасены
202 чел. (в 2007 г. – 202 чел.) Спасатели ПСО № 2 выезжали на 177 пожаров, принимали участие в спасении 92 человек.
В 2008 г. ПСО № 2 привлекался 74 раза для деблокирования и спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Спасателями были спасены 93 чел.
По сравнению с 2007 г. на 20% уменьшилось количество провалов грунта
(в 2007 г. – 5, в 2008 г. – 4). Основной причиной провалов грунта являются нарушения в ходе проведения земляных работ при строительстве объектов и аварии на подземных водонесущих коммуникациях.
2.1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера
В САО Москвы находятся 157 производственных объектов различного назначения, которые потенциально могут явиться источником ЧС разной степени тяжести, в том числе:
- химически опасные промышленные объекты – 9 (2-й степени химической опасности – 1; 3-й степени – 8);
взрывопожароопасные промышленные объекты – 9;
- опасный производственный объект, использующий в своей работе штаммы 3-4 группы патогенности – 1;
- газораспределительные станции – 30;
- организации, осуществляющие перевозку опасных грузов – 39;
- магистральные газопроводы высокого давления – 3;
- АЗС и АГНС – 64.
В целях анализа и снижения риска возникновения ЧС техногенного характера систематически проводятся плановые и внезапные проверки обеспечения безопасности химически и взрывопожароопасных объектов округа, на основе результатов которых разрабатываются конкретные меры по повышению безопасности объектов.
Организован контроль проведения учений и тренировок на потенциально опасных объектах, а также на их базе проводятся учения и тренировки окружного и районных звеньев МГСЧС.
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 28.10.2005
№ 2152-РП «Об организации разработки паспортов безопасности опасных объектов и территорий города Москвы» организована корректировка паспортов безопасности округа и 16 районов.
В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 28.10.2005 №2152-РП
«Об организации разработки паспортов безопасности опасных объектов и территорий г. Москвы» и приказами МЧС России от 25.10.2004 № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» разработаны 30 паспортов безопасности их них: на 3 потенциально опасных объектах, на 10 объектах потребительского рынка, в том числе на 4 объектах произведена корректировка ранее разработанных паспортов, на 17 объектах с массовым пребыванием людей, в том числе на 7 объектах произведена корректировка разработанных паспортов.
В интересах предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения продолжается поэтапная работа по оснащению химически опасных объектов автоматическими системами контроля выброса аварийно химически опасных веществ (АСКАВ). В настоящее время такой системой оснащено 7 из 9 химически опасных объектов округа (ООО ТПФ «Портхладокомбинат», ОАО «Вимм-Билль-Данн», ОАО «Аурат», ОАО ПКП «Меридиан», ОАО «Бусиновский мясоперерабатывающий завод»,
ОАО «Хладокомбинат № 7», ОАО «ИКМА»).
На ОАО «Альянс-Стратегия» произведен демонтаж имеющейся аммиачной холодильной установки и утилизация аммиака: работы были начаты в марте
2008 г. На ОАО «Мясопром-Коровино» планируется установка системы АСКАВ в 2009 г.
В 2008 г. Управлением по САО Главного управления МЧС России по
г. Москве проведены комплексные проверки потенциально опасных объектов: ОАО «Вимм-Билль-Данн» и ОАО «СЭПТ» («Спиртовая база»), которые оценены, как «ограниченно готовы к выполнению задач». По результатам проверок объектами представлены планы устранения выявленных недостатков, которые в текущем году в целом устранены.
Проводится работа по обеспечению страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, а также окружающей природной среде при эксплуатации потенциально опасных объектов. По состоянию на 31.12.2008 оформили страховые полисы 83 объектов округа, в том числе 18 потенциально опасных объекта (100%), 1 биологически опасный объект (100%), 57 из 64 АЗС и АГНС (89%), имеющихся в округе. Общий процент застрахованных объектов – 92 %.
Заключены договора абонентского обслуживания на проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС – 7 договоров (ООО ТПФ Портхладокомбинат», ОАО «Вимм-Билль-Данн», ОАО ПКП «Меридиан», ОАО «Бусиновский мясоперерабатывающий завод», ОАО «Хладокомбинат № 7», ОАО «ИКМА», ОАО «Мясопром-Коровино»).
Комиссией по префектуры САО Москвы по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее – Комиссия по ЧСиПБ округа) в 2008 г. проведено 4 заседания с приглашением руководителей организаций, на которых рассматривались наиболее актуальные вопросы предупреждения ЧС, выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и координации деятельности окружного звена МГСЧС.
Потенциально опасных объектов, не контролируемых Комиссией по ЧСиПБ округа и Управлением по САО Главного управления МЧС России по г. Москве, независимо от их организационно-правовых форм, не имеется.
Перевозка опасных грузов по территории САО Москвы осуществляется железнодорожным транспортом через станции «Ховрино» и «Подмосковная», «Лихоборы», в частности – серная и соляная кислота для ОАО «Аурат». Автомобильным транспортом 39 организаций осуществляют перевозку по установленным маршрутам горюче-смазочных материалов и различных газов промышленного назначения, в том числе аммиак.
Управлением по САО Главного управления МЧС России по г, Москве систематически контролируется деятельность железнодорожных станций в области перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом.
2.2. Чрезвычайные ситуации природного характера
В 2007 г. и в 2008 г. на территории округа ЧС природного характера не было. Зон возможного катастрофического затопления на территории САО Москвы нет. Подтоплений территории округа в 2007 г. и 2008 г. не было.
2.3. Биолого-социальные ЧС
Чрезвычайных ситуаций и происшествий биолого-социального характера в 2007 г. и 2008 г. в округе не было.
2.4. Крупные террористические акты
Актов терроризма, за исключением случаев угрозы взрыва по телефону, в 2008 г. в округе не было.
3. Выводы:
Наибольшую угрозу жизни и здоровью людей, сопровождаемую большими материальными потерями, представляют пожары, дорожно-транспортные происшествия, а также несчастные случаи на водоемах. Увеличилось количество суицидов. Значительные силы и средства отвлекают непрекращающиеся анонимные угрозы взрывов.
Приложение:
1. Сводная сравнительная таблица ЧС и происшествий за 2007 г. и 2008 г.
на 1 листе.
Приложение 1
Сводная сравнительная таблица ЧС и происшествий за 2007 г. и 2008 г.
Наименование | 2007 | 2008 | Сравнение | Примечание |
| Произошло ЧС, аварий, происшествий (кол-во) | 828 | 776 | - 52 (6%) | |
| - в т.ч. ЧС* | 5 | 3 | - 2 (- 40%) | |
| В результате которых: | | | | |
| - погибло / утонуло (чел.) | 46/17 | 52/4 | 6/-13 | |
| - пострадали из них: | 150 | 209 | 59 | |
| - спасено (чел.) из них: | 87 | 157 | 70 | |
| - госпитализировано (чел.); | 132 | 67 | - 65 | |
| - оказана мед. помощь (чел.) | 50 | 5 | - 45 | |
| - а также эвакуировано (чел.) | 65 | 5 | - 60 | |
| К ликвидациям были привлечены: | | | | |
| - личного состава | 7019 | 6783 | - 236 | |
| - техники | 1647 | 1524 | - 123 | |
| Выездов ПСО (АСО), кол-во | 1647 | 1524 | - 123 | |
| Пожары (кол-во) | 222 | 177 | - 65 | |
| - погибло (чел.) | 19 | 13 | - 6 | |
| - пострадало (чел.) | 19 | 92 | 73 | |
| - ПСО привлекался | 222 | 177 | - 65 | |
| Дорожно-транспортные происшествия | 96 | 74 | - 22 | |
| - погибло (чел.) | 16 | 22 | 6 | |
| - пострадало (чел.) | 112 | 93 | - 19 | |
| - ПСО привлекался | 96 | 75 | - 21 | |
| Природные катаклизмы | - | - | - | |
| Экологические ЧС, аварии | - | - | - | |
| Радиоактивное заражение | - | 1 | 1 | |
| Угроза радиоактвного заражения | - | - | - | |
| Возникновение аварии с выбросом АХОВ | - | - | - | |
| Угроза возникновения аварии с выбросом АХОВ | - | - | - | |
| Взрывы | 4 | 4 | 0 | |
| Угроза взрыва | 26 | 31 | 5 | |
| Аварии на ж.д. станциях метро | 1 | - | - 1 | |
| Н/случаи на воде, всего: | 124 | 97 | - 27 | |
| - на плавсредствах | - | 7 | 7 | |
| - утонуло (чел.) | 17 | 4 | - 13 | |
| - спасено (чел.) | 107 | 93 | - 14 | |
| Коммунал., тепло., э/сетях, трубопроводах | 8 | 5 | - 3 | |
Обрушение зданий, сооружений | 4 | 2 | - 2 | |
Аварии на стройках | 2 | - | - 2 | |
Провалы грунта в городе | 5 | 4 | - 1 | |
Снар., б/п , гр., мины всего: | 8 | 6 | - 2 | |
- авиабомбы | - | 1 | 1 | |
- снаряды, мины, гранаты, патроны | 6 | 5 | - 1 | |
- взрывчатые вещества и взрывные устройства | 2 | - | - 2 | |
| Сбор ртути, кол-во/кг | 76 / 0,3 | 55/10,226 | - 21/ 9,926 | |
| Отравления, эпид. заболевания, инфекции | - | - | - | |
| - порошки | 4 | 2 | - 2 | |
| Оказание помощи | 201 | 206 | 5 | |
| Попытка суицида | 12 | 22 | 10 | |
Вскрытие металлических дверей | 774 | 790 | 16 | |
Запах газа | 9 | 9 | 0 | |
Посторонние запахи | 55 | 33 | - 22 | |
Другие аварии, происшествия | 114 | 48 | 66 | |
| Кол-во вылетов вертолета/ | - | - | - | |
| - госпитализировано (спасено) чел. | - | - | - | |
| Профилактические мероприятия | 8 | - | - 8 | |
| Учения и тренировки | 23 | 23 | 0 | |
| Получено и обработано информации | 1727 | 1635 | - 92 | |
| Материальный ущерб | | | | |