Департамент семейной и молодежной политики города Москвы Государственное учреждение

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Департамент семейной и молодежной политики

города Москвы

Государственное учреждение

«Научно-методический центр социально-воспитательной работы»

города Москвы

СБОРНИК

НОРМАТИВНЫХ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ

ГОРОДА МОСКВЫ

СФЕРЫ ДОСУГОВОЙ И СОЦИАЛЬНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ

РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

(ИЗВЛЕЧЕНИЯ)

Москва 2010

Сборник подготовлен па заданию Департамента семейной и молодежной политики города Москвы научно-методическим отделом ГУ города Москвы «Научно-методический центр социально-воспитательной работы»

Составители:

Подколзина Т.В.

Лумпова Л.Л.

Кокова И.В.

Григорьев В.В.

Вакал Е.А.

МАТЕРИАЛЫ ПОДГОТОВЛЕНЫ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРАВОВЫХ АКТОВ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 СЕНТЯБРЯ 2010 ГОДА

Сборник нормативных и законодательных документов города Москвы сферы досуговой и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства (извлечения): М., ГУ НМЦ СВР ДСМП, 2010

Технический редактор: Вознесенская О.А. — кандидат филологических наук, специалист ГУ НМЦ СВР ДСМП

Консультант: Лаврентьева А.В. — юрист ГУ НМЦ СВР ДСМП

Корректор: Волкова И.Н.

Сборник знакомит с нормативными и законодательными документами города Москвы. Адресован руководителям и специалистам органов государственной власти и местного самоуправления, муниципальных учреждений, автономных некоммерческих организаций, осуществляющих досуговую и социально-воспитательную работу с населением по месту жительства.

СОДЕРЖАНИЕ

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ от 25.10.2006 № 53
«О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ГОРОДА МОСКВЫ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГОВОЙ,
СОЦИАЛЬНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-
ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ
С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА»

Настоящим Законом органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее — органы местного самоуправления) наделяются отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

Статья 1. Перечень отдельных полномочий города Москвы,
которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства (далее — отдельные полномочия города Москвы):

1) организация работы по общефизической подготовке и видам спорта (единоборство, игровые, прикладные, спортивно-технические и другие виды спорта);

2) организация соревнований и физкультурно-спортивных праздников на территории внутригородского муниципального образования в городе Москве (далее — муниципальное образование);

3) обеспечение участия жителей муниципального образования в мероприятиях, проводимых в рамках массовых городских движений, смотров, конкурсов в сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства;

4) организация досуговой, социально-воспитательной работы (художественное воспитание и эстетическое развитие, техническая деятельность и трудовое воспитание, эколого-краеведческая деятельность, туризм, военно-спортивная, историко-патриотическая и спортивно-техническая деятельность, компьютерная техника, программирование и другие направления работы);

5) содействие в организации и деятельности клубов по интересам;

6) организация и проведение праздников, смотров, конкурсов, культурно-массовых и досуговых мероприятий;

7) участие в организации и проведении районных, окружных и городских физкультурных, спортивно-массовых и досуговых мероприятий.

Статья 2. Наименования муниципальных образований,
органы местного самоуправления которых наделяются отдельными полномочиями города Москвы

Отдельными полномочиями города Москвы наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:

1) Академическое;

2) Алексеевское;

3) Алтуфьевское;

4) Арбат;

5) Аэропорт;

6) Бабушкинское;

7) Басманное;

8) Беговое;

9) Бескудниковское;

10) Бибирево;

11) Бирюлево Восточное;

12) Бирюлево Западное;

13) Богородское;

14) Братеево;

15) Бутырское;

16) Вешняки;

17) Внуково;

18) Войковское;

19) Восточное;

20) Восточное Дегунино;

21) Восточное Измайлово;

22) Выхино-Жулебино;

23) Гагаринское;

24) Головинское;

25) Гольяново;

26) Даниловское;

27) Дмитровское;

28) Донское;

29) Дорогомилово;

30) Замоскворечье;

31) Западное Дегунино;

32) Зюзино;

33) Зябликово;

34) Ивановское;

35) Измайлово;

36) Капотня;

37) Коньково;

38) Коптево;

39) Косино-Ухтомское;

40) Котловка;

41) Красносельское;

42) Крылатское;

43) Крюково;

44) Кузьминки;

45) Кунцево;

46) Куркино;

47) Левобережное;

48) Лефортово;

49) Лианозово;

50) Ломоносовское;

51) Лосиноостровское;

52) Люблино;

53) Марфино;

54) Марьина роща;

55) Марьино;

56) Матушкино;

57) Метрогородок;

58) Мещанское;

59) Митино;

60) Можайское;

61) Молжаниновское;

62) Москворечье-Сабурово;

63) Нагатино-Садовники;

64) Нагатинский затон;

65) Нагорное;

66) Некрасовка;

67) Нижегородское;

68) Новогиреево;

69) Новокосино;

70) Ново-Переделкино;

71) Обручевское;

72) Орехово-Борисово Северное;

73) Орехово-Борисово Южное;

74) Останкинское;

75) Отрадное;

76) Очаково-Матвеевское;

77) Перово;

78) Печатники;

79) Покровское-Стрешнево;

80) Преображенское;

81) Пресненское;

82) Проспект Вернадского;

83) Раменки;

84) Ростокино;

85) Рязанское;

86) Савелки;

87) Савеловское;

88) Свиблово;

89) Северное;

90) Северное Бутово;

91) Северное Измайлово;

92) Северное Медведково;

93) Северное Тушино;

94) Силино;

95) Сокол;

96) Соколиная гора;

97) Сокольники;

98) Солнцево;

99) Старое Крюково;

100) Строгино;

101) Таганское;

102) Тверское;

103) Текстильщики;

104) Теплый Стан;

105) Тимирязевское;

106) Тропарево-Никулино;

107) Филевский парк;

108) Фили-Давыдково;

109) Хамовники;

110) Ховрино;

111) Хорошево-Мневники;

112) Хорошевское;

113) Царицыно;

114) Черемушки;

115) Чертаново Северное;

116) Чертаново Центральное;

117) Чертаново Южное;

118) Щукино;

119) Южное Бутово;

120) Южное Медведково;

121) Южное Тушино;

122) Южнопортовое;

123) Якиманка;

124) Ярославское;

125) Ясенево.

Статья 3. Срок осуществления отдельных полномочий города Москвы

Органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями города Москвы, определенными настоящим Законом, на неограниченный срок.

Статья 4. Порядок передачи материальных ресурсов органам местного
самоуправления для осуществления отдельных полномочий
города Москвы

1. Материальные ресурсы для осуществления отдельных полномочий города Москвы передаются в виде имущества, принадлежащего городу Москве на праве собственности.

2. Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления в безвозмездное пользование.

3. Перечни материальных ресурсов, подлежащих передаче органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий города Москвы, утверждаются Правительством Москвы или уполномоченным им органом исполнительной власти города Москвы отдельно по каждому муниципальному образованию.

4. На основании утвержденных перечней материальных ресурсов уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти города Москвы заключает с муниципалитетом муниципального образования договор безвозмездного пользования.

5. Передача материальных ресурсов осуществляется на основе акта приема-передачи, подписываемого руководителем уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и руководителем муниципалитета муниципального образования.

6. Материальные ресурсы передаются органам местного самоуправления на срок осуществления отдельных полномочий города Москвы.

7. Органы местного самоуправления не вправе использовать материальные ресурсы, переданные им для осуществления отдельных полномочий города Москвы, на другие цели.

8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных полномочий города Москвы.

Статья 5. Порядок предоставления финансовых средств
бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных полномочий города Москвы

1. Финансовые средства для осуществления отдельных полномочий города Москвы предоставляются в виде субвенций, выделяемых бюджетам муници

пальных образований (далее — местные бюджеты) из бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год.

2. Субвенции, предоставляемые местным бюджетам на осуществление отдельных полномочий города Москвы, предусматриваются ежегодно в законе города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год.

3. Субвенции для осуществления отдельных полномочий города Москвы предоставляются местным бюджетам в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам внутригородских муниципальных образований из бюджета города Москвы для реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства, согласно приложению к настоящему Закону (п. 4 в ред. Закона г. Москвы от 05.03.2008 № 10).

5. Органы местного самоуправления не вправе использовать субвенции, предоставленные им для осуществления отдельных полномочий города Москвы, не по целевому назначению.

6. Субвенции в случае их нецелевого использования подлежат возврату в бюджет города Москвы (часть шестая в ред. Закона г. Москвы от 17.09.2008 № 40).

7. Органы местного самоуправления осуществляют собственный контроль за использованием финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных полномочий города Москвы, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления отдельных полномочий города Москвы.

9. Межбюджетные трансферты, получаемые в форме субвенций, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели, за исключением субвенций на содержание муниципальных служащих, которые подлежат возврату в бюджет города Москвы. При установлении финансовым органом исполнительной власти города Москвы отсутствия потребности в субвенциях остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет города Москвы (часть девятая введена Законом г. Москвы от 17.09.2008 № 40).

Статья 6. Штаты сотрудников органов местного самоуправления
для осуществления отдельных полномочий города Москвы

Штаты сотрудников органов местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий города Москвы определяются из расчета один специалист на 20 000 населения муниципального образования, но не менее двух специалистов.

Статья 7. Права, обязанности и ответственность органов местного
самоуправления при осуществлении отдельных полномочий
города Москвы

1. Органы местного самоуправления реализуют отдельные полномочия города Москвы самостоятельно в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, уставом и правовыми актами муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления издают правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий города Москвы.

3. Органы местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий города Москвы могут создавать муниципальные учреждения, выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Финансирование муниципальных учреждений может осуществляться за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных полномочий города Москвы. Оплата труда работников муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 15 декабря 2004 года № 86 "Об оплате труда работников государственных учреждений города Москвы".

4. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы устанавливается правовыми актами муниципального Собрания, принятыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы и настоящим Законом.

5. Правовые акты о порядке осуществления отдельных полномочий города Москвы, полномочиях органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельных полномочий города Москвы в трехдневный срок со дня их принятия направляются в префектуру административного округа города Москвы, в границах территории которого находится муниципальное образование.

6. Муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено распоряжением префекта административного округа города Москвы, в границах территории которого находится муниципальное образование.

7. Органы местного самоуправления обязаны исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной власти города Москвы по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы, изданные ими в пределах своей компетенции.

8. Органы местного самоуправления представляют отчеты об осуществлении отдельных полномочий города Москвы в порядке, установленном настоящим Законом.

9. Органы местного самоуправления и их должностные лица при осуществлении отдельных полномочий города Москвы обязаны в месячный срок или срок, установленный в предписании уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль, принять меры по устранению выявленных нарушений и сообщить о принятых мерах в указанный орган.

10. При невозможности надлежащего осуществления отдельных полномочий города Москвы органы местного самоуправления обязаны принять меры по устранению причин, препятствующих исполнению этих полномочий, и своевременно известить уполномоченные органы, осуществляющие государственный контроль, о сложившемся положении.

11. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий города Москвы взаимодействуют с уполномоченными органами, осуществляющими государственный контроль.

12. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных полномочий города Москвы в пределах переданных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы осуществляют:

1) Контрольно-счетная палата Москвы, орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий государственный финансовый контроль за деятельностью органов исполнительной власти города Москвы, финансовый орган исполнительной власти города Москвы — за целевым использованием финансовых средств;

2) уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области физической культуры и спорта, префектура административного округа города Москвы, в границах территории которого находится муниципальное образование, — за организацией работы секций по общефизической подготовке и видам спорта, организацией соревнований и физкультурно-спортивных праздников, обеспечением участия жителей муниципального образования в мероприятиях в рамках массовых городских движений, смотров, конкурсов;

3) уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области семьи и молодежи, префектура административного округа города Москвы, в границах территории которого находится муниципальное образование, — за организацией работы кружков, содействием в организации и деятельности клубов по интересам; организацией и проведением праздников, конкурсов, смотров, социально-воспитательных, культурно-массовых и досуговых мероприятий, участием в проведении районных, окружных и городских мероприятий, массовых городских движениях, смотрах, конкурсах.

2. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы и осуществлять контроль за их исполнением.

Статья 9. Формы государственного контроля за осуществлением
органами местного самоуправления отдельных полномочий
города Москвы

Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы осуществляется в следующих формах:

1) ревизия финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования субвенций, предоставленных на осуществление отдельных полномочий города Москвы;

2) заслушивание информации, отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о ходе реализации отдельных полномочий города Москвы;

3) запрос необходимой информации о реализации отдельных полномочий города Москвы;

4) проведение комплексных проверок;

5) выдача органам местного самоуправления и их должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

6) экспертиза правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц, принятых по вопросам осуществления отдельных полномочий города Москвы.

Статья 10. Отчетность органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных полномочий города Москвы

Органы местного самоуправления представляют:

1) отчет об осуществлении отдельных полномочий города Москвы ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, — в префектуру административного округа города Москвы, в границах территории которого находится муниципальное образование;

2) отчет об использовании субвенций — в финансовый орган исполнительной власти города Москвы в составе отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований в порядке и сроки, определенные финансовым органом исполнительной власти города Москвы.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы может быть прекращено в случаях:

1) выявления органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления по их вине отдельных полномочий города Москвы;

2) невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы;

3) форс-мажорных обстоятельств (стихийные и природные бедствия, общественные беспорядки, боевые действия в условиях чрезвычайного положения, военного положения или проведения контртеррористической операции; изменения федерального законодательства и другие обстоятельства, не зависящие от органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления).

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы осуществляется законом города Москвы.

3. При прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления для их осуществления, подлежат возврату в бюджет города Москвы.

4. В случае если факты неисполнения или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления по их вине отдельных полномочий города Москвы будут подтверждены решением суда, органы местного самоуправления обязаны возместить материальные и финансовые убытки органам государственной власти города Москвы, юридическим и физическим лицам.

5. В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Мэр Москвы вправе с момента внесения в Московскую городскую Думу проекта закона города Москвы о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы и до вступления соответствующего закона в силу поручить временное осуществление указанных полномочий Правительству Москвы либо соответствующему органу исполнительной власти города Москвы.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год при условии, если законом города Москвы о бюджете города Москвы предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных полномочий города Москвы.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

25 октября 2006 года

№ 53

2. ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ от 6.11.2002 № 56
«ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ»
(Извлечения)

Статья 1. Местное самоуправление
в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения,
Москве. Территориальная основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве (далее - местное самоуправление) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества (жителей внутригородского муниципального образования) по решению вопросов местного значения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.
(в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
2. Местное самоуправление осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве, создаваемых на территории районов города Москвы (включая районы города Зеленограда). Внутригородское муниципальное образование в городе Москве (далее - муниципальное образование) - часть территории города Москвы, в границах которой осуществляется местное самоуправление.
(часть 2 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
3. Образование муниципальных образований, установление границ их территорий и наименований осуществляются законом города Москвы по представлению Мэра Москвы с учетом исторических и иных местных традиций, географических, градостроительных особенностей, социально-экономических характеристик соответствующих территорий, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территорий.
(в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
4. Установление и изменение границ территорий муниципальных образований, объединение, преобразование или упразднение муниципальных образований осуществляются законами города Москвы по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти города Москвы в соответствии с Уставом города Москвы и с учетом мнения населения соответствующей территории, выраженного представительным органом муниципального образования с учетом результатов публичных слушаний.
(в ред. Законов г. Москвы от 31.05.2006 N 22, от 26.05.2010 N 25)
5. К вопросам местного значения относятся вопросы, связанные с непосредственным обеспечением жизнедеятельности жителей муниципального образования, решение которых в соответствии с настоящим Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
(часть 5 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
6. Перечень вопросов местного значения устанавливается настоящим Законом в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в городах федерального значения, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства, сочетания интересов жителей города Москвы и жителей муниципального образования.
(часть 6 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
7. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
(часть 7 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
8. Источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества определяются законами города Москвы в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным настоящим Законом, и законами города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями).
(часть 8 введена Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
9. В законах и иных правовых актах города Москвы слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
(часть 9 введена Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22)

Статья 4. Полномочия органов государственной власти
города Москвы в области местного самоуправления

К полномочиям органов государственной власти города Москвы в области местного самоуправления относятся:
1) принятие и изменение законов города Москвы о местном самоуправлении в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в городах федерального значения, с учетом исторических и иных местных традиций в городе Москве, контроль за их соблюдением;
(п. 1 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
2) обеспечение соответствия законов города Москвы о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
3) законодательное установление наименований органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
(п. 3 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
4) законодательное определение перечня вопросов местного значения муниципальных образований;
(п. 4 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
5) регулирование порядка передачи и передача объектов собственности города Москвы в муниципальную собственность;
6) регулирование отношений между бюджетом города Москвы и местными бюджетами;
7) обеспечение сбалансированности местных бюджетов на основе нормативов бюджетного обеспечения расходных обязательств в пределах вопросов местного значения муниципальных образований, установленных настоящим Законом;
(п. 7 в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
8) законодательное определение источников доходов местных бюджетов;
9) казначейское исполнение местных бюджетов на основании соглашений с органами местного самоуправления;
10) установление и введение в действие местных налогов и сборов;
11) предоставление межбюджетных трансфертов, в том числе субсидий, дотаций, субвенций местным бюджетам в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;
(в ред. Закона г. Москвы от 26.05.2010 N 25)
12) наделение законами города Москвы органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) с одновременной передачей материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за реализацией указанных полномочий и использованием указанных средств;
13) принятие в установленном порядке городских программ развития местного самоуправления;
14) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
15) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы;
16) исключен. - Закон г. Москвы от 31.05.2006 N 22;
17) установление и изменение порядка образования, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение границ их территорий и наименований;
(в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
18) компенсация органам местного самоуправления дополнительных расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти города Москвы;
19) законодательное регулирование муниципальной службы;
(п. 19 в ред. Закона г. Москвы от 26.05.2010 N 25)
20) принятие и изменение законов города Москвы об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
21) исключен. - Закон г. Москвы от 31.05.2006 N 22;
22) обеспечение гарантий избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов;
(в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
23) определение перечня и порядка исполнения расходных обязательств муниципальных образований, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, определенных настоящим Законом;
(п. 23 введен Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
24) определение порядка ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований;
(п. 24 введен Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
25) проведение Контрольно-счетной палатой Москвы, финансовым органом города Москвы и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы;
(п. 25 введен Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
26) законодательное установление гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Руководителя внутригородского муниципального образования в городе Москве в соответствии с федеральными законами;
(п. 26 введен Законом г. Москвы от 26.05.2010 N 25)
27) организация и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы;
(п. 27 введен Законом г. Москвы от 26.05.2010 N 25)
28) назначение Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы одной трети членов конкурсной комиссии муниципального образования для проведения конкурса на замещение должности Руководителя муниципалитета внутригородского муниципального образования в городе Москве (далее - Руководитель муниципалитета).
(п. 28 введен Законом г. Москвы от 26.05.2010 N 25)

Статья 5. Взаимодействие органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления

1. Органы государственной власти города Москвы создают необходимые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие органам местного самоуправления в осуществлении ими полномочий по вопросам местного значения.
(в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
2. Взаимодействие органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления по отдельным вопросам может регулироваться договорами и соглашениями между органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления, заключаемыми в порядке, установленном законодательством.
3. В целях координации своей деятельности органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления могут создавать совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы как временные, так и постоянно действующие. Порядок формирования и осуществления деятельности таких органов определяется правовыми актами города Москвы и правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в Московской городской Думе.
5. Органы государственной власти города Москвы оказывают методическое, кадровое и иное организационное содействие органам местного самоуправления; содействуют профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации муниципальных служащих, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления.
6. Органы государственной власти города Москвы осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Устава и законов города Москвы.
7. В случае несоответствия правовых актов, принятых или изданных органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу города Москвы, другим законам и иным нормативным правовым актам города Москвы Правительство Москвы, уполномоченный им орган, Московская городская Дума вправе предложить органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления привести принятые или изданные ими правовые акты в соответствие с указанными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы либо отменить их, а также вправе обратиться в суд с заявлением о признании таких актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления недействительными.
8. Споры и разногласия между органами местного самоуправления и органами государственной власти города Москвы рассматриваются согласительными комиссиями, создаваемыми из представителей сторон на паритетных началах, с помощью других согласительных процедур или в судебном порядке.
9. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рассматривают предложения органов местного самоуправления, внесенные в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, с обязательным участием уполномоченных представителей муниципальных образований. Мотивированное заключение, решение по результатам рассмотрения внесенных предложений направляются в орган местного самоуправления в 30-дневный срок со дня поступления предложений в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы.
(часть 9 введена Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22)
10. Префектуры административных округов города Москвы рассматривают предложения управ районов города Москвы по вопросам, требующим согласования с органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 20 статьи 8 настоящего Закона, только при наличии заключения (положительного или отрицательного) органов местного самоуправления.
(часть 10 введена Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 22)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления
отдельных полномочий города Москвы
(государственных полномочий)

(в ред. Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 22)

1. Органы местного самоуправления могут наделяться законами города Москвы отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) с одновременной передачей материальных ресурсов и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти города Москвы.
2. Органы местного самоуправления имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
3. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) и осуществления контроля за их реализацией устанавливается федеральными законами и законами города Москвы.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 24. Отношения органов местного самоуправления
с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 25. Отношения органов местного самоуправления
с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования в порядке, установленном законом города Москвы.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами города Москвы.

Статья 31. Муниципальный заказ

(в ред. Закона г. Москвы от 26.05.2010 N 25)

Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения размещают муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
от 15.12.2004 № 86
«ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ»

Настоящий Закон устанавливает систему оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы и порядок ее применения.

Статья 1. Городская система оплаты труда работников
государственных учреждений города Москвы

Городская система оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы включает тарифную систему, которая устанавливает тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные разряды, тарифные коэффициенты, а также стимулирующие и компенсационные выплаты.

Статья 2. Тарифная система оплаты труда работников
государственных учреждений города Москвы

1. Тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы не может быть ниже установленного законом Российской Федерации минимального размера оплаты труда.

2. Соотношение между тарифными ставками (окладами) первого и последнего разрядов тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы не может быть менее 1 к 4,5.

3. Установить, что тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы не может быть ниже:

1 100 рублей в месяц — с 1 января 2005 года;

2 000 рублей в месяц — с 1 августа 2005 года;

2 200 рублей в месяц — с 1 мая 2006 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 05.04.2006 № 14)

2 530 рублей в месяц — с 1 сентября 2006 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 21.06.2006 № 28)

2 910 рублей в месяц — с 1 мая 2007 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 28.03.2007 № 9)

3 640 рублей в месяц - с 1 сентября 2007 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 28.03.2007 № 9)

4 180 рублей в месяц — с 1 мая 2008 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 13.02.2008 № 7)

5 020 рублей в месяц — с 1 сентября 2008 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 13.02.2008 № 7)

5 420 рублей в месяц — с 1 января 2009 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 29.10.2008 № 54)

5 855 рублей в месяц — с 1 мая 2009 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 29.10.2008 № 54)

6 325 рублей в месяц — с 1 сентября 2009 года;

(Абзац введен Законом г. Москвы от 29.10.2008 № 54)

(Часть третья в ред. Закона г. Москвы от 22.06.2005 № 27).

Статья 3. Отраслевая тарифная система оплаты труда работников
государственных учреждений города Москвы

1. Для оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы отдельных отраслей с учетом их особенностей может приниматься отраслевая тарифная система оплаты труда.

2. Введение отраслевой тарифной системы оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы осуществляется по решению Правительства Москвы.

Статья 4. Установление заработной платы работников
государственных учреждений города Москвы

Тарифная система оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы, а также размеры, порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат устанавливаются Правительством Москвы с учетом мнения Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 5. Оплата труда, отличная от тарифной системы

По решению Правительства Москвы для оплаты труда работников отдельных государственных учреждений города Москвы может применяться иная система оплаты труда, отличная от тарифной системы по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы.

Статья 6. Расходы на оплату труда

При разработке проекта закона города Москвы о бюджете города Москвы расходы на заработную плату работников государственных учреждений города Москвы определяются исходя из расчетов фонда оплаты труда в соответствии с настоящим Законом.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

3. Мэру Москвы и Правительству Москвы привести в двухмесячный срок свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Blog

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы Государственное учреждение

Содержание