Планирование закупок 10 2 Способы закупок 11

Вид материалаРешение

Содержание


Политика ОАО «Чебоксарский реЧной порт» в области закупОк
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Сокращения


ГПЗ — годовая программа закупок.

НДС — налог на добавленную стоимость.

ЗК — закупочная комиссия.

ЭТП — электронная торговая площадка.

ЭЦП — электронная цифровая подпись.


  1. Политика ОАО «Чебоксарский реЧной порт» в области закупОк



1.Цели и принципы закупочной деятельности


Основными целями закупочной деятельности являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчика в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, направляемых на закупки такой продукции.

Другими целями закупочной деятельности являются:
            1. формирование рыночно обоснованных цен на продукцию, приобретаемую заказчиком, и обоснованное снижение издержек заказчика;
            2. расширение возможностей участия в закупках и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции;
            3. обеспечение гласности и прозрачности закупки;
            4. предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Основными принципами осуществления закупок являются:
            1. информационная открытость закупки;
            1. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
            2. обеспечение целевого и экономически эффективного расходования средств на приобретение товаров, работ, услуг;
            3. неограничение допуска к участию в закупочных процедурах путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.



2.Управление закупками


Закупочная комиссия ОАО «Чебоксарский речной порт» является коллегиальным органом в закупочной деятельности ОАО «Чебоксарский речной порт».

При осуществлении закупочной деятельности заказчик осуществляет следующие функции:
            1. планирование закупок;
            2. организация закупок;
            3. контроль правильности осуществления закупок;
            4. заключение и контроль исполнения договоров;
            5. выполнение иных действий, прямо предписанных настоящим Положением.



3.Содержание закупочной деятельности

3.1Планирование закупок


Заказчик осуществляет перспективное планирование закупок и в дальнейшем корректировку этих планов по мере необходимости. Планирование закупок осуществляется путем формирования годовой программы закупок (ГПЗ), периодом планирования которой является календарный год.

ГПЗ является планом мероприятий заказчика по заключению договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика в течение планируемого календарного года. Процедура закупки может начинаться только после включения ее в ГПЗ, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением.

В течение календарного года возможна корректировка утвержденной ГПЗ, которая согласовывается и утверждается в таком же порядке, как ГПЗ.

Утвержденная ГПЗ, а также корректировки ГПЗ публикуются на официальном сайте.

3.2Способы закупок


Предпочтительной закупочной процедурой являются открытый конкурс, открытый аукцион (открытый редукцион), открытый запрос предложений и открытый запрос цен. Также применяются процедуры закупки у единственного поставщика, мелкие закупки и иные процедуры, предусмотренные настоящим Положением.

Процедуры закупок могут проводиться в электронной либо не в электронной форме, с проведением переторжки или без нее и в иных формах, предусмотренных настоящим Положением.

3.3Подготовка к закупке


Перед проведением любой закупки заказчик обязан установить:
            1. требования к продукции;
            2. требования к условиям будущего договора;
            3. начальную (максимальную) цену договора;
            4. требования к участникам закупки, а также их субподрядчикам (поставщикам) при необходимости;
            5. критерии отбора и оценки, а также их значимость, кроме случая закупки у единственного поставщика;
            6. требования к обеспечению исполнения обязательств участника закупки, если необходимо (кроме случая закупки у единственного поставщика);
            7. требования к обеспечению исполнения обязательств по договору, если необходимо.

В отношении каждого требования заказчик должен установить порядок подтверждения участником закупки его выполнения. Заказчик должен избегать установления требований, которые могут быть подтверждены только декларативно.

Не допускается установление требований, по которым не осуществляется оценка соответствия, или использование критериев, по которым не осуществляется оценка предпочтительности.

Не допускается установление требований, не обоснованных действительными потребностями заказчика, в том числе направленных на ограничение количества участников закупки.

Все установленные требования излагаются заказчиком в заявке на закупку, которая согласовывается и утверждается в установленном настоящим Положении порядке.