Планирование закупок 10 2 Способы закупок 11

Вид материала

Решение

Содержание 15.9Особенности признания запроса цен несостоявшимся 15.10Отстранение участника запроса цен 16.Общие положения относительно особых закупочных ситуаций 16.1Статус настоящего раздела 17.Порядок действий в особых закупочных ситуациях 17.1Мелкие закупки 18.Особенности проведения закупок в электронной форме 18.1Общие положения в отношении закупок в электронной форме 18.2Особенности проведения процедуры вскрытия конвертов 19.Заключение договора 19.1Общие положения по заключению договора 19.2Лицо, с которым заключается договор 19.3Условия заключаемого договора 19.4Преддоговорные переговоры 19.5Отказ заказчика от заключения договора 19.6Последствия уклонения участника от заключения договора 20.Отчетность 20.1Отчетность об исполнении ГПЗ 20.2Отчет о проведении закупки 21.Архив 21.1Требование к хранению отчетов о проведении закупок

Подобный материал:

• Планирование закупок 9 Способы закупок, 2063.97kb.
• Извещение о проведении конкурентных закупок Организатор конкурентных закупок, 29.43kb.
• Планирование государственных закупок, 95.22kb.
• Здесь будет представлено только краткое описание широкого круга аспектов любой системы, 904.98kb.
• Правительством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон, 2383.34kb.
• Правительством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон, 2369.35kb.
• Правительством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон, 2369.19kb.
• Логистика закупок, 1335.93kb.
• «купить», 72.23kb.
• Объявление закупки компакт дисков способом запроса ценовых предложений Заказчик закупок, 25.07kb.

15.9Особенности признания запроса цен несостоявшимся

360. В случае признания запроса цен несостоявшимся по причине отсутствия заявок (п.10.5 заказчик вправе:
     
     1. заключить договор у единственного поставщика в порядке, указанном в п.7.11;
        
     2. повторно провести процедуру запроса цен, изменив ее условия для целей создания конкурентной среды.
        
361. Повторная процедура запроса цен (п.15.9 может повторяться неограниченное число раз.
     
362. В остальных случаях признания запроса цен несостоявшимся применяется порядок, указанный в подразделе 10.5.
     

15.10Отстранение участника запроса цен

363. Отстранение участника запроса цен осуществляется в случаях и в порядке, указанных в подразделе 11.14.
     
     
     

8. Особые закупочные ситуации
   

16.Общие положения относительно особых закупочных ситуаций

16.1Статус настоящего раздела

364. В случае противоречий между требованиями настоящей главы и иными разделами Положения применяются требования настоящего раздела.
     

17.Порядок действий в особых закупочных ситуациях

17.1Мелкие закупки

365. Положения настоящего раздела применяются к закупкам (далее — мелкие закупки) стоимостью, которая не превышает 100 тысяч рублей с НДС.
     
366. Мелкие закупки могут проводиться с использованием любых способов, предусмотренных настоящим Положением, либо проводиться в соответствии с приведенным ниже порядком:
     
     1. Заказчик должен направить официальные запросы и получить официальные ответы (на бланке с подписью, с печатью и подписью) от потенциальных поставщиков (не менее трех), специализирующихся на выполнении подобного рода поставок (выполнении работ, услуг). Запрос должен содержать информацию, необходимую для заполнения аналитической записки. Запрос должен направляться поставщикам, соответствующим как минимум следующим требованиям:
        
        1. должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения предполагаемого к заключению договора;
           
        2. не должен находиться в процессе ликвидации;
           
        3. должен иметь соответствующие разрешающие документы на выполнение видов деятельности в рамках договора (если необходимо);
           
        4. должен обладать необходимыми профессиональными знаниями и опытом выполнения аналогичных договоров, управленческой компетентностью, иметь ресурсные возможности (финансовые, материально-технические, трудовые).
           
     2. В запросе поставщикам заказчик должен указать:
        
        1. требования к продукции;
           
        2. требования к описанию участником своих предложений по характеристикам и качеству продукции и условиям исполнения договора;
           
        3. наименование и адрес заказчика, фамилия, имя и отчество ответственного лица (специалиста), его контактные телефоны, номер факса, адрес электронной почты и другая необходимая контактная информация;
           
        4. сведения о сроке подачи предложений и порядок их представления.
           
     3. В запросе поставщикам заказчикам также рекомендуется указать:
        
        1. проект договора или его существенные условия;
           
        2. требования к порядку подтверждения соответствия продукции установленным требованиям;
           
        3. требования к поставщикам (п.17.1) и перечень документов, предоставляемых участниками в составе своего предложения в подтверждение выполнения указанных требований;
           
        4. другую необходимую информацию.
           
     4. После получения предложений заказчик анализирует их и выбирает поставщика, как правило, предложившего минимальную стоимость выполнения договора.
        
     5. Если в силу особенностей работы поставщиков рынка приобретаемой продукции получение предложений поставщиков, оформленных согласно п.17.1, невозможно или значительно затруднено, заказчик вправе ограничиться приложением к аналитической записке копий официальных прайс-листов, публичных оферт, распечаток данных сайтов поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и иных подобных документов.
        
     6. Полученные предложения должны быть сведены в единую аналитическую записку, которая хранится заказчиком вместе с заключенным по результатам мелкой закупки договором.
        
     7. Аналитическая записка по форме, установленной распорядительными документами ОАО «Чебоксарский речной порт», должна содержать обоснование выбора поставщика.
        
367. В исключительных случаях, либо при отсутствии конкуренции на рынке закупаемой продукции, услуг, допускается запрос только у одного поставщика. В данном случае аналитическая записка должна содержать таблицу с данными из предложения такого поставщика и вывод, объясняющий причину отсутствия конкуренции или исключительности закупки у такого поставщика.
     

18.Особенности проведения закупок в электронной форме

18.1Общие положения в отношении закупок в электронной форме

368. При проведении закупки в электронной форме допускаются отклонения от норм настоящего Положения, обусловленные особенностями обмена электронными документами и использованием ЭТП в соответствии с официально принятыми правилами работы этих ЭТП.
     
369. При проведении закупок в электронной форме официальное размещение извещения и официальное предоставление документации о закупке производятся на официальном сайтессылка скрыта и на сайте ОАО «Чебоксарский речной порт» с одновременным (в один день) размещением на ЭТП копий указанных документов с указанием ссылок на оригинал.
     
370. Прием и вскрытие (ознакомление с содержимым) файлов, содержащих заявки участников процедур закупки, проводятся с использованием программных и технических средств ЭТП.
     
371. Голосование членов закупочной комиссии может проводиться с использованием программных и технических средств ЭТП (при наличии такого функционала).
     
372. Электронные торговые площадки в сети Интернет должны отвечать следующим требованиям:
     
     1. ЭТП, используемые при закупках, должны быть одобрены ЗК и утверждены генеральным директором ОАО «Чебоксарский речной порт».
        
     2. ЭТП должны предусматривать развитые возможности для проведения процедур закупок в электронной форме, обмена данными и электронными документами с другими системами и участниками, архивного хранения данных и документов, анализа данных, поиска информации и подписки на информацию.
        
     3. ЭТП должны предусматривать реализацию процедур закупок, предусмотренных настоящим Положением, за исключением случаев, когда это невозможно или нецелесообразно сделать в электронной форме. Как минимум, должна быть предусмотрена возможность проведения открытых одноэтапных конкурсов и аукционов (редукционов), открытых одноэтапных запросов предложений и запросов цен. Должна иметься возможность проведения многолотовых закупок и переторжки.
        
     4. ЭТП должны предусматривать широкие возможности по обмену данными и электронными документами, созданию документов в автоматическом или полуавтоматическом режиме из шаблонов и на основании имеющихся на ЭТП данных, хранению данных и электронных документов, поиску информации в документах.
        
     5. ЭТП должны предусматривать возможность использования электронной цифровой подписи для важнейших документов (извещение, документация о закупке, заявки участников).
        
     6. ЭТП должны иметь развитые возможности для поиска информации по наименованию предмета закупки, номеру, ответственному, заказчику, способу закупки, диапазону дат с указанием типа даты (начало приема заявок, дата вскрытия и т.д.), категории продукции.
        
     7. ЭТП должны иметь развитую систему авторизации пользователей и разграничения прав доступа, которая бы предусматривала возможность регистрации и работы нескольких пользователей от имени одного поставщика с наделением их разными правами доступа (просмотр, создание, редактирование, удаление и прочее) к разной информации.
        
     8. ЭТП должны работать на основе договоров с ОАО «Чебоксарский речной порт». Договоры должны предусматривать ответственность сторон за принятые решения, направленные друг другу сведения и документы.
        
     9. ЭТП должна иметь согласованные с ОАО «Чебоксарский речной порт» правила работы, которые должны быть размещены на официальном сайте ссылка скрыта и на сайте ОАО «Чебоксарский речной порт» такой ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
        

18.2Особенности проведения процедуры вскрытия конвертов

373. При проведении процедуры закупки в электронной форме вместо процедуры вскрытия конвертов проводится процедура открытия доступа к поданным заявкам.
     
374. Оператор ЭТП в установленный в извещении и документации о закупке срок обеспечивает одновременное открытие доступа заказчика ко всем заявкам и содержащимся в них документам и сведениям.
     
375. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам очное заседание закупочной комиссии может не проводиться. Подготовка, оформление и подписание протокола процедуры открытия доступа к заявкам может осуществляться с использованием технологических и функциональных возможностей ЭТП.
     
376. Если участник закупки намерен направить своего представителя к заказчику к моменту открытия доступа к заявкам, такой участник должен не позднее чем за 1 день до истечения срока подачи заявок уведомить об этом заказчика. Специалист должен обеспечить возможность такому представителю наблюдать за моментом открытия доступа к заявкам.
     

9. Требования к заключению и исполнению договоров
   

19.Заключение договора

19.1Общие положения по заключению договора

377. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными распорядительными документами ОАО «Чебоксарский речной порт» и условиями конкретной закупочной процедуры, но не ранее чем через 10 дней после размещения протокола подведения итогов или признания процедуры закупки несостоявшейся на официальном сайте и не более 20 дней, если иное не указано в извещении и документации о закупке.
     
378. В случае отказа победителя закупочной процедуры от подписания договора заказчик вправе потребовать подписания договора от участника, занявшего второе место, затем — третье место и так далее, если данное условие было предусмотрено в документации о закупке; при отсутствии такого условия заказчик не вправе требовать заключения договора от таких участников.
     

19.2Лицо, с которым заключается договор

379. Лицом, с которым заключается договор по результатам закупки, является:
     
     1. победитель закупки, либо;
        
     2. участник закупки, занявший второе место, если победитель закупки уклонился от заключения договора (подраздел 19.6), и так далее для участников, занявших третье и следующие места (если соответствующая ранжировка проводилась);
        
     3. единственный участник закупки, если принято решение о заключении с ним договора в соответствии с подразделом 7.7;
        
     4. лицо, с которым заключается договор как у единственного поставщика в случаях, предусмотренных подразделами 7.9, 7.10 и 7.11.
        

19.3Условия заключаемого договора

380. Условия заключаемого договора определяются:
     
     1. путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенных в документации о закупке, и заявки лица, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров (подраздел 19.4) в случае заключения договора по результатам состоявшейся конкурентной закупочной процедуры;
        
     2. путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенных в документации о закупке, и заявки единственного участника с учетом преддоговорных переговоров (подраздел 19.4) в случае заключения договора с единственным участником несостоявшейся конкурентной закупочной процедуры (подраздел 7.11);
        
     3. путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенных в документации о закупке, по указанной в документации о закупке начальной (максимальной) цене договора или более низкой цене, и с учетом иных предложений или условий, о которых стороны договорились в ходе преддоговорных переговоров (подраздел 19.4) в случае заключения договора у единственного поставщика по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры закупки (подраздел 7.11);
        
     4. путем проведения переговоров в случае заключения договора у единственного поставщика как заранее запланированная закупка (подраздел 7.9) или по причине неотложности (подраздел 7.10).
        
381. Если подписание договора затягивается по вине заказчика, сроки выполнения обязательств по договору продлеваются на количество дней задержки.
     

19.4Преддоговорные переговоры

382. Между заказчиком и победителем закупочной процедуры могут проводиться преддоговорные переговоры (с оформлением протокола таких переговоров и его подписанием обеими сторонами преддоговорных переговоров), направленные на уточнение его условий, не указанных в документации о закупке или заявке на участие в закупочной процедуре лица, с которым заключается договор.
     
383. Разрешаются преддоговорные переговоры:
     
     1. по снижению цены договора и (если применимо) цен отдельных видов товаров, расценок на отдельные виды работ (услуг) без изменения остальных условий договора;
        
     2. по изменению объемов продукции и без увеличения цен (расценок), если возможность таких изменений и их предельные значения были предусмотрены документацией о закупке;
        
     3. по сокращению сроков выполнения договора (его отдельных этапов) и (или) улучшению условий для заказчика: отмена аванса, улучшение технических характеристик продукции и т.д.
        
     4. направленные на уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в проекте договора, документации о закупке и предложении лица, с которым заключается договор.
        

19.5Отказ заказчика от заключения договора

1. Заказчик не вправе отказаться от заключения договора по результатам закупочной процедуры, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.
   
2. Допускается отказ от заключения договора по согласию сторон в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, а также в случае изменения потребностей заказчика.
   
   
   

19.6Последствия уклонения участника от заключения договора

386. Под уклонением от заключения договора понимаются действия лица, с которым заключается договор (подраздел 19.2), которые не приводят к его подписанию в сроки, установленные в извещении и (или) документации о закупке, на условиях, определяемых согласно требованиям подраздела 19.3 (с учетом результатов преддоговорных переговоров согласно подразделу 19.6):
     
     1. прямой письменный отказ от подписания договора;
        
     2. неподписание участником проекта договора в предусмотренный для этого в документации о закупке срок;
        
     3. непредоставление обеспечения договора в соответствии с установленными в документации о закупке условиями до подписания договора, кроме случая предоставления такого обеспечения после подписания договора в соответствии с п.9.9;
        
     4. предъявление при подписании договора встречных требований по условиям договора в противоречие ранее установленным в документации о закупке и (или) в заявке такого участника, а также достигнутым в ходе преддоговорных переговоров условиям.
        
387. Факт уклонения победителя закупки оформляется или подтверждается заказчиком соответствующим документом (заявлением в закупочную комиссию, письмом победителя об отказе заключить договор и тому подобное), копия такого документа передается в закупочную комиссию для принятия решения согласно п.11.12.
     
388. При уклонении лица, с которым заключается договор (подраздел 19.2), от подписания такого договора, заказчик вправе по собственному выбору применить одно или несколько следующих действий:
     
     1. обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить договор и (или) о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;
        
     2. удержать обеспечение заявки такого лица.
        

10. Порядок ведения отчетности о закупках. Ведение архива отчетов
    

20.Отчетность

20.1Отчетность об исполнении ГПЗ

389. Отчетность об исполнении ГПЗ ведется в соответствии с распорядительными документами ОАО «Чебоксарский речной порт».
     

20.2Отчет о проведении закупки

390. По окончании любой закупки специалист обязан составить отчет о проведении конкурентной закупки.
     
391. В состав отчета по конкурентным процедурам закупки включаются оригиналы основных документов, разработанных в ходе закупки:
     
     1. заявка на закупку;
        
     2. извещение о проведении закупки и изменения в него;
        
     3. документация процедуры закупки и изменения в нее;
        
     4. протоколы заседаний комиссий;
        
     5. заявки участников закупки (при проведении закупки не в электронной форме);
        
     6. иные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения.
        
392. Отчет о проведении процедуры закупки хранится у специалиста в составе архива (раздел 21).
     

21.Архив

21.1Требование к хранению отчетов о проведении закупок

393. Специалист должен обеспечить ведение архива отчетов о проведении закупок.
     
394. Архив документов по закупкам, проведенным в электронной форме, хранится на ЭТП.
     

21.2Сроки хранения документов в архиве

395. Срок хранения отчетов — не менее трех лет с даты заключения договора, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае, если срок действия договора превышает установленные сроки хранения отчетов, то отчеты хранятся в течение срока действия договора.