Планирование закупок 10 2 Способы закупок 11

Вид материала

Решение

Содержание 8.Порядок планирования закупок 8.1Общие положения 8.2Формирование Годовой программы закупок 8.3Корректировка годовой программы закупок 8.4Публикация утвержденной ГПЗ и корректировок ГПЗ 9.Установление требований и критериев. Содержание заявки на закупку 9.1Общие принципы установления требований и критериев

Подобный материал:

• Планирование закупок 9 Способы закупок, 2063.97kb.
• Извещение о проведении конкурентных закупок Организатор конкурентных закупок, 29.43kb.
• Планирование государственных закупок, 95.22kb.
• Здесь будет представлено только краткое описание широкого круга аспектов любой системы, 904.98kb.
• Правительством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон, 2383.34kb.
• Правительством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон, 2369.35kb.
• Правительством Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон, 2369.19kb.
• Логистика закупок, 1335.93kb.
• «купить», 72.23kb.
• Объявление закупки компакт дисков способом запроса ценовых предложений Заказчик закупок, 25.07kb.

8.Порядок планирования закупок

8.1Общие положения

1. Планирование закупок осуществляется в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации и (или) распорядительными документами ОАО «Чебоксарский речной порт», путем формирования Годовой программы закупок (ГПЗ), периодом планирования которой является календарный год.
   
2. ГПЗ является планом мероприятий заказчика по заключению договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика в течение планируемого календарного года. Процедура закупки может начинаться только после включения ее в ГПЗ (кроме мелких закупок согласно п.8.1).
   
3. ГПЗ включает в себя информацию о каждой закупке заказчика. Закупки, плановая стоимость, которых не превышает 100 тысяч рублей с НДС, могут включаться в ГПЗ одновременно с оформлением договора, но до его подписания.
   
4. ГПЗ должна быть утверждена генеральным директором ОАО «Чебоксарский речной порт» не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому.
   
   
   

8.2Формирование Годовой программы закупок

82. Правила составления ГПЗ, форма ГПЗ и инструкция по ее заполнению устанавливаются распорядительными документами ОАО «Чебоксарский речной порт».
    
83. При планировании закупок и подготовке документации процедуры закупки сроки заключения и исполнения договоров должны учитывать нормативную или расчетную длительность технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, производства и поставки оборудования.
    
84. При подготовке проекта ГПЗ следует учитывать долгосрочные договоры, ранее заключенные для исполнения в планируемом периоде, а также объем складских запасов, чтобы исключить дублирование приобретения продукции.
    
85. ГПЗ готовится с учетом распорядительных документов ОАО «Чебоксарский речной порт» по перечню продукции и (или) минимальному объему (минимальной доле) закупок, проводимых определенным способом или в определенной форме (п.7.1).
    
86. При подготовке проекта ГПЗ выбор способа закупки осуществляется согласно положениям раздела 7.
    
87. При осуществлении планирования необходимо стремиться к консолидации однотипных закупок с целью повышения эффективности их проведения.
    
88. Наименование закупаемой продукции, указываемое в проекте ГПЗ, должно достаточно полно и четко описывать продукцию, закупаемую в рамках соответствующей строки ГПЗ.
    

8.3Корректировка годовой программы закупок

89. В течение календарного года возможна корректировка утвержденной ГПЗ по мере необходимости (если начальная (максимальная) цена превышает плановую стоимость закупки более чем на 10%), которая согласовывается и утверждается в таком же порядке, как ГПЗ.
    
90. Корректировка утвержденной ГПЗ может проводиться:
    
    1. по основаниям, предусмотренным соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации;
       
    2. в связи с изменением бюджета ОАО «Чебоксарский речной порт»,
       
    3. по иным основаниям, связанным с непредвиденной заранее необходимостью изменения ГПЗ.
       
91. Не требуют корректировки ГПЗ следующие изменения способа или формы закупки:
    
    1. неэлектронную на электронную;
       
    2. запроса предложений, запроса цен;
       
    3. запроса цен на запрос предложений или аукцион (редукцион);
       
    4. закупки у единственного поставщика на любую конкурентную процедуру закупки.
       
92. Не требует корректировки ГПЗ принятие заказчиком решения о проведении повторной закупки в случае, указанном в п.10.5.
    
93. Не требует корректировки ГПЗ установление начальной (максимальной) цены отличной (не более чем на 10%) от плановой стоимости закупки, сделанное в процессе подготовки и утверждения извещения и документации о закупке.
    
94. Не является корректировкой ГПЗ включение в нее закупок с начальной (максимальной) ценой договора, которая не превышает 100 тысяч рублей с НДС (п.8.1) при условии включения ее в ГПЗ до заключения договора.
    

8.4Публикация утвержденной ГПЗ и корректировок ГПЗ

11.6.1 Порядок и сроки публикации утвержденной ГПЗ и ее корректировок устанавливаются Правительством Российской Федерации и распорядительными документами ОАО «Чебоксарский речной порт».

6. Подготовка к проведению закупки
   

9.Установление требований и критериев. Содержание заявки на закупку

9.1Общие принципы установления требований и критериев

95. Перед проведением любой закупки будут установлены:
    
    1. требования к продукции (подраздел 9.2);
       
    2. требования к условиям будущего договора (подраздел 9.3);
       
    3. начальную (максимальную) цену договора (подраздел 9.4);
       
    4. требования к участникам закупки, а также их субподрядчикам (поставщикам) при необходимости (подраздел 9.5);
       
    5. критерии отбора и оценки (подраздел 9.7);
       
    6. требования к обеспечению исполнения обязательств участника закупки (подраздел 9.8), если необходимо;
       
    7. требования к обеспечению исполнения обязательств по договору (подраздел 9.9), если необходимо.
       
96. Установленные в соответствии с п.9.1 требования, начальная (максимальная) цена договора и критерии отбора и оценки подлежат отражению в заявке на закупку (подраздел 9.10).
    
97. Требования и предпочтения разделяются на обязательные требования (формирующие критерии отбора) и предпочтения (формирующие критерии оценки).
    
98. Обязательным требованием является такое минимально необходимое заказчику требование, невыполнение которого означает отклонение заявки соответствующего участника закупки.
    
99. Предпочтениями являются характеристики продукции, участников, их субподрядчиков (поставщиков) и (или) условия договора, соответствующие в совокупности следующим требованиям:
    
    1. превышают минимально необходимые обязательные требования заказчика,
       
    2. их невыполнение не может служить основанием для отклонения заявки,
       
    3. учитываются при определении степени предпочтительности заявок при их ранжировании на оценочной стадии рассмотрения заявок в отношении заявок, прошедших отборочную стадию рассмотрения.
       
100. В отношении каждого обязательного требования и предпочтения устанавливается порядок подтверждения участником закупки его выполнения:
     
     1. путем указания соответствующих сведений и (или) предложений в заявке;
        
     2. путем предоставления в заявке документа, выданного (заверенного) государственным органом, участником или третьим лицом.
        
101. При формировании обязательных требований и предпочтений (далее в зависимости от предусмотренных настоящим Положенеим норм и правил под требованиями понимаются обязательные требования и (или) предпочтения) заказчик руководствуется следующими принципами:
     
     1. требования должны быть, конкретными, однозначно трактуемыми, измеряемыми;
        
     2. нужно стремиться формулировать требования к продукции не в форме конкретных технических решений, а в форме установления функциональных требований (требований к потребительским свойствам продукции);
        
     3. следует избегать установления требований, которые могут быть подтверждены только декларативно;
        
     4. не допускается установление обязательных требований, выполнение которых не будет проверяться в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок, или указание предпочтений, предложения по исполнению которых не будут оцениваться;
        
     5. не допускается установление требований, не обоснованных действительными потребностями заказчика;
        
     6. не допускается установление обязательных требований, если это влечет за собой ограничение количества участников закупки и нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации.