Анализ выполнения Программы повышения правовой культуры избирателей, организаторов и других участников избирательного процесса в Свердловской области в 1 полугодии 2006 года г. Екатеринбург
| Вид материала | Реферат |
- Российской федерации постановление, 58.13kb.
- Ирбитская городская территориальная избирательная комиссия решение, 40.75kb.
- О реализации Программы Избирательной комиссии Свердловской области «Правовое просвещение, 749.52kb.
- Положение об областном конкурсе среди студентов и аспирантов вузов Ростовской области, 158.14kb.
- Избирательная комиссия томской области постановление, 60.69kb.
- О сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников, 282.23kb.
- Российская Федерация, 180.97kb.
- Решением Верхнесалдинской районной, 93.62kb.
- Конкурс проводится в период с 1 января по 25 марта 2010 года, 69.83kb.
- Поздеева А. И., руководитель центра гражданского образования Кировского ипк и про учимся, 80.51kb.
10.3 Формирование кадрового резерва избирательных комиссий
Работа с резервом кадров также является одной из основных форм работы, направленной на повышение профессионального уровня избирательных комиссий. В первом полугодии 2006 года Избирательной комиссией Свердловской области перед теркомами была поставлена задача по формированию резерва территориальных, участковых избирательных комиссий и организации его обучения. Территориальные избирательные комиссии совместно с администрациями муниципальных образований, политическими партиями, общественными объединениями выработали предложения по включению в резерв кандидатур в составы избирательных комиссий.
С резервом кандидатов в члены соответствующего уровня комиссий территориальными комиссиями была организована ежеквартальная учеба по заранее утвержденным учебным планам и программам. В рамках учебы рассматривались вопросы, связанные с информированием избирателей на различных этапах избирательной кампании, организацией взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, внутренних дел, паспортно-визовой службы и другими государственными и муниципальными структурами в период выборов; проводились практические занятия, тренинги, круглые столы.
10.4 Организация обучения членов избирательных комиссий всех уровней на базе межтерриториальных центров повышения правовой культуры
В 2006 году была продолжена работа по поиску новых организационных форм реализации территориальных программ. Все территориальные комиссии создали территориальные Центры повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов как качественно новую организационно-методическую структуру обеспечения правового всеобуча в городах и районах области. Центрам удается объединять усилия органов местного самоуправления, государственных территориальных органов и избирательных комиссий по реализации единой территориальной программы правового просвещения, которая ориентирована на проведение общих мероприятий и совместное их финансирование. Координирующая роль в реализации территориальных программ отведена территориальным комиссиям.
Кроме того, в отчетном периоде успешно работают образованные в 2004-2005 годах по инициативе Избирательной комиссии Свердловской области 9 межтерриториальных Центров повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
Межтерриториальные Центры являются базовыми по разработке методических материалов, направленных на реализацию Программы, а так же организации и проведении мероприятий, общих для всех комиссий, входящих в состав Центра.
Центры организуют консультационные и информационные услуги, обучают организаторов вопросам проведения выборов, правоприменительной практики, обобщают и распространяют опыт работы по повышению правовой культуры избирателей, других участников и организаторов избирательного процесса в соответствующем округе, используя в практике своей работы выездные семинары и заседания Советов Центра. Например, МТЦ при Ачитской ТИК провел семинар для председателей территориальных комиссий на базе Артинской ТИК «О практике работы по взаимодействию со СМИ в повышении правовой культуры граждан», «Использование игровых форм работы при изучении основ избирательного права», на котором рассматривался опыт работы Красноуфимской районной территориальной избирательной комиссии.
По поручению Избирательной комиссии Свердловской области готовят информационные материалы о ходе выполнения Программы, организуют подготовку и проведение учебных семинаров и других мероприятий, предусмотренных планами Избирательной комиссии Свердловской области.
Центры организуют обучение в округе членов территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий, используя при этом разнообразные формы: учебные семинары, практические занятия, обмен опытом работы, дистанционное обучение и др. Например, МТЦ при Североуральской ТИК, рассмотрев на одном из своих заседаний опыт работы территориальных избирательных комиссий по обучению руководителей участковых избирательных комиссий, провел семинар-практикум на базе Североуральской и Карпинской городских ТИК.
Разрабатывают и рассылают в территориальные комиссии методические материалы по вопросам избирательного права и процесса, учебно-тематические планы для обучения организаторов выборов.
Например, МТЦ при Алапаевской городской ТИК в первом полугодии были подготовлены и выпущены: Методическое пособие «Система занятий по избирательному праву и избирательному процессу», Программа элективного курса «Избирательное право и избирательный процесс» и методические рекомендации для педагогов по изучению основ избирательного права в рамках образовательной области «Обществознание», Методические рекомендации в помощь классному руководителю «Молодежь и выборы».
МТЦ при Североуральской городской ТИК в первом полугодии подготовлены и выпущены: Методическое пособие «Использование средств массовой информации в рамках программы повышения правовой культуры избирателей, организаторов и других участников избирательного процесса», Методические рекомендации «Из опыта работы политического клуба ветеранов «Истоки» с избирателями и старшеклассниками городского округа Карпинск по повышению правовой культуры населения», Сборник «Из опыта работы по организации сборов актива детского и молодежного самоуправления».
МТЦ при Каменск-Уральской городской ТИК подготовлены и изданы: методическое пособие «Учебно-тематические планы для обучения организаторов и участников избирательного процесса», методические разработки по теме «Воспитание маленького гражданина» и др.
11. Контроль за ходом реализации программы
Система контроля за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальное рассмотрение данных вопросов на заседании Избирательной комиссии Свердловской области и территориальных избирательных комиссий со статусом юридического лица, организацию проверок нижестоящих комиссий по реализации мероприятий областной Программы, заслушивание данных вопросов на оперативных совещаниях, как с аппаратом Комиссии, так и с руководителями нижестоящих комиссий.
Целям контроля реализации Программы послужило и составление свода мероприятий правовой культуры, которые реализуются в муниципальных образованиях территориальными избирательными комиссиями. Сводные мероприятия составлялись на основе собственных программ повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов, утвержденных решениями территориальных избирательных комиссий.
Поскольку программы территориальных комиссий предусматривают финансирование мероприятий из областного бюджета, то информация о ходе их выполнения ежемесячно направляется в Избирательную комиссию Свердловской области для анализа. Результаты анализа обязательно рассматриваются на ежемесячных совещаниях с руководителями теркомов.
Кроме того, в течение полугодия ежемесячно по специальному плану-заданию были организованы целевые проверки деятельности территориальных комиссий по реализации положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательного кодекса Свердловской области, в том числе и по вопросам повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
В отчетный период проведены проверки в 12 территориальных избирательных комиссиях, итоги которых обсуждались на семинарах - совещаниях с председателями избирательных комиссий.
Организация контроля – не самоцель, а средство обеспечения выполнения мероприятий Программы, устранения выявляемых при этом недостатков и их причин, обобщения и распространения опыта работы территориальных избирательных комиссий.
Реализация Программы повышения правовой культуры 2006 года требует больших финансовых затрат. На выполнение запланированных мероприятий правового просвещения избирателей и повышения профессионального уровня членов избирательных комиссий в первом полугодии израсходовано из федерального бюджета 972 тыс. руб.
Председатель
Избирательной комиссии
Свердловской области В.Д. Мостовщиков