Анализ выполнения Программы повышения правовой культуры избирателей, организаторов и других участников избирательного процесса в Свердловской области в 1 полугодии 2006 года г. Екатеринбург
| Вид материала | Реферат |
- Российской федерации постановление, 58.13kb.
- Ирбитская городская территориальная избирательная комиссия решение, 40.75kb.
- О реализации Программы Избирательной комиссии Свердловской области «Правовое просвещение, 749.52kb.
- Положение об областном конкурсе среди студентов и аспирантов вузов Ростовской области, 158.14kb.
- Избирательная комиссия томской области постановление, 60.69kb.
- О сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников, 282.23kb.
- Российская Федерация, 180.97kb.
- Решением Верхнесалдинской районной, 93.62kb.
- Конкурс проводится в период с 1 января по 25 марта 2010 года, 69.83kb.
- Поздеева А. И., руководитель центра гражданского образования Кировского ипк и про учимся, 80.51kb.
Произошли значительные изменения и в группе традиционных участников конкурса: старшеклассников, учащихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования. В среднем численность участников в каждой группе возросла в полтора раза, точные данные представлены в таблице ниже.
Количество участников областного тура конкурса «Мы выбираем будущее!»
| | количество работ в возрастных категориях | всего на областном туре | из них на открытой защите | представлено территорий | ||
| 7-9 класс | 10-11 класс | СПО и НПО | ||||
| 2005 год | 32 | 106 | 20 | 159 | 107 | 48 |
| 2006 год | 48 | 149 | 33 | 334 | 113 | 59 |
Увеличение количества участников свидетельствует о расширении информационного поля конкурса, активном участии в развитии этого пространства территориальных избирательных комиссий, которые совместно с органами управления образованием выступают организаторами конкурса на муниципальном уровне, доказывает рост интереса учащихся, их родителей и педагогов к проблемам правовой культуры.
Развивается практика коллективной работы над рефератами и проектами: помимо 20 работ младших участников конкурса, на областной тур было представлено 26 работ, где авторами выступили два и более человек.
К
онкурс проводится в соответствии с Положением, утвержденным Избирательной комиссией Свердловской области, модель его проведения в целом соответствует моделям проведения мероприятий в рамках областного фестиваля «Юные интеллектуалы Среднего Урала» и включает в себя 3 этапа.На первом этапе (образовательное учреждение) учащиеся и их руководители работали над проектами, работы проходили первое внешнее рецензирование и предъявлялись на уровне школы, учреждения профессионального образования. Всего на школьном уровне конкурса было представлено в 2006 году 5213 работ.
Итогом защиты на научно-практических конференциях в образовательных учреждениях стали рекомендации к участию в муниципальном туре. На уровне территории работы рассматривали комиссии, сформированные из числа представителей местной администрации, территориальных избирательных комиссий, специалистов муниципальных органов управления образованием, преподавателей обществоведческих дисциплин. На муниципальном этапе в этом году рассматривалось более 1500 исследовательских работ различных жанров. В зависимости от принятой в муниципальном образовании схемы (заочный, очный туры), работы победителей направлялись на областной этап конкурса.
О
бластной этап конкурса проводился в 2 тура. На заочном осуществлялось рецензирование работ учащихся двумя независимыми экспертами. В составе экспертной группы в этом году работали преподаватели ВУЗов и педагоги высшей категории общеобразовательных учреждений Екатеринбурга, преподаватели образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования области, специалисты Института развития регионального образования.Анализ результатов заочного тура позволяет сделать вывод о том, что наиболее сильными сторонами участников являются их умения обосновать цели и задачи своей исследовательской деятельности, логично и последовательно выстроить работу, уместно использовать специальные термины, оформить приложения, иллюстративные материалы.
Если сравнивать результаты конкурсов 2005 и 2006 годов в части представленных тем, то можно отметить появление новых по видам, нетрадиционных по форме работ, таких, как слайд-фильм «В мире избирательного права» (Брычкова Светлана, г. Артемовский), деловая игра «Математика избирательного процесса» (политклуб «Диалог» Талицкого района).
Настоящий «бум» на конкурсе пережили в этом году Интернет-технологии: участники представляли образовательные правовые сайты и порталы, предлагали использовать Интернет для проведения опросов и выборов, задействовать возможности всемирной сети в расширении и развитии представлений о правовом пространстве уральских школьников и педагогов, в организации взаимодействия различных структур государства и общества. Всего на областной конкурс в 2006 году было представлено 8 Интернет-проектов и более чем в 30 (в основном, посвященных избирательным технологиям) Интернет был представлен главой или разделом.
В
целом существенно расширился круг проблем, рассматриваемых участниками конкурса, что повлекло за собой изменение названий секций: они стали более конкретными, точно отражающими тематику выступлений. Особенно много работ в 2006 году было посвящено актуальным проблемам и опыту молодежного самоуправления в образовательных учреждениях и территориях области, для защиты этих работ сформировалась отдельная секция «Практика и перспективы молодежного самоуправления».Итоги заочного тура областного конкурса «Мы выбираем будущее!» показывают, что содержание работ постепенно меняется: большее внимание авторы уделяют личностно-значимым аспектам региональных проблем, социальным проектам, реализуемым в образовательных учреждениях или муниципальных образованиях.
По итогам рецензирования к участию в очном туре (открытой защите) были рекомендованы 113 работ.
Защита работ проходила в рамках шести секций:
- Российская молодежь и выборы
- Проблемы современной политической культуры
- История и теория избирательного права
- Практика выборов в Свердловской области
- Выборы: технологии и средства массовой информации
- Практика и перспективы молодежного самоуправления
В большей мере содержание конкурса привлекает старшеклассников, о чем свидетельствует разнообразие форм защиты, иллюстративного материала. В то же время активно повышается интерес к конкурсу обучающихся профессиональных образовательных учреждений. Многие участники выбрали вариант защиты, при котором освещалась тесная связь теоретического исследования с практикой конкретного образовательного учреждения, его коллектива, а также с деятельностью коллегиального органа молодежного само - или соуправления.
Вот наиболее яркие примеры работ, представленных на открытой защите и выводы самих участников о результате своего участия в конкурсе.
«Моя республика» Долбилиной Ирины из Невьянска, «Возможна ли настоящая демократия в нашей стране? (Пути формирования гражданской позиции школьников)» Домрачевой Оксаны из Белоярского района, «Становление политической активности молодых людей в России» Паньковой Дарьи из Екатеринбурга свидетельствуют о серьезной попытке осмысления молодыми современных гуманистических ценностей, своего места и роли в меняющемся мире. Работы «Личность в современной политике» Агапова Игоря из Красноуфимска, «Пособие для будущих избирателей» Полубояриновой Натальи из Верхней Пышмы, «Женщина и политика» Базите Ангелии из Режа, «Молодежь и выборы» Ушениной Евгении из Новоуральска, «Политические партии и молодежь» Николаевой Анны из Артемовского показывают глубокий интерес к проблеме участия граждан, различных их групп и слоев, политических партий в общественной жизни, предлагают реальные пути включения молодежи в позитивные политические преобразования.
П
редставление органов само - и соуправления как реальной школы овладения навыками коллегиальности, решение насущных проблем образовательного учреждения, микрорайона, города, района отражено в работах «Местное и ученическое самоуправление: два звена одной цепи» Харпониной Анастасии из Богдановича, «Школьная демократическая республика» Кириллова Константина из Серова, «Школьное самоуправление как средство воспитания демократией» Углицких Ирины из Белоярского района. Такие работы, как «Школа кадрового резерва участковых избирательных комиссий», подготовленная авторским коллективом из Ревды, «Современные российские избирательные технологии» Рюминой Александры из Екатеринбурга, «Портрет современного политического лидера на примере выборов главы г. Михайловска» Косаревой Вики, «Выборы президента: наказы избирателей» Винокурова Андрея из Нижнего Тагила и «Политическая корректность и политическая некорректность: какой пример показывают политики?» Льва Грина из Екатеринбурга могут быть использованы организаторами выборов и политтехнологами на предстоящих в 2006 году выборах депутатов Областной Думы как практическое пособие.
Участники конкурса по окончании открытой защиты отметили, что приобрели в ходе конкурса полезный опыт ведения конкурентной борьбы, без которой немыслима современная жизнь в любой общественной сфере.
Листы оценивания устной защиты, особое мнение, высказанное членами жюри, дают представление о том, в чем преуспели участники, и над чем им придется потрудиться, оттачивая мастерство предъявления собственного творчества.
Члены жюри отмечают не только рост числа участников конкурса. Главное - повышается качество, отчетливо просматривается прикладной характер работ.
В
ряде муниципальных образований по инициативе и поддержке территориальных избирательных комиссий проходят конкурсы программ работы с молодежью. Цель их – выявление и распространение положительного опыта работы, улучшение методического обеспечения участников реализации молодежной политики на территории МО. В конкурсах могут принять участие организации, общественные объединения, физические лица. Потенциальным участникам предлагаются номинации, охватывающие все сферы деятельности с молодежью, это и защита прав и законных интересов несовершеннолетних, и подготовка молодежи к семейной жизни, и гражданско-патриотическое воспитание, и досуговая деятельность, и работа по месту жительства.Например, все июньские мероприятия с молодежью несут оттенок предстоящей избирательной кампании и выводы о том, что только активная гражданская позиция, активное участие в формировании органов власти могут принести положительные социально – экономические результаты в городе, области, стране.
Территориальные избирательные комиссии используют возможности летней оздоровительной кампании для работы с детьми, а в выходные дни и с их родителями. Например, Орджоникидзевская районная территориальная избирательная комиссия провела игру «Вместе выберем депутатов Думы», где дети представляли кандидатов в депутаты, а родители участвовали в голосовании. В детских оздоровительных лагерях организованы и проведены конкурсы рисунков, плакатов на тему выборов с размещением наиболее популярных (с точки зрения избирательной кампании) на страницах журнала и газеты избирательной Комиссии Свердловской области, газет и вестников территориальных избирательных комиссий, размещением в местах большого скопления людей (предприятия торговли, лечебные, образовательные учреждения и т. д.). Артемовская районная территориальная избирательная комиссия провела военно-спортивную эстафету в рамках марафона «Права человека – глазами детей».
6. Организация работы с телевидением, радиоканалами, печатными средствами массовой информации
На протяжении многих лет Избирательная комиссия Свердловской области тесно сотрудничает с редакциями «Областной газеты», ТРК «Областное телевидение». На страницах «Областной газеты» ежемесячно публикуются материалы, подготовленные Избирательной комиссией Свердловской области по вопросам избирательного законодательства, его изменений, практики применения в предстоящей избирательной кампании. Кроме того, размещаются пресс-релизы Избирательной комиссии, материалы пресс-конференций и интервью с председателем Комиссии.
По договору с редакцией ТРК «Областное телевидение» с 2004 года ежемесячно выходит в эфир в течение одного часа программа ток-шоу «Все как есть». Эта программа готовится по целевому годовому плану, проводится с участием известных политиков, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, глав и депутатов представительных органов муниципальных образований, политологов, социологов, юристов, председателей территориальных избирательных комиссий, руководителей региональных отделений политических партий и других заинтересованных лиц.
Так, например, в текущий период вышли программы с участием политических партий, победителей конкурса «Мы выбираем будущее», кроме того, на каждой программе практикуется запись вопросов председателю Комиссии от рядовых избирателей, проводится опрос общественного мнения по теме передачи.
В рамках подготовки и проведения избирательной кампании 2006 года достигнута договоренность и реализуется совместный проект Избирательной комиссии Свердловской области и Свердловской Государственной Телевизионной Радиовещательной Кампании (СГТРК), в рамках которого организовано еженедельное выступление по радио председателя Комиссии в ежедневной информационной программе «Утренняя волна», а также выступления по телевидению в программе «Итоги» два раза в месяц.
Организовано и использование иных СМИ, для которых проводятся пресс-конференции председателя Комиссии, готовятся пресс-релизы Избирательной комиссии Свердловской области по итогам каждого ее заседания, семинаров–совещаний с организаторами выборов, крупных мероприятий по повышению правовой культуры, и др. вопросам.
На старте избирательной кампании Комиссией подготовлено 4 информационных видеоролика. Готовность использовать данную информацию в телевещании изъявили все телевизионные СМИ области.
Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области утверждено Положение об аккредитации представителей редакций средств массовой информации при Избирательной комиссии Свердловской области. Согласно этому Положению в течение года аккредитацию проходит более 100 представителей почти от 50 СМИ. Аккредитованным представителям СМИ, как и в прежние годы, в первоочередном порядке рассылаются документы Избирательной комиссии области, предоставляются материалы ее заседаний, проводимых мероприятий и др.
Практически по такой же схеме организована работа и территориальных избирательных комиссий со статусом юридического лица. В планах работы ТИК взаимодействие со СМИ предусматривается отдельным разделом. В каждом муниципальном образовании Свердловской области имеются свои СМИ. Это может быть одна единственная районная газета или целый комплекс редакций печатных и электронных СМИ. Наибольшее количество средств массовой информации (10 и более) находится в городах Нижний Тагил, Серов, Первоуральск, Верхняя Салда. В абсолютном большинстве муниципальных образований имеются муниципальные радио- и телекомпании.
Примером использования возможности СМИ может служить практика Талицкой районной ТИК, которая с 2005 года издает молодежную страницу «Будущее за нами в районной газете «Сельская новь». Необходимо отметить опыт Верхнесалдинской, Тавдинской, Новолялинской, Шалинской, Нижнетуринской районных территориальных избирательных комиссий, избирательной комиссии Новоуральского городского округа, Лесной городской ТИК, Ленинской районной ТИК г.Нижний Тагил, издающих собственные вестники и газеты.
Некоторые территориальные избирательные комиссии по инициативе Избирательной комиссии Свердловской области оформили свои «сайтовые» странички, среди них: Краснотурьинская, Серовская Лесная городские ТИК, Невьянская, Сысертская районные, Железнодорожная, Октябрьская, Орджоникидзевская районные г. Екатеринбург.
Активно территориальные избирательные комиссии работают по размещению своих пресс-релизов, в том числе и на сайте Избирательной комиссии Свердловской области. Пресс-релизы, информация о деятельности территориальных избирательных комиссий публикуются в районных, городских средствах массовой информации. За первое полугодие на страницах местной печати было опубликовано более 500 таких материалов.
Активно развивается и такая форма использования СМИ как беседы сотрудников редакций с председателями избирательных комиссий, периодические страницы «ТИК информирует».
7. Выставочная деятельность
Избирательная Комиссия области рассматривает выставочную деятельность как условие приобщения различных категорий избирателей к истокам формирования политической культуры, истории развития демократии в нашей стране.
В юбилейный для избирательной системы России год 31 марта 2006 года в Областном краеведческом музее была открыта выставка «Столетие парламентаризма в России и десятилетие Законодательного Собрания Свердловской области».
На выставке были представлены архивные документы об истории развития парламентаризма в России и Свердловской области, экспонаты, имеющие историческую ценность. Работа выставки вызвала большой интерес у жителей области. По многочисленным пожеланиям посетителей работа выставки была продолжена до 15 мая 2006 года. Средства массовой информации приняли активное участие в освещении этого события, имеющего важное значение в развитии политической культуры населения Свердловской области. Подобные выставки были организованы практически во всех муниципальных образованиях. Так, например, организована и продолжается работа выставки «Вехи истории», посвященной 100-летию парламентаризма в России в Ирбитском историко-этнографическом музее. Выставку посетили более 600 человек.
В Нижнетагильском городском историческом архиве была подготовлена выставка документов, в экспозиции которой отражена история проведения выборов в высшие и местные представительные органы власти, проходивших в Нижнем Тагиле в 1919-2003 гг. Представленные на выставке д
окументы свидетельствуют о том, что выборы депутатов в Государственную Думу России являлись одними из самых массовых среди жителей Нижнего Тагила.8. Издательская деятельность
Для методического обеспечения Программы совершенствовалась и издательская деятельность Комиссии. Так, в отчетный период Координационным советом при Избирательной комиссии Свердловской области по реализации Программы повышения правовой культуры избирателей и участников выборов в Свердловской области и редколлегией Комиссии подготовлены и выпущены в свет:Избирательный кодекс Свердловской области
(в редакции Законов Свердловской области от 27.11.2003 № 43-ОЗ, от 25.12.2003 № 61-ОЗ, от 27.01.2004 № 1-ОЗ, от 10.12.2004 № 199-ОЗ, от 25.03.2005 № 6-ОЗ и от 20.02.2006 № 4-ОЗ) Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 23 апреля 2003 года Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 29 апреля 2003 года
Основные положения Избирательного кодекса Свердловской области
Методическое пособие в помощь организаторам и участникам выборов под редакцией В.Д. Мостовщикова.П
рограмма повышения правовой культуры избирателей, организаторов и других участников избирательного процесса в Свердловской области на 2006 год. Опубликованная в сборнике Программа утверждена постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 26.01.2006 г № 10. Особенностью ее является то, что помимо мероприятий, организуемых и проводимых облизбиркомом, в нее отдельным разделом включены мероприятия, реализуемые Межтерриториальными и территориальными Центрами повышения правовой культуры в рамках собственных Программ, защищенных перед Избирательной комиссией области и финансируемые за счет средств областного бюджета.
Журнал Избирательной комиссии Свердловской области «Выборы и референдумы» №№ 1,2,3, 2006 г
Темы номеров: 100 лет парламентаризма в России; Выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области. В рамках празднования 100-летия парламентаризма в России на страницах обоих номеров журнала прошла серия публикаций, подготовленных научными сотрудниками Института истории и археологии УрО РАН. Статьи иллюстрированы историческими фотодокументами и материалами.
Учитывая, что 2006 год – год выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, органов местного самоуправления ряда муниципальных образований, Избирательная комиссия Свердловской области задолго до назначения начала их подготовку. Информация о мероприятиях, также комментарии и статьи специалистов представлены в этих изданиях. В журнале дается информация об итогах областного конкурса «Мы выбираем будущее», а также фоторепортаж и выступления участников презентации избирательной системы Свердловской области в ЦИК России.