Региональная программа модернизации здравоохранения свердловской области на 2011 2012 годы (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02. 11. 2011 n 1525-пп)

Вид материалаПрограмма

Содержание


Реализации региональной программы модернизации
Система мероприятий
Тфомс 3643511,20 22
Ее решения программными методами
Социально-экономическая ситуация
Медико-демографическая ситуация и
Динамика основных демографических показателей
Общей смертности населения свердловской области
Ожидаемая продолжительность жизни
Прогноз основных демографических показателей
Заболеваемости населения свердловской области в 2009 году
Характеристика сети учреждений здравоохранения
Кадровая ситуация
Реализация территориальной программы государственных
Бесплатной медицинской помощи
Выполнение объемов медицинской помощи по условиям
Ожидаемые итоги проведенных мероприятий по обеспечению
Информационное обеспечение здравоохранения
Оснащенность учреждений здравоохранения
Состояние материально-технической базы здравоохранения
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   57



Утверждена

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 24 марта 2011 г. N 309-ПП


РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ


(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 02.11.2011 N 1525-ПП)


ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ


Наименование
программы

Региональная программа модернизации здравоохранения Свердловской области
на 2011 - 2012 годы (далее - Программа)

Наименование
уполномоченного
органа
исполнительной
власти субъекта
Российской
Федерации

Правительство Свердловской области, Министерство здравоохранения
Свердловской области

Основание
для разработки
Программы

Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации"

Срок реализации
Программы

2011 - 2012 годы

Объемы и
источники
финансирования
Программы

Наименование
задачи

Всего

в том числе средства, в тыс. рублей

федеральный
фонд
обязательного
медицинского
страхования

консолидированный
бюджет субъекта
Российской
Федерации

территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
Свердловской
области

2011 год

1. Укрепление
материально-
технической базы
медицинских
учреждений

4432003,5

3092329,1

1339674,4

0

2. Внедрение
современных
информационных
систем
в здравоохранение

300157,7

260100,7

40057,0

0

3. Внедрение
стандартов
медицинской
помощи, повышение
доступности
амбулаторной
медицинской
помощи,
в том числе
предоставляемой
врачами-
специалистами

3706548,8

1849583,2

35210

1821755,6

2012 год

1. Укрепление
материально-
технической базы
медицинских
учреждений

2116749,4

1220183,6

896565,8

0

2. Внедрение
современных
информационных
систем
в здравоохранение

307857,2

266243,2

41614,0

0

3. Внедрение
стандартов
медицинской
помощи, повышение
доступности
амбулаторной
медицинской
помощи,
в том числе
предоставляемой
врачами-
специалистами

5676232,8

3838436,2

16041

1821755,6


ПОКАЗАТЕЛИ

РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ


┌────┬───────────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────┐

│ N │Наименование показателя│ Единица │ Факт │ Целевые значения показателей │

│п/п │ │ измерения │по состоянию ├─────────────┬─────────────┬─────────────┤

│ │ │ │на 01.01.2010│по состоянию │по состоянию │по состоянию │

│ │ │ │ │на 01.01.2011│на 01.01.2012│на 01.01.2013│

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │

├────┴───────────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤

│ Раздел 1. ПОКАЗАТЕЛИ МЕДИЦИНСКОЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ │

├────┬───────────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤

│ 1.│Младенческая смертность│на 1000 │ 6,4 │ 6,1 │ 5,5 │ 6,3 │

│ │ │родившихся │ │ │ │ │

│ │ │живыми │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 2.│Смертность населения │количество │ 646 │ 646 │ 640 │ 630 │

│ │в трудоспособном │случаев │ │ │ │ │

│ │возрасте │на 100 тыс.│ │ │ │ │

│ │ │человек │ │ │ │ │

│ │ │населения │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 3.│Смертность населения │количество │ 181,9 │ 175 │ 168,1 │ 161,2 │

│ │в трудоспособном │случаев │ │ │ │ │

│ │возрасте от болезней │на 100 тыс.│ │ │ │ │

│ │системы кровообращения │человек │ │ │ │ │

│ │ │населения │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 4.│Смертность населения │количество │ 84,2 │ 83,5 │ 82,0 │ 81,5 │

│ │в трудоспособном │случаев │ │ │ │ │

│ │возрасте │на 100 тыс.│ │ │ │ │

│ │от злокачественных │человек │ │ │ │ │

│ │новообразований │населения │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 5.│Смертность населения │количество │ 160,2 │ 157,3 │ 152,2 │ 147,0 │

│ │в трудоспособном │случаев │ │ │ │ │

│ │возрасте от травм │на 100 тыс.│ │ │ │ │

│ │ │человек │ │ │ │ │

│ │ │населения │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 6.│Смертность в течение │количество │ 31,0 │ 30,0 │ 28,9 │ 27,8 │

│ │года с момента │случаев │ │ │ │ │

│ │установления диагноза │на 100 тыс.│ │ │ │ │

│ │злокачественного │человек │ │ │ │ │

│ │новообразования │населения │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 7.│Доля детей 1 и 2 группы│процентов │ 74,9 │ 75 │ 76 │ 77 │

│ │здоровья, обучающихся │ │ │ │ │ │

│ │в общеобразовательных │ │ │ │ │ │

│ │учреждениях │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 8.│Пятилетняя выживаемость│процентов │ 55,7 │ 56 │ 56,5 │ 58 │

│ │больных │ │ │ │ │ │

│ │со злокачественными │ │ │ │ │ │

│ │новообразованиями │ │ │ │ │ │

│ │с момента установления │ │ │ │ │ │

│ │диагноза │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 9.│Пятилетняя выживаемость│процентов │ 65 │ 65 │ 65 │ 70 │

│ │лиц, перенесших острый │ │ │ │ │ │

│ │инфаркт миокарда │ │ │ │ │ │

│ │с момента установления │ │ │ │ │ │

│ │диагноза │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 10.│Удовлетворенность │процентов │ 25,1 │ 27 │ 30,1 │ 33 │

│ │населения медицинской │ │ │ │ │ │

│ │помощью │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 11.│Удовлетворенность │процентов │ 59 │ 64 │ 77 │ 82 │

│ │потребности населения │ │ │ │ │ │

│ │в высокотехнологичной │ │ │ │ │ │

│ │медицинской помощи │ │ │ │ │ │

├────┴───────────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┤

│ Раздел 2. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ │

│ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ │

├────┬───────────────────────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┤

│ 12.│Среднегодовая занятость│дней │ 300 │ 305 │ 312 │ 318 │

│ │койки │ │ │ │ │ │

│ │в государственных │ │ │ │ │ │

│ │(муниципальных) │ │ │ │ │ │

│ │учреждениях │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 13│Размер страховых │рублей │ 1368,8 │ 1478,4 │ 1780,7 │ 2380,3 │

│ │взносов │в расчете │ │ │ │ │

│ │на обязательное │на 1 │ │ │ │ │

│ │медицинское страхование│человека │ │ │ │ │

│ │неработающего населения│ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 14.│Размер дефицита │процентов │ 27,90 │ 20,20 │ 7,70 │ 0,00 │

│ │территориальной │ │ │ │ │ │

│ │программы │ │ │ │ │ │

│ │государственных │ │ │ │ │ │

│ │гарантий оказания │ │ │ │ │ │

│ │гражданам │ │ │ │ │ │

│ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │

│ │бесплатной медицинской │ │ │ │ │ │

│ │помощи │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 15.│Размер дефицита │процентов │ 17,1 │ 15,93 │ 14,53 │ 11,55 │

│ │обеспеченности │ │ │ │ │ │

│ │врачебными │ │ │ │ │ │

│ │кадрами - всего │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 16.│Размер дефицита │процентов │ 24,24 │ 22,08 │ 20,16 │ 17,72 │

│ │обеспеченности │ │ │ │ │ │

│ │врачебными кадрами, │ │ │ │ │ │

│ │оказывающими │ │ │ │ │ │

│ │амбулаторную │ │ │ │ │ │

│ │медицинскую помощь │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 17.│Размер дефицита │процентов │ 6,71 │ 7,24 │ 6,64 │ 2,63 │

│ │обеспеченности │ │ │ │ │ │

│ │врачебными кадрами, │ │ │ │ │ │

│ │оказывающими │ │ │ │ │ │

│ │стационарную │ │ │ │ │ │

│ │медицинскую помощь │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 18.│Размер дефицита │процентов │ 45,9 │ 44,92 │ 44,12 │ 42,65 │

│ │обеспеченности │ │ │ │ │ │

│ │врачебными кадрами, │ │ │ │ │ │

│ │оказывающими скорую │ │ │ │ │ │

│ │медицинскую помощь │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 19.│Среднемесячная │рублей │ 16859 │ 17709,2 │ 19497,8 │ 20472,7 │

│ │номинальная заработная │ │ │ │ │ │

│ │плата медицинских │ │ │ │ │ │

│ │работников │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 20.│Фондовооруженность │рублей │ 335152,53 │ 355704,80 │ 442307,60 │ 643439,00 │

│ │учреждений │на одного │ │ │ │ │

│ │здравоохранения │врача │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 21.│Фондооснащенность │рублей │ 2540,08 │ 2695,85 │ 4239,56 │ 6555,74 │

│ │учреждений │на один │ │ │ │ │

│ │здравоохранения │квадратный │ │ │ │ │

│ │ │метр │ │ │ │ │

│ │ │площади │ │ │ │ │

│ │ │зданий и │ │ │ │ │

│ │ │сооружений │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 22.│Количество зданий │процентов │ 2,6 │ 5,3 │ 11,2 │ 20,8 │

│ │учреждений │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения, │ │ │ │ │ │

│ │прошедших капитальный │ │ │ │ │ │

│ │ремонт, из числа │ │ │ │ │ │

│ │нуждающихся в нем │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 23.│Количество учреждений │единиц │ 2 │ 6 │ 135 │ 110 │

│ │здравоохранения, │ │ │ │ │ │

│ │материально-техническое│ │ │ │ │ │

│ │оснащение которых │ │ │ │ │ │

│ │приведено │ │ │ │ │ │

│ │в соответствие │ │ │ │ │ │

│ │с порядками оказания │ │ │ │ │ │

│ │медицинской помощи │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 24.│Количество пациентов, │процентов │ 7,3 │ 7,3 │ 15,0 │ 39,0 │

│ │у которых ведутся │ │ │ │ │ │

│ │электронные медицинские│ │ │ │ │ │

│ │карты │ │ │ │ │ │

│(п. 24 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.11.2011 N 1525-ПП) │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 25.│Количество │процентов │ 10,7 │ 10,7 │ 80 │ 100 │

│ │государственных │ │ │ │ │ │

│ │(муниципальных) │ │ │ │ │ │

│ │учреждений │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения, │ │ │ │ │ │

│ │осуществляющих │ │ │ │ │ │

│ │автоматизированную │ │ │ │ │ │

│ │запись на прием к врачу│ │ │ │ │ │

│ │с использованием │ │ │ │ │ │

│ │сети Интернет и │ │ │ │ │ │

│ │информационно- │ │ │ │ │ │

│ │справочных сенсорных │ │ │ │ │ │

│ │терминалов (инфоматов),│ │ │ │ │ │

│ │к общему количеству │ │ │ │ │ │

│ │государственных │ │ │ │ │ │

│ │(муниципальных) │ │ │ │ │ │

│ │учреждений │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения │ │ │ │ │ │

│(п. 25 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 02.11.2011 N 1525-ПП) │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 26.│Количество │процентов │ 0 │ 37,3 │ 62,7 │ 100 │

│ │государственных │ │ │ │ │ │

│ │(муниципальных) │ │ │ │ │ │

│ │учреждений │ │ │ │ │ │

│ │здравоохранения, │ │ │ │ │ │

│ │использующих │ │ │ │ │ │

│ │электронный │ │ │ │ │ │

│ │документооборот │ │ │ │ │ │

│ │при обмене медицинской │ │ │ │ │ │

│ │информацией, │ │ │ │ │ │

│ │от общего количества │ │ │ │ │ │

│ │государственных │ │ │ │ │ │

│ │(муниципальных) │ │ │ │ │ │

│ │учреждений │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 27.│Количество │процентов │ 0 │ 0 │ 100 │ 100 │

│ │врачей-специалистов, │ │ │ │ │ │

│ │оказывающих │ │ │ │ │ │

│ │амбулаторную │ │ │ │ │ │

│ │медицинскую помощь, │ │ │ │ │ │

│ │которым были │ │ │ │ │ │

│ │осуществлены денежные │ │ │ │ │ │

│ │выплаты стимулирующего │ │ │ │ │ │

│ │характера │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤

│ 28.│Количество среднего │процентов │ 0 │ 0 │ 100 │ 100 │

│ │медицинского персонала,│ │ │ │ │ │

│ │работающего с врачами- │ │ │ │ │ │

│ │специалистами │ │ │ │ │ │

│ │либо оказывающего │ │ │ │ │ │

│ │амбулаторную │ │ │ │ │ │

│ │медицинскую помощь │ │ │ │ │ │

│ │самостоятельно, которым│ │ │ │ │ │

│ │были осуществлены │ │ │ │ │ │

│ │денежные выплаты │ │ │ │ │ │

│ │стимулирующего │ │ │ │ │ │

│ │характера │ │ │ │ │ │

└────┴───────────────────────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘


СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ <*>


Наименование
учреждения
здравоохранения
(стандарта
медицинской
помощи,
мероприятия)

2011 год

2012 год

Предусмотрено средств (тыс. рублей)

Предусмотрено средств (тыс. рублей)

Всего

в том числе средства

Всего

в том числе средства

Федеральный
фонд
обязательного
медицинского
страхования

консолидированный
бюджет субъекта
Российской
Федерации

Территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
Свердловской
области

Федеральный
фонд
обязательного
медицинского
страхования

консолидированный
бюджет субъекта
Российской
Федерации

Территориальный
фонд
обязательного
медицинского
страхования
Свердловской
области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Мероприятие 1. Реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие со структурой населения субъекта
Российской Федерации, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории субъекта Российской Федерации, сети и структуры
учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 2. Приведение материально-технической базы указанных учреждений здравоохранения (включая завершение строительства ранее
начатых объектов, оснащение оборудованием, проведение текущего и капитального ремонтов) в соответствие с требованиями порядков
оказания медицинской помощи

Мероприятие 2.1. Завершение строительства ранее начатых объектов

Итого

1031041,00

0,00

1031041,00

0,00

523640,00

0,00

523640,00

0,00

Мероприятие 2.2. Проведение капитального ремонта

Итого

939177,48

695040,10

244137,38

0,00

818679,40

525143,60

293535,80

0,00

Мероприятие 2.3. Проведение текущего ремонта

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 2.4. Оснащение оборудованием

Итого

2461785,00

2397289,00

64496,00

0,00

774430,00

695040,00

79390,00

0,00

Итого
по задаче 1

4432003,48

3092329,10

1339674,38

0,00

2116749,40

1220183,60

896565,80

0,00

Задача 2. ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Итого
по задаче 2

300157,70

260100,70

40057,00

0,00

307857,20

266243,20

41614,00

0,00

Задача 3. ВНЕДРЕНИЕ СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Мероприятие 1. Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи,
устанавливаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Итого

2889619,59

1067863,99

0,00

1821755,60

4734666,99

2912911,39

0,00

1821755,60

Мероприятие 2. Поэтапный переход к 2013 году к включению в тарифы на оплату медицинской помощи за счет средств обязательного
медицинского страхования расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов
на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, приобретение оборудования стоимостью
до 100 тыс. рублей за единицу

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 3. Проведение диспансеризации 14-летних подростков и создание центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации

Итого

29057,21

29057,21

0,00

0,00

28964,99

28964,99

0,00

0,00

Мероприятие 4. Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

Итого

35210,00

0,00

35210,00

0,00

16041,00

0,00

16041,00

0,00

Мероприятие 5. Подготовка к включению с 2013 года в территориальные программы обязательного медицинского страхования дополнительных
денежных выплат медицинским работникам первичного звена здравоохранения и дополнительной диспансеризации работающих граждан,
диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Итого

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие 6. Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами

Итого

752662,00

752662,00

0,00

0,00

896559,80

896559,80

0,00

0,00

Итого
по задаче 3

3706548,80

1849583,20

35210,00

1821755,60

5676232,78

3838436,18

16041,00

1821755,60

Итого
по программе

8438709,98

5202013,00

1414941,38

1821755,60

8100839,38

5324862,98

954220,80

1821755,60


доля


Федеральный бюджет 10526875,98 64


Областной бюджет 2369162,18 14


ТФОМС 3643511,20 22


Всего 16539549,36 16539549,36


ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2011 - 2012 ГОДЫ