Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области Том II. Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области (Пояснительная записка)
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Государственное унитарное предприятие воронежской области «Нормативно-проектный центр», 5306.34kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
- Схема территориального планирования Красноярского района материалы по обоснованию том, 9931.24kb.
3.2. Социальная инфраструктура
3.2.1. Образование
Определяющую роль в развитии района играет система общего и профессионального образования.
Образовательная сеть Яранского района представлена 19 общеобразовательными школами, 7 дошкольными учреждениями, 2 учреждениями дополнительного образования: МОУДОД детско-юношеской спортивной школой, МОУДОД Домом детского творчества и детским домом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таблица 3.18. Дошкольное образование
| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Число дошкольных образовательных учреждений | 14 | 13 | 8 | 7 | 7 |
| Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, человек | 800 | 827 | 918 | 934 | 905 |
| Число мест в дошкольных образовательных учреждениях | 715 | 745 | 829 | 825 | 815 |
Основными тенденциями в структуре районной системы образования за последние 5 лет были закрытие и реорганизация сельских учреждений социальной сферы, сокращение классов-комплектов. Причины структурных изменений связаны с постоянным уменьшением численности детей и с оптимизацией бюджетных средств. И при этом обеспеченность местами в ДДУ не увеличилась, потому что в селе детские сады почти повсеместно закрыты, основная масса детей теперь сосредоточена в городе, а в городе детских садов больше не стало.
Таблица 3.19. Общее образование (на начало учебного года)
| | 2003/04 | 2004/05 | 2005/06 | 2006/07 | 2007/08 |
| Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений | 28 | 28 | 27 | 25 | 19 |
| Численность учащихся в государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях, человек | 4414 | 3916 | 3505 | 3040 | 2780 |
| из них занимавшихся во II смену | 5 | 11 | 12 | 5 | 8 |
В связи с демографической ситуацией, снижением уровня рождаемости происходит ежегодное снижение количества детей в общеобразовательных учреждениях района. Уменьшение количества учащихся в школах, классов-комплектов вызывают необходимость осуществления оптимизации сети образовательных учреждений, закрытия школ с малой наполняемостью, реорганизации ряда средних школ в основные, основных школ – филиалы средних.
3.2.2. Здравоохранение
Качество жизни населения в районе во многом зависит от уровня здравоохранения, основой которого является материально - техническая база. Оказание первичной медицинской помощи населению района осуществляют 1 центральная районная больница, 4 врачебных амбулатории, 2 участковые больницы, 23 фельдшерско-акушерских пункта.
Таблица 3.20. Показатели состояния здравоохранения
| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Число больничных учреждений | 4 | 4 | 3 | 3 | 1 |
| | | | | | |
| Число больничных коек | 485 | 500 | 398 | 395 | 352 |
| на 10 000 человек населения | 144,8 | 150,2 | 120,6 | 121,2 | 109,0 |
| Численность врачей всех специальностей, человек | 91 | 87 | 81 | 74 | 76 |
| на 10 000 человек населения | 27,2 | 26,1 | 24,5 | 22,7 | 23,5 |
| | | | | | |
| Численность среднего медицинского персонала, человек | 447 | 440 | 383 | 378 | 354 |
| на 10 000 человек населения | 133,4 | 132,1 | 116,1 | 116,0 | 109,6 |
| | | | | | |
| Число амбулаторно-поликлинических учреждений | 6 | 6 | 6 | 7 | 6 |
| | | | | | |
| Мощность амбулаторно-поликли-нических учреждений, посещений в смену на 10 000 человек населения | 251,0 | 252,6 | 254,8 | 260,1 | 254,2 |
Согласно региональным нормативам градостроительного проектирования, в Яранском районе наблюдается недостаточная обеспеченность населения числом больничных коек на 1 тыс. жителей-10,9, по нормативам 13,9. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений достаточна, по нормативам 23 посещения в смену на 1 тыс. жителей, фактически 25,4.
Основной проблемой здравоохранения района является слабая материально-техническая база сельского здравоохранения, что сказывается на уровне оказываемой медицинской помощи.
В районе разработана целевая программа «Развитие здравоохранения на территории муниципального образования Яранский муниципальный район на 2009-2011 годы», стратегическими задачами которой являются укрепление первичного звена медико-санитарной помощи и улучшение качества медицинского обеспечения населения амбулаторно-поликлинической помощью.
3.2.3. Культура и искусство
Сеть учреждений культуры представляют 20 сельских домов культуры и клубов, 2 городских ДК, 29 библиотек, 1 музей, 1 детская школа искусств, 2 сельские ДМШ.
Краеведческий музей района обладает значительными музейными коллекциями; число музейных экспонатов составляет более 15 тысяч единиц.
Библиотеки района объединены в единую централизованную систему. Книжный фонд насчитывает 501331 экземпляр. Услугами библиотек пользуются 25372 читателя. Районная центральная библиотека и 4 сельских библиотеки требуют капитального ремонта.
Особое место в культурной жизни района принадлежит муниципальным учреждениям клубного типа, работа которых направлена на возрождение и развитие традиционной художественной культуры, поддержку самодеятельного творчества и культурно-досуговой деятельности, воспитания гражданственности, духовно-нравственной культуры, здорового образа жизни. Клубные учреждения района организуют и проводят традиционные фестивали, праздники, конкурсы по жанрам самодеятельного художественного творчества.
Проблема кадров в селе сегодня очень острая. Ушли в небытие те времена, когда сельскохозяйственные предприятия содержали за свой счет учреждения культуры. Не было проблем с жильем, заработной платой, автотранспортом; была возможность приобрести костюмы, аппаратуру, специальную литературу.
В настоящее время, в связи с низким уровнем финансирования, материально-техническая база учреждений культуры находится в крайне сложном положении: здания требуют ремонта, необходимо оснащение техническими средствами, средствами пожаротушения, охранным оборудованием. Одним из отрицательных моментов является ухудшение условий размещения и организации культурно-досуговой деятельности в результате перевода ряда сельских ДК и библиотек в неприспособленные помещения (школы).
В районе разработана долгосрочная целевая программа «Развитие культуры на территории муниципального образования Яранский муниципальный район на 2009-2011 годы», стратегическими задачами которой являются:
- Прекращение практики ежегодного сокращения сети и штатов учреждений культуры;
- Развитие материально-технической базы учреждений культуры;
- Улучшение технического состояния зданий объектов культуры;
- Повышение уровня культурно-досуговой и просветительной работы;
- Привлечение и закрепление кадров, молодых специалистов клубной и библиотечной работ, педагогов ДМШ.
3.2.4. Физическая культура и спорт
Физкультурные организации района проводят определенную работу по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением, по созданию условий для занятий физической культурой, организации досуга населения средствами физкультуры и спорта.
В настоящее время в секциях, группах и клубах занимается около 4 тысяч человек, из них подростков около 2 тысяч человек, из всех занимающихся около 1 тысячи женщин.
К услугам населения для занятий физической культурой и спортом предоставлено 41 спортивный зал, 4 плоскостные площадки, 5 клубов по месту жительства (2 военно-патриотических клуба "Витязь" и "Сокол"), 1 - ДЮСШ, где большой популярностью у населения пользуются такие виды спорта как футбол, баскетбол, волейбол, хоккей, футзал, легкая атлетика, лыжи, тяжелая атлетика, настольный теннис, шейпинг.
Вместе с тем, в физкультурно-оздоровительной работе имеются определённые трудности. Вследствие обострившейся экономической обстановки произошли потери материально-спортивной базы. Закрываются КСК в сельских поселениях на зимний период, износ спортивного инвентаря в общеобразовательных школах, необходим ремонт единственного легкоатлетического манежа, отсутствие проката лыж и коньков.
3.2.5 Жилой фонд и жилищное строительство
Одной из важнейших проблем социально-экономического развития Яранского муниципального района, является обеспечение населения доступным (по стоимости и срокам возможности приобретения) и комфортным жильем. По состоянию на 1 января 2008 г. жилищный фонд района составил 711,0 тыс. м2. Наибольший удельный вес в структуре жилищного фонда района занимает частный жилой фонд (по данным 2007 г. – 75%).
Кировская область по вводу в эксплуатацию жилых домов в Приволжском федеральном округе занимает 12 место, а в расчете на тысячу человек населения занимает 14 место. Темпы ввода жилья в районе не соответствуют потребностям жителей района.
Таблица 3.21. Обеспеченность жильем и улучшение жилищных условий населения (на конец года; тысяч квадратных метров общей площади)
| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Весь жилищный фонд | 673,1 | 671,6 | 679,8 | 685,7 | 711,0 |
| в том числе по формам собственности: | | | | | |
| государственная | 17,3 | 17,5 | 23,5 | 23,3 | 18,6 |
| муниципальная | 119,7 | 116,2 | 125,3 | 129,1 | 151,4 |
| частная | 536,1 | 537,9 | 531,0 | 533,3 | 536,0 |
| из нее в собственности граждан | 392,1 | 397,0 | 400,5 | 420,0 | 458,0 |
| В среднем на одного жителя, кв. м | 20,1 | 20,2 | 20,6 | 21,0 | 22,0 |
| | | | | | |
| Городской жилищный фонд | 378,2 | 378,6 | 388,9 | 395,2 | 421,6 |
| из него в собственности граждан | 259,1 | 263,6 | 268,0 | 279,4 | 293,7 |
| В среднем на одного городского жителя, кв. м | 19,1 | 19,1 | 19,6 | 20,1 | 21,4 |
| | | | | | |
| Сельский жилищный фонд | 294,9 | 293,0 | 290,9 | 290,5 | 289,4 |
| из него в собственности граждан | 133,0 | 133,4 | 132,5 | 140,6 | 164,3 |
| В среднем на одного сельского жителя, кв. м | 21,5 | 21,7 | 22,0 | 22,5 | 23,0 |
| | | | | | |
| Ветхий жилищный фонд | 33,8 | 38,8 | 38,9 | 43,9 | 43,5 |
| Удельный вес ветхого жилья, процентов | | | | | |
| в площади всего жилищного фонда | 5,0 | 5,8 | 5,7 | 6,4 | 6,1 |
| в площади городского жилищного фонда | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 |
| в площади сельского жилищного фонда | 10,4 | 12,2 | 12,3 | 14,0 | 13,9 |
| | | | | | |
| Аварийный жилищный фонд | 0,8 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,2 |
| | | | | | |
| Число семей, состоящих на учете на получение жилья (на конец года), единиц | 1471 | 1343 | 1005 | 500 | 517 |
| | | | | | |
На территории муниципального образования строительство жилья для работников бюджетной сферы практически не ведется. В связи со сложным финансовым состоянием, предприятия района сворачивают строительство ведомственного жилья. Однако с каждым годом растет число индивидуальных застройщиков.
Таблица 3.22. Благоустройство жилищного фонда (в процентах)
| | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной | | | | | |
| водопроводом | 59,9 | 60,0 | 61,9 | 61,9 | 62,4 |
| канализацией | 43,1 | 43,0 | 43,5 | 41,1 | 42,4 |
| отоплением | 38,1 | 37,5 | 37,6 | 40,4 | 42,6 |
| газом | 92,3 | 92,2 | 92,2 | 85,9 | 86,7 |
| напольными электроплитами | 1,1 | 1,3 | 1,3 | 0,6 | 0,5 |
| горячим водоснабжением | 3,4 | 3,1 | 3,1 | 3,1 | 3,0 |
| ваннами | 37,6 | 37,6 | 37,7 | 36,0 | 35,1 |
| Удельный вес площади городского жилищного фонда, оборудованной | | | | | |
| водопроводом | 74,2 | 74,3 | 74,0 | 73,8 | 74,0 |
| канализацией | 66,7 | 66,7 | 66,0 | 65,9 | 66,4 |
| отоплением | 61,2 | 61,1 | 60,5 | 60,7 | 63,1 |
| газом | 94,8 | 94,8 | 95,0 | 95,0 | 95,3 |
| напольными электроплитами | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,7 |
| горячим водоснабжением | 5,4 | 5,4 | 5,3 | 5,2 | 4,9 |
| ваннами | 60,4 | 60,4 | 59,8 | 59,6 | 56,6 |
| Удельный вес площади сельского жилищного фонда, оборудованной | | | | | |
| водопроводом | 41,5 | 41,5 | 45,7 | 45,7 | 45,6 |
| канализацией | 12,8 | 12,5 | 13,5 | 7,4 | 7,4 |
| отоплением | 8,4 | 7,0 | 7,0 | 12,6 | 12,7 |
| газом | 89,1 | 88,9 | 88,5 | 73,5 | 74,2 |
| напольными электроплитами | 1,4 | 1,8 | 1,9 | 0,2 | 0,2 |
| горячим водоснабжением | 0,7 | - | 0,1 | 0,2 | 0,2 |
| ваннами | 8,4 | 8,1 | 8,2 | 3,9 | 3,9 |
На сегодняшний день в районе нет необходимости в выделении дополнительных земельных участков под индивидуальную жилую застройку вне границ населенных пунктов. Населенные пункты имеют достаточный резерв территорий для нового жилищного строительства.