Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области Том II. Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области (Пояснительная записка)

Вид материалаПояснительная записка

Содержание


3.1.2. Сельское хозяйство
Общий объем
Хозяйства всех категорий
Хозяйства населения
Крестьянские (фермерские)хозяйства
3.1.3. Малое предпринимательство и бизнес
1.Совершенствование нормативно – правовой базы
2.Развитие механизмов кредитно – финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства
3.Совершенствование информационно – консультационной поддержки
4.Создание эффективной системы подготовки кадров для малогопредпринимательства
5. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малогопредпринимательства
6. Развитие партнерских отношений между властью и бизнесом
Оборот розничной торговли
Оборот общественного питания
Платные услуги
Из общего объема платных услуг населению бытовые услуги
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16

3.1.2. Сельское хозяйство



Сельскохозяйственное производство составляет основу экономики Яранского района. От эффективного его ведения во многом зависит судьба перерабатывающих предприятий.

Сельское хозяйство Яранского района является одной из основных отраслей экономической деятельности населения района. В сельском хозяйстве занято 30,6 % от численности занятого в экономике населения района.


Таблица 3.8. Продукция сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)




2003

2004

2005

2006

2007

Общий объем, тыс. рублей

599758

799534

726895

744112

808672

в том числе:
















растениеводство

256883

377270

289522

324727

348791

животноводство

342875

422264

437373

419385

459881



















Индекс производства продукции сельского хозяйства, в процентах к предыдущему году

94,7

112,6

83,5

100,5

89,5


Основную долю в структуре сельского хозяйства занимает животноводство (57%).


Таблица 3.9. Реализация основных видов продукции сельскохозяйственными организациями (тонн)




2003

2004

2005

2006

2007

Зерно

19196,3

15762,1

19020,2

15248,3

11508,3

из него:
















пшеница

4889,4

4242,3

6251,6

2590,4

2505,8

рожь

9386,5

5846,4

5811,9

8632,7

5626,4

ячмень

3116,2

3305,1

5549,9

3011,5

2523,3

овес

1239,0

1505,9

974,4

669,6

408,9

Льноволокно

14,6

31,6

6,8

-

197,1

Картофель
продовольственный

3,4

1,8

6,1

62,0

0,3

Овощи

19,9

2,9

4,0

25,6

0,5

Плоды и ягоды культурные

0,2

1,2

29,3

0,1

32,3

Скот и птица (в живом весе)

1927,5

1914,1

1617,7

2119,6

1296,3

Молоко

7227,5

6050,8

5294,8

4328,5

2373,7

Яйца (без инкубационных),
тыс. штук

91955

105970

104469

103843

116617


В последние годы отмечается снижение объема реализации всех видов продукции, кроме льноволокна, овощей и яиц.


Таблица 3.10. Урожайность основных сельскохозяйственных культур, центнеров с 1 га





2003

2004

2005

2006

2007

Зерновые культуры (в весе после доработки)

11,5

10,3

11,8

9,2

10,0

из них озимая рожь

9,2

9,2

10,7

8,7

11,4

Картофель

23,1

18,8

28,7

63,3

5,8

Овощи открытого грунта

116,8

116,2

14,0

92,9

23,3

Силосные культуры

-

102,4

83,4

-

120,9

Сено многолетних трав

13,1

18,1

16,3

12,7

11,7

Сено сенокосов

17,7

16,6

18,7

9,6

9,5

Состояние растениеводческого хозяйства района нельзя признать устойчивым. Наблюдается значительное снижение урожайности таких сельскохозяйственных культур, как картофель, овощи открытого грунта, а так же сена многолетних трав и сенокосов.

Усугубление экономической ситуации и низкая обеспеченность материально – техническими ресурсами в значительной мере сказалось на сокращении посевных площадейи снижении урожайности. Низкая урожайность, обусловлена так же тем, что почвы в районе дерново-подзолистые, суглинистые, бедные питательными веществами. 87% площади пашни имеют РН меньше 5,5. 65% почв с низким содержанием фосфора. Из-за отсутствия денежных средств, известкование и фосфоритование земель не проводилось в течение 12 лет. Начиная с 2005 года в колхозах «Южный» и «Дружба» возобновили эту работу. За 2005-2006 годы произвестковано 713 гектаров.

Помимо зерновых культур хозяйства района выращивают кормовые культуры. В структуре посевных площадей кормовые занимают 51%. Однако, обеспеченность скота кормами в районе в течение ряда лет остается недостаточной. Качество кормов продолжает оставаться низким, особенно по обменной энергии, протеину и каротину.

В последние годы не во всех хозяйствах проводится плановое сортообновление. 35 - 40% высеваемых семян относится к массовым репродукциям. Высев таких семян приводит к тому, что поля сильно засоряются, распространяются болезни сельскохозяйственных культур, что в свою очередь снижает урожайность и качество зерна.

Все это создает угрозу существенных спадов валовых сборов продукции растениеводства, сдерживает рост производства качественной продукции.


Таблица 3.11. Численность скота и птицы, голов




2004

2005

2006

2007

2008

Хозяйства всех категорий
















Крупный рогатый скот

15770

13043

11816

7673

6222

коровы

5648

4746

4266

2745

2130

Свиньи

2393

2145

1686

1559

1575

Овцы и козы

5605

5104

4771

4081

3403



















Сельхозорганизации
















Крупный рогатый скот

10070

8077

7276

4095

3105

коровы

3123

2535

2157

1199

882

Свиньи

494

312

143

274

348

Овцы и козы

-

-

-

-

-

Птица

596192

448646

487634

526236

457228



















Хозяйства населения
















Крупный рогатый скот

5594

4876

4379

3480

3082

коровы

2490

2181

2085

1516

1233

Свиньи

1708

1664

1503

1199

666

Овцы и козы

5482

5014

4715

4036

3385



















Крестьянские (фермерские)
хозяйства

















Крупный рогатый скот

106

90

161

98

35

коровы

35

30

24

30

15

Свиньи

191

169

40

86

561

Овцы и козы

123

90

56

45

18

Наличие кормовой базы создает условия для развития животноводческой отрасли в районе. Однако, ежегодно, из-за низких закупочных цен и убыточности отрасли, поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах общественного сектора и в личных подсобных хозяйствах граждан продолжает сокращаться.

В Яранске расположена одна из крупнейших птицефабрик в области – СПК СА (колхоз) «Птицевод», который занимает 1 место по производству яиц среди птицефабрик Кировской области. Колхоз «Птицевод» входит в агрохолдинг «Аль-Пари». Ежегодно растет яйценоскость кур-несушек.


Таблица 3.12. Продуктивность скота и птицы




2003

2004

2005

2006

2007

Средний надой молока от коровы, кг

2326

2294

2440

2694

2707

Средняя яйценоскость кур-несушек, штук

270

281

306

318

321

Среднесуточный привес животных на выращивании и откорме, граммов
















крупный рогатый скот

312

345

356

288

422

свиньи

148

44

249

194

170

Передовые технологии ведения отрасли животноводства внедряются в 4 отделении ООО Племхозяйство «Изваильский-97» республики Коми, которое расположено в д. Пиштань Яранского района. Здесь внедряется беспривязное содержание скота, новые технологии кормления молодняка на доращивании, выращивание помесных животных с более высокими откормочными качествами.


Таблица 3.13. Отдельные показатели эффективности работы сельскохозяйственных организаций




2003

2004

2005

2006

2007

Число организаций (на конец года)

22

23

25

23

25

в том числе:
















прибыльные

3

12

7

9

11

убыточные

19

11

18

14

14



















Прибыль (убыток -) до налогообложения по всей финансово-хозяйственной деятельности, тыс. рублей

-25615

17220

-56669

-37950

-27412



















Прибыль (убыток -) до налогообложения на 100 рублей затрат на производство, рублей

-9,9

5,5

-17,3

-11,0

-7,4



















Рентабельность (убыточность)
по всей финансово-хозяйственной деятельности, процентов

-11,8

6,3

-19,4

-11,2

-7,5


Выводы:

Сельскохозяйственные предприятия испытывают острый дефицит квалифицированных специалистов. Продолжается процесс физического и морального старения сельскохозяйственной техники, сохраняется дефицит исправных тракторов и комбайнов. Снижается плодородие почв, недостаточно вносится органических и минеральных удобрений.

В настоящее время основными проблемами развития сельского хозяйства являются:

- ухудшение материально-технической базы;

- ухудшение плодородия почв;

- снижение квалификации, выбывание квалифицированных кадров;

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;

- отсутствие оборотных средств и эффективных систем кредитования.

Возможности агропромышленного комплекса района обширны. В районе имеется большой резерв земель пригодных для использования в сельском хозяйстве, имеющих относительно хорошее транспортное положение, но не востребованных в условиях рынка.

Для эффективного развития агропромышленного комплекса района необходимо решить следующие задачи:

- стабилизация производства сельскохозяйственной продукции, укрепление его материально-технической базы,

- переход на новые ресурсосберегающие технологии,

- внедрение высокой культуры земледелия,

- повышение качества кадрового ресурса.

В отрасли растениеводства необходимо сделать акцент на внедрении современных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, в основном, кормовых; сохранении почвенного плодородия за счет биологизации земледелия, широком применение в кормопроизводстве ресурсосберегающих технологий (сенаж в упаковке, зерно-сенаж, плющеное зерно).

Особое внимание следует уделить содержанию навозохранилищ района, предусмотрев регламент систематического навозоудаления, обеспечив тем самым как повышение урожайности отраслей растениеводства, так и санитарно-эпидемиологическое благополучие территории. В связи с этим рекомендуется применение биогазовых установок по метановому сбраживанию навоза, в результате использования которых получается биогаз и перебродившая полужидкая масса – ценное газообразное топливо и органическое удобрение. Важным моментом остается утилизация и переработка биологических отходов животного происхождения (отходов от бойни скота и цехов мясопереработки), которые возможно использовать при производстве мясокостной муки, костного и мездрового клея, жира, предтечи желатина и других субпродуктов. Рациональным решением данного вопроса является строительство цеха по переработке биоотходов в корма для животных и технические фабрикаты.

Условием получения хорошего урожая является развитие семеноводства сельскохозяйственных культур. Необходимо предусмотреть комплекс мер по формированию полноценных семенных фондов, включая страховые и переходящие фонды за счёт оптимизации всех технологических процессов, продолжить работу по освоению новых прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства.

Внедрение новых технологий в животноводстве позволит стабилизировать численность поголовья всех видов скота, объемы производства продукции животноводства. Необходимо усилить работу по реконструкции и модернизации животноводческих помещений в выполнении мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Перед районом стоит задача самообеспечения населения необходимыми товарами народного потребления и основными продуктами питания. В сфере сельского хозяйства особенно важны поддержка разнообразных форм собственности, поощрение фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, формирование эффективной системы агробизнеса, увеличение объемов продаж сельскохозяйственной продукции на основе конкурентоспособности

Перспективным направлением развития агропромышленного комплекса района представляется формирование крупных сельскохозяйственных предприятий, которые могут обеспечить переработку всего объема производства в собственном хозяйстве.


3.1.3. Малое предпринимательство и бизнес



Малое предпринимательство является важным сектором рыночной экономики Яранского района и рассматривается как основной резерв повышения социально-экономического потенциала и уровня занятости населения района. Малый бизнес успешно решает такие задачи, как поддержание устойчивых тенденций роста объемов производства, внедрение современных технологий, создание новых рабочих мест и повышение уровня доходов населения.


Таблица 3.14. Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности на начало 2008 года




Численность
индивидуальных предпринимателей, человек

В % к
итогу

Всего

645

100

в том числе:







Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

24

3,7

Обрабатывающие производства

36

5,6

Производство и распределение

электроэнергии, газа и воды

1

0,2

Строительство

5

0,8

Оптовая и розничная торговля; ремонт

автотранспортных средств, мотоциклов,

бытовых изделий

461

71,5

Гостиницы и рестораны

3

0,5

Транспорт и связь

43

6,7

Финансовая деятельность

1

0,2

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

24

3,7

Здравоохранение и предоставление

социальных услуг

4

0,6

Предоставление прочих коммунальных,

социальных и персональных услуг

42

6,5

Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства

1

0,2


Основная доля предпринимателей занята в сфере торговли 71,5 %. Такая ситуация объясняется тем, что торговая деятельность наиболее доступна для предприятий малого бизнеса, так как не требует больших капиталовложений и позволяет за более короткий срок осуществить оборот денежных средств.


Особую роль малого предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы:
  • малое предпринимательство создаёт конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для крупного производства;
  • малое предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряжённости;
  • становление и развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства;
  • развитие малого предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджет.



Известно, что экономика развитых стран характеризуется оптимальным сочетанием крупного и малого бизнеса. Значимый малый бизнес означает наличие среднего класса, который обеспечивает социальную стабильность общества. Поэтому формирование среднего класса обеспечивает стабильность. Для этого необходимо обеспечить:
    • повышение качества и эффективности мер государственной поддержки;
    • преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
    • создание новых рабочих мест;
    • привлечение малых предприятий для выполнения муниципального заказа;
    • предоставление адресной методической, информационной,

консультационной, образовательной и правовой поддержки малым предприятиям в рамках инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Развитие малого предпринимательства – это наименее затратный для государства способ создания новых рабочих мест, стимулирующий насыщение рынка товарами и услугами, стабильная база налоговых поступлений. Анализ тенденций в малом предпринимательстве свидетельствует, что данный сектор экономики развивается. Предпринимательский уклад становится решающим фактором развития экономики, создания новых предприятий и рабочих мест, обеспечения занятости населения, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами.

В целях оказания предпринимательству всесторонней поддержки и развития малого предпринимательства посредством предоставления информации, прямой консультационной помощи, содействия внедрению новых бизнес проектов, в районе создан бизнес-центр.

Администрацией района разработана муниципальная целевая программа по поддержке и развитию малого предпринимательства в районе.

Реализация районной политики содействия развитию малого бизнеса должна идти по следующим направлениям:

1.Совершенствование нормативно – правовой базы, регулирующей меры по поддержке предпринимательской деятельности и создающей режим наибольшего благоприятствования для субъектов малого бизнеса.

2.Развитие механизмов кредитно – финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства

Предусматривает дальнейшее развитие гарантийно – залогового кредитования, активизацию работы существующих кредитных кооперативов, предоставлению бюджетных кредитов и залогового обеспечения, государственных гарантий, субсидирование процентных ставок по кредитам субъектам малого предпринимательства. С целью обеспечения участия субъектов малого предпринимательства в системе муниципального заказа будет использоваться механизм расширения участия малых предприятий в сфере закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд путем обеспечения доступности информации для субъектов малого предпринимательства о проведении конкурсов на размещение муниципального заказа.

3.Совершенствование информационно – консультационной поддержки

субъектов малого предпринимательства

Данное направление предусматривает оказание консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства, проведение конференций и семинаров по вопросам развития малого предпринимательства, исследование предпринимательской среды в целях получения объективных данных о состоянии дел в секторе малого предпринимательства, обеспечение широкого доступа субъектов малого предпринимательства к информационным ресурсам, активное использование Интернет-технологий; а также разработку и выпуск методических, справочных и информационно-аналитических материалов и литературы по различным вопросам предпринимательской деятельности.

4.Создание эффективной системы подготовки кадров для малого
предпринимательства


В рамках данного раздела необходимо развивать у детей и молодежи интерес к предпринимательской деятельности через создание системы подготовки начинающих предпринимателей. Целесообразна разработка информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого предпринимательства, в том числе и на базе учебных заведений района. При этом необходимо обобщение и распространение положительного опыта подготовки кадров для малого предпринимательства среди муниципальных образований Кировской области.

5. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства


Предполагает создание благоприятных условий для продвижения продукции и услуг субъектов малого предпринимательства Яранского района на региональный, межрегиональный и международный рынки. Необходимо развивать международное сотрудничество по обмену опытом.

6. Развитие партнерских отношений между властью и бизнесом

Предполагает создание благоприятных социально-экономических, правовых и политических условий для осуществления предпринимательской деятельности на основе взаимодействия региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и представителей бизнеса. Возможно создание при органах местного самоуправления специализированных институтов по развитию предпринимательства (консультант по развитию малого предпринимательства при главе муниципального образования, совет по развитию малого предпринимательства при главе муниципального образования, комиссия по преодолению административных барьеров). Кроме того, целесообразна организация активного сотрудничества органов исполнительной власти района со средствами массовой информации по вопросам развития малого предпринимательства и создание положительного имиджа предпринимателя, создания представления о предпринимательстве как о мощном, позитивном факторе социально-экономического развития общества.


Потребительский рынок

Рынок в Яранском районе достаточно привлекателен не только для продавцов Яранского района, но и для участников других районов: Пижанского, Тужинского, Кикнурского, Санчурского, Здесь постоянно торгуют и представители Марий Эл.


Таблица 3.15. Оборот розничной торговли и общественного питания




2003

2004

2005

2006

2007

Оборот розничной торговли
















тыс. рублей

422915

481573

614819

812038

949916

на душу населения, рублей

12587

14418

18575

24757

29318



















Оборот общественного питания
















тыс. рублей

44794

51407

71115

88395

99751

на душу населения, рублей

1333

1539

2148

2695

3079


В целом по району розничный товарооборот в 2003 году составлял 422915 тыс. руб. В 2007 году он вырос до 949916 тыс.руб., т.е. на 125 %. Оборот общественного питания с 44794 тыс.руб в 2003 году вырос до 99751 тыс.руб. Рост составил 123 %.

На протяжении ряда лет (с 2003 по 2007гг.) в структуре платных услуг населению сохраняется преобладающая доля транспортных и коммунальных услуг (табл. 3.16).


Таблица 3.16. Структура платных услуг населению по Яранскому району (тысяч рублей)




2003

2004

2005

2006

2007

Платные услуги - всего

98435

96242

110578

148041

191223

из них:
















бытовые

14498

8749

10933

11659

19833

в том числе:
















ремонт, окраска и пошив обуви

1713

401

446

532

795

ремонт и пошив швейных,
меховых изделий, головных уборов и вязание трикотажных изделий

1841

774

858

848

1026

ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, ремонт и изготовление металлоизделий

2009

902

921

1182

1206

ремонт и техобслуживание
автотранспортных средств

2538

2043

1394

1787

3394

изготовление и ремонт мебели

206

366

820

765

4360

химическая чистка и крашение

62

50

36

34

23

услуги прачечных

1

-

-

-

-

ремонт и строительство жилья и других построек

896

511

943

667

2372

услуги фотоателье и фотокинолабораторий

2229

643

410

368

524

услуги бань и душевых

1168

1063

1060

1105

1494

услуги парикмахерских

794

821

2856

3094

1876

услуги предприятий по прокату

100

92

191

244

350

ритуальные услуги

478

704

649

633

481

прочие виды бытовых услуг

462

378

348

399

1933

транспортные

19911

18084

21148

24508

27438

связи

18398

18582

20753

17251

19976

жилищные

5807

6910

1140

8726

19195

коммунальные

27936

31865

39670

63033

80184

культуры

558

689

829

804

1913

гостиниц и аналогичных средств размещения

1078

697

899

244

288

физической культуры и спорта

-

-

100

123

148

медицинские

1992

2209

3455

4988

4213

санаторно-оздоровительные

-

53

148

22

15

ветеринарные

368

465

512

839

1012

правового характера

791

1194

1518

1518

710

образования

5536

5263

8103

11144

13856

прочие виды

1562

1482

1371

3182

2443


Объем платных услуг населению в расчете на душу населения составляет 5902 руб. Год от года наблюдается положительная динамика оказания платных услуг населению.


Таблица 3.17. Платные услуги населению (тыс. руб)




2003

2004

2005

2006

2007
Объем платных услуг населению

98435

96242

110578

148041

191223

в том числе оказанных:
















организациями

81945

85658

95726

130917

165705

физическими лицами

16490

10584

14852

17124

25519

На душу населения, рублей

2930

2882

3341

4513

5902

Из общего объема платных услуг населению бытовые услуги

14498

8749

10933

11659

19833

в том числе оказанных:
















организациями

4544

3735

3448

3312

5108

физическими лицами

9954

5014

7485

8347

14725

На душу населения, рублей

432

262

330

355

612


Выводы:

В современных экономических условиях, сформировавшихся в Яранском районе и в Кировской области в целом, малое предпринимательство может и должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики области.

Малые предприятия создают новые рабочие места, снижают уровень безработицы, обеспечивают рост доходов населения и, как следствие, способствуют повышению социальной стабильности в обществе. Малый бизнес – сегмент рынка, формирующий средний класс, который, в свою очередь, является залогом социально и экономически здорового общества.

Яранский район обладает значительным потенциалом развития малого предпринимательства.

Малый бизнес может успешно решать такие задачи, как поддержка устойчивых тенденций роста объема производства, внедрение современных технологий, создание новых рабочих мест и повышение уровня доходов населения, увеличение налоговых поступлений в бюджет района, снижение уровня миграции трудового населения.